Единая государственная система защиты населения

1. Единая государственная система защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС)

2. РСЧС

Постановлением Правительства
Российской Федерации от 18
апреля 1992 г. № 261 была
создана
Российская
система
предупреждения и действий в
чрезвычайных
ситуациях
(сокращенно
РСЧС),
преобразованная 5 ноября 1995 г.
постановлением Правительства
Российской Федерации № 1113 в
единую государственную систему
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций

3.

Единая государственная система
предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (РСЧС) объединяет:
- органы управления,
- силы и средства федеральных органов
исполнительной власти,
- органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации,
- органы местного самоуправления, организаций,
в полномочия которых входит решение
вопросов по защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций
(ст.4. ФЗ №68 от 21.12.1994)

4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РСЧС

Цель создания системы – объединение усилий
центральных органов федеральной исполнительной
власти, органов представительной и исполнительной
власти субъектов РФ, городов и районов, а также
организаций, учреждений и предприятий, их CиС в
области предупреждения и ликвидации ЧС

5. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ РСЧС:

1. разработка и реализация законов;
2. осуществление целевых и научно-технических программ;
3. обеспечение готовности к действиям органов управления
(ОУ), сил и средств (СиС);
4. сбор, обработка, обмен и выдача информации;
5. подготовка населения к действиям при ЧС;
6. прогнозирование и оценка социально-экономических
последствий ЧС;
7. создание резервов финансовых и материальных ресурсов
для ликвидации ЧС;
8. осуществление государственной экспертизы, надзора и
контроля;
9. ликвидация ЧС;
10.осуществление мероприятий по социальной защите
населения, пострадавшего от ЧС, проведение
гуманитарных акций;
11.реализация прав и обязанностей граждан в области
защиты от ЧС;
12.международное сотрудничество

6.

7.

8.

Постоянно действующие органы:
• на федеральном уровне — Министерство РФ по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий, подразделений
федеральных органов исполнительной власти для решения
задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО;
• на межрегиональном уровне — территориальные органы
МЧС, региональные центры;
• на территориальном уровне — главные управления по делам
ГО и ЧС по субъектам Российской Федерации;
• на местном уровне — органы, специально уполномоченные на
решение задач;
• на объектовом уровне — структурные подразделения
организаций

9.

Федеральное казенное учреждение
«Национальный центр управления в кризисных ситуациях»
является органом повседневного управления Единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

10. Режимы функционирования РСЧС

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой
или возникшей ЧС решением соответствующих органов
исполнительной власти субъектов РФ и местного
самоуправления в пределах конкретной территории
устанавливается один из режимов функционирования:
•режим повседневной деятельности - при обычной
производственно-промышленной, радиационной, химической,
биологической (бактериологической), сейсмологической и
гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий;
•режим повышенной готовности - при ухудшении указанной
обстановки, получении прогноза о возможности возникновения
ЧС;
•режим ЧС - при возникновении и во время ликвидации ЧС

11. Силы и средства РСЧС

Силы и
средства
наблюдения
и контроля
Силы и
средства
ликвидации
ЧС

12. Силы и средства наблюдения и контроля

• включают органы, службы и учреждения,
которые
осуществляют
государственный
надзор,
инспектирование,
мониторинг,
контроль, анализ состояния природной среды,
хода
природных
процессов
и
явлений,
потенциально опасных объектов, продуктов
питания, веществ, материалов, здоровья людей
и т. д.

13. Силы и средства ликвидации ЧС

• учреждения и формирования Всероссийской службы
медицины катастроф;
• формирования службы защиты животных и растений
Минсельхозпрода России;
• военизированные противоградовые и противолавинные
службы Росгидромета;
• территориальные
аварийно-спасательные
формирования
Государственной
инспекции
по
маломерным судам Минприроды России;
• военизированные
и
невоенизированные
противопожарные,
аварийно-спасательные,
восстановительные
и
аварийно-технические
формирования федеральных органов исполнительной
власти;

14. Силы и средства ликвидации ЧС

• соединения (части) войск ГО и подразделения поисковоспасательной службы МЧС России;
• соединения (части) радиационной, химической и
биологической
зашиты
и
инженерных
войск
Минобороны России;
• аварийно-технические центры, специализированные
отряды атомных электростанций Минатома России;
• территориальные и объектовые нештатные аварийноспасательные
и
аварийно-восстановительные
формирования;
• отряды и специалисты-добровольцы общественных
объединений

15. Поисково-спасательная служба МЧС России

Поисково-спасательной службы в России раньше не
было. 27 декабря 1990 г. было принято постановление
Совета Министров России «Об образовании
Российского корпуса спасателей на правах
государственного комитета РСФСР».
Этот день - 27 декабря,
с 1995 г. отмечается как
День спасателя

16. Авиация МЧС России

включает в себя
государственное унитарное авиационное
предприятие и отдельные вертолетные отряды,
находящиеся в подчинении региональных
центров министерства.
Она располагает
разнообразной по своим
возможностям и
предназначению
авиационной техникой.

17. Противопожарная служба МЧС России

18. Медицина катастроф Госпиталь МЧС России. Кабул. 2002 г.

19.

Структурная
схема
РСЧС