Территориальная организация местного самоуправления

1. Территориальная организация местного самоуправления

ЕЖОВА НАТАЛЬЯ

2. Территориальные основы (территориальная организация) местного самоуправления - это совокупность норм, закрепляющих и

регулирующих
формирование и состав территории муниципального образования, границы
территории муниципального образования, порядок их установления и
изменения.
Поселения
Городского
типа
Сельского
типа
Муниципальные
районы
Муниципальные
округа
Городские округа
Внутригородские
территории городов
федерального значения
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред.
от 20.07.2020) "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской
Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с
28.08.2020) Статья 2. Основные термины и
понятия
Взаимодействие поселений разноуровневого
характера рассматривается не как
административное соподчинение, а как
разновидность муниципальных связей.

3. Критерии создания муниципальных образований (ФЗ 131 ст.11)

• при формировании муниципальных территориальных единиц
необходимо
учитывать исторические и иные местные традиции, доступность,
приближенность муниципальной власти к населению, и при этом
эффективность решения вопросов местного значения
• границы муниципального района должны устанавливаться с учетом
транспортной доступности до административного центра этого района и
обратно в течение рабочего дня для жителей всех поселений, входящих в
состав муниципального района
• городские округа должны обладать сложившейся социальной,
транспортной и
иной инфраструктурой, находящейся в определенном соотношении с
инфраструктурой прилегающего (прилегающих) муниципального района
(муниципальных районов)
• собственность и финансы не обязательно должны иметься в наличии на
момент создания муниципального образования. Они должны быть
обеспечены на соответствующей территории после того, как она стала
муниципальным образованием

4.

Инициатива органов местного самоуправления, органов
государственной власти о преобразовании муниципального
образования оформляется решениями соответствующих органов
местного самоуправления, органов государственной власти.
Региональный закон о преобразовании муниципального образования
не должен вступать в силу в период избирательной кампании по
выборам органа местного самоуправления данного муниципального
образования, в период кампании местного референдума.
Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ
иных муниципальных образований, осуществляется с согласия
населения каждого из поселений, выраженного путем голосования по
вопросу преобразования муниципального образования либо на сходах
граждан.
Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее
изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется
с учетом мнения населения, выраженного представительными
органами каждого из объединяемых муниципальных районов.
Разделение поселения, влекущее образование двух и более
поселений, осуществляется с согласия населения каждого из
образуемых поселений, выраженного путем голосования по вопросу
преобразования муниципального образования либо на сходах
граждан.
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от
20.07.2020) "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп.,
вступ. в силу с 28.08.2020) (ст. 12, 13, 13.1, 13.2)