Правовые основы противодействия коррупции

1.

Правовые основы
противодействия коррупции

2. Правовые основы противодействия коррупции в судебной деятельности включают в себя:

• Международное
законодательство
Законодательство Российской
Федерации
Официальные акты судебных органов
(Верховного Суда РФ, Совета судей
РФ)

3. Международное законодательство

4.

Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции от
31 октября 2003 г. Данная Конвенция ратифицирована Российской
Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 8 марта 2006 г.
// Рос. газ. 2006. 21 марта.
Конвенция ООН против транснациональной организованной
преступности от 15 ноября 2000 г. №1 (ратифицирована Федеральным
законом РФ от 26 апреля 2004 г. № 26-ФЗ «О ратификации Конвенции
Организации Объединенных Наций против транснациональной
организованной преступности и дополняющих ее Протокола против
незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и Протокола о
предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно
женщинами и детьми, и наказании за нее») //Рос. газ. 2004. 29 апр.
Декларация ООН о борьбе с коррупцией и взяточничеством в
международных коммерческих операциях от 16 декабря 1996 года.

5.

Резолюция Совета по правам человека ООН № 29/11 от 11 июля
2015 года A/HRC/29/L. 19 о негативном влиянии коррупции на
осуществление прав человека.
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 70/174 от 17 декабря
2015 года А/RES/70/74 о Тринадцатом Конгрессе Организации
Объединенных Наций по предупреждению преступности и
уголовному правосудию.
Резолюция
Генеральной
Ассамблеи
Организации
Объединенных Наций от 19 декабря 2016 года А/71/485 о
предупреждении коррупции и перевода коррупционных
доходах, борьба с этими явлениями, содействие изъятию
активов и возвращение таких активов законным владельцам; в
частности в страны происхождения в соответствии с
Конвенцией Организации Объединенных Наций против
коррупции

6.

Конвенция Совета Европы
об уголовной ответственности за
коррупцию от 27 января 1999г. (ратифицирована Федеральным
законом РФ от 25 июля 2006 г. № 125-ФЗ) //Рос. газ. 2006. 28 июля.
Рекомендации Комитета министров Совета Европы N R (2000) 10 о
кодексах поведения для государственных служащих (принята на
106-й сессии Комитета министров 11 мая 2000 г.)
Рекомендации Группы государств против коррупции (ГРЕКО)
Бангалорские принципы поведения судей //Официальный сайт ООН.
URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/
conventions/bangalore_principles.shtml

7.

Законодательство
Российской Федерации

8.

1. Нормативные правовые акты
РФ
Федеральный закон от 25
декабря 2008 г. «О
противодействии коррупции».
Федеральный закон от 27 июля
2004 г. № 79-ФЗ «О
государственной гражданской
службе Российской Федерации»
Закон Российской Федерации от
26 июня 1992 г. № 3132-I «О
статусе судей в Российской
Федерации»
Кодекс судейской этики (утв.
VIII Всероссийским съездом
судей 19.12.2012)

9.

Легальное определение понятий «коррупция» (ст. 1),
«конфликт
интересов» (ч.1 ст. 10) «личная заинтересованность» (ч.2 ст.10)
содержит Федеральный закон от 25 декабря 2008 г.
№ 273-ФЗ
«О противодействии коррупции».
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О
государственной гражданской службе Российской Федерации» (ст.
19) дает отсылку
при определении «конфликт интересов» и
«личная заинтересованность» соответственно к ч. 1 и 2 ст. 10 ФЗ
«О противодействии коррупции».
Коррупция - а) злоупотребление служебным положением, дача взятки,
получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий
подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом
своего должностного положения вопреки законным интересам
общества и государства в целях получения выгоды в виде денег,
ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера,
иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо
незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими
физическими лицами; совершение деяний, указанных в п.п "а" п.1 ,
от имени или в интересах юридического лица;

10.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная
заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность,
замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по
предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может
повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им
должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Под личной заинтересованностью понимается возможность получения
доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных
прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ
или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1
настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или
свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами,
а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами
детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в
части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком
родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или
иными близкими отношениями.

11.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинт
ересованность (прямая или косвенная) судьи влияет или может повлиять на н
адлежащее
исполнение
им
должностных
обязанностей
и
при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной з
аинтересованностью судьи и правами и законными
интересами
граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта Ро
ссийской Федерации или Российской Федерации, способное привести к при
чинению вреда правам и законным интересам граждан,
организаций, общества, муниципального
образования, субъекта
Российской Федерации или Российской Федерации.
Под личной заинтересованностью судьи, которая влияет или может
повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей,
понимается возможность получения судьей при исполнении должностных об
язанностей доходов в виде материальной выгоды либо иного
неправомерного преимущества непосредственно для судьи, членов его
семьи или иных лиц и организаций, с которыми судья связан
финансовыми или иными обязательствами.

12. 2. Указы и Распоряжения Президента РФ и Постановления Правительства РФ

Указ Президента Российской Федерации «О Национальном плане
противодействия коррупции на 2018-2020 годы»
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря
2014 г. № 1405 «О некоторых вопросах противодействия
коррупции»; Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 28.12.2016 г. № 2867-р «Об утверждении формы представления
сведений о адресах сайтов и (или) страниц сайтов в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на
которых государственным гражданским служащим или
муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации,
претендующим на замещение должности государственной
гражданской службы Российской Федерации или муниципальной
службы, размещались общедоступная информация, а также данные,
позволяющие его идентифицировать».

13. Официальные акты судебных органов

Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских
служащих Верховного Суда Российской Федерации, утвержденный
приказом Председателя Верховного Суда Российской Федерации
№192/кд от 24 марта 2011 г.
Типовой кодекс этики и служебного поведения федеральных
государственных гражданских служащих аппаратов федеральных судов
общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и управлений
Судебного департамента в субъектах Российской Федерации,
утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде
РФ от 26 апреля 2011 г. №79.
Приказ Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 12
марта 2010 г. № 138/кд, регламентирующий порядок уведомления
федеральными
государственными
гражданскими
служащими
Верховного Суда Российской Федерации о фактах обращения в целях
склонения их к совершению коррупционных правонарушений,
регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся
в них сведений.

14.

Приказ Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 7 декабря
2015 г. № 1043/кд об утверждении Положения о порядке сообщения судьями и
федеральными
государственными гражданскими служащими аппарата
Верховного Суда Российской Федерации о получении подарка в связи с
протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими
официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением
ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, его
реализации (выкупа).
Приказ Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 22 июля 2015
года № 614кд об утверждении Положения о порядке осуществления контроля
за соответствием расходов
федеральных государственных гражданских
служащих аппарата Верховного Суда Российской Федерации их доходам.
Приказ Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 22 июля 2015
года № 614/кд об утверждении Положения о порядке представления
гражданами, претендующими на замещение в аппарате Верховного Суда
Российской
Федерации
должностей
федеральной
государственной
гражданской службы, и федеральными государственными гражданскими
служащими аппарата Верховного Суда Российской Федерации сведений о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
размещения этих сведений на официальном сайте Верховного Суда Российской
Федерации и предоставления общероссийским средствам массовой
информации для опубликования.

15.

Приказ Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 13 марта 2017
г. № 149/кд об утверждении порядка представления в Верховном Суде
Российской Федерации сведений о размещении информации в информационно
телекоммуникационной сети «Интернет»
Приказ Председателя Верховного Суда РФ №217/кд от 22 марта 2018г. об
утверждении Положения о порядке сообщения работниками аппарата
Верховного Суда РФ о возникновении личной заинтересованности при
исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести
к конфликту интересов.
План Верховного Суда РФ по противодействии коррупции на 2018-2020гг.
Форма уведомления о получении подарка утверждена приказом Председателя
Верховного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2015 года № 1043/кд
Форма заявления о намерении выкупить подарок утверждена приказом
Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. №
1043/кд
Форма уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу
утверждена приказом Председателя Верховного Суда Российской Федерации от
"4" апреля 2016 года № 198/кд.

16.

Методические
рекомендации
по
реализации
квалификационными коллегиями судей норм
законодательства
Российской
Федерации
о
противодействии коррупции
(утв. решением
Высшей квалификационной коллегией судей РФ от
26.01.2017)