Возобновление приостановленного предварительного расследования

1.

Тема:Возобновление
приостановленного
предварительного расследования

2.

Уголовно-Процессуальный Кодекс Республики Беларусь
Статья 249. Возобновление приостановленного предварительного расследования
1. Приостановленное предварительное расследование возобновляется мотивированным
постановлением следователя после того, как:
1) отпали основания для приостановления;
2) возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть
осуществлены без участия обвиняемого.
2. Приостановленное предварительное расследование может быть возобновлено также
мотивированным постановлением прокурора, начальника следственного подразделения или их
заместителей в связи с отменой постановления следователя о приостановлении
предварительного расследования.
3. О возобновлении предварительного расследования сообщается обвиняемому, его защитнику и
законному представителю, а также потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и
их представителям.

3.

Возобновление предварительного расследования — это процессуальное решение
следователя, дознавателя, руководителя следственного органа, прокурора, начальника
подразделения дознания о продолжении предварительного расследования уголовного
дела.
Приостановление предварительного следствия не является итоговым решением по
уголовному делу, поскольку при устранении обстоятельств, послуживших основаниями к
приостановлению предварительного следствия, расследование по делу необходимо
возобновить и продолжать дальше до принятия по делу итогового решения.
Возобновление приостановленного предварительного расследования в связи с тем, что
отпали основания для приостановления предварительного следствия, предусмотренные
п. 1, 2 и 6 ч. 1 ст. 246 УПК, может иметь место, когда мерами, принятыми следователем в
соответствии с требованиями ч. 2 ст. 247 УПК непосредственно и через органы дознания,
установлено лицо, совершившее общественно опасное деяние, предусмотренное
уголовным законом, разыскан скрывавшийся обвиняемый, обнаружен обвиняемый,
местонахождение которого не было известно на момент приостановления
предварительного следствия, обнаружено безвестно исчезнувшее лицо.
Лицо, совершившее преступление и не установленное на момент приостановления
предварительного следствия, может явиться с повинной в орган уголовного
преследования. Также по своей инициативе может явиться к следователю скрывавшийся
обвиняемый и обвиняемый, местонахождение которого было неизвестно по иным
причинам.

4.

Если по приостановленному производством уголовному делу обнаружено безвестно исчезнувшее лицо,
то предварительное расследование возобновляется в любом случае независимо от причины
исчезновения, в том числе и в случаях, когда в отношении этого лица не совершались деяния
криминального характера. В таких случаях следователь, возобновив производство по уголовному делу,
выносит постановление о прекращении предварительного расследования по основаниям,
предусмотренным п. 1 или 2 ч. 1 ст. 29 УПК, за отсутствием общественно опасного деяния,
предусмотренного уголовным законом, или за отсутствием в деянии состава преступления.
Следователь также возобновляет производство по уголовному делу, когда отпали препятствия, в связи с
которыми было приостановлено предварительное следствие по основаниям, предусмотренным п. 3 — 5
ч. 1 ст. 246 УПК.
Приостановленное предварительное расследование по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 246
УПК, может быть возобновлено при наличии соответствующей справки государственной организации
здравоохранения о возможности участия обвиняемого в производстве следственных и иных
процессуальных действий, которая должна быть представлена по запросу следователя. В справке
должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество врача, выдавшего документ, и
его подпись.

5.

Приостановленное предварительное расследование должно быть возобновлено также при
необходимости проведения следственных действий, которые могут быть проведены без участия
обвиняемого. Имеются в виду те следственные действия, необходимость в проведении которых
возникла в результате принятых следователем после приостановления предварительного
следствия непосредственно и через органы дознания мер по установлению лица, совершившего
преступление, розыску скрывшегося обвиняемого, по установлению местонахождения
обвиняемого или безвестно исчезнувшего лица.
Например, выявлены очевидцы совершенного преступления либо лица, видевшие скрывшегося
обвиняемого или безвестно исчезнувшего в определенном месте, получена информация о
местонахождении похищенного имущества и т.д. Поскольку согласно ч. 3 ст. 247 УПК
производство по уголовному делу, предварительное расследование по которому приостановлено,
не допускается, то из этого следует, что приостановленное предварительное расследование
должно возобновляться, когда возникла необходимость производства не только следственных
действий, но и других процессуальных действий, указанных в ч. 2 ст. 103 УПК.
Следователь действует в пределах сроков предварительного следствия, установленных в порядке
ст. 190 УПК. Если на момент приостановления предварительного расследования по условиям ст.
246 УПК срок истек, то следователь обязан продлить его в установленном порядке.
По выполнении следственных и иных процессуальных действий предварительное следствие
может быть вновь приостановлено, если после их проведения основания приостановления
предварительного следствия по-прежнему остаются.

6.

возобновлении приостановленного предварительного расследования
следователь выносит мотивированное постановление. Приостановленное
предварительное расследование может быть возобновлено также
мотивированным постановлением прокурора, начальника следственного
подразделения или их заместителей в связи с отменой постановления
следователя о приостановлении предварительного расследования.
Постановление о возобновлении предварительного расследования
структурно состоит из трех частей: вводной, описательно-мотивировочной
(описательной) и резолютивной.
Во вводной части постановления о возобновлении предварительного
расследования указываются название документа (постановления), время и
место его вынесения, должность, звание (классный чин), фамилия и
инициалы лица, его составившего, а также номер уголовного дела, по
которому принимается решение.
В описательно-мотивировочной части <4>, которая начинается после слова
«установил», излагаются обстоятельства совершенного преступления,
послужившие основанием для возбуждения уголовного дела, указываются
квалификация преступления по статье УК <5>, данные о привлечении лица в
качестве обвиняемого, если таковой имеется, основания приостановления со
ссылками на конкретные пункты, части и статьи УПК. В обоснование принятого
решения в постановлении должны быть указаны обстоятельства, в связи с
которыми возобновляется предварительное расследование, и должна быть дана
ссылка на тот пункт ч. 1 ст. 249 УПК, на основании которого принимается это
решение.

7.

<4> В учебниках по уголовному процессу и сборниках образцов уголовно-процессуальных документов вторую
часть постановления называют и описательной, и описательно-мотивировочной. Представляется, что в
данном случае больше подходит второй вариант, т.к. в соответствии с ч. 2 ст. 246 УПК о приостановлении
предварительного следствия следователь выносит именно мотивированное постановление.
<5> В постановлении о приостановлении предварительного следствия по основанию, предусмотренному п. 6
ч. 1 ст. 246 УПК, в связи с необнаружением безвестно исчезнувшего лица статья УК не указывается.
В резолютивной части, которая начинается после слова «постановил», отражаются по пунктам принятые
решения: о возобновлении предварительного расследования; о сообщении о возобновлении
предварительного расследования обвиняемому, его защитнику и законному представителю, а также
потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям; о направлении копии
постановления прокурору.
В ст. 249 УПК не предусмотрено требование о направлении копии постановления о возобновлении
приостановленного предварительного расследования надзирающему прокурору. Однако, принимая во
внимание, что в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 246 УПК прокурору должна быть направлена копия
постановления следователя о приостановлении предварительного следствия, то исходя из смысла закона ему
должна быть также направлена копия постановления о возобновлении приостановленного предварительного
расследования для осуществления им в соответствии с ч. 4 ст. 34 УПК надзора за расследованием этого
уголовного дела.
Представляется, что копия постановления о приостановлении предварительного расследования направляется
прокурору, осуществляющему надзор за предварительным следствием по данному уголовному делу, в течение
24 часов.

8.

В тех случаях, когда копия постановления о приостановлении предварительного следствия направлялась в
экспертное учреждение (приостановление по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 246 УПК), также
необходимо направить и копию постановления о возобновлении приостановленного предварительного
расследования для подтверждения возможности проведения экспертизы.
В тех случаях, когда срок предварительного следствия на момент приостановления производства по
уголовному делу не истек (п. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 246 УПК), предварительное следствие осуществляется в пределах
неиспользованного срока, т.к. течение этого срока приостанавливается и не течет (ч. 2 ст. 190 УПК), а по
истечении — срок продлевается на общих основаниях с учетом срока, ранее затраченного на производство по
уголовному делу.
Представляется, что если на момент приостановления предварительного следствия срок на его производство
истек (п. 1, 2 и 6 ч. 1 ст. 246 УПК), то при возобновлении предварительного расследования применяется
правило, установленное нормой, закрепленной в ч. 5 ст. 190 УПК, в соответствии с которой при
возобновлении производства по уголовным делам срок предварительного расследования определен в
пределах одного месяца со дня принятия следователем дела к своему производству. Дальнейшее продление
осуществляется на общих основаниях, с учетом срока, ранее затраченного на производство по уголовному
делу.

9.

Прокурор, начальник следственного подразделения или их заместители возобновляют приостановленное
предварительное расследование в случаях, когда в результате изучения уголовного дела в соответствии с
предоставленными им полномочиями по надзору и контролю за исполнением закона при расследовании
уголовных дел, проверки жалобы участников процесса на постановление о приостановлении предварительного
следствия установят незаконность или необоснованность принятого решения. В таких случаях они своим
постановлением отменяют постановление следователя и возобновляют производство по делу. В постановлении
должны быть указаны основания отмены постановления следователя о приостановлении предварительного
следствия и возобновления производства по делу со ссылкой соответственно на п. 5 ч. 5 ст. 34 или п. 15 ч. 2 ст. 35
УПК. Срок проведения предварительного следствия по уголовному делу в этом случае в соответствии с ч. 5 ст.
190 УПК определен в пределах одного месяца со дня принятия дела следователем к производству.
После получения уголовного дела, производство по которому было возобновлено прокурором, начальником
следственного подразделения или их заместителями, следователь, руководствуясь ч. 2 ст. 183 УПК, выносит
постановление о принятии его к своему производству. В случае, когда прокурор, начальник следственного
подразделения или их заместители после отмены постановления следователя о приостановлении
предварительного расследования принимают уголовное дело к своему производству, они указывают об этом в
этом же постановлении.
Дальнейшее продление срока следствия производится на общих основаниях в порядке, предусмотренном ст.
190 УПК, с учетом срока, ранее затраченного на производство по уголовному делу.

10.

также обвиняемому, его защитнику и законному представителю о приостановлении предварительного расследования
сообщается в письменной форме. По смыслу закона этим же участникам процесса должно быть сообщено о
возобновлении предварительного расследования также в письменной форме. Представляется, что в уведомлении
должно быть указано: кому и куда оно адресуется, ссылка на ч. 3 ст. 249 УПК, в соответствии с которой оно
направляется; по какому уголовному делу; основание, предусмотренное ч. 1 или 2 ст. 249 УПК, по которому
возобновлено предварительное расследование; кем и когда возобновлено предварительное расследование; дата
направления уведомления. В подтверждение выполнения следователем процессуальной обязанности уведомлять
участников уголовного процесса о возобновлении предварительного расследования копии уведомлений должны быть
приобщены к уголовному делу.
Если по приостановленному производству по уголовному делу истекли сроки давности привлечения к уголовной
ответственности, предусмотренные ст. 83 УК, предварительное расследование должно быть возобновлено, после чего
производство по уголовному делу прекращается. Это вытекает из требований ч. 1 ст. 250 УПК, согласно которой при
наличии оснований, указанных в ст. 29, ч. 1 и 1-1 ст. 30 УПК, прекращается предварительное расследование по
уголовному делу. Это означает, что, прежде чем прекращать предварительное расследование, надо вначале его
возобновить. Прекращение производства по уголовному делу за истечением сроков давности исключается, если
имеются указанные в ст. 83 УК обстоятельства, препятствующие применению сроков давности.

11.

Спасибо за внимание!