Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации. Мировые судьи

1.

Тема № 4. КОНСТИТУЦИОННЫЕ
(УСТАВНЫЕ) СУДЫ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Мировые судьи.
© Фокина Лидия Петровна

2.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
© Фокина Лидия Петровна
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ
(ред. от 08.12.2020) "О судебной системе Российской Федерации
(ст. 27. Конституционный (уставный) суд субъекта Российской
Федерации)
ФКЗ от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ (ред. от 08.12.2020); «О
судах общей юрисдикции в Российской Федерации»
ФЗ от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в
Российской Федерации» ;
Закон РФ от 26 июня 1992 года № 3132-1; «О статусе судей в
Российской Федерации»
Закон Нижегородской области «О создании должностей
мировых судей и судебных участков в Нижегородской
области» от 22 марта 2000 года № 100-З,
Закон «О мировых судьях Нижегородской области»
Нижегородской области от 14 декабря 2012 года № 163-З.

3.

Учебные вопросы:
1. КОНСТИТУЦИОННЫЕ (УСТАВНЫЕ) СУДЫ
СУБЪЕКТОВ РФ: понятие, порядок
образования и полномочия.
2. Правовой статус и полномочия
мирового судьи.
© Фокина Лидия Петровна

4.

1. Конституционные (уставные) суды субъектов
Российской Федерации. Полномочия:
Согласно ч.4 ст. 4 Федерального конституционного закона
от 31 декабря 1996 года № 1 «О судебной системе РФ»,
конституционные (уставные) суды отнесены к судам субъектов РФ.
Конституционные (уставные) суды субъектов РФ создаются
и упраздняются законами соответствующих субъектов РФ.
Финансирование конституционного (уставного) суда субъекта РФ
осуществляется за счет бюджета субъекта РФ.
© Фокина Лидия Петровна

5.

Общие для всех уставных судов полномочия,
определенные в ст.27 Федерального
конституционного закона «О судебной системе
РФ». К ним относятся:
- рассмотрение вопросов соответствия
законов субъекта РФ, нормативных
правовых актов органов государственной
власти субъекта РФ, органов местного
самоуправления субъекта РФ конституции
(уставу) субъекта Российской Федерации;
– толкование конституции (устава) субъекта
Российской Федерации.
© Фокина Лидия Петровна

6.

Цели
создания
уставного
суда
–
осуществление защиты устава, обеспечение
политического равновесия.
Задачи уставного суда вытекают из его целей
и призваны обеспечить:
1) защиту прав и свобод человека и
гражданина,
2) сохранность и развитие федерализма,
3) самостоятельность субъекта Федерации,
4) единство правовой системы Российской
Федерации
и
субъектов
Российской
Федерации.
© Фокина Лидия Петровна

7.

уставный суд – это специальный и
единственный
судебный
орган,
полномочный признавать законы и иные
нормативные правовые акты органов
государственной
власти
субъекта
Российской
Федерации
и
органов
местного
самоуправления
противоречащими его уставу, давать
также толкование устава, осуществляя
уставной контроль.
© Фокина Лидия Петровна

8.

Деятельность уставного суда носит двойственный характер.
Во-первых, уставный суд, являясь составной частью единой
судебной системы РФ, осуществляет судебную власть в форме
уставного судопроизводства и является органом государственной
власти. Деятельность суда определяется уставом (основным законом)
субъекта Федерации.
Во-вторых, уставный суд осуществляет конституционный
контроль
за
соответствием
нормативных
актов
органов
государственной власти субъекта РФ и органов местного
самоуправления уставу субъекта РФ.
© Фокина Лидия Петровна

9.

Уставные суды принимают активное участие в правотворчестве.
Рассматривая дела о проверке на соответствие уставу субъекта РФ
нормативных правовых актов, уставные суды действуют в сфере
правотворчества особыми средствами: они признают
нелегитимными законы и иные нормативные акты.
Приводя региональное законодательство в соответствие с
Конституцией РФ, уставные суды не должны ущемлять права
Конституционного Суда РФ.
Представляется, что, рассматривая дела на соответствие уставу
субъекта РФ нормативных актов, уставный суд должен исходить из
того, что устав субъекта Федерации соответствует Конституции РФ. В
случае обнаружения их несоответствия уставный суд вправе
обратиться по этому поводу в Конституционный Суд РФ.
Решение конституционного (уставного) суда субъекта Российской
Федерации, принятое в пределах его полномочий, не может быть
пересмотрено иным судом.
© Фокина Лидия Петровна

10.

Специфическая особенность уставных судов как органов
конституционной юстиции состоит в том, что они входят в
единую судебную систему РФ. Поэтому их деятельность
осуществляется на тех же принципах судопроизводства, что и
деятельность других федеральных судов общей юрисдикции законность, независимость, коллегиальность, гласность.
© Фокина Лидия Петровна

11.

Конституционные суды республик :
Конституционный суд Республики Адыгея
Конституционный суд Республики Башкортостан
Конституционный суд Республики Дагестан
Конституционный суд Республики Ингушетия
Конституционный суд Кабардино-Балкарской Республики
Конституционный суд Республики Карелия
Конституционный суд Республики Коми
Конституционный суд Республики Марий Эл
Конституционный суд Республики Саха (Якутия)
Конституционный суд Республики Северная Осетия - Алания
Конституционный суд Республики Татарстан
Конституционный суд Чеченской Республики
Уставные суды краев и областей
Уставный суд Калининградской области
Уставный суд Свердловской области
© Фокина Лидия Петровна

12.

2. Правовой статус и полномочия
мирового судьи.
Мировые судьи являются судьями
общей юрисдикции и входят в единую
судебную
систему
Российской
Федерации.
© Фокина Лидия Петровна

13.

Мировой судья рассматривает в первой
инстанции гражданские, уголовные,
административные дела, отнесенные к
его
компетенции
федеральным
законодательством.
Мировые судьи осуществляют свою
деятельность в пределах судебного
района на судебных участках.
© Фокина Лидия Петровна

14.

Общее число мировых судей и количество
судебных участков в Нижегородской области
определяется
федеральным
законом,
принятым по законодательной инициативе
Законодательного Собрания Нижегородской
области, согласованной с Верховным Судом
Российской Федерации, или по инициативе
Верховного Суда Российской Федерации,
согласованной
с
Законодательным
Собранием.
© Фокина Лидия Петровна

15.

Судебные участки создаются из расчета
численности населения на одном участке от
15 до 23 тысяч человек. В административно территориальных
образованиях
с
численностью населения менее 15 тысяч
человек создается один судебный участок.
© Фокина Лидия Петровна

16.

Требования к кандидатам. Судьей может быть гражданин Российской
Федерации:
1)
имеющий высшее юридическое образование
2)
не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование
в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;
3)
не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо
вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на
территории иностранного государства;
4) не признанный судом недееспособным или ограниченно
дееспособным;
5) не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом
диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании,
хронических и затяжных психических расстройств;
6) не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению
полномочий судьи.
7) достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области
юриспруденции не менее 5 лет.
© Фокина Лидия Петровна

17.

Порядок назначения мировых судей
Мировые
судьи
назначаются
Законодательным
Собранием
по
представлению председателя Нижегородского областного суда, основанному на
рекомендации квалификационной коллегии судей Нижегородской области.
Решение квалификационной коллегии судей Нижегородской области о
рекомендации на должность мирового судьи с приложением материалов на
кандидата, в течение 10 дней направляется председателю Нижегородского
областного суда, который в течение 20 дней после получения решения о
рекомендации гражданина на должность мирового судьи вносит в
Законодательное Собрание представление о назначении рекомендуемого лица
на должность мирового судьи.
© Фокина Лидия Петровна

18.

Мировой судья в первый раз назначается на должность сроком на три года.
По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи,
вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения на данную
должность.
2. При повторном назначении на должность мировой судья назначается на
соответствующую должность без ограничения срока полномочий. Предельный
возраст пребывания в должности мирового судьи - 70 лет.
© Фокина Лидия Петровна

19.

Полномочия судьи и отставка судьи приостанавливаются решением
квалификационной коллегии судей при наличии одного из следующих
оснований:
1) признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим
в законную силу;
2) возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его
в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;
3) участие судьи в качестве кандидата в выборах Президента Российской
Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, в законодательный (представительный) орган
государственной власти субъекта Российской Федерации, представительный
орган муниципального образования, а также главы муниципального
образования или выборного должностного лица местного самоуправления;
© Фокина Лидия Петровна

20.

Полномочия судьи прекращаются по следующим основаниям:
1) письменное заявление судьи об отставке;
2) неспособность по состоянию здоровья или по иным
уважительным причинам осуществлять полномочия судьи;
3) письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в
связи с переходом на другую работу или по иным причинам;
4) достижение судьей предельного возраста пребывания в
должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если
они были ограничены определенным сроком;
5) прекращение
гражданства
Российской
Федерации,
приобретение
гражданства
(подданства)
иностранного
государства либо получение вида на жительство или иного
документа, подтверждающего право на постоянное проживание
гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства;
© Фокина Лидия Петровна

21.

Полномочия судьи прекращаются по следующим основаниям:
6)
нарушение
судьей,
его
супругой
(супругом)
и
несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета
(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в
иностранных банках, расположенных за пределами территории
Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными
финансовыми инструментами;
7) занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;
8) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении судьи либо судебного решения о применении к нему
принудительных мер медицинского характера;
9) вступление в законную силу решения суда об ограничении
дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;
10) смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об
объявлении его умершим;
© Фокина Лидия Петровна

22.

Полномочия судьи прекращаются по следующим основаниям:
11) отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или
реорганизацией суда, а также если судья оказывается состоящим в
близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети,
родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители,
дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или
заместителем председателя того же суда;
12) совершение судьей дисциплинарного проступка, за который
решением квалификационной коллегии судей на судью наложено
дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения
полномочий судьи.
© Фокина Лидия Петровна

23.

Компетенция мирового судьи:
Мировой судья рассматривает в первой инстанции:
1) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых
максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы,
подсудные ему в соответствии с частью первой статьи 31 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации;
2) дела о выдаче судебного приказа;
3) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует
спор о детях;
4) дела о разделе между супругами совместно нажитого
имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч
рублей;
5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о
наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по
созданию
и
использованию
результатов
интеллектуальной
деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч
рублей;
© Фокина Лидия Петровна

24.

Компетенция мирового судьи:
Мировой судья рассматривает в первой инстанции:
6) дела по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав
потребителей при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;
7) дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции
мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации.
Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся
обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой
инстанции и вступивших в силу.
Мировой судья единолично рассматривает дела, отнесенные к его
компетенции.
© Фокина Лидия Петровна

25.

Деятельность мирового судьи обеспечивается его аппаратом,
структура и штатное расписание которого устанавливаются законом
субъекта Российской Федерации, с учетом нормативов и особенностей
местных условий. Работники аппарата мирового судьи являются
государственными гражданскими служащими соответствующего
субъекта Российской Федерации.
© Фокина Лидия Петровна

26.

В аппарат судебного участка могут входить помощник мирового
судьи, секретарь суда, секретарь судебного заседания.
Помощник мирового судьи (а в тех случаях, где эта должность не
предусмотрена, секретарь суда) организует работу аппарата мирового
судьи и выполняет следующие обязанности:
– ведет учет явки на работу и ухода с работы работников аппарата
мирового судьи, контроль за исполнением секретарем судебного
заседания его обязанностей;
– ведет книги приказов и распоряжений мирового судьи;
– принимает, регистрирует, учитывает и хранит гражданские дела и
вещественные доказательства;
– принимает, регистрирует жалобы, протесты на решения,
определения и постановления мирового судьи и др.
© Фокина Лидия Петровна

27.

На секретаря судебного заседания возлагается:
– выполнение необходимой работы при приеме мировым судьей
граждан, оформление запросов, писем и повесток;
– вызов участников процесса и свидетелей;
– подготовка и вывешивание списков дел, назначенных к
рассмотрению в судебном заседании;
– проверка явки лиц, которые вызывались в судебное заседание, и
сведений о вручении вызовов неявившимся лицам, изготовление
отметок в повестках о времени нахождения явившихся лиц в судебном
заседании;
– ведение протоколов судебных заседаний и ознакомление с ними
участников процесса по их ходатайствам и др.
© Фокина Лидия Петровна