Правовой статус судей судов Российской Федерации, присяжных и арбитражных заседателей

1.

Правовой статус судей судов
Российской Федерации,
присяжных и арбитражных
заседателей

2. Учебные вопросы:

1. Порядок назначения на должность судьи и
наделение полномочиями судьи
2. Правовой статус судей и его содержание.
3. Правовой статус присяжных и арбитражных
заседателей

3. Вопрос № 1.

устанавливает, что судьями
являются лица, наделенные в конституционном порядке
полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои
обязанности на профессиональной основе (п. 3 ст. 1).
Судейский корпус российской судебной системы включает:
а) судей федеральных судов:
высших судов РФ:
судов общей юрисдикции (включая военные суды);
арбитражных судов;
б) судей судов субъектов РФ:
мировых судей;
судей конституционных (уставных) судов.
Закон о статусе судей от 26.06.1992 N 3132-1

4. Кандидат в судьи должен быть:

- гражданином Российской Федерации;
- не иметь гражданства иностранного государства либо вида
на жительство или иного документа, подтверждающего
право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства;
- иметь высшее юридическое образование;
- достичь возраста, установленного законом для занятия
должности судьи соответствующего суда;
- иметь определенный стаж работы по юридической
профессии, установленный законом для занятия должности
судьи соответствующего суда;
- сдать квалификационный экзамен на должность судьи в
соответствующей экзаменационной комиссии и др. (ст. 4).

5.

- судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть
гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы в области
юриспруденции не менее 15 лет;
- судьей Верховного Суда Российской Федерации может быть гражданин,
достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы в области
юриспруденции не менее 10 лет;
- судьей кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда
общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного
военного суда, верховного суда республики, краевого, областного суда,
суда города федерального значения, суда автономной области, суда
автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного
суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализированного
арбитражного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и
имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 7 лет;

6.

судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации,
конституционного (уставного) суда субъекта Российской
Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а
также мировым судьей может быть гражданин, достигший
возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области
юриспруденции не менее 5 лет.

7. Отбор кандидатов на должность судьи:

Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной
основе.
Председатель суда, в котором открылась вакантная должность судьи,
сообщает об этом в соответствующую квалификационную коллегию судей
не позднее чем через 10 дней после открытия вакансии.
формируются экзаменационные комиссии по приему квалификационного
экзамена на должность судьи.
Квалификационный экзамен на должность судьи принимается Высшей
экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на
должность судьи в случае, если заключение о рекомендации кандидата на
эту должность дает Высшая квалификационная коллегия судей Российской
Федерации, и экзаменационной комиссией по приему квалификационного
экзамена на должность судьи того субъекта Российской Федерации,
квалификационная коллегия судей которого дает заключение о
рекомендации кандидата на эту должность.

8. Отбор кандидатов на должность судьи:

Квалификационный экзамен на должность судьи сдают
граждане, не являющиеся судьями, и судьи, пребывающие в
отставке более трех лет подряд, за исключением граждан,
которые имеют ученую степень кандидата юридических наук
или доктора юридических наук и которым присвоено
почетное
звание
"Заслуженный
юрист
Российской
Федерации«
Результаты квалификационного экзамена действительны в
течение трех лет после его сдачи, а после назначения
гражданина на должность судьи - в течение всего времени
пребывания его в качестве судьи

9.

Гражданин готовит пакет документов
Квалификационная коллегия судей организует проверку достоверности
документов и сведений,
принимает решение о рекомендации одного или нескольких из них
кандидатом на должность судьи
Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом
на должность судьи направляется в течение 10 дней после его принятия
председателю соответствующего суда, который в течение 20 дней после
получения решения о рекомендации гражданина на должность судьи
вносит в установленном порядке представление о назначении
рекомендуемого лица на должность судьи.

10. Порядок наделения судей полномочиями

Судьи Верховного Суда Российской Федерации назначаются Советом
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по
представлению Президента Российской Федерации, которое вносится на
основании представления Председателя Верховного Суда Российской
Федерации.
Судьи кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов
общей юрисдикции, арбитражных судов округов и специализированных
арбитражных судов назначаются Президентом Российской Федерации по
представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации,
которое направляется Президенту Российской Федерации не позднее 30
дней со дня получения от председателя соответствующего суда
представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

11. Порядок наделения судей полномочиями

Судьи других федеральных судов общей юрисдикции и
арбитражных судов назначаются Президентом Российской
Федерации по представлению Председателя Верховного Суда
Российской Федерации, которое направляется Президенту
Российской Федерации не позднее 30 дней со дня получения
от председателя соответствующего суда представления о
назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

12. Порядок наделения судей полномочиями

Судьи военных судов назначаются Президентом Российской
Федерации по представлению Председателя Верховного Суда
Российской Федерации при наличии положительного
заключения Высшей квалификационной коллегии судей
Российской
Федерации.
Указанное
представление
направляется Президенту Российской Федерации не позднее
30 дней со дня получения от председателя соответствующего
суда представления о назначении рекомендуемого лица на
должность судьи.

13. Порядок наделения судей полномочиями

Президент Российской Федерации в двухмесячный срок со дня
получения необходимых материалов назначает судей
федеральных судов, а кандидатов в судьи ВС РФ представляет
для назначения СФ ФС РФ либо отклоняет представленные
кандидатуры, о чем сообщается председателю Верховного
Суда Российской Федерации.
Назначение кандидатов на должности судей производится только при
наличии положительного заключения соответствующей квалификационной
коллегии судей.

14.

ФКЗ от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2021) "О КС РФ»
Предложения о кандидатах на должности судей Конституционного Суда
Российской Федерации могут вноситься Президенту Российской
Федерации комитетами Совета Федерации и Государственной Думы,
Верховным
Судом
Российской
Федерации,
законодательными
(представительными) органами государственной власти субъектов РФ и т.д.
Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность судьи
Конституционного Суда Российской Федерации в срок не позднее
четырнадцати дней с момента получения представления Президента
Российской Федерации.
Каждый судья Конституционного Суда Российской Федерации назначается
на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием.
Назначенным на должность судьи Конституционного Суда Российской
Федерации считается лицо, получившее при голосовании большинство от
общего числа сенаторов Российской Федерации.

15.

Статья 6.1. Закона о статусе судей Порядок
наделения
полномочиями
и
прекращения
полномочий
председателей
и
заместителей
председателей судов

16. Вопрос 2

Статус судьи — совокупность требований, предъявляемых к
претенденту на должность судьи, правил отбора кандидатов в
судьи, норм, регулирующих правовое положение и
ограничения, накладываемые на гражданина, облеченного
судейскими
полномочиями,
порядок
прохождения
государственной
службы
(судейская
карьера)
по
государственной должности Российской Федерации (для
федерального судьи) или государственной должности
субъекта РФ (для судьи суда субъекта РФ), включая его права,
обязанности, гарантии и иммунитеты

17.

Конституционно-правовые основы статуса судьи сформулированы в ст.
ст. 120—122 Конституции РФ. Основное в этом статусе — независимость
судьи. Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и
федеральному закону (ст. 120). Без этого конституционно закрепленного
качества («состояния, положения») судьи, не может быть правосудия.
Статус судьи является основным правовым средством обеспечения
независимости судьи.

18.

Правовые нормы, обеспечивающие статус российского судьи, можно
разделить на три группы. Это нормы, обеспечивающие:
- гарантии независимости судьи в его процессуальной деятельности по
осуществлению правосудия (гарантии процессуальной независимости
судьи);
- организационно-правовые гарантии независимости судьи как субъекта
самостоятельной государственной судебной власти;
- независимость социально-правового положения судьи как гражданина.

19.

Согласно ст. 16 закона «О статусе судей»:
«неприкосновенность судьи включает в себя
неприкосновенность личности, неприкосновенность
занимаемых и жилых и служебных помещений,
используемых им личных и служебных транспортных
средств, принадлежащих ему документов, багажа и
иного имущества, тайну переписки и иной
корреспонденции».

20. Статья 12.1. Дисциплинарная ответственность судей

За совершение дисциплинарного проступка, то есть за совершение виновного
действия (за виновное бездействие) при исполнении служебных обязанностей
либо во внеслужебное время, в результате которого были нарушены положения
настоящего Закона и (или) кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским
съездом судей, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение
ущерба репутации судьи, в том числе вследствие грубого нарушения прав
участников процесса, на судью, за исключением судьи Конституционного Суда
Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:
1) замечания;
2) предупреждения;
3) понижения в квалификационном классе;
4) досрочного прекращения полномочий судьи.

21.

присваиваются квалификационные классы
Для
судей
Российской
Федерации
устанавливаются высший, первый, второй,
третий, четвертый и пятый квалификационные
классы.

22.

Приостановление полномочий судьи — это временное
отстранение судьи от исполнения судейских полномочий.
- признание судьи безвестно отсутствующим решением суда,
вступившим в законную силу;
- возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо
привлечение его в качестве обвиняемого по другому
уголовному делу;
- участие судьи в качестве кандидата в выборах…

23.

Законодательство о статусе судей различает два понятия,
связанные с прекращением деятельности судьи по
осуществлению правосудия:
- прекращение полномочий судьи (ст. 14 Закона о статусе
судей):
- отставка судьи (ст. 15 Закона о статусе судей).

24.

Отставкой судьи по смыслу Закона о статусе
судей признается почетный уход или почетное
удаление судьи с должности. За лицом,
пребывающим в отставке, сохраняются звание
судьи, гарантии личной неприкосновенности и
принадлежность к судейскому сообществу (п.
1 ст. 15).

25.

Прекращение полномочий судьи по всем иным основаниям, предусмотренным ст. 14 Закона
о статусе судей, отставкой не является. К таким основаниям относятся следующие:
письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую
работу или по иным причинам (подп. 3 п. 1);
прекращение гражданства Российской Федерации, приобретение гражданства иностранного
государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего
право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства (подп. 6 п. 1);
занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи (подп. 7 п. 1);
избрание судьи Президентом РФ, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания
РФ, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ,
представительного органа муниципального образования, а также главой муниципального
образования или выборным должностным лицом местного самоуправления (подп. 7.1 п. 1);
вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо
судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера
(подп. 8 п. 1);
смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим
(подп. 10 п. 1).

26. 3. Правовой статус присяжных и арбитражных заседателей

Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ
(ред. от 08.12.2020) "О судебной системе РФ"
Федеральный
закон
"О
присяжных
заседателях
федеральных судов общей юрисдикции в РФ" от 20.08.2004
N 113-ФЗ (последняя редакция)
Федеральный закон "Об арбитражных заседателях
арбитражных судов субъектов РФ" от 30.05.2001 N 70-ФЗ

27.

Присяжные и арбитражные заседатели,
участвующие в осуществлении правосудия,
независимы
и
подчиняются
только
Конституции РФ и закону. Гарантии их
независимости устанавливаются Конституцией
РФ и федеральным законом

28.

Арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, но не старше
70 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее образование и стаж работы в
сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или
предпринимательской деятельности не менее пяти лет.
Арбитражными заседателями не могут быть:
- лица, имеющие не снятую или не погашенную в установленном законом порядке
судимость;
- лица, совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти;
- лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными
вступившим в законную силу решением суда;
- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации,
государственные должности субъектов

29.

- судьи, прокуроры, военнослужащие, следователи, адвокаты,
нотариусы, лица, принадлежащие к руководящему и
оперативному составу….
- лица, состоящие на учете в наркологических или
психоневрологических диспансерах;
- супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры,
дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные
братья и сестры супруга (супруги) председателя или
заместителя председателя того же арбитражного суда
субъекта Российской Федерации.

30.

Списки арбитражных заседателей формируют
арбитражные суды субъектов Российской
Федерации на основе предложений о
кандидатурах
арбитражных
заседателей,
направленных в указанные суды торговопромышленными палатами, ассоциациями и
объединениями предпринимателей, иными
общественными
и
профессиональными
объединениями.

31.

Списки арбитражных заседателей представляются арбитражными судами
субъектов Российской Федерации в Верховный Суд Российской Федерации и
утверждаются Пленумом Верховного Суда Российской Федерации.
Численность арбитражных заседателей в арбитражном суде субъекта Российской
Федерации определяется из расчета не менее двух арбитражных заседателей на
одного судью арбитражного суда, рассматривающего дела в первой инстанции.

32.

Арбитражный заседатель осуществляет свои
полномочия и течение двух лет.
Время исполнения арбитражным заседателем
полномочий по осуществлению правосудия
учитывается при исчислении ему всех видов
трудового стажа.

33.

Присяжными заседателями и кандидатами в присяжные
заседатели не могут быть лица:
1) не достигшие к моменту составления списков кандидатов в
присяжные заседатели возраста 25 лет;
2) имеющие непогашенную или неснятую судимость;
3) признанные судом недееспособными или ограниченные
судом в дееспособности;
4) состоящие на учете в наркологическом или
психоневрологическом диспансере в связи с лечением от
алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и
затяжных психических расстройств.

34.

Исполнительно-распорядительный орган муниципального
образования (местная администрация) каждые четыре года
составляет список и запасной список кандидатов в присяжные
заседатели муниципального образования
Высший исполнительный орган государственной власти
субъекта (Правительство субъекта) составляет общий и
запасной списки кандидатов в присяжные заседатели субъекта

35. Исключение граждан из списков кандидатов в присяжные заседатели:

лицом, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство;
б) лицом, не способным исполнять обязанности присяжного заседателя по
состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами;
в) лицом, достигшим возраста 65 лет;
г) лицом, замещающим государственные должности или выборные
должности в органах местного самоуправления;
д) военнослужащим;
судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом,
должностным лицом органов принудительного исполнения Российской
Федерации или частным детективом - в период осуществления
профессиональной деятельности и в течение пяти лет со дня ее
прекращения…