Планирование мероприятий по гражданской обороне. Тема 16. План гражданской обороны

1. Тема 16 Планирование мероприятий по гражданской обороне План гражданской обороны и защиты населения (План гражданской обороны)

2.

Третий вопрос
Требования, предъявляемые к
разработке Плана гражданской
обороны и защиты населения

3.

Порядок разработки Планов гражданской обороны и
защиты населения
План гражданской обороны и
защиты населения разрабатывается
в соответствии с…
Приказом МЧС России
от 27.03.2020 года №216-ДСП
«Об утверждении Порядка разработки,
согласования и утверждения планов гражданской
обороны и защиты населения»
Ранее действующий Приказ МЧС №70 ДСП от 16.02.2012
года отменен!

4.

Порядок разработки Планов гражданской обороны и
защиты населения
Главной целью разработки Плана
гражданской обороны и защиты населения
является:
снижение
потерь
среди
работников
организации, а также снижение полученного
материального
ущерба
при
военных
конфликтах
или
в
следствии
этих
конфликтов, а так же при чрезвычайных
ситуациях мирного и военного времени.

5.

Порядок разработки Планов гражданской обороны и
защиты населения
Планы гражданской обороны и защиты населения (планы
гражданской обороны)
определяют:
Перечень задач ГО, и перечень мероприятий по
выполнению задач ГО
Объем и сроки выполнения мероприятий ГО
Порядок организации и способы выполнения
мероприятий ГО
Обеспечение в ходе выполнения мероприятий
ГО
Приказ МЧС России №216 Статья 2

6.

Порядок разработки Планов гражданской обороны и
защиты населения
В соответствии с пунктом 5 Положения о
гражданской обороне (ППРФ №804)
Ведение
гражданской
обороны
в
организациях осуществляется на основе
Планов гражданской обороны организаций

7.

Порядок разработки Планов гражданской обороны и
защиты населения
Ведение гражданской обороны на территории
Российской Федерации или в отдельных ее
местностях начинается с момента введения в
действие Президентом Российской Федерации
Плана гражданской обороны и защиты
населения Российской Федерации.
Решение о введении в действие Плана гражданской
обороны и защиты населения принимает руководитель
гражданской обороны на основании сигнала полученного
от вышестоящих органов управления ГО о начале ведения
гражданской обороны или сигнала о внезапном нападении
противника
ФЗ№28 «О гражданской обороне» Статья 4

8.

Порядок разработки Планов гражданской обороны и
защиты населения (Приказ МЧС России №216 Статья 36)
Кто разрабатывает Планы гражданской обороны и
защиты населения
План гражданкой обороны Российской Федерации
Планы
гражданской
обороны
Федеральных
органов
исполнительной власти РФ и подведомственных им организаций
Планы гражданской обороны субъектов Российской Федерации
Планы гражданской обороны муниципальных образований
Планы гражданской обороны организаций, отнесенных к
категориям по гражданской обороне, численность работающих
(наибольшей работающей смены) которых в военное время
составляет 199 (99) человек и более
В скобках указана наибольшая работающая смена. Оба показателя должны

9.

Порядок разработки Планов гражданской обороны и
защиты населения (Приказ МЧС России №216 ст. 36)
Не разрабатывают планы гражданской
обороны и защиты населения:
● Организации, отнесенные в установленном
порядке к категориям по гражданской обороне,
численность
работающих
(наибольшей
работающей смены) которых в военное время
составляет менее 199 (99) человек;
● Организации, не отнесенные в установленном
порядке к категориям по гражданской обороне.
Мероприятия по защите работников указанных организаций
учитываются в планах соответствующих муниципальных
образований.

10.

Порядок разработки Планов гражданской обороны и
защиты населения
Выписки из плана гражданской обороны и защиты
населения муниципального образования
направляются органами местного самоуправления в
части их касающейся:
► в организации, отнесенные в установленном
порядке к категориям по гражданской обороне,
численность работающих (наибольшей работающей
смены) которых в военное время составляет менее
199 (99) человек, с мероприятиями по защите
работников указанных организаций;
► в организации, обеспечивающие выполнение
мероприятий
местного
уровня
гражданской
обороны.

11.

Порядок разработки Планов гражданской обороны и
защиты населения
Организации, прекращающие свою деятельность в
военное время, собственные планы гражданской
обороны не разрабатывают.
При введении военного положения, а так же при внезапном
нападении противника в данных организациях должны быть
разработаны инструкции (порядки действий) в которых отражается:
порядок проведения оповещения руководства организации по сигналу
общий сбор;
порядок действий работников организации по сигналу «Внимание
Всем!» с сообщением о Воздушной тревоге и Отбое воздушной
тревоги.
порядок безаварийной остановки (прекращения деятельности) объекта
экономики;
порядок убытия работников организации по постоянному месту
жительства для участия в мероприятиях гражданской обороны
муниципального образования.

12.

Четвертый вопрос
Порядок разработки, утверждения и
согласования Плана гражданской
обороны и защиты населения

13.

Порядок разработки Планов гражданской обороны и
защиты населения
Разработка планов гражданской обороны организаций выполняется
в два этапа и включает в себя:
Первый этап
На основании аналитических и
прогнозных материалов проводится
оценка возможной обстановки, которая
может сложиться в ходе применения
противником средств поражения, а также при
чрезвычайных ситуациях

14.

Порядок разработки Планов гражданской обороны и
защиты населения
Второй этап
Определение:
► объема, порядка, способов и сроков выполнения
мероприятий по ГО, ликвидации последствий ЧС,
защиты работников организаций;
► уточнение мобилизационных заданий для
организации, в целях обеспечения выполнения
мероприятий по ГО;
► планирование мероприятий по ГО при внезапном
нападении противника;
► практическую разработку и оформление планов
ГО.

15.

Структура Плана гражданской обороны
Планы гражданской обороны и защиты населения
организации оформляются в виде текстовых документов
с приложениями и листом корректировки,
являющимися составной и неотъемлемой их частью
В планы гражданской обороны и защиты населения включаются
организаций отнесенных к категории по ГО состоит из
трех разделов и 10 приложений
Раздел первый
Краткая оценка возможной
обстановки, которая может
сложиться при военных
конфликтах или
вследствие этих
конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях
Раздел второй
Ведение
гражданской
обороны
Раздел третий
Выполнение
мероприятий по
гражданской обороне
при внезапном
нападении противника
Приказ МЧС России №216 Статья 34

16.

Структура Плана гражданской обороны
Содержание первого раздела
Краткая оценка возможной обстановки, которая может сложиться при
военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях
1.1. Краткая
характеристика
организации,
отнесенной к
категории по ГО
1.2. Краткая оценка
возможной обстановки в
организации, отнесенной
к категории по ГО, при
военных конфликтах или
вследствие этих
конфликтов, а также при
ЧС
1.3. Выводы из
оценки
возможной
обстановки

17.

Структура Плана гражданской обороны
Подраздел 1.1. Краткая характеристика организации,
отнесенной к категории по ГО
■ характеристика зданий и сооружений, коммуникаций, систем
газо-, энерго-, водо-, теплоснабжения объектов организации;
■ перечень ядерно-, радиационно, химически, биологически,
взрыво- и пожароопасных систем на объектах организации;
■ перечень железнодорожных станций, автомагистралей, где
возможно скопление транспортных средств с аварийно химически
опасными веществами, при авариях с которыми возможно
влияние на жизнедеятельность организации;
■ численность
персонала
организации
находящегося
одновременно на работе (наибольшей работающей смены);
■ силы и средства гражданской обороны организации (состав,
готовность и предназначение).

18.

Структура Плана гражданской обороны
Подраздел 1.2. Краткая оценка возможной обстановки в
организации, отнесенной к категории по ГО, при военных конфликтах
или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС
■ объемы возможных разрушений зданий и
работников, сил и средств гражданской обороны;
■ возможная инженерная, радиационная,
медицинская и биологическая обстановка;
■ объемы
разрушений
газообеспечения);
систем
сооружений,
химическая,
жизнеобеспечения
потери
пожарная,
(водо-,
■ размеры зон воздействия вторичных поражающих факторов
(по видам факторов), площади зон возможных опасностей, количество
находящихся в них работников;
■ ориентировочный объем предстоящих АСДНР при
гражданской обороны и при внезапном нападении противника.
ведении

19.

Структура Плана гражданской обороны
В ходе оценки возможной обстановки при военных конфликтах, а так
же при чрезвычайных ситуациях прогнозируются следующие
показатели:
размер площадей зон сильных, средних и слабых разрушений,
образующихся вследствие применения противником высокоточного
оружия;
размер площадей образующихся зон пожаров, требующих применения
сил пожаротушения;
размер площадей зон катастрофического затопления;
объема возможных мероприятий по организации и проведению
эвакуации персонала, материальных и культурных ценностей из очагов
поражения;
размер площадей радиоактивного загрязнения, химического или
биологического заражения, разрушения плотин и затопления местности и
количество находящихся там работников;
прогноз медицинской обстановки;
объем завалов, образующихся на поражаемых объектах вследствие
ударов противника и требующих расчистки до проведения спасательных
работ.

20.

Структура Плана гражданской обороны
Подраздел 1.3. Выводы из оценки возможной обстановки
■ расчетные данные об общих потерях (санитарных, безвозвратных)
работников организации;
■ численность пострадавших работников организации, нуждающегося в
оказании первой помощи;
■ численность работников организации, подлежащих экстренной йодной
профилактике;
■ ориентировочный перечень и возможный объем АСДНР;
■ численность сил и средств гражданской обороны, необходимых
для проведения АСДНР на территории организации;
■ численность сил и средств гражданской обороны, выделяемых
для участия в проведении АСДНР на территории муниципального
образования, территория которого отнесена к группе по гражданской
обороне;

21.

Структура Плана гражданской обороны
В ориентировочный перечень и возможный объем
предстоящих АСДНР, включаются:
разведка маршрутов, очагов поражения для обеспечения действий
сил гражданской обороны;
разборка завалов;
расчистка маршрутов и устройство подъездов в завалах;
количество растворов, рецептур и веществ, применяемых при
ликвидации аварий на химически опасных объектах;
ликвидация аварий на коммунальных и энергетических сетях;
локализация и тушение пожаров;
локализация очагов химического заражения;
санитарная обработка людей;
дезактивация техники;
дезактивация зданий, сооружений и дорог.

22.

Структура Плана гражданской обороны
Второй раздел
Ведение гражданской обороны
2.1
Порядок
ведения
гражданской
обороны
2.6.
Организация
и проведение
АСДНР
2.2
Организация
защиты
работников
2.3.
Организация
управления ГО
и связи
2.5.
Организация выполнения
мероприятий по повышению
устойчивости работы объектов
организации
2.4. Организация
оповещения
работников
2.7.
Организация
основных видов
обеспечения

23.

Структура Плана гражданской обороны
Подраздел 2.1. Порядок ведения гражданской обороны
в котором указываются порядок, объем, сроки и
организация выполнения:
► мероприятий по гражданской обороне;
► мероприятий
по
чрезвычайных ситуаций
характера;
ликвидации
природного и
последствий
техногенного
► мероприятий по гражданской обороне, выполняемых
по отдельным решениям Президента Российской
Федерации

24.

Структура Плана гражданской обороны
Подраздел 2.2. Организация защиты работников в котором указываются
порядок, объем, сроки и организация выполнения следующих
мероприятий:
а)
Организация укрытия работников в ЗС ГО, в т.ч.:
●порядок и сроки приведения в готовность имеющихся ЗС ГО, закладки
в них запасов продовольствия, медикаментов и необходимого имущества;
●порядок строительства недостающих ЗС ГО и их материально-техническое
обеспечение;
●порядок укрытия наибольшей работающей смены организации, отнесенной в
установленном порядке к категории по гражданской обороне;
б) Организация защиты работников от аварийно химически опасных
веществ, где указываются:
●порядок развертывания пунктов выдачи средств индивидуальной защиты;
●порядок обеспечения работников и сил гражданской обороны средствами
индивидуальной защиты, приборами радиационной, химической, биологической
защиты и контроля;
в) Организация медицинской защиты, где указываются:
●мероприятия по выполнению медицинского обеспечения работников
организаций;
●порядок выдачи медицинских средств индивидуальной защиты;

25.

Структура Плана гражданской обороны
Подраздел 2.3. Организация управления гражданской
обороны и связи в котором указываются порядок,
объем, сроки и организация выполнения:
организация управления гражданской обороной в пункте
постоянной дислокации, во время передислокации на запасные
(дублирующие) пункты управления и в безопасном районе;
порядок применения
управления;
состав и задачи оперативных групп, убывающих на запасные
(дублирующие) пункты управления, сроки убытия и прибытия
на запасные (дублирующие) пункты управления;
время занятия запасных (дублирующих) пунктов управления;
организация связи (план организации связи)
запасных
(дублирующих)
пунктов

26. Пример плана организации связи при ведении ГО

27.

Структура Плана гражданской обороны
Подраздел 2.4. Организация оповещения работников в котором
указываются сведения о порядке, способах, средствах
оповещения руководящего состава и работников организаций:
построение системы оповещения и информирования
в организации и режимы её работы;
порядок задействования системы оповещения и
информирования;
сигналы оповещения и порядок их доведения с
использованием основных и дублирующих систем;
порядок
передачи
дублирующих
сигналов
оповещения с использованием звуковых и световых
устройств, радиосредств, громкоговорителей.

28.

Структура Плана гражданской обороны
Подраздел 2.5. Организация выполнения мероприятий по
повышению устойчивости работы объектов организации, отнесенной в
установленном порядке к категории по гражданской обороне, в
котором указываются :
мероприятия
по
исключению
(уменьшению)
возможности возникновения вторичных факторов
поражения;
мероприятия по повышению устойчивости работы
систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и
канализации;
мероприятия по противопожарной защите;
мероприятия по защите производственных участков
с непрерывным циклом производства и опасных
производственных объектов

29.

Элементы (участки) объекта экономики, нуждающиеся в
повышении устойчивости их функционирования:
● Пункты управления.
● Критически важные
оборудование.
участки
производства
и
уникальное
● Участки производства с непрерывным циклом.
● Системы
жизнеобеспечения
производственного процесса.
и
энергообеспечения
● Склады хранения запасов материалов и ресурсов для обеспечения
производственного процесса.
● Склады хранения опасных веществ.
● Пожаровзрывоопасные
нефтехранилища и т.д.).
участки
(котельные,
газо
и
● Технологические коммуникации, коммуникации жизнеобеспечения
и связи.
● Узлы связи, серверные, системы оповещения.
● Защитные сооружения гражданской обороны

30.

Структура Плана гражданской обороны
Подраздел 2.6. Организация и проведение аварийно-спасательных и
других неотложных работ (АСДНР), в котором указываются :
состав, оснащенность и сроки приведения в готовность
спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных
формирований(НАСФ) и нештатных формирований по
выполнению мероприятий гражданской обороны (НФГО)
организаций;
организация медицинской помощи пораженным и личному
составу НАСФ и НФГО;
силы и средства, выделяемые в состав муниципальных
спасательных служб и аварийно-спасательных формирований
(служб) от организаций;
порядок восстановление работоспособности спасательных
служб, НАСФ и НФГО организаций и порядок их дальнейшего
применения.

31.

Организации, создающие НАСФ в обязательном порядке
Организации,
эксплуатирующие
опасные
производственные объекты I класса опасности
(чрезвычайно высокой опасности) и II класса опасности
(высокой опасности)
Организации, эксплуатирующие особо радиационноопасные и ядерно-опасные производства и объекты
Организации,
эксплуатирующие
гидротехнические
сооружения чрезвычайно высокой опасности (I класса)
и ГТС высокой опасности (II класса)
за исключением организаций не имеющих мобилизационных
заданий и не входящих в перечень организаций,
обеспечивающих выполнение мероприятий по выполнению
мероприятий по ГО
Классы опасности предприятий указаны в Федеральном законе
№116-ФЗ «О промышленной безопасности» Приложение 1 и 2

32.

НФГО нештатные формирования по обеспечению
выполнению мероприятий гражданской обороны
НФГО создают и поддерживают в состоянии
готовности организации, отнесенные в
установленном порядке к категориям по
гражданской обороне
Руководители категорированных предприятий:
1. Создают и поддерживают в состоянии готовности НФГО.
2. Осуществляют обучение личного состава НФГО.
3. Создают и содержат запасы материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств для
обеспечения НФГО.
Для НФГО сроки приведения в готовность к применению
по предназначению не должны превышать: в мирное
время - 6 часов, военное время - 3 часа

33.

Структура Плана гражданской обороны
Подраздел 2.7. Организация основных видов обеспечения
мероприятий по гражданской обороне, в котором указывается
порядок организации основных видов обеспечения
мероприятий по гражданской обороне, таких как:
а) комплексная разведка;
б) инженерное обеспечение;
в) радиационная, химическая и биологическая защита;
г) медицинское обеспечение;
д) материальное обеспечение;
е) транспортное обеспечение;
ж) противопожарное обеспечение;
з) охрана общественного порядка.

34.

Структура Плана гражданской обороны
Третий раздел
Выполнение мероприятий по гражданской обороне при
внезапном нападении противника, который состоит из
следующих подразделов
3.1. Организация и проведение
мероприятий по сигналу
«ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с
информированием населения
о воздушной тревоге,
химической тревоге,
радиационной опасности,
угрозе катастрофического
затопления и других
опасностях
3.2. Организация и проведение
мероприятий по сигналу
«ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с
информацией о порядке
действий при отбое воздушной
тревоги, химической тревоги,
радиационной опасности,
катастрофического затопления
и других опасностях

35.

Структура Плана гражданской обороны
Подраздел 3.1 Организация и проведение мероприятий по сигналу
гражданской обороны «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информированием
населения о порядке действий при воздушной тревоге, химической
тревоге,
радиационной
опасности,
угрозе
катастрофического
затопления и других опасностях», в котором указываются:
порядок оповещения работников организации, по
сигналу «Внимание Всем!» с общением о Воздушной
тревоге;
порядок безаварийной остановки производства;
введение режимов
маскировки;
организация
защиты;
организация укрытия работников.
выдачи
световой
средств
и
других
видов
индивидуальной

36.

Структура Плана гражданской обороны
Подраздел 3.2 Организация и проведение мероприятий по сигналу
гражданской обороны «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информированием населения
о порядке действий при отбое воздушной тревоги, химической тревоги,
радиационной опасности, катастрофического затопления и других
опасностях», в котором указываются:
восстановление управления и связи, проверки системы оповещения;
организация сбора данных об обстановке, сложившейся на объектах
организации, отнесенной в установленном порядке к категории по
гражданской обороне;
приведение в готовность сохранившихся аварийно-спасательных
формирований и проведение АСДНР;
организация ускоренного проведения мероприятий по эвакуации;
порядок оказания первой помощи пострадавшим;
силы и средства, привлекаемые из состава территориальной группировки
сил гражданской обороны для ведения АСДНР на объектах организации,
отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской
обороне, при внезапном нападении противника;
организация
основных
видов
обеспечения
мероприятий
по гражданской обороне.

37.

К плану гражданской обороны организации, отнесенной в
установленном порядке к категориям по гражданской обороне,
разрабатываются следующие приложения:
Приложений к Плану
гражданской обороны и
защиты населения ВСЕГО 10
Приложение 1
Основные показатели состояния
гражданской
обороны
организации,
отнесенной
в
установленном
порядке
к
категории
по
гражданской
обороне, по состоянию на 1
января текущего года.
Образец размещен в Приказе
№216 приложение №9

38.

К плану гражданской обороны организации, отнесенной в
установленном порядке к категориям по гражданской обороне,
разрабатываются следующие приложения:
Приложение 2 Возможная обстановка на территории
организации, отнесенной к категории по гражданской
обороне.
Состоит из:
План объекта с
нанесенной
обстановкой
Пояснительная
записка к плану
объекта

39.

К плану гражданской обороны организации, отнесенной в
установленном порядке к категориям по гражданской обороне,
разрабатываются следующие приложения:
План объекта
схематическое
изображение
в
масштабе
границ
территории
объекта, всех зданий и сооружений,
путей въезда, движения и выезда,
основных коммунальных сетей.
Наносится следующая
обстановка:
● зоны возможных опасностей;
● пункты
размещения
запасов
материально
технических,
продовольственных, медицинских и
иных средств;
Пояснительная записка
в которой отражаются:
● площади зон возможных опасностей,
а также численность работников
и населения, попадающих в них;
● общая
площадь
заражения
радиоактивными
и
отравляющими
веществами, возникшего в результате
вторичных очагов поражения;
● пункты управления организации,
отнесенной в установленном порядке
к категории по гражданской обороне;
● общая площадь заражения аварийно
химически
опасными
веществами,
возникшего в результате вторичных
очагов поражения;
● пункты
выдачи
индивидуальной защиты;
● общие
потери
(безвозвратные,
санитарные) работников;
● места размещения ЗС ГО.
средств
● общая площадь пожаров.

40.

К плану гражданской обороны организации, отнесенной в
установленном порядке к категориям по гражданской обороне,
разрабатываются следующие приложения:
1. Масштаб карт (планов объектов) должен
обеспечивать
возможность
нанесения
вышеуказанных данных.
2. В
правом
нижнем
углу
карт
(планов
объектов)
приводятся
условные
обозначения.
3. При невозможности отразить вышеуказанные
данные на одном листе карты (плана объекта)
они наносятся на карту (план объекта) в виде
таблиц или разрабатывается склейка карты
(плана объекта) требуемого масштаба.

41.

К плану гражданской обороны организации, отнесенной в
установленном порядке к категориям по гражданской обороне,
разрабатываются следующие приложения:
Приложение 3
Календарный план выполнения основных мероприятий по гражданской
обороне организации, отнесенной к категории по гражданской обороне.
Образец размещен в Приказе №216 приложение №1

42.

К плану гражданской обороны организации, отнесенной в
установленном порядке к категориям по гражданской обороне,
разрабатываются следующие приложения:
Приложение 4
План организации и проведения АСДНР организации,
установленном порядке к категории по гражданской обороне.
отнесенной
Разрабатывается на отдельном плане организации и содержит:
места размещения ЗС ГО;
схемы заглубленных помещений и других сооружений
подземного пространства, а так же пути подхода (входа выхода)
к ним;
пути пожарных проездов;
места размещения пожарных гидрантов;
схемы инженерных коммуникаций;
пожарное водоснабжение и водоемы;
безопасные зоны;
места расстановки спасательной техники;
другие данные необходимые для организации АСДНР.
в

43.

К плану гражданской обороны организации, отнесенной в
установленном порядке к категориям по гражданской обороне,
разрабатываются следующие приложения:
Приложение 5
Расчет укрытия работников организации, отнесенной в установленном
порядке
к
категории
по
гражданской
обороне,
и
членов
их
семей
в
защитных
сооружениях,
по
состоянию
на 1 января текущего года.
Образец размещен в Приказе №216 приложение №10

44.

К плану гражданской обороны организации, отнесенной в
установленном порядке к категориям по гражданской обороне,
разрабатываются следующие приложения:
Приложение 6
План наращивания инженерной защиты работников организации,
отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской
обороне.
Образец размещен в Приказе №216 приложение №2

45.

К плану гражданской обороны организации, отнесенной в
установленном порядке к категориям по гражданской обороне,
разрабатываются следующие приложения:
Приложение 7
План эвакуационных мероприятий в организации, отнесенной в
установленном порядке к категории по гражданской обороне .
Приложение разрабатывается в соответствии с требованиями,
предъявляемыми к планам эвакуационных мероприятий федерального
органа исполнительной власти, при этом организации, переносящие
свою деятельность в безопасные районы, дополнительно отражают:
порядок, виды и сроки доставки имущества (оборудования),
необходимого для обеспечения деятельности в безопасных районах;
● пункты погрузки, порядок следования по маршруту эвакуации имущества,
места развертывания производственной деятельности;
● порядок выделения сил и средств для погрузки и транспортировки
имущества;
● порядок убытия сил в безопасные районы для обеспечения
возобновления производственной деятельности в безопасных районах.
Выполнение эвакуационных мероприятий организуется в соответствии с
Планом эвакуации и рассредоточения населения, материальных и
культурных ценностей организации.
Отвечает за разработку и реализацию эвакомероприятий Председатель
эвакуационной комиссии организации.

46.

Планирование мероприятия по эвакуации
Для организаций, осуществляющих планирование эвакуации в полном
объеме разрабатываются следующие планирующие документы:
Документом, отражающим порядок
проведения эвакуации организации
в мирное время, является
План эвакуации территории
(организации) в чрезвычайных
ситуациях природного и
техногенного характера
Документом, отражающим порядок
проведения эвакуации населения в
организации в военное время,
является
План эвакуации и рассредоточения
населения, материальных и
культурных ценностей организации
Руководит разработкой Плана
эвакуации объектовая КЧС и ОПБ
Руководит разработкой – начальник
гражданской обороны организации
Планы эвакуации могут быть оформлены как самостоятельный документ
или в виде разделов Плана гражданской обороны (Приложение 7) и
Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера (Приложение 6)

47.

Планирование мероприятия по эвакуации в военное время
План эвакуации и рассредоточения населения, материальных и
культурных ценностей организации, который состоит:
Текстовая часть
(11 разделов)
порядок приведения эвакуационных
органов в готовность;
порядок
оповещения
о
начале
эвакуации,
сбора
работников
организации и членов их семей и их
инструктирования;
численность работников организации
и членов их семей, подлежащих
эвакуации;
сведения о СЭП, времени его
развертывания и прибытия на него
работников организации и членов их
семей;
порядок подготовки необходимых
документов и грузов к эвакуации,
порядок их погрузки разгрузки;
порядок
передачи
документов,
оборудования
и
имущества,
остающегося в пунктах постоянной
дислокации;
порядок
хранения
документов,
оборудования и имущества, вывозимых
эвакуируемых и остающихся в пунктах
постоянной дислокации, а также их
охраны;
маршруты эвакуации, ППЭ, пункты
посадки,
высадки,
количество
транспортных
средств
их
распределение по маршрутам;
начальники эвакуационных эшелонов,
старшие по автомобильным колоннам,
ответственные за организацию вывоза в
безопасный район;
организация защиты на всех этапах
эвакуации;
организация управления и связи.

48.

Планирование мероприятия по эвакуации в военное время
2 приложения, одно на карте, другое в виде Плана размещения
На карте отражаются:
границы территории организации;
зоны
возможных
разрушений,
радиоактивного
загрязнения,
химического
заражения
и
катастрофического затопления;
маршруты
рассредоточения
и
эвакуации с указанием их номеров и
краткой характеристикой;
На карте отражаются:
организация управления и связи;
пункты регулирования, места привалов
и их продолжительность;
медицинские пункты, пункты обогрева,
пункты питания, водоснабжения;
наличие защитных сооружений вблизи
маршрута;
СЭП, пункты посадки и высадки,
ПЭП;
дислокация ППЭ;
численность вывозимых работников
и членов их семей;
В
Плане
размещения
работников
организации и членов их семей в
безопасном районе указывается:
здания и сооружения, планируемые для
размещения работников организации и
членов их семей;
численность прибываемых работников и
членов их семей;
порядок размещения работников и членов
их семей.
районы размещения, закрепленные
за организацией;
маршруты вывоза эвакуированных
от ПЭП до мест расселения в
безопасном районе;
сигналы управления и оповещения.

49.

К плану гражданской обороны организации, отнесенной в
установленном порядке к категориям по гражданской обороне,
разрабатываются следующие приложения:
Приложение 8
План наращивания мероприятий по повышению устойчивости
функционирования организации, отнесенной в установленном порядке
к категории по гражданской обороне (или организаций, необходимых
для дальнейшего выживания населения при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов.
Образец размещен в Приказе №216 приложение №11
Выполнение мероприятий повышения устойчивости функционирования
объекта при ведении ГО организуется в соответствии с Планом
наращивания мероприятий ПУФ организации.
Отвечает за разработку и реализацию мероприятий ПУФ Председатель
комиссии ПУФ организации.

50. Типовой набор задач плана наращивания мероприятий по ПУФ объекта (организации):

строительство простейших укрытий;
подготовка к переходу на выполнение заданий военного времени;
дооборудование ЗПУ и оснащение их техническими средствами;
создание неснижаемого запаса оборудования, запчастей, материалов;
обвалование емкостей с ЛВЖ и АХОВ;
закрепление оттяжками труб, вышек, колонн, башен и т.п.
обсыпка грунтом полузаглубленных помещений;
установка защитных конструкций (кожухов, шатров, колпаков, зонтов) для
предохранения оборудования от повреждения при обрушении зданий;
укрытие запасов дефицитных запчастей и материальных средств;
установка укрытий для защиты уникального оборудования;
установка на КЭС дополнительной запорной арматуры;
снижение давления в газовых сетях;
приведение в готовность автономных электростанций;
отключение второстепенных потребителей;
заполнение резервных емкостей водой;
заглубление или обвалование КЭС;
вывоз материальных ресурсов и документации в загородную зону;
применение огнезащитных красок и обмазок;
проведение противопожарных мероприятий;
обеспечение сохранности страхового фонда документации;
подготовка к введению режимов светомаскировки.

51.

К плану гражданской обороны организации, отнесенной в
установленном порядке к категориям по гражданской обороне,
разрабатываются следующие приложения:
Приложение 9
Состав сил и средств гражданской обороны организации, отнесенной в
установленном порядке к категории по гражданской обороне.
Образец размещен в Приказе №216 приложение №4

52.

К плану гражданской обороны организации, отнесенной в
установленном порядке к категориям по гражданской обороне,
разрабатываются следующие приложения:
Приложение 10
Расчет обеспечения и порядка выдачи средств индивидуальной защиты
работникам организации, отнесенной в установленном порядке к категории
по гражданской обороне. Образец размещен в Приказе №216
приложение №7

53.

Структура Плана гражданской обороны
Для выполнения мероприятий по гражданской обороне
в
муниципальных
образованиях
и
организациях
определены способы выполнения мероприятий по
гражданской обороне, включаемые в планы гражданской
обороны и защиты населения организаций:
Приказ МЧС России №216-ДСП Приложение №12
Способы выполнения мероприятий по гражданской
обороне, включаемые в планы гражданской обороны и
защиты
населения,
согласно
постановлению
Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007
г. №804 «Об утверждении Положения о гражданской
обороне в Российской Федерации» и сроки их
выполнения.

54.

Структура Плана гражданской обороны
В
целях
обеспечения
разработки,
уточнения
и
корректировки планов гражданской обороны и защиты
населения
(планов
гражданской
обороны)
государственными корпорациями, органами местного
самоуправления организациями осуществляется сбор и
обмен информации в соответствии с приложением 13:
Приложение
№13
Регламент
сбора
и
обмена
информацией в области гражданской обороны, где
указано:
► содержание представляемой информации;
► кто готовит и представляет информацию;
► кому представляется информация;
► периодичность и сроки представления информации.

55.

Структура Плана гражданской обороны
Утверждение Плана гражданской обороны и
защиты населения:
План
гражданской
обороны
подписывается
руководителем
структурного
подразделения
(работником), уполномоченным на решение задач в
области гражданской обороны организации.
План
гражданской
обороны
организации
утверждается руководителем организации.
Приказ МЧС России №216 Статья 40 и 41

56.

Структура Плана гражданской обороны
План гражданской обороны и защиты населения
согласовывается:
- для организаций отнесенной к категории особой
важности и к первой категории - с органами местного
самоуправления и Главным управлением МЧС России по
Московской области;
- для организаций отнесенной ко второй категории, с
руководителем органа, специально уполномоченного на
решение задач в области ГО и ЧС муниципального
образования.
Количество экземпляров разрабатываемых планов гражданской
обороны определяется разработчиком плана самостоятельно, но не
менее количества пунктов управления организации.
Приказ МЧС России №216 Статья 37 и 39

57.

Структура Плана гражданской обороны
План
гражданкой
обороны
организации
ежегодно
уточняется до 1 февраля по состоянию на 1 января текущего
года, а также при принятии Президентом РФ решения о
непосредственной подготовке к переводу на работу в условиях
военного времени.
─Уточнение
планов гражданской обороны проводится внесением
необходимых изменений с последующей поясняющей записью в
листе корректировки плана гражданской обороны о внесенных
изменениях, с датой записи изменений, фамилией, инициалами
должностного лица, заверяемой его подписью и мастичной
гербовой печатью с действительным наименованием органа
управления.
С оборотной стороны титульного листа плана гражданской
обороны проставляется: запись «уточнено», дата, фамилия,
инициалы должностного лица, заверяемая его подписью и
мастичной
гербовой
печатью
с
действительным
наименованием органа управления.
─
Приказ МЧС России №216 Статья 43 и 44

58.

Структура Плана гражданской обороны
Корректировка плана гражданкой обороны осуществляется при
необходимости в ходе ведения гражданской обороны в соответствии со
складывающейся обстановкой.
При проведении уточнения (корректировки) плана гражданской
обороны обеспечивается внесение соответствующих изменений во
все экземпляры планов. Внесенные изменения в план заверяются
подписью должностного лица, уполномоченного на внесение
соответствующих изменений.
Переработка плана гражданской обороны осуществляется в
случае существенных изменений структуры организации, по решению
руководителя организации или по решению МЧС России.
При проведении уточнения (корректировки) плана гражданской
обороны обеспечивается внесение соответствующих изменений во все
экземпляры плана.
Приказ МЧС России №216 Статья 45 и 46