Социальное государство: понятие, признаки , функции, модели

1.

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение
средняя общеобразовательная школа №56
г. Петров Вал
Социальное государство:
понятие, признаки , функции,
модели
10 класс

2.

План
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Понятие
Признаки
Функции
Виды(модели) социального государства и
социальной политики
Этапы становления социального государства
Россия как социальное государство
Критика
Заключение

3.

Проблема социального государства сегодня волнует,
пожалуй, всех: и Россию, которая декларирует себя в
Конституции как социальное государство, и весь мир.
В развитых странах, где очень развита социальная политика
и жизнь общества, необходимо постоянно совершенствовать
ее, так как вместе с развитием общества растут и его
потребности и социальные нужды.
• Современная мировая практика апробировала и
реализует различные модели развития государств.
• Преобладает подход, ориентированный на усиление
социальной функции государства, направленной на
сглаживание несправедливости, порождаемой
рыночными отношениями.

4.

Сущность социального государства
Социальное государство — характеристика
(принцип), относящаяся к конституционноправовому статусу государства,
предполагающая конституционное
гарантирование экономических и социальных прав
и свобод человека и гражданина и соответствующие
обязанности государства.
Означает, что государство служит обществу и
стремится исключить или свести к минимуму
неоправданные социальные различия.

5.

*Социа́льное госуда́рство — государство,
политика которого направлена на
перераспределение материальных благ в
соответствии с принципом
социальной справедливости ради
достижения каждым гражданином
достойного уровня жизни,
сглаживания социальных различий и
помощи нуждающимся.

6.

Социальное
государство (признаки)
для всех стран
Достойный
уровень жизни
Социальное
равенство
Подъем
благосостояния
всего общества
Социальная защита
тех, кто потерял
доход или средства к
существованию и
оплата расходов на
медицинское
обслуживание

7.

Основные признаки социального
государства (подробно):
1. Высокий уровень экономического развития страны, что
позволяет перераспределять доходы населения, не
ущемляя крупных собственников;
2. Социально ориентированная структура экономики;
3. Формирование гражданского общества;
4. Разработка государством разнообразных социальных
программ;
5. Развитое социальное законодательство;
6. Утверждение целей государства, обеспечивающих
каждому достойные условия жизни, социальную
защищенность и равные стартовые условия для
самореализации личности;
7. Социальная ответственность перед гражданами.

8.

Функции
1. Поддержка социально незащищенных
слоев (безработных, пенсионеров);
2. Охрана труда и здоровья людей;
3. Поддержка семьи, материнства, детства;
4. Устранение социального неравенства;
5. Поощрение благотворительности;
6. Финансовая поддержка
7. образовательных и культурных
8. программ;
9. Борьба с безработицей.

9.

Принципы социального государства
1. Свобода принятия решений об инвестициях,
для индивидуально го предпринимательства;
2. Свобода выбора для наемных работников;
3. Механизм цен и конкуренция как главные
рычаги функционирования экономики без
вмешательства государства;
4. Разумное соотношение между рыночными
экономическими принципами и
перераспределением благ через
государственную систему социальной
помощи.

10.

Модели
1. Либеральная
•Основа - личная ответственность
каждого члена общества за свою
судьбу и судьбу своей семьи.
•Роль государства незначительная.
•Финансирование социальных
программ.
•Задача - стимулирование роста
личных доходов граждан.
•США, Англия
2.Корпоративная
•Ответственность предприятий и
организаций за материальное
положение и судьбу своих работников.
•Работнику предоставляются
корпорацией социальные гарантии.
•В основе социального обеспечения
лежат страховые взносы корпораций и
деятельность организаций –
работодателей
• В Австрии, Бельгии, Германии,
Италии, Ирландии, Нидерландах,
Франции.

11.

3.Скандинавская, или социал-демократическая, модель
(пример – Швеция) -предоставляет базисное обеспечение всем
гражданам и финансируется за счет налогов, которые платят все
граждане без исключения, в том числе и король.
Важнейшие признаки этой модели – универсализм и
перераспределение доходов с помощью налоговой прогрессии.
Она нацелена на борьбу с бедностью и обеспечение достойного
жизненного стандарта всем гражданам – при условии, что те
участвуют в системе занятости.

12.

13.

Социальное государство в
современном мире
Страна
Социальные затраты на
престарелых(% от ВВП)
Общий % снижения
бедности
США
2.3
9.6
11.6
7.3
5.8
10.9
7.1
9.3
7.4
4.3
5.5
7.4
26.4
65.2
77.4
70.5
46.0
69.7
60.1
76.9
75.8
57.7
44.1
60.9
Нидерланды
Швеция
Германия
Канада
Финляндия
Великобритания
Бельгия
Австрия
Италия
Ирландия
В среднем

14.

Основные этапы становления
социального государства.
Первый этап становления социального государства, датируемый с 50-х годов
XIX в. до 30-х годов XX в., условно можно обозначить как
социалистический. К середине XIX в. повышение роли социальных функций
государства обусловило необходимость в фиксации этого качества. Понятие
"социальное государство" введено в научный оборот немецким
ученым Лоренцон Фон Штаймом в 1850 г. В частности, он отмечал, что
социальное государство должно "поддерживать абсолютное равенство в
правах для всех различных общественных классов, для отдельной частной
самоопределяющейся личности посредством своей власти.

15.

Основные этапы становления
социального государства
Второй этап становления социального государства, длившийся с 30-х до конца
40-х годов XX в., можно обозначить как этап правового социального
государства. Первая треть XX в. ознаменовалась принятием социальных законов и
включение в политику многих стран принципов социального государства. Законы,
связанные с социальным и медицинским страхованием, пенсионным обеспечением,
пособиями по безработице, семейными пособиями и страхованием от несчастных
случаев, в эти годы были приняты в Австрии, Австралии, Дании, Канаде, Италии,
Новой Зеландии, Норвегии, СССР, США, Франции, Швеции и др. Словосочетание
"социальное государство" включено теперь во многие конституции - Франции 1958 г.,
Испании 1978 г., Румынии 1991 г., Словении 1991 г., Украины 1996 г., Колумбии 1991
г., Перу 1993 г., Эквадора 1998 г., Венесуэлы 1999 г. и ряда других стран. Есть этот
термин в ст. 7 Конституции РФ.

16.

Основные этапы становления
социального государства
Третьему этапу (40-е - 60-е годы ХХ века) развития представлений о
социальном государстве начало положил доклад В. Бевериджа "Полная
занятость в свободном обществе", с которым он выступил в английском
парламенте в 1942 г. В нем были изложены основные принципы "государства
благосостояния", впервые выдвинута идея гарантированного единого
национального минимального дохода, подчеркнута тесная связь социальной
политики с государственной экономической политикой, нацеленной на
обеспечение полной занятости. С этого времени термин "государство
благосостояния" - "welfare state" - стал в англоязычных странах синонимом
социального государства.

17.

Основные этапы становления
социального государства
Четвертый этап (период с начала 60-х годов и до середины 80-х годов
ХХ века) можно условно определить обозначить как этап государства
всеобщего благоденствия. Идея государства всеобщего благоденствия
возникла благодаря резкому повышению уровня жизни развитых стран в 50 60-е годы, когда система страхования социальных рисков практически
полностью
компенсировала
неопределенность
будущего.
Государство
всеобщего благоденствия наилучшим образом обеспечивало сплоченность
общества и реализацию основных социальных принципов. Взяв на себя
новую по сравнению с предшествующим периодом функцию обеспечения
высокого уровня жизни всех членов общества, государство сделало эту
функцию доминирующей.

18.

Основные этапы становления
социального государства
Пятый этап развития социального государства (с начала 80-х до середины 90-х
годов ХХ века) можно обозначить как период деструкции и кризиса государства
всеобщего благоденствия.
Шестой этап. С середины 90-х годов начинают складываться новые представления о
социальном государстве как о механизме снятия противоречий между законами
рынка и социальными целями.
В отличие от государства всеобщего благоденствия современное социальное
государство стремится отказаться от своей патерналистской роли, ориентируется на
устранение иждивенчества и создание благоприятных социальных условий прежде
всего путем формирования социально ориентированного рыночного хозяйства.
Начавшийся в середине 90-х годов этап развития социального государства можно
обозначить как период либерального социального государства.
Патернали́зм (от лат. paternus — «отцовский, отеческий») — система
отношений, при которой власти обеспечивают потребности граждан, а граждане в
обмен на этопозволяют диктовать властям модели их поведения, как публичного,
так и частного.

19.

Социальное государство в России
С 1993 года Россия
официально
провозглашена
социальным
• .
государством
глава 1, статья 7

20.

Россия
• Россия -молодое
социальное
государство
• Социальность РФ
проходит лишь
очередной этап
становления

21.

Конституция РФ провозглашает:
«РФ — социальное государство, политика которого
направлена на создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь и свободное развитие человека».
Из этого общего положения вытекают следующие
конституционные обязанности(функции) российского
государства:
1. Охранять труд и здоровье людей;
2. Устанавливать минимальный гарантированный размер
оплаты труда;
3. Обеспечивать государственную поддержку семье,
материнству, отцовству и детству, инвалидам и пожилым
гражданам;
4. Развивать систему социальных служб;
5. Устанавливать государственные пенсии, пособия и иные
гарантии социальной защиты.

22.

23.

«Про социальное государство и
иждивенчество»
Социальное
государство – это
«не прихоть, а
необходимость»

24.

Проблемы строительства социального
государства в РФ
• Создание фундамента правового
государства
• Образование «среднего слоя»
собственников
• Ликвидация монополий в
важнейших видах производства и
сбыта
• Создание мощного экономического
потенциала
• Зрелое гражданское общество
• Повышение уровня нравственности
населения

25.

Подпрограммы
• "Развитие мер социальной
поддержки отдельных
категорий граждан";
• "Совершенствование
социальной поддержки
семей и детей ";
• "Повышение качества жизни
пожилых людей ";
• "Модернизация и развитие
системы социальной защиты
населения"

26.

Критика
• Неолибералы • Социалдемократы -
• Коммунисты -
«государство всеобщего
благосостояния
приводит к падению
эффективности
экономики».
«социальное государство и
есть социализм»
«условием
обеспечения
социальных гарантий
является переход
от капитализма к соц
иализму».

27.

Опасения:
• превращения государства в своеобразную
"дойную корову", порождающую
социальное иждивенчество отдельных
групп и слоев и невольно подрывающую
ряд основополагающих стимулов
рыночного хозяйства, принижающую
заинтересованность людей в инициативном
и продуктивном труде

28.

Заключение
• Даже в развитых странах необходимо
постоянное совершенствование социальной
политики и жизни общества, так как вместе
с развитием общества растут и его
потребности и социальные нужды.