Теории государства (лекция)

1.

Теории государства

2.

Теория государства и права: Учебник
для вузов под ред. М.М. Рассолова
Издательство: ЮНИТИ-ДАНА; Закон
и право, 2012 г.
http://www.knigafund.ru/

3.

Понятие государства, его
признаки функции, сущность

4.

Теория государства и права это
система
знаний
о
государственно-правовых
явлениях,
их
социальнополитических целях и механизме
государственно-правового
регулирования
общественных
отношений.

5.

Государство –
это
политико-территориальная,
суверенная организация публичной
власти, управляющая обществом,
выполняющая
общественно
полезные функции и обладающая
аппаратом
принуждения
для
обеспечения
исполнения
государственной
политики,
разрабатывающая и принимающая
общеобязательные иные правовые
акты.

6.

Признаки государства:
- государство представляет собой
единую
территориальную
организацию политической власти в
рамках всей страны. Государство
обладает
территориальным
верховенством,
что
означает
единство и полноту государственной
власти на всей его территории

7.

- государство представляет собой
особую организацию политической
власти, располагающую специальным
аппаратом управления обществом.
Через
систему
своих
органов
государство осуществляет все свои
функции и руководит обществом

8.

- государство объединяет на своей
территории
население
человеческое
сообщество,
объединенное
институтом
гражданства

9.

- государство использует правовой
механизм в организации жизни
общества.
Государству
принадлежит
исключительное
право в издании правовых актов,
имеющих обязательную силу для
всей страны, нормы которых
проводятся в жизнь через систему
государственных органов

10.

-государство
обладает
суверенитетом, который выражается в
том, что государственная власть
обладает
верховенством
и
независимостью в отношении других
властей внутри страны и в сфере
межгосударственных отношений с
учетом норм международного права

11.

Сущностью
государства,
т.е.
главным, определяющим в нем,
являются
урегулирование,
упорядочение
общественных
отношений
с
помощью
особых,
специфических форм и методов,
присущих лишь публичной власти.

12.

Функции государства (главные
направления
деятельности)
делятся на:
внутренние,
связанные
с
деятельностью
государства
на
территории
своей
страны
и
охватывают весь спектр внутренней
политики
(охранительная,
экономическая,
социальная,
культурно-воспитательная,
природоохранительная

13.

внешние,
проявляющиеся
в
различного рода взаимоотношениях с
другими
государствами
(защита
государства
от
вооруженных
нападений
других
государств,
поддержание
международных
политических
отношений
(дипломатическая
деятельность),
экономических и культурных связей,
борьба
с
международной
преступностью и терроризмом и т. д.

14.

Теории происхождения
государства

15.

Предпосылки происхождения
государства делятся на:
Экономические :
- общественное разделение труда
(отделение ремесла и появление
купцов);
- рост производительности труда
(появление излишков, прибавочного
продукта);
- возникновение
частной
собственности

16.

Социальные причины выражаются в
разложении рода и возникновении
семьи, появлении антагонизма и
разделении общества на классы.
Выделение зажиточной верхушки,
превращающей в рабов сначала
пленных, а затем и обедневших
соплеменников,
привело
к
зарождению классов.

17.

Выделившийся господствующий класс,
сосредоточив в своих руках основные
средства производства, должен был
закрепить главенствующее положение,
заставить
массы
людей
постоянно
трудиться
для
своего
обогащения,
принуждать к повиновению рабов и
неимущих.
Государство — это выделившаяся из
общества
и
обусловленная
его
экономическим и социальным укладом и
традициями политическая организация
публичной власти.

18.

Государство
могло
образоваться
двумя разными путями:
- Восточный, или азиатский тип
формирования
государственности
отличается тем, что политическое
господство
основывалось
на
отправлении какой-либо общественной
функции,
общественной
должности.
На
Востоке
узурпировались не сами средства
производства, а управление ими.

19.

Европейский тип это классовое
разделение общества. Постепенно
формируемая частная собственность
становится базой, фундаментом для
утверждения
экономического
господства
имущих
классов.
В
конечном счете, наиболее богатые
собственники и начали занимать
ответственные
государственные
должности — господство родовой
знати было ликвидировано.
-

20.

Теории происхождения государства:
- теологическая (государство есть
продукт божественной воли) — Фома
Аквинский, Марсье;
патриархальная
(государство
возникает из разрастающейся из
поколения в поколение семьи) —
Платон, Аристотель, Конфуций;

21.

- договорная (государство возникло
как результат договора (соглашения)
между людьми) — Г. Гроций, Спиноза,
Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищев;
-теория
насилия
(государство
появляется в силу различных военнополитических факторов) — Дюринг,
К.Каутский;

22.

- органическая (государство — есть
продукт
социальной
эволюции,
специфическая
разновидность
биологического организма) — Г. Спенсер;
- материалистическая
(государство
возникает
как
результат
социальноэкономического развития) — К. Маркс,
Ф. Энгельс, В.И. Ленин;
- психологическая (государство возникло
в силу особых свойств человеческой
психики — потребности людей властвовать
и подчиняться и т.п.) — Л.И. Петражицкий,
3. Фрейд.

23.

Формы и типы государств

24.

Под
формой
государства
понимается
совокупность
его
внешних
признаков,
характеризующих способ и порядок
организации политической власти,
его
высших
органов,
форму
правления, форму государственного
устройства и политический режим.

25.

Монократическая
форма
государства
характеризуется
единовластием.
Государственная
власть концентрируется в руках либо
монарха, либо диктатора, либо
военной
хунты,
либо
органов
правящей
партии
(например,
коммунистической) и т. д.Разделение
властей
в
монократическом
государстве отсутствует.

26.

-теократическая монократическая
форма государства, существующая в
странах
мусульманского
фундаментализма
(Саудовская
Аравия, ОАЭ, Катар и др.);
-экстремистская монократическая
форма
(в
фашистских
и
полуфашистских государствах);
-милитаристская
монократическая
форма (современный Ирак);

27.

Поликратическая
форма
государства (полиархическая). Для
нее характерны разделение властей,
децентрализация
управления
территориями,
высокая
степень
автономности
административнотерриториальных
и
иных
образований,
наличие
местного
самоуправления
(государства
Европы,
Северная
Америка,
частично Азии, Африки, Австралия)

28.

Сегментарная форма государства
является промежуточной, сочетает в
себе черты монократической и
поликратической форм. Присуща
государствам
с
полудемократическими
и
авторитарными режимами и в
значительной
степени
носит
олигархический
характер
(Египет,Индонезия)

29.

Существует несколько подходов
к типологии государства:
1) тип государства связывается с
типом общественно-политической
формации: рабовладельческое, феодальное, буржуазное;

30.

2) в основе классификации лежит
степень
политической
свободы:
демократическое,
антидемократическое, авторитарное,
полицейское,
фашистское,
расистское;
3) в основе лежит тип цивилизации:
древневосточное, древнегреческое,
древнеримское,
средневековое,
современное.

31.

Форма правления представляет
собой организацию высших органов
государственной
власти,
их
структуру, порядок образования и
компетенцию.
Определят
как
строятся
отношения
между
верховной властью и населением
страны; в какой мере высшие органы
государства
позволяют
обеспечивать свободы и права
граждан.

32.

Монархия - это форма правления,
при
которой
верховная
государственная
власть
осуществляется главой государства монархом единолично и переходит в
порядке престолонаследия

33.

Обобщающие признаки монархии:
-наличие
единоличного
главы
государства,
- пользование властью пожизненно,
-наследственный
порядок
наследования власти,
-юридическая
безответственность
монарха,
-монарх
исторический
и
религиозный символ власти

34.

Виды монархии:
-абсолютная монархия - Ф.П., при
которой
власть
монарха
не
ограничена никакими законами и
учреждениями. Саудовская Аравия,
Катар
- ограниченная монархия - Ф.П., при
которой власть монарха сдерживает
выборный государственный орган.
Испания, Великобретания.

35.

Республика
это
форма
правления, при которой все высшие
органы государственной власти либо
избираются,
либо
формируются
общенациональными
представительными учреждениями
(парламентами),
а
граждане
обладают личными и политическими
правами

36.

Признаки республики:
- наличие единоличного или коллегиального
правового
государства;
- выборность на определенный срок
главу государства и других органов
государственной власти;
- ответственность
главы
государства

37.

Признаки республики:
- обязательное решение верховной
власти
для
всех
других
государственных органов,
- преимущественная
защита
граждан государства.

38.

Виды республик
- парламентарная республика Ф.П.,
при
которой
парламент
является полновластным органом,
который формирует политически
ответственное
перед
ним
правительство
и
избирает
президента,
являющегося
лишь
главой Г., но не исполнительной
власти. Германии, Италии

39.

президентская
республика
характеризуется
тем,
что
избираемый,
как
правило,
всенародно
президент
является
главой
государства
и
главой
исполнительной власти. Характерно
ответственность
правительства
перед президентом, а не перед
парламентом;
более
широкие,
полномочия
главы
государства
(США,Франция, Индия).

40.

смешанная
республика
характерно
отсутствие
прямой
юридической
связи
между
президентом
и
правительством.
Всенародно избранный президент,
являясь главой государства, в
формально-правовом
смысле
отделен
от
руководства
исполнительной властью, которое
конституция страны возлагает на
правительство (Россия).

41.

Форма
государственного
устройства
(Ф.Г.У.)
-это
административно-территориальная
организация
государственной
власти, определяющая характер
взаимоотношений и составляющими
его частями, между центральными и
местными органами государственной
власти.

42.

Ф.Г.У. определяет:
- внутреннюю структуру государства;
правовой
статус
частей
государства;
характер
взаимоотношений
центральных
и
местных
государственных органов;
- степень защиты национальных
интересов народов, проживающих на
территории данного государства.

43.

По Ф.Г.У. выделяют следующие
виды государства:
- унитарное Г. - Австрия, Франция
это единое, неделимое государство,
административно-территориальные
единицы
которого
подчинены
центральным органам власти и не
имеют суверенитета.

44.

Признаки унитарного государства:
- наличие единых для всей страны
высших органов государственной
власти, жесткое подчинение местных
органов центральным органам;
- наличие единого законодательства,
гражданства, денежной системы,
общей государственной политики;
- отсутствие у частей унитарного
государства суверенитета;

45.

-допускается
существование
самостоятельных
автономных
образований;
-все внешние межгосударственные
сношения
осуществляют
центральные
органы,
которые
официально представляют страну;
- имеет единые вооруженные силы,
руководство
которыми
осуществляется
центральными
органами государственной власти

46.

- федерация (Россия, Германия) это
добровольное
объединение
нескольких
государств
в
одно
союзное государство.
Основные черты федерации:
формирование
территории
федеративного
государств
из
территорий его субъектов;

47.

- наличие как федеральных высших
органов власти и управления, так и
высших
органов
власти
и
управления в каждом союзном
субъекте - члене федерации;
принадлежность
верховной
государственной
власти
федеральным
государственным
органам;

48.

- разграничение компетенции между
федерацией и ее субъектами на
основе союзной конституции;
-наличие
в
федеральном
парламенте
палаты,
представляющей
интересы
субъектов федерации;
-принадлежность
союзным
государственным органам права
формировать основные направления
внутренней политики федерации.

49.

конфедерациявременное
государственно-правовое
объединение
суверенных
Г.,
созданное
для
достижения
определенных целей. Создается на
определенный
период
времени,
входящие в нее Г. сохраняют свой
суверенитет,
осуществляют
самостоятельно
государственную
власть, сохраняя независимость во
внешней и внутренней политике.

50.

Под суверенитетом государства
понимается
верховенство
и
независимость
государственной
власти внутри своей страны и по
отношению к другим государствам.
Народ является создателем и
носителем
суверенитета
государства, волеизъявление народа
порождает государственную власть.

51.

Понятие политического режима,
его виды

52.

Политический
режим
—
это
совокупность методов, приемов,
способов и средств осуществления
государственной
власти,
обеспечивающих ее стабильность и
упорядоченность.

53.

При демократическом режиме
- высшие
органы
государства
облечены доверием народа, они
реализуют власть в его интересах
демократическими и правовыми
методами
- права и свободы человека и
гражданина
гарантированы
и
защищены
- закон правит во всех сферах
общества.

54.

При недемократических режимах
- власть берут в свои руки личности,
которые
правят
диктаторскими,
насильственными методами
- права и свободы человека и
гражданина ничем и никем не
защищены
- в обществе царят произвол и
беззаконие

55.

- авторитарный государственная
власть
не
избирается
и
не
контролируется гражданами, она от
них
отделена,
хотя
могут
существовать
представительские
органы.
Из
правящей
элиты
выделяется сильный лидер, который
возглавляет власть. На общество он
оказывает очень сильное влияние,
управление
осуществляется
централизованно и жестко.

56.

Правовое государство – это такое
государство, которое построено на
правовых началах и основная его
цель – правовая защита прав и
свобод личности и общества и
других
важных
субъектов
правоотношений.

57.

Основанные принципы правового
государства:
верховенство
права
в
общественной
и
политической
жизни;
разделение
властей
на
законодательную, исполнительную и
судебную с целью исключения
злоупотребления ею;

58.

Основанные принципы правового
государства:
- верховенство закона, т.е. закон,
пропятый
высшим
органом
законодательной власти при строгом
соблюдении всех конституционных
процедур, не может быть отменен,
изменен или приостановлен актами
исполнительной власти;

59.

Основанные принципы правового
государства:
- ответственность государства и
личности;
- суды при отправлении правосудия
независимы и подчиняются только
конституции и закону;
- высокий уровень правосознания и
правовой культуры в обществе;
- наличие гражданского общества

60.

Гражданское
общество
–
это
демократическое
правовое
общество,
ориентированное
на
конкретного человека, создающее
атмосферу доверия и уважения к
правовым традициям и законам, где
действуют различные, объединения
национального,
религиозного,
территориального и иного характера,
выражающие различные законные
интересы людей.

61.

Гражданское общество органично
вырабатывает
механизмы
ограничения
и
контроля
за
деятельности государства.

62.

Механизм государства

63.

Свою власть государство выполняет
при помощи механизма государства.
Механизмом государства называют
целостную иерархическую систему
государственных
органов
и
учреждений,
осуществляющих
государственную власть, задачи и
функции государства.

64.

Характеристики механизма
-целостная иерархическая система
государственных
органов
и
учреждений, целостность которой
поддерживается
едиными
принципами
организации
и
деятельности
государственных
органов и учреждений, едиными
задачами и целями их деятельности;

65.

Характеристики механизма
государственные
органы
в
которых работают государственные
служащие, которые служат для
механизма
первичными
структурными частями. Между собой
они связаны началами субординации
и координации;

66.

Характеристики механизма
- механизм государства имеет для
обеспечения власти учреждения и
органы принуждения (армию, полицию, тюрьмы);
механизм
дает
государству
возможность осуществлять власть и
выполнять функции государства.

67.

Структура механизма государства
- государственные органы
-государственные учреждения и
предприятия
-государственные
служащие
(чиновников), специально занимающиеся управлением
-организационные и финансовые
средства

68.

принудительная
сила,
необходимые
для
обеспечения
деятельности
государственного
аппарата (армия, МВД)

69.

Законодательные органы
Имеют право издания законов. Могут
называться по-разному, но суть одна
— это высший представительный
орган.
По
традиции
или
из
государственной
необходимости
обычно имеет две палаты —
верхнюю и нижнюю.

70.

Глава государства
В задачи главы государства входит
обеспечивать
согласованное
функционирование
органов
исполнительной законодательной и
судебной власти в интересах единой
властной воли народа и достижения
общегосударственных целей.

71.

Исполнительные
органы.
Исполнительная
власть
принадлежит правительству, которое
обычно
состоит
из
главы
правительства, его заместителей и
членов правительства (министров),
которые возглавляют отдельные
центральные
ведомства
государственного
управления.
Правительство
осуществляет
управление страной.

72.

Прокуратура
Прокуратура
имеет
единую
централизованную
систему
с
подчинением
нижестоящих
прокуроров
вышестоящим
и
Генеральному прокурору. Последний
назначается
на
должность
и
освобождается от должности высшей
палатой
парламента
по
представлению Президента РФ.