МРОТ и прожиточный минимум

1. Архангельская межрегиональная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации

МРОТ и ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ
в РФ с 2021 года:
размер и порядок расчета и применения
Заместитель председателя Архангельской
межрегиональной организации профсоюза,
главный правовой инспектор труда
Н.В. Плотникова

2.

Статья 133. Установление минимального размера оплаты труда
(далее МРОТ)
Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей
территории Российской Федерации федеральным законом (ФЗ от 19.07.2000г. N
82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в ред. от 29.12.2020г. № 473-ФЗ)
и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного
населения*.
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот
период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые
обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.*
МРОТ, установленный федеральным законом, обеспечивается:
организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов РФ или местных
бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также
средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности;
*Конституционно – правовой смысл этих правовых норм подтвержден
Постановлениями КС РФ от 11.04.2019 N 17-П и от 16.12.2019 N 40-П.

3.

Ст.1 ФЗ от 29.12.2020г. № 473-ФЗ минимальный размер оплаты труда
(МРОТ) с 1 января 2021 года установлен в сумме 12 792 рубля в месяц
(вместо 12 130 руб. в 2020 году, увеличение на 5,5 %)..
МРОТ на очередной год устанавливается федеральным законом в
текущем году и исчисляется исходя из величины медианной заработной
платы, рассчитанной федеральным органом исполнительной власти за
предыдущий год на основании методики, определяемой федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию
официальной статистической информации.
Проект ФЗ об установлении МРОТ на очередной год подлежит обсуждению с
Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых
отношений в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.
С 2021 года соотношение МРОТ и медианной заработной платы
устанавливается в размере 42 процентов (на 5 лет).

4.

МРОТ на очередной год устанавливается в размере не ниже
величины прожиточного минимума трудоспособного населения в
целом по РФ на очередной год и не ниже МРОТ, установленного на
текущий год (ст. 133 ТК РФ).
2021
2020

5.

Установление минимальной заработной платы в субъекте РФ
Размер минимальной заработной платы (далее МЗП) в субъекте РФ
регулируется ст. 133.1. ТК РФ и не может быть ниже минимального
размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ устанавливается
с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного
минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте
Российской Федерации.
Месячная заработная плата работника, работающего на территории
соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с
работодателем не может быть ниже размера минимальной заработной
платы в этом субъекте РФ при условии, что указанным работником
полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены
нормы труда (трудовые обязанности).

6.

Прожиточный минимум - минимальная необходимая для обеспечения
жизнедеятельности сумма доходов гражданина.
Величина прожиточного минимума, периодичность ее исчисления и
порядок установления по РФ на очередной год устанавливается до 1 июля
текущего года Правительством РФ с учетом мнения Российской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и
исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за
предыдущий год.
На 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения и по
основным социально-демографическим группам населения в субъекте РФ
устанавливается субъектом РФ в размере не ниже величины прожиточного
минимума на душу населения и по основным социально-демографическим
группам населения в субъекте РФ за второй квартал 2020 года (ФЗ от
29.12.2020г. № 473-ФЗ).

7.

В Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"
от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ внесены изменения ФЗ № 473 – ФЗ от
29.12.2020г, в соответствии с которым "медианный среднедушевой доход величина денежного дохода, относительно которой половина населения в
целом по Российской Федерации имеет значение среднедушевого дохода ниже
данной величины, другая половина - выше данной величины и которая
ежегодно исчисляется федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по формированию официальной статистической
информации о социальных, экономических, демографических, экологических
и других общественных процессах в РФ«
Исчисление медианной заработной платы осуществляется на основании
методики, определяемой федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по формированию официальной статистической
информации о социальных, экономических, демографических, экологических
и других общественных процессах в Российской Федерации.

8.

Величина прожиточного минимума, периодичность ее исчисления и
порядок установления по РФ на очередной год устанавливается до 1 июля
текущего года Правительством РФ с учетом мнения Российской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и
исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за
предыдущий год (ФЗ № 473 – ФЗ от 29.12.2020г.)
Величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ на
очередной год устанавливается до 15 сентября текущего года субъектом РФ
с
учетом
коэффициента
региональной
дифференциации,
который
рассчитывается как соотношение величины прожиточного минимума на душу
населения в целом по РФ и величины прожиточного минимума на душу
населения в соответствующем субъекте РФ в порядке, определяемом
Правительством РФ (ФЗ № 473 – ФЗ от 29.12.2020г.)

9.

Величина
прожиточного
минимума
пенсионера,
устанавливаемая в субъекте РФ, используется в т.ч. в целях
установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной
Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О
государственной социальной помощи".
С 2021 года прожиточный минимум будет определяться один
раз в год, а не каждый квартал, как это было ранее.

10.

Правительство РФ утвердило величину прожиточного минимума
на душу населения на 2021 год в размере 11
Размер прожиточного минимума в
Архангельской области на 2021 год на душу
населения – 13 857 руб., в том числе
для трудоспособного населения–14 572 руб.
(4 зона тер.), 16 902 руб. (2 зона – тер. Кр.
Севера)
для детей (в целом) – 13 815 руб.,
для пенсионеров (в целом)– 12 014 руб.
652 руб.,

11.

Показатель МРОТ (с 1 января 2021 года МРОТ - 12 792 руб.) нужен
работодателям для расчета ряда выплат сотрудникам.
Какие это выплаты?
Ответ на этот вопрос дает Федеральный закон от 29.12.2020 N 473-ФЗ
1. Зарплата
С 2021 года минимальная зарплата сотрудников, которые отработали
месячную норму рабочего времени, должна составлять следующие суммы.
Ситуация
Минимальный размер зарплаты
Нет регионального соглашения о минимальной зарплате на 12 792 руб.
2021 год
Есть региональное соглашение, но им
минимальная зарплата меньше 12 792 руб.
установлена 12 792 руб.
Есть региональное соглашение, им предусмотрена Согласно региональному
минимальная зарплата 12 792 руб. и больше, организация не соглашению
отказалась участвовать в соглашении
Есть региональное соглашение, им предусмотрена 12 792 руб. (с обязательным
минимальная зарплата больше 12 792 руб., но организация последующим повышением)
отказалась в нем участвовать
Повышение окладов - не единственный способ довести уровень зарплаты до
"минималки". Сделать это можно за счет иных выплат.
Например, специальной доплаты сотрудникам, у которых зарплата ниже МРОТ.

12.

Ряд выплат нельзя включать в расчет "минималки".
К ним относятся следующие выплаты:
- премии к праздникам и юбилейным датам;
- оплата сверхурочной, ночной работы, работы в выходные и праздники;
- районные коэффициенты и процентные надбавки за работу в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, (Постановление КС РФ от
07.12.2017 N 38-П);
- зарплата внутренних совместителей (так как ее выплачивают в рамках
отдельного трудового договора);
- доплата за совмещение должностей;
- выплаты, которые начисляются работнику за работу, не входящую в круг
его должностных обязанностей (за выполнение функций по классному
руководству (обе выплаты: из ФОТ и 5 тыс. + РК + СН из федерального бюджета),
проверке письменных работ, зав. кабинетами, уч. мастерскими, лабораториями,
участками, руководство МО и др.(пр. Минобрнауки РФ от 11.05.2016г. № 536);
- за выполнение дополнительного объема педагогической нагрузки свыше
нормы, установленной на ставку з/платы или по дополнительному
соглашению к трудовому договору;
– за выполнение дополнительной работы по другой должности (напр., учитель
начальных классов и воспитатель в ГПД, учитель – педагог ДОД и т.д.)

13.

Вопрос?
Учитывается ли материальная помощь при сравнении доходов
работника с МРОТ, выплачиваемая в соответствии со ст. 38 Закона
Архангельской области «Об образовании в Архангельской области» №
712-41-ОЗ?
При сравнении доходов работников с МРОТ выплаты в виде материальной
помощи не учитываются, так как не являются составными частями
заработной платы, перечисленными в ч. 1 ст. 129 ТК РФ.

14.

Вопрос?
Включается ли доплата за вредную (опасную) работу в размер МРОТ
(ст. 147 ТК РФ)?
Нет, не включается. Зарплата работника, полностью отработавшего за
месяц норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые
обязанности), не может быть ниже МРОТ (ч. 3 ст. 133 ТК РФ). Надбавка за
работу во вредных или опасных условиях труда должна быть выплачена
работнику после доведения его зарплаты до МРОТ.
МРОТ
+

15.

Вопрос?
Каковы особенности расчета з/платы
учетом МРОТ?
внутренним совместителям с
Зарплата совместителю выплачивается пропорционально отработанному
времени. Поэтому она может быть меньше МРОТ. Зарплату с учетом МРОТ
внутренним совместителям нужно рассчитывать на основании трудового
договора о работе по совместительству в том же порядке, что и основным
работникам (Письмо Минтруда России от 05.06.2018 N 14-0/10/В-4085).
Размер заработной платы совместителю определяется как часть МРОТ,
пропорциональная отработанному времени.
Вопрос?
Каковы особенности расчета з/платы с учетом
совместителям?
МРОТ внешним
З/плата с учетом МРОТ внешним совместителям рассчитывается в том же
порядке, что и основным работникам.

16.

Вопрос?
Какой штраф установлен за выплату заработной платы ниже МРОТ?
За выплату заработной платы ниже МРОТ (если нет уголовно
наказуемого деяния) предусмотрена ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП
РФ в виде предупреждения или штрафа в размере:
•от 10 000 до 20 000 руб. - для должностных лиц;
•от 30 000 до 50 000 руб. - для юридических лиц.
В случае повторного аналогичного нарушения, не содержащего уголовно
наказуемого деяния, ответственность наступает по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ в
виде штрафа в размере:
•от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификации на срок от одного года до
трех лет - для должностных лиц;
•от 50 000 до 100 000 руб. - для юридических лиц.

17.

Вопрос???
Как составить приказ о доплате к зарплате до МРОТ?
Приказ о доплате к зарплате до МРОТ составляется в произвольной письменной
форме. В приказе указывается Ф.И.О., должность работника, структурное
подразделение, в котором он трудится, размер доплаты и дату, с которой доплата
производится. Ознакомьте с приказом работника под подпись.
ВАЖНО! Доплата в ГОУ и МОУ в Архангельской области чаще всего
производится в виде стимулирующей выплаты (позиция прокуратуры и
КСП, КСК).

18.

2. Пособие по больничному листу
С 2021г. во всех регионах «действуют «Прямые выплаты», большинство
социальных пособий теперь рассчитывает ФСС, но работодатель по-прежнему
считает и платит пособие за первые 3 дня болезни, поэтому повышение МРОТ
нужно иметь в виду.
Пример:
Больничный лист открыт в 2020 году. Если работник заболел в 2020 году, а
листок нетрудоспособности закрыл в 2021 году, повышение федерального МРОТ
при расчете пособия нужно учесть в следующих случаях:
- на дату открытия больничного страховой стаж меньше 6 месяцев. Если дни
болезни пришлись на несколько месяцев, пособие для каждого месяца считается
отдельно;
- на больничном стоит отметка о нарушении режима лечения, датированная
2021 годом;
- пособие в расчете за полный календарный месяц оказалось меньше МРОТ.
В этих ситуациях пособие за день болезни в январе 2021 года составляет
412,65 руб. (12 792 руб. / 31 дн.).

19.

Особенности оформления и оплаты по больничному листу в
различные периоды (напр., при карантине, по уходу за ребенком, за другим
больным членом семьи, при болезни во время отпуска (в т.ч. без сохранения
з/платы, нахождения в отпуске по уходу за ребенком), в случае нарушения
режима лечения даны в подборке материалов Консультанта Плюс к данной
тематической презентации.

20.

3. Оплата отпусков и периода служебных командировок
Из-за повышения МРОТ оплату отпуска и командировки нужно
пересчитать (пункты 16 и 18 Постановления Правительства РФ № 922), только
если одновременно соблюдаются 2 условия:
-
фактический средний заработок сотрудника за расчетный период меньше
12 792 руб. + РК и СН;
- отпуск или командировка начались до 1 января 2021г.

21.

Архангельская межрегиональная организация
профессионального союза работников народного
образования и науки Российской Федерации
163000, г. Архангельск, пр. Ломоносова, 209
Благодарим за внимание!
www.arhoblprof.ru
[email protected]
Председатель
(8-8182)65-52-97
Заместитель
(8-8182)65-65-15
Бухгалтерия и
информационный
отдел
(88182)65-65-25
Факс: (88182)65-65-25