Экономика предпринимательства в системе экономической безопасности региона

1.

ЭКОНОМИКА
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
СИСТЕМЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА

2. Цель курса

ЦЕЛЬ КУРСА
изучение комплексной структуры
региональной экономики и
важнейших организационноэкономических механизмов региона,
которые обеспечивают согласование
интересов федерального и
регионального центров на примере
конкретного региона.

3.

Региональная экономика – это раздел
экономики, изучающий организацию
хозяйства на региональном уровне с целью
оптимизации социально-экономического
развития страны и ее отдельных регионов.
3

4.

Хозяйственный аспект
Научный аспект
Региональная экономика как отрасль знаний – это…
Способ организации хозяйственной
жизни территориальнопроизводственного комплекса в
структуре национальной экономики.
Отрасль науки, которая изучает
территориально-функциональные
аспекты экономических
отношений.
Объект региональной экономики
Регион как административная
единица деления территории.
Экономическое пространство.
Предмет региональной экономики
Принципы (региональная
политика) регионального
развития.
Закономерности и факторы
регионального развития.

5. Экономика отдельных регионов:

ЭКОНОМИКА ОТДЕЛЬНЫХ РЕГИОНОВ:
географическое положение,
природно-ресурсный, демографический,
производственный потенциал,
объективные предпосылки экономического
развития региона;
производственная структура,
социальная сфера,
система расселения и размещения
хозяйства и т.д.

6. Предмет

ПРЕДМЕТ
экономика отдельного региона
экономические связи между регионами
региональные системы
размещение производительных сил
региональные аспекты экономической жизни

7.

Основная задача управления региональной
экономикой – достижение соответствия
региональной экономической политики
закономерностям развития территории как
экономического пространства.
При этом, с одной стороны, экономическое пространство
развивается под воздействием закономерностей, а с
другой - субъект управления социально-экономической
системы региона играет доминирующую роль и определяет
направления регионального развития с учётом
закономерностей эволюции.

8. ОСНОВНЫЕ задачи

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
реформирование
структуры
экономики,
изучение состояния социальной
инфраструктуры,
изучение возможностей развития
межрегиональных транспортных
сетей.

9. Новые задачи

НОВЫЕ ЗАДАЧИ
изучение
развития экспортных и
импортозамещающих производств,
возможности осуществления
экономических реформ,
формирование рыночной
инфраструктуры,
развитие предпринимательства

10. Методы

МЕТОДЫ
1. Метод системного анализа. Соблюдение принципа поэтапности в
изучении территориальных систем и отраслевых комплексов. Включает
цели, задачи, особенности развития и размещения производительных сил,
экономических связей. Охватывает все стороны социальноэкономического развития.
2. Балансовый метод. Составление отраслевых и региональных
балансов позволяет выбрать оптимальные соотношения между отраслями
регионов, экономических районов, разработать рациональные
внутрирегиональные и межрегиональные связи, обосновать размещение
предприятий. Особую ценность представляют балансы производства и
потребления основных видов продукции в
отраслевом и региональном разрезах.
3. Программно-целевой метод. Можно охарактеризовать как метод постановки целей и задач социально-экономического развития региона, как
метод реализации взаимоувязанных мероприятий по достижению этих
целей и задач в намеченные сроки.

11.

4. Методы экономико-математического
моделирования.
Моделирование территориальных пропорций развития страны,
хозяйственных комплексов отдельных регионов, региональных
отраслевых комплексов, территориально-производственных
комплексов (ТПК).
5. Картографический метод. Составление картосхем, картограмм,
картодиаграмм. Карта - часть любой экономико-географической
работы.
6. Нормативный метод представляет собой метод обоснования показателей с помощью установленных норм и нормативов, в пределах
которых должны совершаться проектные, экономические,
социальные, технологические явления и процессы.
7. Методы социологических исследований. Они напрямую связаны с
практической сферой. Задачи, решаемые прикладной социологией,
зависят от регулирования конкретных социально-экономических
процессов, прогнозирования, планирования и управления в четко
очерченных сферах жизни.

12.

8. Метод таксонирования - процесс членения территории на сопоставимые
или иерархические соподчиненные таксоны. Таксоны - равнозначные или
иерархически соподчиненные территориальные ячейки, к примеру
административные районы, муниципальные образования.
9. Методы многомерного статистического анализа. Одним из
распространенных методов анализа многомерной информации является
факторный анализ, или кластер-анализ. Он состоит в переходе к малому
числу латентных (скрытых) переменны; (факторов) и в классификации
объектов по этим факторам.
10. Вариантный метод размещения производительных сил региона. Этот
метод чаще всего используется при разработке схем размещения
производства по территории региона на первых этапах планирования и
прогнозирования.

13.

ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Региональная наука сформировалась на Западе в 1950-х гг. Ее
идеологом и организатором стал У. Айзард (W. Isard),
инициировавший также создание Ассоциации региональной науки
Первый этап — с 1920-х по 1970-е гг.- начало широкомасштабных
практических территориально-экономических исследований и созданием
предпосылок для формирования региональной экономики.
В начале 1920-х гг. подготовка совместно с плановыми органами
ГОЭЛРО, основную часть которого составляли прогнозные проектировки
на 10—15 лет в региональном разрезе.
Начинается широкое внедрение балансовых расчетов, использование
метода последовательных (вариантных) приближений, экспертных
опенок и др.
В конце 1950-х гг. началось активное сближение развивавшихся
ранее изолированно отечественных и зарубежных региональных
исследований

14.

ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Для второго этапа - с 1960-х по 1990-е гг. - характерны
коренная перестройка территориально-экономических
исследований, зарождение и стартовое развитие при
плановом хозяйстве региональной экономики.
Научным центром территориальной организации производительных сил стал Совет по изучению производительных
сил (СОПС), на который было возложено руководство
подготовкой крупных научно-теоретических,
методологических исследований и прежде всего разработкой генеральных схем развития и размещения
производительных сил страны, включавших региональные
и отраслевые схемы.
Третий этап - с начала 1990-х гг. - сопровождался адаптацией региональной экономики к рыночным
отношениям.

15. Основные понятия рЭ

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ РЭ
1. Территория — это ограниченная часть твердой поверхности Земли,
характеризующаяся определенной площадью, географическим
положением и другими признаками. Дополняющими понятиями
являются акватория — ограниченная часть водной поверхности
Земли и аэротория — часть воздушной оболочки Земли,
соотнесенная с определенной территорией или акваторией.
Родовым понятием, объединяющим содержание понятий
"территория", "акватория", "аэротория", является геотория.
2. Регионы - определенная территория, отличающаяся от других
территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью ее элементов. Определение дано в
Указе Президента РФ №803 от 03.06.1996г.
3. Экономический район - локализованная территория, обладающая
единством, взаимосвязанностью составляющих элементов,
целостностью. Целостность — объективное условие и закономерный результат развития данной территории».

16.

4. Территориально-производственный комплекс
(ТПК) - сочетание различных технологически
связанных производств с общими объектами
производственной и социальной инфраструктуры.
5. Экономическое пространство - насыщенная
территория, вмещающая множество объектов и
связей между ними (населенные пункты,
промышленные предприятия, транспортные сети и
т.д.). Формы пространственной организации:
локалитет, промышленный узел, ТПК, агломерация,
формы расселения (городское и сельское).
Составляющие пространства: общероссийские
рынки товаров и услуг, труда и капиталов.
Части пространства: анклавы, эксклавы.
6. Производительные силы - совокупность средств
производства и людей, занятых в производстве.

17. подходы к формированию понятия РЕГИОН

ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ ПОНЯТИЯ РЕГИОН
Административно-хозяйственная единица (территория):
район, область, край, округ, субъект Федерации;
Экономико-географическое образование – часть
территории страны с однородными природными
условиями и специфической направленностью развития
производительных сил : Северо-запад – производство
наукоемких машин и приборов, Урал – центр тяжелого
машиностроения, Юг – пищевая промышленность и т.д.;
Группа соседних государств с общими историческими
традициями и взаимосвязанной экономикой. (регион
Центральной Европы …)

18. Характерные черты региона как субъекта федерации

ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ РЕГИОНА КАК
СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ
• составная часть РФ с правами и обязанностями по
ведению хозяйства на своей территории;
• экономический центр территории;
• специфичность и отличие в экономикогеографическом положении, специализации
производства, социальной инфраструктуре
• относительная самостоятельность;
• открытая экономическая система со входами и
выходами из нее

19. Регион -

РЕГИОН это социально-экономическая
пространственная целостность,
характеризующая
структурой производства всех форм
собственности,
концентрацией населения, рабочих мест
из расчета на единицу пространства и
времени и
имеет местные органы управления своей
территорией.

20. Составляющие понятия «Регион»

СОСТАВЛЯЮЩИЕ ПОНЯТИЯ «РЕГИОН»
Физико-географическая структура региона
Экономическая составляющая
Политико-административное деление
территории региона и его политикоадминистративная структура
Этническая структура региона
Социокультурная составляющая
Правовая сфера
Политическая сфера

21. Основные черты региона

ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ РЕГИОНА
целостность региона - рациональное использование природноресурсного потенциала региона, пропорциональное сочетание
различных отраслей, формирование устойчивых внутрирегиональных и
межрегиональных производственных и технологических связей, наличие
особого сообщества людей с определенными традициями, определенным образом жизни;
комплексность хозяйства региона — сбалансированность,
пропорциональное согласованное развитие производительных сил
региона.
региональная специализация - специализация регионов на производстве
определенных видов товаров и услуг с последующим их обменом;
управляемость региона, которая непосредственно связана с административно-территориальным делением РФ и наличием системы
государственного управления:
экономическая самостоятельность региона - выражает степень
обеспеченности его экономическими ресурсами

22. Классификация регионов

А) по географическому признаку
приморские (Калининградская, Приморский кр.,
Мурманская обл)
приграничные (Псковская, Краснодарский кр.)
внутренние (Томская, Свердловская)
Б) по выполняемым функциям
столичные (Москва, СПб.)
рекреационные (Черноморское побережье, Краснодарский
кр)
В) по уровню урбанизации
высокоурбанизированные (Тульская, Московская,
Нижегородская)
Со средним уровнем урбанизации (Курская)
С преобладанием сельского населения (Дагестан,
Калмыкия)

23.

Г) по уровню и типу у хозяйственного развития
Индустриальные (Нижегородская)
Индустриально-аграрные (Липецкая, Волгоградская )
аграрные (Калмыкия, Тува)
Д) по времени и стадиям хозяйственного освоения
старопромышленные (Тульская)
Вторичного индустриального освоения (Белгородская)
Нового освоения (Иркутская)
Пионерного освоения (Ямало-Ненецкий АО)
Е) по отраслевой специализации
моноотраслевые (Камчатская)
С несколькими отраслями специализации (Кемеровская)
Многоотраслевые (Самарская)
Ж) по стадиям промышленного освоения
ресурсные (Респ. Коми)
базовых отраслей (Вологодская)
обрабатывающих отраслей (Ивановская)

24. Типологии российских регионов

ТИПОЛОГИИ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ
В настоящее время в России разработан целый ряд
типологий регионов, как комплексных, так и узко
специализированных. Основу одних типологий
составляют экономические показатели как факторы
социально-экономического развития, других –
социальные показатели как его индикаторы. Одна из
важнейших целей многих разрабатываемых в России
региональных типологий – выявление кризисных
территорий для последующего применения к ним
определенных механизмов региональной политики

25. Типология по уровню социально-экономического развития 

ТИПОЛОГИЯ ПО УРОВНЮ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ

26. Типология по качеству жизни населения

ТИПОЛОГИЯ ПО КАЧЕСТВУ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

27. Типология регионов по основополагающим проблемам регионального развития (по ИЭиОПП СО РАН)

ТИПОЛОГИЯ РЕГИОНОВ ПО ОСНОВОПОЛАГАЮЩИМ ПРОБЛЕМАМ
РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ (ПО ИЭИОПП СО РАН)

28. Основными качественными признаками проблемных регионов являются:

ОСНОВНЫМИ КАЧЕСТВЕННЫМИ ПРИЗНАКАМИ
ПРОБЛЕМНЫХ РЕГИОНОВ ЯВЛЯЮТСЯ:
1) наличие проблемы, создающей угрозу социальноэкономическому положению в стране, политической
стабильности, экологическому равновесию и т. д.;
2) наличие ресурсного потенциала (производственного,
научно-технического, природного), важного для
национальной экономики;
3) особое значение геополитического и
геоэкономического положения региона для
стратегических интересов страны;
4) недостаток у региона собственных финансовых
ресурсов.

29. Проблемные регионы

ПРОБЛЕМНЫЕ РЕГИОНЫ
К отсталым регионам принято относить регионы, имеющие
традиционно низкий уровень жизни по сравнению с основной
массой регионов страны. Для них характерны низкая интенсивность
хозяйственной деятельности, малодиверсифицированная отраслевая
структура промышленности, слабый научно-технический потенциал,
малоразвитая социальная сфера.
Депрессивные регионы отличаются от отсталых тем, что при более
низких, чем в среднем по стране, современных социальноэкономических показателях в прошлом эти регионы были
развитыми, а по некоторым производствам занимали ведущие места
в стране. Как правило, эти регионы имеют достаточно высокий
уровень производственно-технического потенциала, значительную
долю промышленного производства в структуре хозяйства,
относительно высокий уровень квалификации кадров. Но по разным
причинам (падение спроса на основную продукцию, снижение
конкурентоспособности продукции, истощение минеральных
ресурсов) регионы потеряли свое преимущество.
Приграничные регионы.

30. Выделяется две группы депрессивных регионов:

ВЫДЕЛЯЕТСЯ ДВЕ ГРУППЫ ДЕПРЕССИВНЫХ РЕГИОНОВ:
1) дореформенные, в которых кризис
наступил еще до реформ (республика
Бурятия, Алтайский край, Забайкальский
край);
2) новые депрессивные регионы, уровень
развития которых значительно снизился
после осуществления реформ.

31. Типология регионов России для формирования новой региональной политики

ТИПОЛОГИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ
НОВОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
В начале 2007 года Министерство регионального
развития Российской Федерации разработало новый
подход к типологии регионов РФ на основе «Концепции
стратегии социально-экономического развития регионов
Российской Федерации», представленной на заседании
Правительства Российской Федерации 30 июня 2005
года.
В типологии все субъекты Российской Федерации
объединены в группы по основанию развития, степени
включенности в глобальные процессы развития –
глобализацию, урбанизацию и неоиндустриализацию.

32. Типология включает 7 типов регионов с учетом возможностей их развития в долгосрочной перспективе:

ТИПОЛОГИЯ ВКЛЮЧАЕТ 7 ТИПОВ РЕГИОНОВ С УЧЕТОМ
ВОЗМОЖНОСТЕЙ ИХ РАЗВИТИЯ В ДОЛГОСРОЧНОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ:
1) «Регионы – локомотивы роста. Мировые
города»;
2) «Регионы – локомотивы роста. Центры
федерального значения»;
3) «Опорные регионы. Сырьевые»;
4) «Опорные регионы.
Старопромышленные»;
5) «Депрессивные регионы. Фоновые»;
6) «Депрессивные регионы. Кризисные»;
7) «Особые (спецтерриторрии).

33. Регионы – локомотивы роста

РЕГИОНЫ – ЛОКОМОТИВЫ РОСТА
Регион можно считать «локомотивом» (мировые города –
СПб, Москва и центры федерального значения –
Краснодарский край, Московская обл., Ленинградская
обл., Свердловская обл., респ. Татарстан), если он
удовлетворяет следующим условиям:
регион осуществляет весомый вклад в прирост ВВП
страны;
регион имеет высокий научно-технический потенциал;
в регионе (городской агломерации) сформирована
стратегическая инициатива, имеющая значение для всей
страны;
в перспективе 10-12 лет регион может стать центром
развития для соседних территорий

34. Опорные регионы

ОПОРНЫЕ РЕГИОНЫ
В состав входят группы
сырьевых – Кемеровская обл., респ. Коми, Саха, Сахалинская
обл. (сырьевые зоны РФ, экспорто - ориентированные
территории; большинство инфраструктурных проектов
последнего десятилетия нацелены на обеспечение транзитной
экономики; отсутствует высокоорганизованная
урбанистическая среда жизни)
и старопромышленных - Белгородская, Волгоградская,
Вологодская обл., Приморский, Хабаровский края
(характеризуются традиционными индустриальными
производствами, переживающими в настоящий момент
структурный кризис (устаревшая технологическая база,
недостаточное рыночное позиционирование, низкий уровень
жизни населения, дефицит квалифицированных кадров и т.п.)
регионов.

35. Депрессивные регионы

ДЕПРЕССИВНЫЕ РЕГИОНЫ
Характеризуются значительным экономическим спадом в основных
отраслях в течение последних 10 лет. На территории депрессивных
регионов отмечается низкий уровень жизни населения, дефицит
трудовых ресурсов. Депрессивные регионы делятся на
фоновые – Алтайский, Ставропольский края, Архангельская,
Астраханская, Мурманская, Новгородская, Псковская обл., респ.
Бурятия, Марий-Эл, Мордовия, Чукотский АО (характерны низкий
уровень жизни населения, устаревшая технологическая база,
недостаточное рыночное позиционирование, дефицит кадров);
кризисные – Брянская, Ивановская, Камчатская обл., респ. Адыгея,
Дагестан, Калмыкия, Карелия (характерны существенное отставание
от других регионов страны по уровню социально- экономического
развития, высокий уровень безработицы, слабая инфраструктурная
обеспеченность роста городских поселений, высокий уровень
социальных конфликтов).

36. Особые регионы (спецтерритории)

ОСОБЫЕ РЕГИОНЫ (СПЕЦТЕРРИТОРИИ)
Для них характерны низкая
пространственная мобильность, высокий
уровень безработицы, экономическая
стагнация, сложная политическая ситуация.
Сюда включены Ингушетия, Чеченская
респ.

37. Иерархии регионов

38. Экономическое пространство

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО
1.
Единое экономическое
пространство.
2.
Общее экономическое
пространство.

39. Единое экономическое пространство — это единая структура национальной экономики.

ЕДИНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО —
ЭТО ЕДИНАЯ СТРУКТУРА НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ.
Единое экономическое пространство
(ЕЭП) предполагает существование на
территории страны единой национальной
валюты, единой законодательной базы,
единого национального банка, единых
условий перемещения людей и товаров по
территории.

40. Экономическое пространство

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО
Единое экономическое пространство лежит в
основе формирования общего экономического
пространства (ОЭП), которое подразумевает
достижение «равновесной и сбалансированной экономики», примерно одинакового
уровня жизни на всей территории страны,
равенство
доходов,
опирающееся
на
самодостаточность регионов и бюджетное
выравнивание.

41. К экономическим условиям, характеризующим движение к ОЭП, относятся:

выравнивание доходов на основе имеющихся
ресурсов (трудовых, финансовых и т.д.),
которое предполагает не равенство доходов, а
соответствие, исходя из возможностей;
равновесие и баланс цен (достигается за счет
конкуренции, одинаковых издержек);
равновесный уровень безработицы в регионах
(за счет мобильности ресурсов);
примерно одинаковый уровень жизни в
регионах;
единые правовые нормы и налоговая политика
на территории страны (путем реализации
бюджетного механизма).

42. Схема общего экономического пространства

СХЕМА ОБЩЕГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА

43. Единое экономическое пространство

ЕДИНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО
Необходимыми признаками (и условиями) единого
экономического пространства являются общее
экономическое (федеральное) законодательство,
единство денежно-кредитной системы, единство
таможенной территории и функционирование общих
инфраструктурных систем (энергетики, транспорта,
связи и т.д.).
Важнейшими составляющими единого
экономического пространства являются
национальные (общероссийские) рынки товаров и
услуг, труда, капиталов.

44. Анклав и Эксклав

Анклав — обособленный участок территории,
который по отношению к окружающей его
территории отличается специфическими
условиями (экономическими, финансовыми,
национально-культурными и т.п.). Типичными
примерами анклавов являются свободные и
оффшорные экономические зоны, имеющие
особые режимы внешнеэкономической и
финансовой деятельности.

45. Анклав и Эксклав

Эксклав — это отделенная от основной
территории страны ее часть. В Российской
Федерации всеми признаками эксклава
обладает Калининградская область,
окруженная территориями Польши и Литвы. В
определенном смысле эксклавами являются
объекты за границей, находящиеся в
собственности, в аренде или под
юрисдикцией России (территории посольств,
космодром Байконур, угольные шахты на
Шпицбергене и т.д.).

46. Калининградская область

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЭКСКЛАВ по отношению к России
(находиться за пределами)
АНКЛАВ по отношению к
Европейскому союзу (внутри ЕС)

47. Региональная экономика в системе наук

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА В СИСТЕМЕ НАУК
Экономическая наука и ее трехполюсное ядро

48.

Территориальная организация общества —
взаимообусловленное сочетание и
функционирование систем расселения,
хозяйства и природопользования, систем
информации и жизнеобеспечения,
административно-территориального
устройства и управления, сложившееся на
определённом этапе социальноэкономического развития.

49. Территориальная организация общества включает:

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА ВКЛЮЧАЕТ:
размещение населения и отраслей производственной и
непроизводственной сферы, природопользование
территориальное разделение труда
экономическое или национально-этническое
районирование
территориально-политическую и административнотерриториальную организацию государства.
Рациональная территориальная организация общества
должна обеспечивать эффективность развития всех
территориальных подразделений.

50. На любой карте, показывающей размещение населённых пунктов, можно выделить три основных вида подобного размещения:

НА ЛЮБОЙ КАРТЕ, ПОКАЗЫВАЮЩЕЙ РАЗМЕЩЕНИЕ
НАСЕЛЁННЫХ ПУНКТОВ, МОЖНО ВЫДЕЛИТЬ ТРИ
ОСНОВНЫХ ВИДА ПОДОБНОГО РАЗМЕЩЕНИЯ:
линейный, при котором
размещение населённых пунктов
предопределяется транспортными
магистралями — автомобильными
или железными дорогами,
судоходными реками;
агломерационный, где скопление
населённых пунктов наблюдается
вокруг крупного города,
месторождения полезных
ископаемых или обусловлено
выгодным географическим
положением территории;
равномерное размещение
характерно для населённых
пунктов, выполняющих функции
центров обеспечения товарами и
услугами равномерно
размещённого сельского
населения.

51. Модель центральных мест В. Кристаллера

МОДЕЛЬ ЦЕНТРАЛЬНЫХ МЕСТ В. КРИСТАЛЛЕРА
В. Кристаллер использовал следующие термины:
центральное место — синоним города, центр для всех других
населённых пунктов данного района, обеспечивающий их
«центральными товарами» и «центральными услугами»;
дополняющие районы — территории, обслуживаемые
центральными местами;
конус спроса — радиус зоны сбыта «центральных товаров»,
нижний предел которого определяется пороговым размером
рынка, а верхний — расстоянием, вне которого центральное
место уже не способно сбывать свой товар (количество
сбываемого товара сокращается с ростом расстояния, так как
увеличиваются транспортные расходы).

52.

В модели В. Кристаллера существует чёткая
зависимость между размерами городов и
уровнем развития их функций как центров
розничной торговли. Центры более высокого
порядка, большей людности предоставляют
широкий набор товаров и услуг; низкого порядка
и меньшей людности — более узкий набор
товаров.
Наглядный пример организации территории по
принципу центральных мест — размещение
учебных заведений.

53.

По теории В. Кристаллера центральные места одного ранга,
распределившись равномерно, на одинаковом расстоянии
друг от друга, будут стремиться сформировать наиболее
компактную по форме зону обслуживания, т.е. круг. Но
кругами нельзя полностью охватить всю территорию:
остаются зазоры. Ближайшая по форме к кругу фигура,
которой можно полностью покрыть территорию, –
шестиугольник. Поэтому центральные места одного ранга
образуют на территории правильную гексагональную
решётку.

54.

При этом могут быть разные положения обслуживаемых
поселений относительно центральных мест. Основными
являются три.
В первом случае поселения располагаются в углах
шестиугольников. Здесь каждое центральное место делит
обязанности по обслуживанию каждого поселения с
двумя своими соседями – центральными местами.

55.

Во втором случае поселения располагаются на рёбрах
шестиугольников, там, где рёбра пересекаются дорогами,
соединяющими соседние центральные места. Здесь
каждое поселение обслуживается двумя центральными
местами.

56.

Наконец, если поселения, обслуживаемые
центральным местом, полностью
помещаются в ячейку данного
центрального места, то их оказывается
шесть, и все их обслуживает одно
центральное место.

57. Условия выполнения модели центральных мест

УСЛОВИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ МОДЕЛИ ЦЕНТРАЛЬНЫХ МЕСТ
Идеальное размещение городов может существовать
только на бесконечной однородной равнине с одинаково
равномерной плотностью и покупательной способностью
населения, равномерным размещением ресурсов,
одинаковым транспортным сообщением. Предполагается
также, что покупка центральных товаров осуществляется
в ближайшем центральном месте (т. е. поездки за
товарами и услугами оптимальны) и ни одно из
центральных мест не получает избыточной прибыли.
Очевидно, что наличие полезных ископаемых ведёт к
повышению плотности населения и сближению
центральных мест.

58. Данная модель критикуется за нереальность по нескольким причинам.

ДАННАЯ МОДЕЛЬ КРИТИКУЕТСЯ ЗА НЕРЕАЛЬНОСТЬ ПО
НЕСКОЛЬКИМ ПРИЧИНАМ.
Во-первых, такое геометрически правильное встречается
довольно редко, так как множество исторических,
политических и географических факторов нарушают
симметрию и строгую иерархию распределения;
во-вторых, численное исследование эволюционной
модели, основанной на идеях Кристаллера, показало, что
симметричное распределение неустойчиво — достаточно
малых флуктуаций, чтобы появились зоны с высокой
концентрацией активности и вызвали отток населения и
уменьшение активности в других зонах.

59. Модель Кристаллера позволяет предсказывать расстояния между городами одинаковых размеров, так как очевидно, что при прочих

МОДЕЛЬ КРИСТАЛЛЕРА ПОЗВОЛЯЕТ ПРЕДСКАЗЫВАТЬ РАССТОЯНИЯ МЕЖДУ ГОРОДАМИ
ОДИНАКОВЫХ РАЗМЕРОВ, ТАК КАК ОЧЕВИДНО, ЧТО ПРИ ПРОЧИХ РАВНЫХ УСЛОВИЯХ
КРУПНЫЕ ГОРОДА БУДУТ НАХОДИТЬСЯ НА БОЛЕЕ ДАЛЕКОМ РАССТОЯНИИ ДРУГ ОТ ДРУГА, ЧЕМ
МАЛЫЕ.
Уровень иерархии
Численность
населения, тыс.чел.
Расстояние между
населёнными
пунктами, км
Зона обслуживания,
км
1
500
187
35000
2
100
109
11650
3
30
69
3880
4
10
36
1243
5
4
21
414
6
2
13
140
7
1
7
47

60. «Экономический ландшафт» А. Лёша

«ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЛАНДШАФТ» А. ЛЁША
По мере удаления от главного
центрального места система
равномерного распределения
городов в пространстве
преобразуется в структуру, где
чередуются секторы, «богатые»
и «бедные» населёнными
пунктами. Экономический
ландшафт А. Леша: а) 12
секторов; б) центры с
наибольшим числом функций;
в) два соседствующих сектора
(размеры точек
пропорциональны числу
функций)

61. Модель поляризованного ландшафта, предложенная Б.Б.Родоманом

МОДЕЛЬ ПОЛЯРИЗОВАННОГО ЛАНДШАФТА,
ПРЕДЛОЖЕННАЯ Б.Б.РОДОМАНОМ

62. Функциональные зоны поляризованного ландшафта (по. Б. Б. Родоману)

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ЗОНЫ ПОЛЯРИЗОВАННОГО
ЛАНДШАФТА (ПО. Б. Б. РОДОМАНУ)
В поляризованном ландшафте должны работать две основные
транспортные системы: 1) дороги для перевозки людей и
грузов с общественными центрами в узлах и 2) пути диких
животных, сходящиеся к заповедникам. На этот каркас
наращиваются функциональные зоны, в них выстраивается
третья сеть — для отдыха и туризма.

63. Основные типы территориальных структур

ОСНОВНЫЕ ТИПЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СТРУКТУР

64. Концентрический тип

КОНЦЕНТРИЧЕСКИЙ ТИП
Концентрический тип
территориальной структуры
региона складывается на
равнинных территориях с явно
выраженным доминантным
центром (промышленным,
административным). Вокруг
него в радиальноконцентрическом направлении
формируются населенные
пункты. Причем, как правило,
вторая концентрическая зона
имеет более
развитые промышленные
зоны. Основные транспортные
нагрузки происходят как в
радиальном направлении, так
и по «кольцевым»
направлениям.

65. Полицентрический квадратно-прямоугольный  тип

ПОЛИЦЕНТРИЧЕСКИЙ КВАДРАТНОПРЯМОУГОЛЬНЫЙ ТИП
Полицентрический квадратнопрямоугольный тип
территориальной структуры
характерен так же для
равнинных территорий с
длительной историей развития.
Основные экономические
центры примерно равномерно
распределены, а между ними
формируются зоны
экономического влияния.
Основные
магистрали соединяют центры
экономического развития.

66. Линейный тип

ЛИНЕЙНЫЙ ТИП
Линейный тип территориальной
структуры формируется
благодаря природным
условиям (вдоль русел рек,
горных массивов). Система
расселения в виде основных
центров повторяет природный
контур, а вокруг них могут
формироваться
второстепенные центры.

67. Полицентрический приморско-фасадный тип

ПОЛИЦЕНТРИЧЕСКИЙ ПРИМОРСКОФАСАДНЫЙ ТИП
Для приморских регионов
характерный полицентрический
приморско-фасадный тип
региональной структуры.
Основные экономические центры
– портовые и курортные города,
расположенные вдоль морского
побережья. Вокруг них
формируются так называемые
хинтерланды – зоны
экономического влияния.
Транспортные магистрали, идущие
от портово-промышленных
центров в глубь суши, отличаются
значительными грузо- и
пассажиропотоками. В то же
время «продольные» магистрали,
что соединяют приморские
центры, как правило менее
нагружены.

68. Полицентрический центрально-бассейновый (или бассейновый звездный) тип

ПОЛИЦЕНТРИЧЕСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНО-БАССЕЙНОВЫЙ
(ИЛИ БАССЕЙНОВЫЙ ЗВЕЗДНЫЙ) ТИП
Для регионов с развитием
горнодобывающей
промышленности характерный
полицентрический центральнобассейновый (или бассейновый
звездный) тип территориальной
структуры хозяйства. Сочетание
экономических центров и
городских агломераций
формируется в бассейнах
бессистемно вокруг центров
горнодобывающей
промышленности. Как правило,
возникают значительные
антропогенные и экологические
нагрузки в пределах таких центров.

69. Центральный тип

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ТИП
Центральный тип
территориальной
организации характерен для
слабо освоенных
территорий. Хозяйственная
деятельность локализована
в местах разработки
минерального
сырья, заготовках
древесины, оазисного
земледелия и др.

70.

Принципы размещения производительных сил — это основные
исходные положения долгосрочной экономической политики,
которыми руководствуются в процессе разработки программ
перспективного регионального развития. На основе принципов
размещения производительных сил с учетом конкретных
факторов и условий осуществляются преобразования в
территориальной организации производства производительных
сил как одно из важных направлений социальноэкономического развития страны. При этом размещение
производительных сил рассматривается в неразрывной связи с
развитием хозяйства страны как его пространственное
выражение.

71. Первая группа принципов размещения производительных сил исходит из общей задачи повышения экономической и социальной

Первая группа принципов размещения производительных сил исходит из общей
задачи повышения экономической и социальной эффективности общественного
производства с учетом минимизации затрат на производство продукции и ее
транспортировку до потребителя.
К ней относят:
принцип размещения производства с учетом близости источников
сырья, энергии и потребителей конечной продукции;
принцип комплексности, в том числе комплексного рационального
использования природных ресурсов, при учете задач охраны и
преобразования природы и первичного освоения наиболее
эффективных ресурсов;
рациональная пространственная концентрация (агломерация) в виде
территориально-производственных комплексов и территориальноотраслевых комплексов, а также промышленных районов, зон и узлов;
кооперирование производства между различными предприятиями,
сокращающее нерациональные перевозки, при максимально
возможном комплексном развитии хозяйства районов размещения.

72. Вторая группа принципов обусловлена рациональным сочетанием природы и экономики. 

Вторая группа принципов обусловлена рациональным
сочетанием природы и экономики.
При размещении производительных сил обязательно
должны учитываться такие принципы, как
экологический — предотвращение вредного
воздействия производства на окружающую среду;
градостроительный - увязка с генеральными планами
городов, недопущение чрезмерной концентрации
промышленности и вытекающих отсюда отрицательных
социальных последствий;
комплексного развития хозяйства, обеспечивающий в
каждом экономическом районе рациональное
сочетание экономического и социального развития,
наибольшее соответствие экономики каждого региона
местным природным и экономическим условиям.

73. Третью группу принципов формируют основы, вытекающие из рациональной пространственной организации территории страны. 

Третью группу принципов формируют основы, вытекающие из
рациональной пространственной организации территории
страны.
Среди них выделяют:
специализацию предприятий (в экономически целесообразных
пределах) соответственно основной специализации районов их
размещения;
выравнивание уровней экономического и социального
развития различных частей страны, так как внутренняя
дифференциация столь огромная и уникальная для одного
государства, что сопоставима только с различиями между
самыми богатыми и самыми бедными странами мира;
учет международного разделения труда и межгосударственной
экономической интеграции - закономерного явления
развивающейся глобализации экономики, умелое
использование которого в современном мире позволит
использовать геоэкономическое и геополитическое положение
России (“евразийский мост”) для укрепления и развития
экономического пространства страны.

74. Теория абсолютных и сравнительных преимуществ Смита — Рикардо

ТЕОРИЯ АБСОЛЮТНЫХ И СРАВНИТЕЛЬНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ
СМИТА — РИКАРДО
А. Смит (1723 – 1790) и Д. Рикардо (1772 - 1823) исследовали
международное (межрегиональное)территориальное
разделение труда на основе торговли. А. Смит выдвинул
теорию абсолютных преимуществ, которыми обладает та или
иная страна (регион) для производства какого-либо товара.
Д. Рикардо дополнил эту теорию относительными
(сравнительными) преимуществами, утверждая, что именно
они, а не абсолютные преимущества являются главными при
специализации стран (регионов) в международном
(межрегиональном) территориальном разделении труда. Он
доказал, что даже страны (регионы), имеющие более высокие
производственные издержки по всем товарам, могут выиграть
от специализации и обмена благодаря «игре на разнице
издержек».

75. Теория абсолютных преимуществ (А.Смита)

ТЕОРИЯ АБСОЛЮТНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ (А.СМИТА)

76. Теория сравнительных преимуществ (Д.Рикардо)

ТЕОРИЯ СРАВНИТЕЛЬНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ (Д.РИКАРДО)

77. Модель А. Маршалла (1842 - 1924)

МОДЕЛЬ А. МАРШАЛЛА (1842 - 1924)
Выгоды от географической концентрации однородных
производств, которые стимулируют владельцев капитала
находиться по соседству друг к другу:
Благоприятная среда для технологического развития и
быстрого внедрения новых технологий .
Дробление технологических цепочек и технологическая
специализация.
Неформальное знание и специфические
информационные каналы.
Локализация рынка труда.

78. Недостатки, присущие локализованной промышленности:

НЕДОСТАТКИ, ПРИСУЩИЕ ЛОКАЛИЗОВАННОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ:
Односторонность
рынка труда.
Зависимость от одной отрасли или от
одного товара

79. Теория Э. Хекшера (1879 - 1952) и Б. Олина (1899 - 1979)

ТЕОРИЯ Э. ХЕКШЕРА (1879 - 1952) И Б. ОЛИНА (1899 1979)
1) страны должны вывозить продукты интенсивного
использования избыточных (относительно
недефицитных) факторов производства и ввозить
продукты интенсивного использования дефицитных для
них факторов;
2) развитие торговли эффективно в том случае, когда в
отдельных странах значительна межотраслевая
специализация;
3) вывоз и ввоз товаров может заменяться
перемещением факторов производства.

80. В. Леонтьев

В. ЛЕОНТЬЕВ
В. Леонтьев (1905 - 1999) выявил
несоответствие между теории ХекшераОлина о «недефицитном» факторе с
эмпирическими данными внешней
торговли США вошедшее в историю как
«парадокс Леонтьева».

81. В. Леонтьев

В. ЛЕОНТЬЕВ

82. Теория размещения Й. Тюнена

ТЕОРИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ Й. ТЮНЕНА
В своих исследованиях Й. Тюнен (1783-1850) рассматривал
абстрактное, экономически изолированное государство, в
пределах которого имеется центральный город —
единственный рынок сбыта сельскохозяйственной продукции и
источник обеспечения страны промышленными товарами.
Цена каждого продукта в любой точке пространства отличалась
от его цены в городе на величину транспортных затрат,
которые принимались прямо пропорциональными весу груза и
дальности его перевозки. На основании этого положения Й.
Тюнен доказывал, что оптимальная схема размещения
сельскохозяйственного производства — это система
концентрических поясов разного диаметра вокруг
центрального города, являющихся зонами различной
специализации сельского хозяйства, а интенсивность
сельскохозяйственного производства должна снижаться по
мере удаления от города.

83. Модель Й. Тюнена

МОДЕЛЬ Й. ТЮНЕНА

84. Модель В. ЛаунхардТа (1832 - 1918)

МОДЕЛЬ В. ЛАУНХАРДТА
(1832 - 1918)
Решающим фактором размещения производства, так же как и у Й.
Тюнена, явились транспортные издержки. Производственные затраты
принимались равными для всех точек исследуемой территории. Место
оптимального размещения предприятия находилось в зависимости от
весовых соотношений перевозимых грузов и расстояний.
В географии металлургической промышленности достаточно много
примеров размещения предприятий, соответствующих треугольнику
Лаунхардта. В частности, таким примером можно считать размещение
Череповецкого металлургического комбината в Вологодской области:
железная руда поступает на комбинат с запада (Оленегорское и
Ковдорское месторождения в Мурманской области и Костамукшское
месторождение в Карелии), каменный уголь с востока (Печорский
угольный бассейн — Воркута и Инта), основные потребители готовой
продукции находятся южнее предприятия (в Центральном
экономическом районе).

85. А. Э. Шеффле (1831 - 1903)

А. Э. ШЕФФЛЕ (1831 - 1903)
Промышленность развивается преимущественно
в больших городах или поблизости от них.
Большие города притягивают к себе
промышленные предприятия, причем сила их
притяжения обратно пропорциональна квадрату
расстояния между ними.
Локализация промышленности тем сильнее, чем
больше городское население, чем меньше
расстояние до рынков сбыта и чем теснее
расположены крупные города. Существующие
отклонения от модельного размещения
приписывались сосредоточению промышленных
предприятий около источников сырья и топлива.

86. Модель А. Вебера (1868 - 1958)

МОДЕЛЬ А. ВЕБЕРА (1868 - 1958)
В своей работе “О размещении промышленности:
чистая теория штандорта”, опубликованной в 1909
г., он в дополнение к транспортным издержкам
ввел в теоретический анализ новые факторы
размещения производства, ставя более общую
оптимизационную задачу: минимизацию общих
издержек производства, а не только транспортных.
Как и во всех идеальных географических моделях,
Вебер размещает отрасли промышленности в
идеальных условиях изолированного государства,
где природные ресурсы, необходимые для
производства, располагаются по концентрическим
зонам вокруг известных рыночных центров.

87.

Анализ ведется последовательно по трем
факторам. Соответственно выделяются и
три основные ориентации в размещении:
транспортная, рабочая и
агломерационная.

88. Отрасли промышленности в модели Вебера различаются в зависимости от используемых природных ресурсов, которые подразделяются на

Песчаный карьер в Истринском
районе Московской области
(повсеместно распространенные
материалы)
Добыча липарита на о. Липари в
Италии (локализованные материалы)
Отрасли промышленности в модели Вебера различаются в зависимости от
используемых природных ресурсов, которые подразделяются на локализованные
(ископаемые топливо, руды) и повсеместно распространенные (вода, песок).
Очевидно, что при выборе местоположения наибольшее значение (а для добывающих
отраслей решающее) имеют локализованные ресурсы. Экономическая выгодность
расположения отдельных предприятий зависит от соотношения спроса и предложения
на производимую продукцию.

89. Размещение промышленности поблизости от веса сырья и готовой продукции

РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПОБЛИЗОСТИ ОТ ВЕСА
СЫРЬЯ И ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ
Если сырье тяжелее конечных
продуктов, то экономия на
транспортных издержках достигается за
счет размещения ближе к источникам
сырья.
Если конечная продукция тяжелее
сырья, то размещение предприятия
тяготеет к рынку.

90.

Влияние стоимости рабочей силы
выявляется через рабочий коэффициент,
рассчитываемый как отношение издержек
на рабочую силу к суммарному весу
расходных материалов и готовой
продукции. В тех случаях, где коэффициент
высок, промышленные предприятия
мигрируют от точки минимальных
перемещений, поскольку экономия
издержек на рабочую силу компенсирует
более высокие транспортные издержки.

91.

Агломерационная экономия (экономия от
укрупнения) позволяет добиться значительного
роста прибылей. Сосредоточение индустриальных
объектов может быть обусловлено комплексной
разработкой локализованных природных ресурсов
или размещением предприятий в крупных
транспортных узлах. Этот фактор может побудить
предпринимателей отказаться от мест, где
транспортные издержки и стоимость рабочей силы
минимальны.

92.

Предприниматель будет строить заводы в
местах с минимальным уровнем
транспортных издержек и стоимости
рабочей силы.
Для некоторых отраслей важное экономия
на издержках возрастает за счет
компактного размещения (например, в
промышленном парке), которое позволяет
пропорционально сообща оплачивать
коммунальные услуги и пользоваться
научно-техническими разработками.

93.

А. Веберу первому удалось выработать
многофакторную теорию размещения
промышленного предприятия,
опирающуюся на методы количественного
анализа (математическое моделирование).
Так же как и его предшественник В.
Лаунхардт, А. Вебер не вышел за рамки
проблемы размещения отдельного
предприятия. Однако его исследования
стали мощным стимулом для создания
более общих теорий размещения.

94. Модель Тинбергена (1903 - 1994)

МОДЕЛЬ ТИНБЕРГЕНА (1903 - 1994)
Линии равных транспортных
издержек свидетельствуют о
том, что снабжение
продовольствием одного
центра (А), где сосредоточены
промышленные предприятия,
может обойтись дороже, чем
нескольких разбросанных
центров с тем же суммарным
объемом спроса (Б). Это
распространяется и на
социальные издержки, в
частности затраты по
перевозке маятниковых
мигрантов и на строительство
жилья в крупных центрах
иммиграции.

95. Теория Франсуа Перру (1903–1987)

ТЕОРИЯ ФРАНСУА ПЕРРУ (1903–1987)
Полюса роста Перру — это локомотивные отрасли,
вытягивающие за собой всю экономику, которые должны
сосредотачивать на себе усилия государственной политики. Что
характерно, данная концепция может иметь не только
отраслевое, но и региональное приложение, когда в качестве
полюсов роста выделяются не отрасли, а географические
территории.
На практике идеи Ф. Перру получили воплощение в политике
«государственного дирижизма» имевшего место во Франции в
послевоенные годы. Полюсами роста — моторами экономики
тогда определили тяжелую и химическую промышленности,
машиностроение, нефтепереработку, а также прорывные
отрасли того времени — атомную энергетику, электронику и др.

96. Жак Будвиль

ЖАК БУДВИЛЬ
Далеко не каждый региональный центр или
узел является полюсом роста, а только тот,
в котором представлены пропульсивные
лидирующие отрасли, который способен к
самостоятельному развитию в течение
длительного времени, контролирует свое
окружение и сообщает ему импульсы
развития.

97. XОСЕ РАМОН Ласуэн

XОСЕ РАМОН ЛАСУЭН
1) полюс роста — это региональный (а не национальный) узел
предприятий (а не отраслей), связанный с экспортным
сектором экономики региона (а не с ведущей отраслью),
расположенный в одной или нескольких географических
концентрациях региона;
2) система полюсов роста и каждый из них в отдельности
растут за счет импульсов, рожденных общенациональным
спросом, передающихся через экспортный сектор региона и
воспринимаемых в процессе конкуренции между полюсами;
3) импульс роста передается к периферийным
второстепенным отраслям через посредство рыночных связей
(а не через связи по поставкам и потреблению) между
предприятиями, а к географической периферии — таким же
образом, но с учетом факторов размещения.

98. П. Потье

П. ПОТЬЕ
Развитие передается вдоль главных транспортных
каналов, которые соединяют между собой важнейшие
промышленные центры. Территории, расположенные
между полюсами роста и обеспечивающие транспортную
связь, получают дополнительные импульсы роста
благодаря увеличению грузопотоков, распространению
инноваций, развитию инфраструктуры.
Поэтому они превращаются в оси (коридоры) развития,
определяющие вместе с полюсами роста
пространственный каркас экономического роста
большого региона или страны.

99. 4 стадии «волны нововведений»

ТЕОРИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ДИФФУЗИИ
ИННОВАЦИЙ» ТОРСТЕНА ХАГЕРСТРАНДА
4 СТАДИИ «ВОЛНЫ НОВОВВЕДЕНИЙ»
1.Начало диффузионного процесса
( «возникновение» - количество акцепторов в центре распространения достигает
70%, в то время как на полупериферии – около 20%, а на периферии – 10%)
2.Непосредственно дуффизия
( «распространение» - количество акцепторов на полупериферии и периферии резко
возрастает (соответственно 55% и 45%))
3.Стадии конденсации
( «накопление» – количество акцепторов равномерно увеличивается по всей
территории.)
4.Стадии насыщения
(«насыщение» – количество акцепторов выравнивается по всей территории (85%90%).)
Иными словами, инновация зонирует пространство, выделяя в нем центры,
полупериферию и периферию. Непосредственный механизм распространения
нововведений определяется общением между людьми, обменом информацией,
идеями и убеждениями. Это обеспечивается транспортом и связью

100.

Способы распространения инноваций

101. Основные закономерности диффузии нововведений*

ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ
ДИФФУЗИИ НОВОВВЕДЕНИЙ*
При отсутствии ограничений на передачу новации процесс диффузии нововведений
развивается «взрывным» образом. При этом количество инноваторов удваивается на
каждом этапе
Процесс диффузии нововведений прекращается более резко, чем развивается
Инноваторы, занимающие центральное положение, имеют максимальную возможность в
передаче инноваций.
Инноваторы, расположенные на периферии, имеют минимальную возможность в
передаче инноваций.
*Под диффузией нововведений понимается распространение в социально-экономическом
пространстве некоторого новшества, приводящее к изменению этого пространства.

102. ЭФФЕКТ СОСЕДСТВА

Важнейшее значение при распространении инновации имеет описанный
Торстеном Хегерстрандом эффект соседства.
Главная причина «эффекта» является неравномерность адаптации
нововведений. Следствие – существование территорий, где принятие
инновации происходит быстрее, чем в других местах.
Соседство с такими территориями – важное условие большой скорости
диффузии инновации.
Примером действия эффекта является быстрое распространение
нововведений в пригородных зонах крупных городов.
На уровне конкретной республики, края, области или района модель "центр периферия" будет определяться как отношение "город - село", а на
общероссийском уровне это будет отношение "столицы (Москва, СанктПетербург) - вся остальная страна".

103.

Модель учитывает шесть основных элементов процесса
диффузии нововведений:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
территорию, на которой распространяется инновация;
время, в течение которого осуществляется процесс;
источник инновации;
инновацию;
акцептора;
траекторию перемещений

104. Модель жизненного цикла продукта Вернона, 1966 г.

МОДЕЛЬ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА ПРОДУКТА ВЕРНОНА, 1966 Г.

105. Модель Хамфри (модель многозаводской фирмы, 1988 г.)

МОДЕЛЬ ХАМФРИ (МОДЕЛЬ МНОГОЗАВОДСКОЙ ФИРМЫ,
1988 Г.)
В последние десятилетия факторы размещения
промышленности, рассмотренные выше, практически
потеряли своё значение. Ныне решения о размещении
предприятий принимают крупнейшие ТНК, и
производственные цепочки рассредоточиваются по
территории одной или нескольких стран. Выбор
местоположения стал носить всё более глобальный и
стратегический характер.
Так, штаб-квартиры компаний, в которых топ-менеджеры
принимают стратегические решения о развитии производства,
располагаются в «мировых (глобальных)» городах. Научноисследовательские центры, в которых разрабатываются новые
продукты, размещаются в промышленных парках и
технополисах. Важнейшим фактором размещения становится
наличие высококвалифицированных кадров. Заводы, на
которых производится конечная продукция, размещаются в
периферийных районах с дешёвой рабочей силой и удобным
географическим положением или в других странах.

106. Парадигмы региона по А. Гранбергу:

ПАРАДИГМЫ РЕГИОНА ПО А. ГРАНБЕРГУ:
квазигосударство
квазикорпорация
рынок
социум

107. Регион-квазигосударство

РЕГИОН-КВАЗИГОСУДАРСТВО
Регион как квазигосударство - относительно обособленная
подсистема государства (государство в государстве),
самостоятельная подсистема национальной экономики.
Для региона в таком случае характерна управленческая
самостоятельность, которая достигается постепенным
обособлением от центра (децентрализацией власти).
ПРИМЕР:
Россия государство с федеративным устройством, поэтому ее
субъекты (регионы) имеют признаки государственного
образования и собственные экономические интересы. Регион в
пределах своего ведения осуществляет управление ключевыми
сферами жизни общества.

108. Регион-квазикорпорация

РЕГИОН-КВАЗИКОРПОРАЦИЯ
Регион как квазикорпорация - крупный субъект собственности
(региональной и муниципальной) и экономической деятельности.
Регионы становятся участниками конкурентной борьбы на
рынках товаров, услуг, капитала на национальном и на
международном уровнях.
Регион
Национальные и
транснациональные
корпорации
Преимущества
Внутренние силы
развития

109. Регион-рынок

РЕГИОН-РЫНОК
Регион-рынок - акцентирует внимание на общих условиях
экономической деятельности (предпринимательский климат) и
особенностях региональных рынков различных товаров, услуг,
труда, кредитно-финансовых ресурсов, ценных бумаг, информации, знаний и т. д.
Исследования в рамках данного подхода иногда выделяют в
особую дисциплину — региональное рынковедение.

110. Регион-социум

РЕГИОН-СОЦИУМ
Регион как социум выдвигает на первый план интересы различных
групп населения воспроизводство социальной жизни (населения и
трудовых ресурсов, образования, здравоохранения, культуры,
окружающей среды и т. д.) и развития системы расселения.
Он включает:
культурные,
образовательные,
медицинские,
социально-психологические,
политические и другие аспекты жизни регионального социума

111. Связь развития региона с научными дисциплинами

СВЯЗЬ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА С
НАУЧНЫМИ ДИСЦИПЛИНАМИ
Теории развития региона опираются на достижения макроэкономики,
микроэкономики, институциональной экономики и других направлений
современной экономической науки.
Макроэкономические теории
Микроэкономические теории
рынок
регион – квазигосударство
регион – квазикорпорация, регион –
Указанные три парадигмы включают проблему
соотношения рыночного саморегулирования,
государственного регулирования и социального
контроля.

112. Что объединяет указанные 3 парадигмы?

ЧТО ОБЪЕДИНЯЕТ УКАЗАННЫЕ 3
ПАРАДИГМЫ?
поиск решения рыночного саморегулирования,
государственного регулирования
социального контроля.
Среди регионалистов нет радикалов. Все ищут компромиссы
между различными формами регулирования и
саморегулирования экономики. С точки зрения региональной
экономики, государственное регулирование необходимо, но
главный вопрос, кто этим должен заниматься — регион или
федеральный центр.

113. Современная теория межрегиональных экономических взаимо­действий

СОВРЕМЕННАЯ ТЕОРИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЙ
интегрирует частные теории размещения производства и
производственных факторов, межрегиональных
экономических связей, распределительных отношений.
Использует результаты теории общего экономического
равновесия и международной экономической интеграции.
Математической базой теории являются многоцелевая
оптимизация, теории корпоративных игр, группового выбора
и др. Как и в других теориях, сохраняется близость теорий
межрегиональных и международных экономических
взаимодействий.
В системном анализе межрегиональных взаимодействий
важнейшую роль играют три фундаментальных понятия — оптимум Парето, ядро, экономическое равновесие.

114. Современная теория межрегиональных экономических взаимо­действий

СОВРЕМЕННАЯ ТЕОРИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЙ
Оптимум Парето во многорегиональной системе - это множество вариантов
развития экономики, которые нельзя улучшить для одних регионов, не ухудшая
положения других. Но разные оптимальные, по Парето, варианты не одинаково
выгодны для отдельных регионов. Существуют возможности, когда какие-либо
регионы, действуя самостоятельно или в коалиции с другими регионами, могут
достичь более выгодных для себя состояний. Наиболее важным требованием при
выборе взаимовыгодных вариантов для регионов является условие
принадлежности к ядру.
Ядро многорегиональной системы представляет собой множество таких
вариантов развития, в реализации которых заинтересованы все регионы в том
смысле, что им невыгодно выделяться из системы, образуя коалиции. Ядро, если
оно существует, состоит только из оптимальных, по Парето, вариантов.
Понятие «экономическое равновесие» в многорегиональной системе допускает
различные модификации. Например, если каждый регион находит оптимальное
решение исходя из интересов своего населения, то при каких условиях общего
рынка (ценах обмена, тарифах, налогах и т.п.) сочетание региональных решений
даст сбалансированное решение для всей системы регионов. Естествен случай
экономического равновесия в системе регионов, когда для каждого из них
сальдо межрегионального обмена, измеряемое в ценах равновесия, равно нулю.

115. Теории регионального роста

ТЕОРИИ РЕГИОНАЛЬНОГО РОСТА
1.
2.
3.
4.
Неоклассические теории
Теории кумулятивного роста
Новые теории роста
Новые формы территориальной организации
производства

116. Неоклассические теории

НЕОКЛАССИЧЕСКИЕ ТЕОРИИ
Теории
и
модели
регионального
экономического
роста
неоклассического
направления
основываются
на
факторах,
определяющих
производственный
потенциал
с
добавлением
пространственных факторов.
При этом регионы рассматриваются как единицы производства,
между которыми посредством рынков факторов может установиться
взаимосвязь и равновесие. Неравномерное развитие регионов в этих
моделях объясняется временными отклонениями от равновесия или
следствием несовершенной корректировки.
Исходя из этого, в долгосрочной перспективе дифференциация уровня
развития регионов должна исчезать и будет происходить сближение
региональных уровней экономического развития.
Наиболее видные представители неоклассического направления
регионального роста - Дж. Бортс, Х. Зиберт. Р. Солоу, Т. Сван, Г. Мэнкью, Д.
Ромер, А. Уэйл, Р. Барро, Х. Сала, Мартин, Р. Холла и Ч. Джонса.

117. Теории кумулятивного роста

ТЕОРИИ КУМУЛЯТИВНОГО РОСТА
Теория кумулятивного развития выдвигает на передний план такие
процессы, которые, раз начавшись, создают условия для
последующего развития и обеспечивают конечный результат,
неизмеримо превосходящий первоначальный импульс.
Следует отметить, что действие всех этих сил развертывается в одном
и том же направлении. Однако развитие происходит в том или ином
направлении процессов, которые все время подвергаются
воздействию импульсов, возникающих то в одном, то в другом месте.
При этом уровни экономического развития регионов не
выравниваются, а происходит лишь некоторое сближение между
ними.
К наиболее ярким представителям теорий кумулятивного роста
относятся Г. Мюрдаль, А. Хришман, Ф. Перру, Х. Ричардсон, Дж.
Фридман, Т. Хегерстранд, ЖР. Будвиль П. Потье, Х.Р. Ласуэн, Х. Гирш.

118. Новые теории роста 

НОВЫЕ ТЕОРИИ РОСТА
В новой теории регионального роста значительная роль отводится
совершенствованию трудовых ресурсов (то есть накоплению
человеческого капитала), доминирующим становится технический
прогресс, выраженный в накоплении знаний.
Таким образом, главным становится не накопление капитала
вообще, а увеличение расходов на НИОКР, а важнейшим
импульсом — интенсивность инноваций в регионе. В "новой теории
регионального роста" признается, что регионы не могут сходиться в
уровне развития, поскольку темпы накопления капитала,
человеческого капитала и технических знаний различаются от места
к месту.
К. Криген-Боден, X. Зиберт, Е. Боде и ряд других исследователей
попытались синтезировать положения неоклассической школы и
теории кумулятивного роста,в следствии чего возникли новые
теории роста.

119. Новые формы территориальной организации производства

НОВЫЕ ФОРМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА
Все теории новых форм территориальной организации
производства, по географическому признаку, разделяются
на три группы или научные школы: американскую,
британскую и скандинавскую.
• Американская школа теорий новых форм организации
производства представлена теоретическими и
прикладными исследованиями М. Портера, М. Энрайта, М.
Сторпера, С. Розенфельда, П. Маскелла и М. Лоренцена.
Главным достижением американской школы теории новых
форм территориальной организации производства является,
признание основной пространственной формой развития
экономики стран и регионов промышленных и региональных
кластеров, реализующих ромб конкурентных преимуществ.

120.

Наиболее известные представители Британской школытеорий новых форм территориальной
организации производства – Дж. Даннинг, Р. Каплински, К. Фримэн, Дж. Хамфри и Х. Шмитц.
Британская
школа
рассматривает
цепочки
добавления
стоимости,
постоянно
усовершенствуемые ТНК, взаимосвязи цепочек добавления стоимости и локальных кластеров.
Ее главный объект – позиция развивающихся стран в усилившихся процессах конкуренции
между странами мира. Однако основные положения концепций британской школы, могут
применяться как в условиях развивающихся стран, так и в странах с переходной экономикой, а
также в отдельных регионах страны.
Скандинавскую школу теорий новых форм организации производства образуют теории
экономики обучения и национальной системы инноваций датских ученых Б-О. Лундваля и Б.
Йонсона и теория региональной системы инноваций норвежских исследователей Б. Асхайма
и А. Изаксена.
Для скандинавской школы теории новых форм пространственной организации производства
характерно удаление особого внимания роли научно-образовательных учреждений в развитии
процесса обучения в стране и внедрению инноваций в производства, а также государственной
поддержки и деятельности компаний по обеспечению непрерывного процесса обучения для
улучшения их конкурентоспособности.

121. Исследования агломерационных процессов

ИССЛЕДОВАНИЯ АГЛОМЕРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
Кругман (1991 г.)
Основные предположения: 2 региона; 2 сектора экономики:
сельское хозяйство и промышленность; возрастающая отдача от
масштаба в промышленном секторе; мобильность рабочей силы;
наличие транспортных расходов.
Агломерационные силы:
– внешняя экономия от масштаба;
– уровень расходов на транспортировку;
– миграция мобильного населения в ответ на разницу в заработной
плате.
Выводы в отношении агломерационных процессов
Низкие транспортные расходы и экономия от масштаба стимулируют
агломерационные процессы.

122.

ИССЛЕДОВАНИЯ АГЛОМЕРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
Кругман, Венаблес (1995 г.)
Основные предположения: 2 региона; 2 сектора экономики:
сельское хозяйство и промышленность; два типа товаров:
промежуточные и конечные с возрастающей отдачей от масштаба;
наличие транспортных расходов.
Агломерационные силы:
– внешняя экономия от масштаба;
– уровень расходов на транспортировку;
– прямые связи (затратные) и обратные связи (спроса).
Выводы в отношении агломерационных процессов
Со снижением транспортных расходов до критического уровня регион
с большей долей производства привлекает больше фирм, благодаря
прямым и обратным связям, увеличивающим реальные доходы в
центральном регионе по сравнению с периферией. Если расходы
продолжают снижаться, то разница в заработной плате стимулирует
фирмы переместить свое производство в периферийные регионы.

123.

ИССЛЕДОВАНИЯ АГЛОМЕРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
Кругман, Венаблес (1996 г.)
Основные предположения: 2 региона; 2 промышленных сектора,
производящие промежуточные и конечные товары с возрастающей
отдачей от масштаба; наличие транспортных расходов.
Агломерационные силы:
– внутренняя экономия от масштаба;
– транспортные расходы;
– прямые связи (затратные) и обратные связи (спроса).
Выводы в отношении агломерационных процессов
При высоких транспортных расходах каждая страна сохраняет полный
набор секторов промышленности. Низкие транспортные расходы
приводят к агломерационным процессам: концентрации видов
промышленности в том регионе, где начальные условия лучше. При
средних транспортных издержках агломерационные процессы
происходят тогда, когда начальные условия значительно разнятся
между регионами.

124.

ИССЛЕДОВАНИЯ АГЛОМЕРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
Пуга (1999 г.)
Основные предположения: 2 региона; промышленный сектор с
возрастающей отдачей от масштаба и сельскохозяйственный сектор с
постоянной отдачей от масштаба; наличие транспортных расходов; в одном
случае мобильность между регионами присутствует, в другом – отсутствует.
Агломерационные силы:
– внутренняя экономия от масштаба;
– торговые/транспортные расходы;
– прямые связи (затратные) и обратные связи (спроса);
– эластичность предложения рабочей силы.
Выводы в отношении агломерационных процессов
При наличии мобильности рабочей силы высокие торговые расходы приводят к
конвергенции, низкие торговые расходы стимулируют агломерационные процессы.
При отсутствии мобильности между регионами при высоких торговых расходах
наблюдается конвергенция, при средних торговых расходах – агломерационные
процессы, при низких – опять конвергенция.

125.

ИССЛЕДОВАНИЯ АГЛОМЕРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
Мартин и Оттовиано (2001 г.)
Основные предположения: 2 региона; немобильная рабочая сила;
сложные товары с возрастающей отдачей от масштаба и
гомогенные с постоянной отдачей от масштаба; инновации от
патентования.
Агломерационные силы:
– внутренняя экономия от масштаба;
– транзакционные расходы (затратные связи);
– немобильная рабочая сила (связи спроса).
Выводы в отношении агломерационных процессов
В состоянии равновесия стимулы к перемещению производства в
сектор с возрастающей отдачей отсутствуют. Если изначально
большее число фирм производят дифференцированные товары в
одном регионе, то агломерационный процесс возникает в этом
регионе, так как стоимость затрат на инновации ниже. Тогда все
инновации концентрируются в этом регионе.

126.

127. Социально-экономическое и административно территориальное деление России

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И
АДМИНИСТРАТИВНО ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
ДЕЛЕНИЕ РОССИИ

128. Типы региональных образований

ТИПЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
1) экономические зоны. Применительно к России это Европейская часть, Сибирь
и Дальний Восток, в составе которых могут выделяться подзоны, например, в
Европейской части страны выделяются Север, Центр, Урало-Поволжье,
Европейский Юг;
2) крупные экономические районы. В настоящее время по экономическому
районированию в России выделены 11 крупных экономических районов;
3) регионы, формируемые на базе административно-территориального деления
страны (субъекты Федерации) - республики в составе Российской Федерации,
национальные и автономные округа, края, области, а также города и
административные районы. В России, согласно Конституции выделяют 85
субъектов РФ (включая Республику Крым и г. Севастополь). в том числе: 22
республики, 46 областей, 9 краев, 4 автономных округа, 1 автономная область, 3
города федерального подчинения;
4) территориально-производственные комплексы разных типов, формируемые,
как правило, в рамках крупных экономических районов на базе уникальных
природных ресурсов.

129.

Согласно принятому 24 июня 1999 г. Федеральному закону «О принципах и
порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органами
государственной власти Российской Федерации», принципами разграничения
предметов ведения и полномочий являются:
- принцип конституционности;
- принцип верховенства Конституции РФ и федеральных законов;
- принцип равноправия субъектов РФ при разграничении предметов ведения и
полномочий;
- принцип недопустимости ущемления прав и интересов субъектов РФ;
- принцип согласования интересов РФ и интересов субъектов РФ;
- принцип добровольности заключения договоров, соглашений;
- принцип обеспеченности ресурсами;
- принцип гласности заключения договоров, соглашений.

130. Природно-ресурсный потенциал РФ

ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РФ

131. Природные ресурсы

ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Природные ресурсы— естественные, имеющиеся в природе экономические,
производственные ресурсы в виде земли и земельных угодий, водных богатств,
воздушного бассейна, полезных ископаемых, лесов, растительного и животного мира.
Природно-ресурсный потенциал — совокупность естественных ресурсов,
являющихся основой экономического развития территории. Это очень важная для
каждой страны и ее регионов характеристика, отражающая размещение природных
ресурсов, обеспеченность ими отдельных отраслей народного хозяйства, их влияние на
формирование хозяйственной специализации и пространственной организации
территории.
Российская Федерация располагает самыми крупными в мире разведанными запасами
апатитов (64,5% общемировых), природного газа (35,4%), железных руд (32%), никеля
(31%), бурых углей (29%), олова (27%), цинка (16%), урана (14%), нефти (13%), свинца
(12%), меди (11%), одними из крупнейших в мире запасов золота, алмазов, платины и др.

132. Классификация природных ресурсов

КЛАССИФИКАЦИЯ ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ
По природному генезису
минеральные или
ископаемые ресурсы
биосферы, включающие
земельные, водные и
биологические ресурсы
По способу использования
исчерпаемые
невозобновляемые
(минеральные)
ресурсы
возобновляемые
(земельные, водные,
биологические) и
неисчерпаемые
(солнечная энергия,
энергия текучих вод и
пр.);
По исчерпаемости
ресурсы материального
производства
(промышленность,
сельское хозяйство и т. д.)
и
ресурсы
непроизводственной
сферы (в том числе
рекреационные)

133. Классификация

КЛАССИФИКАЦИЯ
В зависимости от степени разведанности запасы России подразделяются на
четыре категории: A, B, C1, C2: A – это запасы, изученные и разведанные с
наибольшей детальностью; B и C1 – запасы, разведанные с относительно
меньшей детальностью; C2 – запасы, оцененные предварительно. Кроме
запасов этих категорий, которые подсчитываются обычно по отдельным
месторождениям, выделяются прогнозные запасы (т.е. предполагаемые,
неизученные) для оценки потенциальных возможностей новых рудных зон или
районов, бассейнов и перспективных территорий. Суммарные запасы полезных
ископаемых района, бассейна, республики или страны в целом (т.е. все запасы,
изученные или разведанные, а также прогнозные) объединяются в общие
геологические запасы.

134. Минеральные ресурсы

МИНЕРАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ
Особо важное значение имеют минеральные ресурсы. По характеру
использования минеральные ресурсы делятся на три группы
представленные на схеме.
Топливные
(горючие)
Рудные
(металлические)
Нефть
Газ
Уголь
Торф
Горючие
сланцы
Древесина
Бокситы
Урановые руды
Железные и
молибденовые
руды
Хромовые и
полиметалличес
кие руды
Не рудные
Поваренная
соль
Калийная соль
Фосфориты
Сфера
Графит

135. Экономическая оценка природных ресурсов

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ
В российской экономической науке сложилось три основных подхода к оценке
природных ресурсов.
1. Оценка по затратам на вовлечение в использование осуществляется на базе
прямых издержек на разведку, освоение, улучшение (например, на строительство
водозаборных плотин, мелиорацию и др.) данного источника ресурсов.
2. Оценка по затратам на использование опирается на теорию дифференциальной
ренты и выявление экономического эффекта (экономии капитальных затрат и
получении прибыли), который возникает при эксплуатации данного месторождения,
участка земли, лесного массива и т.д., по сравнению с худшим. Она рассчитывается
по разнице между приведенными затратами на худшем источнике ресурсов и
оцениваемом, если известно число и структура источников, обеспечивающих
потребность в ресурсах.
3. Оценка по затратам на восстановлению и компенсацию – фактически оценка
будущих затрат, которые обществу предстоит осуществить, если данный источник
ресурсов выйдет из пользования в результате истощения или деградации. Данная
оценка применима для возобновляемых или взаимозаменяемых ресурсов,
учитывающих допустимые затраты на его возобновление или замену другим
ресурсом.

136. Величина природных ресурсов России

ВЕЛИЧИНА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИИ

137. Характер размещения природных ресурсов по территории России

ХАРАКТЕР РАЗМЕЩЕНИЯ ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ ПО ТЕРРИТОРИИ РОССИИ
Размещение нефтяных и газовых месторождений
Россия располагает значительными запасами нефти и газа. Основные их залежи
расположены в Западно-Сибирской, Волго-Уральской, Тимано-Печорской
нефтегазоносных провинциях, а также на Северном Кавказе и Дальнем Востоке.
Размещение угольных месторождений
Россия занимает одно из первых мест в мире по разведанным запасам угля. На ее
территории расположено 30% мировых запасов угля различного типа: антрациты,
бурые и коксующиеся. Антрациты и бурые угли служат энергетическим топливом и
сырьем для химической промышленности. Коксующиеся угли используются в
качестве технологического топлива в черной металлургии.
Угольные ресурсы размещаются по территории страны неравномерно. На долю
восточных районов приходится 95%, а на европейскую часть – 5% всех запасов
страны. Важным показателем экономической оценки угольных бассейнов является
себестоимость добычи.

138. Характер размещения природных ресурсов по территории России

ХАРАКТЕР РАЗМЕЩЕНИЯ ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ ПО ТЕРРИТОРИИ РОССИИ
Значение угольного бассейна в экономике региона зависит от количества и качества
ресурсов, степени их подготовленности к промышленной эксплуатации, размеров добычи,
особенностей транспортно-географического положения. Бассейны восточных районов
России опережают европейскую часть по технико-экономическим показателям, что
объясняется способом добычи угля в этих угольных бассейнах. Открытым способом
добываются угли Канско-Ачинского, Кузнецкого, Южно-Якутского, Иркутского бассейнов.
Размещение важнейших железорудных месторождений
Железорудные ресурсы России представлены бурыми, красными (или гематитовыми
рудами), магнитными железняками (или магнетитовыми рудами) и др. Качественная
характеристика их различна. Имеются запасы как бедных железных руд, в которых
содержание железа колеблется в пределах 25-40%, так и богатых с содержанием железа
до 68%.
Железорудные ресурсы неравномерно размещены по территории России. Основная часть
запасов железных руд приходится на европейскую часть страны. Наибольшие
разведанные запасы сосредоточены в Центрально-Черноземном, Уральском, ЗападноСибирском и Восточно-Сибирском экономических районах.

139. Уголь и железные руды

УГОЛЬ И ЖЕЛЕЗНЫЕ РУДЫ

140. Характер размещения природных ресурсов по территории России

ХАРАКТЕР РАЗМЕЩЕНИЯ ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ ПО ТЕРРИТОРИИ РОССИИ
Размещение месторождений руд цветных металлов
Россия располагает крупными запасами руд цветных металлов. Отличительной их
особенностью является чрезвычайно низкий процент содержащегося в них металла.
Поэтому руды почти всех цветных металлов подвергаются обогащению. Основные запасы
размещаются на территории Урала, Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока и
других районов страны.
Месторождения нерудных полезных ископаемых
Нерудные полезные ископаемые представлены месторождениями фосфоритов, апатитов,
калийных и каменных солей, известняками, мергелями, глинами, песчаниками, серой, а
также графитом, асбестом, слюдой, мрамором, кварцем, плавиковым шпатом.
Основные месторождения фосфоритов расположены в европейской части страны.
Наиболее крупное из них расположено в Кировской области, В Московской, в Курской, в
Брянской, в Ленинградской Областях. Отдельные месторождения фосфоритов имеются
также в Башкортостане и в Чувашии.

141.

Характер размещения природных ресурсов по
территории России
Калийные соли служат исходным материалом для производства калийных удобрений.
Крупнейшее месторождение калийных солей – Верхнекамское расположено на Урале в
Пермской области, где содержится основная часть всех запасов калийных солей России.
Значительные запасы серы и самородной серы расположены в Самарской области, а
также на Северном Кавказе и на Дальнем Востоке. Основным районом залежей и добычи
серного колчедана является Урал.
Запасы поваренной соли находятся на Урале (месторождения Верхнекамское в Пермской
области, Илецкое в Оренбургской области, в Нижнем Поволжье, в Восточной Сибири, на
Дальнем Востоке.
Месторождения слюды имеются на севере в Республике Карелия и в Мурманской
области, на Урале, в северных районах Сибири, а также на Дальнем Востоке.
Основные промышленные запасы асбеста расположены на Урале.
Крупнейшие месторождения алмазов сосредоточены в Республике Саха в средней части
бассейна рек Лена и Вилюй, по верхнему течению р. Алдан и бассейнах р. Алдан и
Оленек. Имеются запасы алмазов в бассейне р. Вишера в Пермской области.

142.

143.

Характер размещения природных ресурсов по
территории России
Лесные ресурсы
Лесные ресурсы велики и отличаются высоким качеством. По их затратам и
величине лесопокрытой площади (771 млн. га) наша страна занимает ведущее
место в мире. Лесом покрыто более 40% всей территории России, а общие
промышленные запасы древесины достигают 30 млрд. м3. Основные лесные
ресурсы расположены в восточных районах страны, на долю которых приходится
79% запасов. В европейской части сосредоточено 21% лесных ресурсов.
Наиболее лесистые районы Западная Сибирь (Тюменская область), Восточная
Сибирь (Красноярский край и Иркутская область), Дальний Восток (Республика
Саха и Хабаровский край), европейский Север, Урал (Свердловская область и
Удмуртская Республика), а также Волго-Вятский район (Кировская и
Нижегородская области).

144.

Характер размещения природных ресурсов по
территории России
Водные ресурсы
Водные ресурсы России по суммарным объемам речного стока, площади водосборов и
протяженности рек весьма велики.
Распределение ресурсов речного стока по территории России неравномерно и
неблагоприятно в отношении размещения основных потребителей воды – населения,
промышленности и сельского хозяйства. Большая часть речного стока формируется в
малонаселенных северных и северо-восточных районах страны и поступает в основном
в бассейны Северного Ледовитого и Тихого океанов.
Россия обладает огромными гидроэнергетическими ресурсами. По суммарному
гидропотенциалу Россия занимает второе место в мире после Китая. Распределены
гидроэнергетические ресурсы неравномерно. Большая их часть на Дальний Восток (53%
запасов) и Восточную Сибирь (26%). Причем основные запасы гидроэнергии
сосредоточены в бассейнах рек Енисея, Лены, Оби, Ангары, Иртыша и Амура. Лена по
запасам гидроэнергии занимает первое место среди рек России. Значительная часть
технически возможных для использования гидроэнергетических ресурсов страны
приходится на Поволжский и Центральные районы Российской Федерации, где особенно
велики запасы гидроэнергии бассейна Волги.

145. Экологические проблемы

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
Загрязнение вод (поверхностных и
подземных)
Увеличение свалок (низкий уровень
переработки отходов)
Захоронение отходов, не подлежащих
переработке
Использование запрещенных удобрений в
сельском хозяйстве
Загрязнение земель химически опасными и
радиоактивными веществами

146.

СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ И КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ РАЙОНОВ
1. Понятие и виды специализации
экономических районов
2. Методы определения отраслей
специализации региона
3. Понятие и направления комплексного
развития экономических районов.

147. 1. Понятие и виды специализации экономических районов

1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ РАЙОНОВ
Специализация района это
народнохозяйственная функция района,
выполняемая им в результате
территориального межрайонного разделения
труда на основе регионального
воспроизводственного процесса и развития
межрайонных связей.

148.

Специализация региона обусловлена
возможностями эффективно производить массовую
продукцию, то есть такую продукцию, которая,
будучи дешевой, имела бы значительную долю в
общегосударственном балансе. Удешевление
продукции происходит за счет использования
благоприятных природных и экономических
условий. Особо важную районообразующую роль
выполняют главные (профилирующие) отрасли
специализации, дающие наибольший
экономический эффект.

149.

Каждый регион имеет в рамках
экономического пространства страны
собственную специализацию, которая
представляет собой концентрацию на его
территории конкретных видов производств,
удовлетворяющих своей продукцией не
только собственные потребности, но также и
потребности других регионов страны и даже в
ряде случаев экспортирующих продукцию в
другие страны.

150.

Специализация региона делится на внутреннюю и
внешнюю.
Внутренняя функция выражается в приоритетном
развитии какой-либо одной или нескольких отраслей
региональной экономики, имеющей доминирующее
значение в региональном хозяйственном
комплексе.
Внешняя функция специализации региона
определяется тем объемом и структурой
производства товаров и услуг, которые идут не
только на удовлетворение внутри региональных
потребностей, но и на их реализацию в других
регионах страны.

151.

Типы регионов:
а) регионы-экстраверты, которые аккумулируют
большие финансовые ресурсы, привлекают
значительные инвестиции, в том числе и
иностранные, ориентируются на производство
экспортной продукции и внешние рынки;
б) регионы-интроверты, ориентированные на
внутренний рынок и низкий платежеспособный
спрос.

152.

2. Методы определения отраслей специализации
региона
Коэффициент локализации данного производства на
территории региона Кл представляет собой
отношение удельного веса данной отрасли в
структуре производства к удельному весу той же
отрасли в стране
где Ор - отрасль региона;
Ос - отрасль страны;
Пр - все промышленное производство региона;
Пс - все промышленное производство страны.
Если Кл > 1, то данная
отрасль считается
отраслью специализации

153.

Коэффициент душевого производства Кд
исчисляется как отношение удельного веса отрасли
хозяйства региона в соответствующей структуре
отрасли страны к удельному весу населения региона
в населении страны по формуле:
где Ор - отрасль региона;
Ос- отрасль страны;
Нр- население региона;
Нс- население страны.
Если Кд > 1, т.е. при производстве надушу
населения продукции данной отрасли в
регионе больше, чем по стране, то отрасль считается отраслью
специализации

154.

Коэффициент региональной товарности КМт
рассчитывается как отношение вывоза из
региона данной продукции к ее
региональному производству по формуле:
где Во - вывоз продукции из региона;
Пр - производство продукции в регионе.
Для определения отраслей специализации
региона используется индексный метод.
Если Кмт > 0,5. т.е. из региона вывозится более
половины производимой продукции данной
отрасли, то отрасль считается отраслью
специализации

155.

Показатель специализации региона С у
исчисляется по формуле:
где Уо - удельный вес региона в стране по
данной отрасли;
Ур - удельный вес хозяйства региона в
хозяйстве страны.
Если расчетные показатели больше или
равны единице, то такая отрасль является
отраслью рыночной специализации региона.
С у = Ур/Уо

156.

Среди отраслей специализации региона с точки
зрения ее дальнейшего совершенствования либо
путем развития уже имеющихся, либо путем
создания новых производств различают смежные и
параллельные отрасли.
Взаимно смежные отрасли сопутствуют друг другу
при размещении, их объединяют тесные
производственные связи, например, металлургия коксохимия (сопряженные технологически),
горнодобывающая промышленность - легкая
(дополняющие друг друга по использованию
мужского и женского труда). Значение этой группы
отраслей возрастает с развитием техники и
увеличением масштабов концентрации,
комбинирования и кооперирования производства.

157.

Параллельные (взаимно замещаемые) отрасли
развиваются относительно изолированно на базе
различных природных и экономических условий
(ресурсов).
Они зачастую не имеют между собой тесных
производственных связей (например, черная
металлургия и сельское хозяйство), их объединяет
совместное
освоение
общерайонных
(межотраслевых) ресурсов (рабочая сила, топливо,
вода и т.д.).
Это означает, что развитие (размещение) некоторых
отраслей в данном регионе ограничивается или
исключается возможностями развития других, более
эффективных производств.

158.

Характер сочетания отраслей, степень их взаимного
тяготения определяют существенные особенности
районных комплексов, их виды.
Простой комплекс - это сочетание обособленных
(параллельных) отраслей специализации, почти не
связанных между собой (например, комплекс
угольной и пищевой промышленности), и
обслуживающих отраслей. Разные отрасли
хозяйства, размещенные в одном районе, уже
фактом совместного нахождения оказывают
взаимное влияние друг на друга. Хотя они и
используют различные местные природные
богатства, но имеют зачастую некоторую общую
производственную базу (энергетика, транспорт,
трудовые ресурсы и т.п.).

159.

Сложный комплекс предполагает, кроме того,
непосредственные производственные связи.
Эти связи могут идти как по вертикали, то есть
от исходного сырья к готовой продукции
(добыча угля - коксохимия - производство
азотных удобрений - сельское хозяйство), так
и по горизонтали.

160.

Уже при создании простого комплекса получают
существенную народнохозяйственную экономию.
Во-первых, развиваются эффективные производства
на базе использования общих благоприятных условий,
причем реализуются не только чисто отраслевые, но и
общерайонные выгоды (территория используется
одновременно для промышленности и сельского
хозяйства, равно как выигрышное экономикогеографические положение района и т.д.).
Во-вторых, появляется возможность создать общее
обслуживающее хозяйство - производственную,
рыночную и социальную инфраструктуру
(строительная база, транспорт, энергетика,
водоснабжение, ремонтная и складская база, биржи,
банки, жилищно-коммунальное хозяйство, сфера услуг
и т.п.).

161.

С учетом воспроизводственного процесса,
частично замыкающегося в каждом районе,
следует разграничивать прямую и косвенную
специализацию.
Прямая специализация района — функция по
отношению к другим районам, или
непосредственная межрайонная функция.
Косвенная специализация — функция участия
той или иной отрасли района в региональном
воспроизводственном процессе, прежде
всего в формировании других отраслей
прямой специализации.

162.

Дополнительным, но также весьма важным фактором
межрайонных
экономических
связей
является
внутриотраслевая специализация, при которой происходит
«номенклатурный обмен» между производящими и
потребляющими
районами.
Исключительно
развита
внутриотраслевая (и межотраслевая) специализация в
машиностроении, химической, легкой промышленности, в
той же черной металлургии, где до 80-90 % производимой
продукции идет в межрайонный обмен.

163.

Под
рациональной
понимается
такая
специализация, которая, с одной стороны,
соответствует
районным
и
общегосударственным условиям, с другой отвечает задаче повышения эффективности
народного хозяйства страны и данного
района.

164.

Конкретными выражениями эффективности специализации
могут считаться два дополняющих друг друга показателя:
1. Показатель эффективности отдельной отрасли, отдельно
взятого производства.
Его рассматривают как «эффект замещения» - условно
рассчитываемую разницу между затратами на производство
продукции при его размещении в районах потребления и
затратами при размещении в районе специализации.
Понятно, что альтернативные варианты включают и затраты
на транспортировку продукции всем потребителям всех
районов страны.
Благоприятствующими для специализации районов факторами являются: ресурсная база, квалификация работников,
имеющиеся инфраструктурные элементы, свободная
строительная площадка, доступные финансовые ресурсы,
другие специфические районные условия.

165.

2. Показатель эффективности совокупности
отраслей специализации района. Его также можно
рассматривать как эффект замещения,
Он имеет скорее теоретическое, чем практическое
значение, поскольку для ее применения необходимы дополнительные сложные коррекции,
обусловленные разным отраслевым составом
районов страны (метод замыкающих затрат,
поправки на разные абсолютные эффекты
«выгодных» и «невыгодных» отраслей экономики,
необходимость многопродуктовых межотраслевых,
межрайонных балансовых расчетов и т. д.).

166.

3. Понятие и направления комплексного
развития экономических районов.
Комплексность - одно из условий устойчивого
и эффективного развития экономических
районов. Неотъемлемым и крупным звеном
всякого районного комплекса являются
отрасли (виды деятельности), на которых тот
или иной район специализируется. Эта группа
отраслей района, обеспечивающих не только
собственные, но и внешние потребности, —
отрасли специализации района.

167.

Все остальные отрасли (виды деятельности),
функцией которых является обеспечение в
той или иной мере лишь собственных,
районных потребностей, относятся к группе
обслуживающих
отраслей
района.
Коэффициент (индекс) их специализации
меньше 1,0. При частичном обеспечении
потребностей района дефицит покрывается
за счет импорта товаров и услуг из других
районов или из-за границы.

168.

Обслуживающие отрасли можно подразделить
на две условные группы:
а) обслуживающие население района;
б) обслуживающие производство.
Эффективность всего хозяйственного
комплекса района складывается из двух
составляющих: Эс — эффективности отраслей
специализации и Э0 - эффективности обслуживающих отраслей.

169.

Оценивая соотношения в развитии
специализирующих и обслуживающих отраслей,
можно на основе обобщения опыта хозяйствования выделить три типа районов.
1. Районы с очень «открытой» экономикой,
активным участием в межрайонном разделении
труда, зависимые и от своего экспорта, и от
импорта товаров и услуг. В нашей стране
подобный тип характерен для районов с
экстремальными условиями развития (Север),
где эффективность многих обслуживающих
отраслей крайне низка, а основной эффект
достигается за счет экспорта в другие районы и
за границу уникальных природных ресурсов и
продуктов их переработки.

170.

2.Районы
с
относительно
равнозначным
(«оптимальным») развитием специализирующих и
обслуживающих производств.
На практике оптимальных в буквальном смысле
районов нет, поскольку районы индивидуальны по
составу отраслей и в каждый промежуток времени
всегда имеются те или иные диспропорции в
отраслевой структуре экономики районов.
Данные диспропорции устраняются исторически
либо путем включения чисто рыночных механизмов,
либо путем жесткой государственно-плановой
политики, либо, как в наиболее развитых странах,
путем сочетания обоих методов.

171.

3. Районы с «замкнутой» экономикой, или так
называемые
«автаркические»
районы.
Это
слаборазвитые и слабоосвоенные районы.

172.

Другими важными направлениями являются:
1) совершенствование территориальной структуры
района (развитие «центра» и «периферии», сельскогородских общностей, развитых локальных
территориальных комплексов — городов и
агломераций, промышленных центров и узлов и т. д.);
2) создание благоприятных социальных,
демографических и экологических условий
жизнедеятельности населения;
3) повышение степени качественного уровня
использования всех районных ресурсов, в том числе
трудовых, материально-технических, природных;
4) развитие и поддержка на достаточном уровне
производственной, социальной и экологической
инфраструктуры.

173.

Таким образом, под комплексным развитием
экономического района понимается многоцелевое,
динамическое развитие района, обеспечивающее
эффективную специализацию в сочетании с
развитием обслуживающих отраслей, более полным
использованием
районных
ресурсов,
совершенствованием территориальных пропорций,
и нацеленное на повышение эффективности всей
районной
экономики,
рост
благосостояния
проживающего на территории района населения.

174. Система региональных рынков и проблемы ее формирования

СИСТЕМА РЕГИОНАЛЬНЫХ РЫНКОВ И
ПРОБЛЕМЫ ЕЕ ФОРМИРОВАНИЯ

175. Система региональных рынков, ее состав

СИСТЕМА РЕГИОНАЛЬНЫХ РЫНКОВ,
ЕЕ СОСТАВ
Система региональных рынков - это совокупность рынков различного
типа, связанных между собой главной целью - обеспечением
эффективного развития региональной экономики
Социально-экономические условия развития экономики региона:
- формирование конкурентной среды,
-действенный антимонопольный механизм;
-наличие развитой финансово-кредитной системы;
-благоприятная кредитная и налоговая политика;
-цивилизованные формы взаимоотношений хозяйствующих субъектов;
- развитие межрегиональных и международных экономических связей;
-механизм государственного регулирования.

176. Классификация региональных рынков

КЛАССИФИКАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ РЫНКОВ
воспроизводственный
пространственный
материально-вещественный
субъектный
экономико-правовой
объектный
Воспроизводственный подход:
рынки, связанные с обеспечением потребностей населения
региона (рынки потребительских товаров и услуг);
рынки, связанные с формированием материальновещественных потоков и обеспечением воспроизводства
орудий и предметов труда (рынки средств производства,
капиталов и подрядных работ);
рынки, связанные с формированием трудовых, финансовокредитных и информационных ресурсов (рынок труда,
финансовый рынок, рынок информации).

177.

Классификация по объектам куплипродажи:
• региональный потребительский рынок;
• региональный рынок средств
производства;
• региональный финансовый рынок;
• региональный рынок труда;
• региональный рынок недвижимости;
• региональный рынок информации.

178.

По пространственному признаку:
локальные (на уровне города, района),
региональные (областные),
зональные (межрегиональные)
По материально-вещественному признаку:
материальных благ (товаров потребительского
и производственного назначения)
нематериальных благ (потребительских и
производственных услуг, финансовокредитных ресурсов, информации, культурных
ценностей и др.).

179.

По субъектам региональных рынков:
Региональные рынки потребителей
Региональные рынки производителей
Региональные рынки промежуточных
продавцов
По экономико-правовому признаку:
Легальные рынки
Нелегальные рынки
Полулегальные рынки

180. Рынки средств производства

РЫНКИ СРЕДСТВ ПРОИЗВОДСТВА
Группы товарных рынков средств производства:
• рынки топливно-энергетических ресурсов;
• рынки черных и цветных металлов;
• рынки леса и лесопродукции;
• рынки стройматериалов;
• рынки машиностроительной продукции;
• рынок сельскохозяйственных машин;
• рынок продукции лесного и
деревообрабатывающего машиностроения и т.п.

181. Рынки топливно-энергетических ресурсов

РЫНКИ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
Особенности региональных рынков нефти:
- огромная важность этого продукта;
-неравномерность размещения запасов нефти.
Основные развитые нефтедобывающие регионы: ВолгоУральский и Каспийский регионы, Западная Сибирь (70%).
Биржи, торгующие нефтью и газом на региональных и внешних
рынках.
Россия экспортирует около 20 % всей произведенной нефти.
Основную массу нефтяного экспорта (70 %) составляет сырая
нефть.

182. Рынки топливно-энергетических ресурсов

РЫНКИ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
Особенности развития региональных рынков газа:
-создание новых газотранспортных систем для газоснабжения регионов
на Северо-Западе, юге Западной Сибири;
- газовые рынки европейских стран в основном контролирует
государство, что не создает предпосылок для развития свободного
рыночного механизма в этой отрасли.
Рынки природного газа преимущественно расположены в Сибири (Тюменское,
Уренгойское, Ямбургское и Ямальское), а также в европейской части России, в
Средней Азии и на Сахалине.

183. Рынки топливно-энергетических ресурсов

РЫНКИ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
Рынок угля.
Основные районы угледобычи:
– западная (Московский, Печорский и Донецкий бассейны)
– азиатская (Кузбасс, Экибастузский, Канско-Ачинский, Карагандинский и
Южно-Якутский каменноугольный бассейны).
В структуре потребления угля на электростанции приходится 40 %, металлургию –
20-25 %, строительство и сельское хозяйство – 10 %, жилищно-коммунальный
сектор – 20 %.

184. Рынки топливно-энергетических ресурсов

РЫНКИ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
Факторы, влияющие на формирование рынков электро- и
теплоэнергии:
размещение топливно-энергетических ресурсов и их
использование;
технический прогресс в производстве и передаче электроэнергии;
размещение потребителей электроэнергии.

185.

186. Рынок машиностроительной продукции

РЫНОК МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Особенность региональных рынков черных металлов: основными
субъектами выступают предприятия-монополисты. Металлургическая
промышленность представлена крупными комбинатами с полным
циклом производства - крупными корпорациями. Они включают в
себя горнодобывающие и обогатительные предприятия, угольные
шахты и разрезы, заводы огнеупорных материалов и др.

187.

Секторы машиностроительной продукции:
тяжелого энергетического и транспортного
машиностроения (металлургическое, горно-шахтное
оборудование, тепловозы и др.);
электротехнической промышленности (турбогенераторы,
электрические машины, низковольтная и
высоковольтная аппаратура, электродвигатели и др.);
станкостроительная продукция
(металлообрабатывающие станки, кузнечно-прессовое
оборудование, конвейерные линии и др.);
приборостроения (электронная и вычислительная
техника, измерительные приборы, оргтехника и др.);
нефтехимического машиностроения (машины для
бурения, очистки и переработки нефти, полимерное
оборудование и др.);
сельскохозяйственные машины (тракторы, комбайны,
системы сельхозмашин и др.).

188. Региональный финансовый рынок

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК
Региональный финансовый рынок представляет собой относительно
обособленную сферу отношений по поводу купли, продажи, размещения
финансово-кредитных ресурсов, обеспечивающих их воспроизводство в
регионе и регулирование потоков этих ресурсов в соответствии с
изменением спроса и предложения.
Классификация:
1. По принципу обслуживания движения основного и оборотного
капитала:
-региональный рынок краткосрочных кредитов (денежный рынок)
- региональный рынок среднесрочных и долгосрочных кредитов (рынок
капиталов).
2. По принципу оформления отношений субъектов регионального
финансового рынка
-рынок банковских кредитов
- рынок ценных бумаг: (рынки государственных, муниципальных и
корпоративных ценных бумаг).
3. По принципу возвратности финансово-кредитных ресурсов
- рынок возвратных ресурсов (кредиты, облигации, векселя, закладные)
- рынок невозвратных ресурсов (акции, паевые вклады).

189.

Источники формирования кредитных
ресурсов в регионе:
средства федерального и
регионального бюджетов;
средства предприятий и организаций
различных форм собственности;
средства финансово-кредитных
учреждений;
денежные сбережения населения;
иностранный капитал.

190. Рынок ценных бумаг

РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Секторы регионального рынка ценных
бумаг:
государственные ценные бумаги
(государственные краткосрочные облигации, облигации
внутреннего государственного валютного займа, казначейские
обязательства).
акции предприятий
(акции общероссийских компаний нефтегазовой промышленности,
электроэнергетики, связи, горнодобывающей и металлургической
промышленности, морского транспорта, промышленности
стройматериалов, региональных телекоммуникационных систем,
автомобилестроения).
акции банков;
муниципальные облигации
(муниципальные облигаций на финансирование дефицита бюджета,
строительства жилья, других социальных объектов).
корпоративные облигации.

191. коммерческие банки

КОММЕРЧЕСКИЕ БАНКИ
Принцип распределения коммерческих банков «центрпериферия»:
Большинство банков расположено в г. Москва.
Тенденции развития коммерческих банков концентрация
банковского капитала, сопровождающаяся поглощением мелких и
средних региональных банков крупными государственными
банками.

192. региональный рынок страховых услуг

РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЫНОК СТРАХОВЫХ УСЛУГ
Виды страховых организаций, действующих на региональных рынках
страховых услуг:
страховые компании, непосредственно заключающие договора
страхования;
перестраховочные фирмы, за соответствующее вознаграждение
принимают на себя часть крупных рисков;
посредники между страховщиками и страхователями;
различные объединения страховщиков.

193. Региональный рынок недвижимости

РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЫНОК НЕДВИЖИМОСТИ
Региональный рынок недвижимости
представляет собой систему экономических
отношений субъектов региональной экономики,
обеспечивающих перераспределение земель,
производственных и непроизводственных
зданий, сооружений и других объектов
недвижимое между собственниками.
Структура рынка недвижимости:
1) рынок земли
2) рынок жилья
3) рынок нежилых помещений

194.

Объекты рынка недвижимости являются земельные
участки, производственные здания и сооружения,
объекты незавершенного строительства и все, что
обладает:
– физической недвижимостью и физической связью с
землей;
– экономическими свойствами основных
производственных фондов по характеру оборота и
переносу стоимости на готовый продукт.
Субъекты рынка недвижимости – продавцы, покупатели,
посредники-предприятия и организации различных
форм собственности и население.

195. Органы регулирования рынка недвижимости

ОРГАНЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА НЕДВИЖИМОСТИ
Минимущество России;
Органы градостроительства и архитектуры, проектные бюро,
топографические организации, иные субъекты, имеющие
государственные лицензии на проведение соответствующих
работ;
Службы регистрации права на недвижимость, бюро
технической инвентаризации, управления государственного
земельного кадастра и др.

196. Перспективные направления рынка недвижимости

ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЫНКА НЕДВИЖИМОСТИ
совершенствование государственного регулирования
деятельности торгово-посреднических структур;
дифференцированный подход к организации оборота земли в
городах и сельской местности с учетом многообразия форм
собственности и развития процессов приватизации;
формирование рынка аренды недвижимости;
поддержка ипотечного кредитования;
страхование деятельности участников рынка недвижимости.

197. Проблемы рынка недвижимости

ПРОБЛЕМЫ РЫНКА НЕДВИЖИМОСТИ

198. Региональный информационный рынок

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ РЫНОК
Региональный информационный рынок – находящийся в
стадии своего формирования сегмент регионального
рынка, активно взаимодействующий со всеми другими его
структурами посредством актов купли-продажи
информационных ресурсов.
Субъектами регионального информационного рынка
являются участники всех региональных рынков,
нуждающихся в достоверной информации о рыночной
конъюнктуре, системе и динамике цен, характере
конкурентной борьбы и конкурентах, а также различные
специализированные институты по сбору и обработке
рыночной информации, способные оперативно ее
предоставить заказчикам-пользователям в удобной
товарной форме (маркетинговые центры, рекламные
агентства, ярмарки и выставки, региональные структуры
Госкомстата России и др.).

199.

Рынок информационных продуктов и
услуг (информационный рынок) – это система
экономических, правовых и организационных отношений
по торговле продуктами интеллектуального труда на
коммерческой основе.
В качестве предмета продажи или обмена выступают
информационные системы, информационные технологии,
лицензии, патенты, товарные знаки, ноу-хау, инженернотехнические услуги, различного рода информация и прочие
виды информационных ресурсов.
Основным источником информации для информационного
обслуживания в современном обществе являются базы
данных.
Они интегрируют в себе поставщиков и потребителей
информационных услуг, связи и отношения между ними,
порядок и условия продажи и покупки информационных
услуг.

200. Сегменты информационного рынка

СЕГМЕНТЫ ИНФОРМАЦИОННОГО РЫНКА
рынок общей статистической информации,
разрабатываемой и предоставляемой в товарной форме
таким ее потребителям, как органы государственной
власти региона, и всем администрациям органов
местного самоуправления, а также юридическим и
физическим лицам в соответствии с их запросами;
рынок рекламной продукции, включающий информацию
о товарах в различных формах, поставляемую через
радио, печать, телевидение.
консалтинговые и маркетинговые фирмы, оптовые
ярмарки и выставки, которые имеют дело с информацией
и на ее основе производят новый продукт,
характеризующий состояние товарных рынков,
промышленных и торговых партнеров, прогнозные
оценки регионального спроса и предложения.

201. Сектора информационного рынка

СЕКТОРА ИНФОРМАЦИОННОГО РЫНКА

202.

1-й сектор – деловая информация – состоит из следующих
частей:
биржевой и финансовой информации – котировок ценных
бумаг, валютных курсов, учетных ставок, рынка товаров и
капиталов, инвестиций, цен.
Поставщиками являются специальные службы биржевой и
финансовой информации, брокерские компании, банки;
статистической информации – рядов динамики, прогнозных
моделей и оценок по экономической, социальной,
демографической областям.
Поставщиками являются государственные службы, компании,
консалтинговые фирмы;
коммерческой информации по компаниям, фирмам,
корпорациям, направлениям работы и их продукции, ценам; о
финансовом состоянии, связях, сделках, руководителях,
деловых новостях в области экономики и бизнеса.
Поставщиками являются специальные информационные
службы.

203.

2-й сектор – информация для специалистов –
состоит из следующих частей:
профессиональную информацию – специальные
данные и информацию для юристов, врачей,
фармацевтов, преподавателей, инженеров, геологов,
метеорологов и т. д.;
научно-техническую информацию –
документальную, библиографическую,
реферативную, справочную информацию в области
естественных, технических, общественных наук, по
отраслям производства и сферам человеческой
деятельности;
доступ к первоисточникам – организацию доступа к
источникам информации через библиотеки и
специальные службы, возможности приобретения
первоисточников, их получения по
межбиблиотечному абонементу в различных формах.

204.

3-й сектор – потребительская информация – состоит из
следующих частей:
новостей и литературы – информации служб новостей и
агентств прессы, электронных журналов, справочников,
энциклопедий;
потребительской информации – расписаний транспорта,
резервирования билетов и мест в гостиницах, заказа товаров
и услуг, банковских операций и т. п.;
развлекательная информация – игры, телетекст, видеотекст.

205.

4-й сектор – услуги образования – включает в себя
все формы и ступени образования: дошкольное, школьное,
специальное, среднепрофессиональное, высшее, повышение
квалификации и переподготовку.
Информационная продукция представлена в компьютерном
или некомпьютерном виде: учебники, методические
разработки, практикумы, развивающие компьютерные игры,
компьютерные обучающие и контролирующие системы,
методики обучения и пр.

206.

5-й сектор – обеспечивающие информационные системы и
средства – состоит из следующих частей:
программных продуктов – программных комплексов с разной
ориентацией : системного программного обеспечение, программы
общей ориентации, прикладное программное обеспечения;
технических средств – компьютеров, телекоммуникационного
оборудования, оргтехники, сопутствующих материалов и
комплектующих;
разработки и сопровождения информационных систем и
технологий – обследования организации в целях выявления
информационных потоков, разработки концептуальных
информационных моделей, разработки структуры программного
комплекса, создания и сопровождения баз данных;
консультирования по различным аспектам информационной
индустрии – какую приобретать информационную технику, какое
программное обеспечение необходимо для реализации
профессиональной деятельности, нужна ли информационная система
и какая, на базе какой информационной технологии лучше
организовать свою деятельность и т. д.;
подготовки источников информации – создания баз данных по
заданной теме, области, явлению и т. п.

207.

Региональные рынки труда
Плотность и территориальное
размещение населения.

208.

Плотность населения формируется в процессе
исторического развития под влиянием
экономических законов общественных формаций,
уровня социально-экономического развития
общества и природно-географической среды.
Заселенность территории складывается в
процессе хозяйственного освоения и является одним
из факторов, способствующих размещению
производства в данном регионе, но и в то же время это следствие экономического развития страны.

209.

Средняя плотность населения
Российской Федерации в 2017 г.
составляла 8,56 чел. на 1 км2.
Однако средние показатели
заселенности в стране не дают
полного представления о размещении
населения по территории.

210.

Самый населенный и
густонаселенный (по плотности
населения) регион России - город Москва
с населением 12 184 015 человек с
плотностью 4 852,26 чел. на 1 км2.
Далее густонаселенные регионы города федерального значения: СанктПетербург 3 714,88 чел. на 1 км2 и
Севастополь 463,96 чел. на 1 км2.

211.

Самые малонаселенные регионы
России (по плотности населения) Чукотский автономный округ- 0,07
чел. на 1 км2 , Ненецкий автономный
округ- 0,25 чел. на 1 км2 и Республика
Саха (Якутия) – 0,31 чел. на 1 км2

212. Общая численность населения России на 1 января 2020 г. составляла  146 748 590 человек . 

ОБЩАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
РОССИИ НА 1 ЯНВАРЯ 2020 Г.
СОСТАВЛЯЛА
146 748 590 ЧЕЛОВЕК .
Увеличение численности населения
произошло не только за счет миграционного и
естественного прироста, но и за счет
образования двух новых субъектов
Федерации - Республики Крым и города
Севастополь, которые входят в новый
Федеральный округ - Крымский
Федеральный Округ с населением
2 294 888 человек.

213.

Население распределено крайне
неравномерно: 68,2 % россиян
проживают в европейской части
России, составляющей 20,85 %
территории.
Городское население —74,03 %.
Россия - самая большая страна мира по
площади. Площадь России
составляет 17 125 407 км² (с Крымом).

214.

Самый населенный регион России город Москва с населением
12 678 079 человек (на 1.01.2020г.).
Второй крупнейший регион России Московская область с населением
7 690 863 человек.
Третий - Краснодарский край с
населением 5 675 462 человек.

215. Данные по населению Федеральных округов

ДАННЫЕ ПО НАСЕЛЕНИЮ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ
Самый населенный федеральный округ Центральный федеральный округ –
38 951 479 человек, Приволжский ФО (2 место)
- 29 715 450 человек, Сибирский ФО (3 место) –
19 312 169 человек.

216.

Демографическая и
миграционная ситуация в
России и ее региональные
особенности.

217.

Начиная с межпереписного периода
1989 -2002 гг. преобладающим стало
смещение массы населения с северовосточных окраин РФ в юго-западном
направлении.

218. Проблемы современного демографического развития России

ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОГО
ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ
низкая рождаемость населения, массовое
распространение семей с одним-двумя
детьми;
высокая смертность и заболеваемость
населения, избыточная смертность
мужского трудоспособного населения
страны;
относительно низкая средняя ожидаемая
продолжительность жизни;

219. Проблемы современного демографического развития России

ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОГО
ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ
активное старение населения;
кризис института брака;
неконтролируемое изменение
миграционных потоков, значительные
масштабы трудовой миграции в России;
обострение межэтнических отношений,
проблемы нелегальной миграции;

220. Проблемы современного демографического развития России

ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОГО
ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ
обострение территориальных и социальноэкономических проблем в городских и
сельских поселениях;
усиление неравномерности расселения
населения, формирование нескольких типов
геодемографической ситуации.

221.

В современном мире, в эпоху
глобального экономического кризиса
и пандемии, особенно остро стоит
проблема занятости населения.

222.

Рынок рабочей силы в каждом
конкретном регионе – экономически
активное население данного региона, т.е.
совокупность занятых и безработных,
зарегистрированных в службе занятости.
Рынок трудовых ресурсов включает
дополнительно такие трудовые резервы,
как выпускники различных учебных
заведений и занятые в домашнем
хозяйстве.

223.

Региональный рынок труда – это
схема социально-экономических
отношений регионов,
характеризующаяся тремя параметрами:
купля-продажа труда в соответствии со
сложившимися условиями в данном
регионе;
экономическое пространство – сфера
регионального трудоустройства, в
которой взаимодействуют продавцы и
покупатели товара труд;

224.

Региональный рынок труда – это
схема социально-экономических
отношений регионов,
характеризующаяся тремя параметрами:
механизм, который обеспечивает
согласование цены и условий труда
между работодателями и наемными
работниками с учетом ценовой
специфики исследуемого региона.

225.

Элементы региональных рынков труда:
государство (его представители на
уровне регионов), работодатели и
трудящиеся как совокупность субъектов
рынка труда;
законодательные и правовые акты,
определяющие функционирование
субъектов рынка труда;

226.

Элементы региональных рынков труда:
конъюнктура регионального рынка как
отражение взаимосвязи местного спроса и
предложения, что полностью
характеризует особенности моделей
региональных рынков труда;
региональные службы занятости;
элементы региональной инфраструктуры
рынка труда;

227.

Элементы региональных рынков труда:
системы
социальных выплат и
гарантий работников региона,
высвобождаемых из производства,
переводимых на новое место работы,
безработных;
альтернативные временные формы
обеспечения занятости в регионе,
включающие сезонные работы,
надомный труд, общественные работы
и др.

228.

В условиях рыночных отношений
понятие
полной занятости
определяется равновесием спроса и
предложения на рынке труда.

229. В настоящее время имеет место региональная дифференциация ситуации с занятостью в регионах Российской Федерации.

В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ИМЕЕТ МЕСТО
РЕГИОНАЛЬНАЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ
СИТУАЦИИ С ЗАНЯТОСТЬЮ В РЕГИОНАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Так, если в благополучных регионах (Москве – 1,6%,
Санкт-Петербурге – 1,7%, Липецкой области - 3,9%,
Белгородской – 4,0%, Рязанской – 4,1%) уровень
безработицы колеблется в пределах 1,6-4,1%, то в
неблагополучных (Ингушетии – 27,9%, Дагестане 11,7%, Чеченской Респ. – 14,2%, Республике Тыва –
18,3) – в пределах 11,7-27,9%.

230. Основные причины высокого уровня безработицы в неблагополучных регионах:

ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ ВЫСОКОГО
УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ В
НЕБЛАГОПОЛУЧНЫХ РЕГИОНАХ:
несоответствие темпов роста численности
населения спросу на рабочую силу,
наблюдавшееся на протяжении длительного
времени в ряде республик Северного Кавказа
и других экономических районов;

231. Основные причины высокого уровня безработицы в неблагополучных регионах:

ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ ВЫСОКОГО
УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ В
НЕБЛАГОПОЛУЧНЫХ РЕГИОНАХ:
кризисные явления в экономике северных и восточных
регионов с высокой долей в производстве добывающих
предприятий (кроме экспортоориентированного
производства), центральных и южных регионов с высокой
долей машиностроения (в том числе оборонного
назначения), легкой промышленности;

232.

Существуют универсальные ключевые элементы, лежащие в
основе механизма государственного регулирования занятости:
экономические методы (льготное кредитование и
налогообложение, бюджетная политика стимулирования
предпринимателей сохранять и создавать рабочие места,
осуществлять профессиональное обучение кадров и т.п.);
организационные методы (создание службы занятости и
трудоустройства, информационной системы, обслуживающей
рынок труда, государственной системы профориентации,
подготовки и переподготовки кадров и т.п.);

233.

административно-законодательные методы
(регламентация порядка заключения трудовых
договоров, продолжительности рабочего времени,
сверхурочных работ, введение обязательных
отчислений предпринимателей в национальные
фонды по обеспечению занятости, определение квот
на трудоустройство, регулирование периода трудовой
книжки и др.)

234.

Приоритетные направления государственной
политики занятости в регионе:
содействие занятости и профессиональному
обучению безработных в тех регионах, где
происходит реструктурирование или
ликвидация градообразующих предприятий;

235.

повсеместное внедрение современных
методов профилирования безработных,
получивших широкое распространение в
практике служб занятости развитых стран;
налаживание эффективной деятельности
региональной службы занятости.

236.

Все сегменты региональных рынков
функционируют в едином территориальном
информационном пространстве, тесно
взаимосвязаны между собой общими
целями, экономическими ресурсами и
эквивалентно-возмездными формами
экономических отношений, придавая
процессу территориального воспроизводства
целостный и специфический характер.

237. Конкурентная среда и инфраструктура региональных рынков

КОНКУРЕНТНАЯ СРЕДА И ИНФРАСТРУКТУРА
РЕГИОНАЛЬНЫХ РЫНКОВ

238. Зачем измерять рыночную власть?

ЗАЧЕМ ИЗМЕРЯТЬ РЫНОЧНУЮ ВЛАСТЬ?
Для оценки ущерба от нее
Для определения государственной политики
Для выявления воздействия на рыночную
власть разных факторов (технического прогресса,
законодательства и его применения, рекламы)
Для целей антимонопольной политики:
выявление доминирования
отношение к слияниям
наложение штрафов

239. Что такое «отраслевой рынок»

ЧТО ТАКОЕ «ОТРАСЛЕВОЙ РЫНОК»
продуктовые границы, отражающие
способность товаров заменять друг друга в
потреблении,
временные границы,
локальные границы

240. Рынок и отрасль

РЫНОК И ОТРАСЛЬ
Отраслью является совокупность
предприятий, производящих близкие
продукты, используя близкие ресурсы и
близкие технологии. Различия между рынком
и отраслью основаны на том, что рынок
объединен удовлетворяемой потребностью, а
отрасль - характером используемых
технологий.

241. Границы рынка

ГРАНИЦЫ РЫНКА
Джоан Робинсон:
Рынок включает однородный товар и его
заменители до того момента, когда не будет
найден резкий разрыв в цепи товарных
субститутов. Степень субституции (замещения)
характеризуется показателем перекрестной
ценовой эластичности спроса. Как только
перекрестная эластичность становится меньше
определенной заданной величины, можно
говорить о разрыве в цепи товарных
субститутов, а значит, и о границе рынка.

242. Показатели рыночной власти: концентрация

ПОКАЗАТЕЛИ РЫНОЧНОЙ ВЛАСТИ:
КОНЦЕНТРАЦИЯ
Концентрация характеризуется:
количеством фирм
рыночными долями фирм
Показатели концентрации по-разному
учитывают эти характеристики

243. Что такое концентрация?

ЧТО ТАКОЕ КОНЦЕНТРАЦИЯ?
Под
рыночной концентрацией
понимается плотность размещения
рыночных структур и
неравномерность возможностей
агентов рынка по объему
предложения или по объему спроса.

244. Индекс концентрации

ИНДЕКС КОНЦЕНТРАЦИИ
Индекс концентрации - это сумма
рыночных долей крупнейших фирм,
действующих на рынке
Yi — рыночная доля i-той
фирмы; k — число фирм, для которых
высчитывается этот показатель.
qi - объем продаж фирмы, Qобъем рыночных продаж

245. Сравнительный анализ индексов концентрации на рынках А и В

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ИНДЕКСОВ
КОНЦЕНТРАЦИИ НА РЫНКАХ А И В

246. Недостатки

НЕДОСТАТКИ
Индекс концентрации не говорит о том, каков размер
фирм, которые не попали в выборку k, а также об
относительной величине фирм из выборки. Он
характеризует только сумму долей фирм, но разрыв
между фирмами может быть разным.
Недостаточность индекса концентрации для
характеристики потенциала рыночной власти фирм
объясняется тем, что он не отражает распределения
долей как внутри группы крупнейших фирм, так и за
ее пределами — между фирмами-аутсайдерами.

247. Дисперсия рыночных долей

ДИСПЕРСИЯ РЫНОЧНЫХ ДОЛЕЙ
Дисперсия - представляет собой средний квадрат отклонений
индивидуальных значений признака от их средней величины.
где Yi - доля фирмы на рынке
Y- средняя доля фирмы на рынке
равная 1/n;
n - число фирм на рынке
Смысл - определение неравномерности
распределения долей между участниками
рынка. Чем больше неравномерность
распределения долей, тем при прочих
равных условиях более
концентрированным является рынок. Если
все фирмы на рынке контролируют
одинаковую долю, показатель дисперсии
равен нулю .

248. Недостаток дисперсии

НЕДОСТАТОК ДИСПЕРСИИ
дисперсия не дает характеристику
относительного размера фирм: для рынка с
двумя фирмами одинакового размера и для
рынка со 100 фирмами одинакового
размера дисперсия в обоих случаях будет
одинакова, и равна нулю, но уровень
концентрации будет различным.

249. Вариация рыночных долей

ВАРИАЦИЯ РЫНОЧНЫХ ДОЛЕЙ
Коэффициентом вариации называют
отношение среднего квадратического
отклонения величины к ее среднему
арифметическому значению.
si — доля i-й фирмы в рыночном объеме продаж;
N — число фирм, действующих на рынке
S = 1/ N — средняя рыночная доля фирмы;
σ — среднее квадратическое отклонение
рыночных долей фирм.
Среднее квадратическое отклонение равно
квадратному корню из среднего квадрата отклонений
отдельных значений признака от средней
арифметической:

250. Квадрат вариации рыночных долей

КВАДРАТ ВАРИАЦИИ РЫНОЧНЫХ ДОЛЕЙ
Упрощает расчеты
собственно
вариации
рыночных долей

251. Пример

ПРИМЕР
Пусть на рынке действуют 3 фирмы с
объемами продаж 50, 30 и 20, так что общий
объем продаж отрасли равен 100, а доли
фирм соответственно 0.5, 0.3 и 0.2.
коэффициент вариации долей:
V2 = 3·(0.52 + 0.32 + 0.22 ) – 1 = 0.14,
V ≈ 0.374.

252. Индекс Херфиндаля—Хиршмана (Herfindal—Hirshman index)

ИНДЕКС ХЕРФИНДАЛЯ—ХИРШМАНА
(HERFINDAL—HIRSHMAN INDEX)
Индекс принимает значения от 100 (в
идеальном случае совершенной
конкуренции) до 10000 (чистая
монополия). Чем больше значение
индекса, тем выше концентрация
продавцов на рынке.

253.

Начиная
с 1982 г. индекс
Херфиндаля—Хиршмана служит
основным ориентиром при
осуществлении антимонопольной
политики США. Его основное
преимущество - способность чутко
реагировать на перераспределение
долей между фирмами,
действующими на рынке.

254. Зависимость индекса Херфиндаля-Хиршмана от доли рынка доминирующей фирмы

ЗАВИСИМОСТЬ ИНДЕКСА ХЕРФИНДАЛЯХИРШМАНА ОТ ДОЛИ РЫНКА
ДОМИНИРУЮЩЕЙ ФИРМЫ

255. Пример расчета IHH

ПРИМЕР РАСЧЕТА IHH

256. Американская практика

АМЕРИКАНСКАЯ ПРАКТИКА
0 < HHI < 1000
- рынок слабо
концентрированный;
1000 < HHI < 1800 рынок умеренно
концентрированный;
1800 < HHI
рынок высоко
концентрированный.

257. Индекс Джини

ИНДЕКС ДЖИНИ
статистический показатель, основанный на кривой Лоренца.

258. Индекс Джини

ИНДЕКС ДЖИНИ
Ииндекс Джини
представляет собой
среднее различие по
абсолютной величине
объемов различных
элементов, нормированное
таким образом, чтобы
максимально возможной
дифференциации
соответствовало значение
индекса, равное единице
Yi - объем производства i-й фирмы
Yj - объем производства j-й фирмы
N - общее число фирм
x — среднее арифметическое значение объема.

259. Недостатки индекса Джини

НЕДОСТАТКИ ИНДЕКСА ДЖИНИ
1)Концептуальный. Он характеризует, как и показатель
дисперсии логарифмов долей, уровень
неравномерности распределения рыночных долей.
Следовательно, для гипотетического конкурентного
рынка, где 10 000 фирм делят между собой рынок на
10 000 равных долей и для рынка дуополии, где две
фирмы делят рынок пополам, показатель Джини будет
одним и тем же.
2) Технический. Сложность подсчета: необходимо знание
долей всех фирм в отрасли, в том числе и
мельчайших.

260. Кривые концентрации: от крупных фирм к мелким. Чем более выпуклы, тем выше концентрация

КРИВЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ: ОТ
КРУПНЫХ ФИРМ К МЕЛКИМ. ЧЕМ
БОЛЕЕ ВЫПУКЛЫ, ТЕМ ВЫШЕ
КОНЦЕНТРАЦИЯ
С
100%
Суммарная Рыночная доля
ВА
А
50%
0
Кумулятивное число фирм

261. Показатели рыночной власти: концентрация

ПОКАЗАТЕЛИ РЫНОЧНОЙ ВЛАСТИ:
КОНЦЕНТРАЦИЯ
Недостаток индексов концентрации несовпадение статистической отрасли с
рынком
Статистическая отрасль часто
выделяется на основе общности
технологии производства
Рынок выделяется на основе
заменяемости в потреблении

262. Показатели монопольной власти

ПОКАЗАТЕЛИ МОНОПОЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Большинство показателей монопольной
власти оценивают или величину
экономической прибыли, или разницу
между ценой и предельными издержками.
1. норма экономической прибыли
(коэффициент Бэйна),
2. коэффициент Лернера,
3. коэффициент Тобина (q Тобина),
4. коэффициент Папандреу

263. Коэффициент (индекс) Бейна

КОЭФФИЦИЕНТ (ИНДЕКС) БЕЙНА
показывает экономическую прибыль на
один доллар собственного
инвестированного капитала.
бухгалтерская прибыль
нормальная прибыль
(средняя по экономике)

264. Смысл коэффициента Бэйна

СМЫСЛ КОЭФФИЦИЕНТА БЭЙНА
Если норма прибыли на каком-либо рынке
(для какого-либо актива) превосходит
конкурентную норму, то этот вид
инвестирования является предпочтительным,
или рынок не свободно конкурентным:
существуют причины по которым
дополнительная доходность инвестиций не
уравнивается в долгосрочном периоде, а это
подразумевает наличие у такой фирмы
определенной рыночной власти.

265. Трудности расчета индекса Бэйна

ТРУДНОСТИ РАСЧЕТА ИНДЕКСА БЭЙНА
оценка стоимости капитала и величины
амортизации: при эмпирических расчетах
используют не экономические, а бухгалтерские
данные. Реальная стоимость капитала может
отличаться от расчетного значения.
расходы на нематериальные активы ( рекламу и
научно-исследовательские и опытноконструкторские разработки, брэнды). Эти
расходы производятся в один год, а доходы могут
поступать в течение нескольких последующих
лет.

266. Индекс Лернера

ИНДЕКС ЛЕРНЕРА
Монополист назначает цену, превышающую предельные
издержки на величину обратно пропорциональную
эластичности спроса. Если спрос чрезвычайно эластичен,
то цена будет близка к предельным издержкам, и
следовательно монополизированный рынок будет похож
на рынок совершенной конкуренции.

267.

По данным США самые высокие показатели
индекса Лернера и множителя наценки у
табачной отрасли: 76% и 4,17
соответственно. Это означает, что в каждом
долларе, оплачиваемом потребителем за
товар, 76 центов приходится на наценку –
превышение цены над предельными
издержками. Множитель наценки
показывает, что фактическая цена на
табачные изделия в 4,17 раза выше
предельных издержек.

268. Для практических расчетов

ДЛЯ ПРАКТИЧЕСКИХ РАСЧЕТОВ
AVC- средние переменные издержки;
г - нормальная прибыль;
d - норма амортизации;
К - величина капитальных активов;
Q - объем выпуска

269. Индекс Лернера и показатель концентрации

ИНДЕКС ЛЕРНЕРА И ПОКАЗАТЕЛЬ
КОНЦЕНТРАЦИИ
для рынков олигополии, где n фирм
взаимодействуют по Курно, показатель
Лернера для фирмы будет находиться в
прямой зависимости от доли фирмы на рынке
Yi (отношение объема продаж рынка к
отраслевому объему продаж) и в обратной - от
показателя эластичности спроса Ed/

270. Средний для отрасли индекс Лернера

СРЕДНИЙ ДЛЯ ОТРАСЛИ ИНДЕКС ЛЕРНЕРА
HHI - индекс концентрации ХерфиндаляХиршмана.

271. Коэффициент Тобина (q Тобина)

КОЭФФИЦИЕНТ ТОБИНА (Q ТОБИНА)
P- рыночная стоимость активов фирмы
(обычно определяется по курсу акций)
С - восстановительная стоимость активов
фирмы, равная сумме расходов,
необходимых для приобретения активов
фирмы по текущим ценам.

272.

Если оценка активов фирмы фондовым
рынком превышает их восстановительную
стоимость (значение коэффициента Тобина
больше 1), это может расцениваться как
свидетельство полученной или ожидаемой
положительной экономической прибыли.

273.

Институциональная структура регионального
рынка — это совокупность субъектов
(предприятий и организаций различных
организационно-правовых форм и форм
собственности), функционирующих на
отдельно взятом региональном рынке.
Институциональная структура представляется
различными формами хозяйствующих
субъектов: государственными,
муниципальными, частными, иностранными,
совместными предприятиями и др.

274.

Барьеры входа на региональный рынок факторы и обстоятельства, препятствующие
новым хозяйствующим субъектам вступить на
данный рынок и функционировать на равных
условиях с уже действующими на нем
хозяйствующими субъектами.
Барьеры выхода - факторы, затрудняющие
или делающие невозможным прекращение
данным хозяйствующим субъектом
деятельности на рынке без значительных
экономических потерь.

275. Виды барьеров

ВИДЫ БАРЬЕРОВ
барьеры экзогенного характера, т.е. обусловленные особенностями
рынка - это ограниченная емкость регионального рынка; высокие
капитальные затраты; неравенство стартовых условий на рынке; более
дешевые и удобные источники сырья; технологическое превосходство
действующих хозяйствующих субъектов перед потенциальными
конкурентами; эффект масштаба производства; вертикальные и
горизонтальные связи действующих на рынке субъектов;
административные ограничения (лицензирование, квотирование,
условия регистрации предприятий и т.п.); экономические и
организационные ограничения (инвестиционная, кредитная, налоговая,
ценовая, таможенная политика);

276. Виды барьеров

ВИДЫ БАРЬЕРОВ
барьеры эндогенного характера, т.е. обусловленные деятельностью
действующих на рынке организаций, — это экономические меры,
например изменения цен; наличие резервных производственных
мощностей у уже действующих на рынке организаций; затраты на
продвижение продукции на рынок; лицензии, патенты, авторские права;
контроль над стратегическими ресурсами (источники сырья,
специалисты, специфические навыки производства и др.).

277. Рыночная инфраструктура

РЫНОЧНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
совокупность объектов, обеспечивающих
материальные, финансовые и
информационные связи между субъектами
рынка
Основные элементы - отрасли оптовой и
розничной торговли, материальнотехнического снабжения. кредитования и
страхования, информационного и правового
обслуживания

278. Классификация рыночной инфраструктуры

КЛАССИФИКАЦИЯ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
по функциональному признаку - торгово-посредническая инфраструктура,
финансово-кредитная, экономико-информационная; экономико-правовая;
внешнеэкономическая;
по признаку обслуживания рынков - общерыночная инфраструктура
универсального характера, обслуживающая несколько различных рынков,
обслуживающая отдельные рынки;
по пространственному признаку — международная инфраструктура,
национальная, межрегиональная, региональная, городская и районная;
по формам собственности выделяется инфраструктура: частной, кооперативной,
государственной форм собственности; находящаяся в собственности
общественных организаций; принадлежащая иностранным собственникам;
смешанной формы собственности.

279. Межрегиональные связи

МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ СВЯЗИ

280. Состав экономического потенциала региона

СОСТАВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
РЕГИОНА
Природноресурсный
потенциал
Внешнеэкономические
связи и
бюджетнофинансовые
отношения
Производственно-инвестиционный потенциал
Трудовой потенциал
280

281. 1. Сущность и значение межрегиональных связей

1. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ
МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ

282. Межрегиональные связи -

МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ СВЯЗИ система экономических отношений и
интересов регионов, которые развиваются в
процессе деятельности общественного
производства.

283.

Расширяется география и возрастают объемы
взаимопоставок, разнообразятся формы взаимодействия,
повышается активность субъектов хозяйствования и
количество совместных мероприятий межрегионального
характера
Межрегиональные связи
Система
экономических
отношений
Интересы
регионов
Общественное
разделение
труда
Специфика и
размещение
производства
Природно-географические условия
Источники сырья
Развитость инфраструктуры
Обеспеченность трудовыми ресурсами

284. Уровни межрегиональных связей

УРОВНИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ
Отдельные предприятия, организации,
фирмы, граждане, осуществляющие
внешнерегиональные экономические
операции;
Производственные комплексы, отдельные
отрасли производства и межотраслевые
комплексы
Регионы

285. Вывод:

ВЫВОД:
Благодаря этим формам межрегиональных
связей формируются целые системы
взаимодействия и осуществляется
функционирование национальной и мировой
экономики. Разрыв этих связей ослабляет
производственный потенциал, конкурентные
возможности экономики, приводит к падению
производств, депрессии.

286. 2. Современные формы межрегиональных связей

2. СОВРЕМЕННЫЕ ФОРМЫ
МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ

287. Формы межрегиональных связей

ФОРМЫ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ
Межрегиональные экономические связи = экономическая интеграция =
межрегиональное сотрудничество
Холдинги
Цель: сохранять
стабильность
функционирования
отрасли и рост
поступлений от экспорта
их продукта
Финансовопромышленные групп
Цель: проведение
широкомасштабных
научных исследований и
разработок, более
полного использования
технологического
потенциала, расширения
воспроизводственной
кооперации, стремление
противостоять резким
колебаниям деловой
конъюнктуры
Банки и кредитные
организации
Цель: банкам быстрее
проводить операции,
инвесторам – расширять
клиентуру.

288. Классификация ФПГ

КЛАССИФИКАЦИЯ ФПГ
I В зависимости от инициатора создания
Банковские
кредитно-финансовая организация, промышленных ФПГ - а торговые функционируют в снабженческо-сбытовой сфере.
Промышленные
предприятия и научно-исследовательские организации
Торговые
Снабженческая сфера
II По формам производственной интеграции различают ФПГ
Вертикальные
объединения, в которых предприятия- участники выпускают один вид
изделия, участвуя в его производстве на разных стадиях.
Горизонтальные
группы, в которых предприятия- участники осуществляют производство на
одних и тех же стадиях или производят одну и ту же продукцию.
Конгломераты
группы, в состав которых включены несколько непосредственно не
связанных между собой производств.
III По масштабам деятельности
Региональные
способ укрепления позиций региона в отношениях с центром, как средство
решения регионально-экономических и социальных задач
Межрегиональные
ставят одной из своих целей насыщение рынка регионов
высококачественными и дешевыми продуктами питания в этой сфере, а
также коренное техническое перевооружение предприятий пищевой
промышленности
Транснациональные
группы, среди участников которых имеются юридические лица, находящиеся
под юрисдикцией государств- членов СНГ.

289. 3. Межрегиональная интеграция

3. МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ

290. Межрегиональная интеграция -

МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ
процесс создания новой, более общей
надсистемы, которая образуется на базе
объединения ряда подсистем (регионов
одного или нескольких государств),
взаимодействующих между собой в
социально-экономической, политической и
иных сферах.

291. Интегрированный регион -

ИНТЕГРИРОВАННЫЙ РЕГИОН
новый более крупный субъект федерации,
образованный путем полного или частичного
организационного слияния более мелких
субъектов с целью получения
синергетического эффекта, оптимизации
управления и проведения более эффективной
социально-экономической политики в
федерации.

292. Признаки интеграции по видам

ПРИЗНАКИ ИНТЕГРАЦИИ ПО ВИДАМ
1. Виды интеграции по охвату территории и институтов
Макроэкономическая
(или региональная)
- процесс хозяйственного и политического
объединения стран на основе развития глубоких
устойчивых взаимосвязей и разделения труда между
отдельными национальными хозяйствами.
Мезоэкономическая (или
межрегиональная)
процесс создания новой вышестоящей системы,
которая образуется на базе объединения ряда
подсистем (регионов одного или нескольких
государств), взаимодействующих между собой в
социально-экономической, политической и иных
сферах.
Микроэкономическая
(локальная)
процесс слияний и поглощений на уровне
предприятий или производственных отраслей одного
региона или государства в целом.

293.

2. По источникам инициации
Интеграция «сверху» (авторитарная
или традиционная модель)
властное решение на уровне
правительственных кругов,
обусловленное такими высшими
государственными интересами, как
геополитическая стратегия,
обеспечение национальной
безопасности, выстраивание
«вертикали власти», решение
этнических, социальных и других
проблем.
Интеграция «снизу» (рыночная
модель) —
официальное закрепление создания
некоего единства (субъект
федерации, союз и пр.), возникшего
на определенном этапе развития
общества в силу совокупности ряда
предпосылок политического,
экономического и социальнокультурного характера.

294.

3. В зависимости от сферы приложения
Экономическая
образование единого экономического пространства,
устраняющего ограничения свободного перемещения
товаров, капиталов, услуг и рабочей силы, консолидации
производства и продуманной политики размещения
производственных мощностей; создание благополучного
инвестиционного климата и т. д.
Политическая
объективный процесс, позволяющий достичь взаимовыгодных
результатов с меньшими издержками для всех субъектовучастников
Социальная
сближение, преодоление разобщенности, изменение
структуры социума за счет разворачивающихся процессов
интеграции; консолидирует капитал общественности,
духовности, толерантности, коммуникативности, снижает
социальную напряженность
Культурная
создание единого культурного пространства, расширение
международных и межнациональных культурных связей,
создание новых механизмов социализации, инкультурации и
самореализации личности.

295. Агломерация

АГЛОМЕРАЦИЯ
Система поселений, размещенных на
определенной территории и объединенных
между собой постоянными трудовыми,
культурно-бытовыми, производственными,
организационно-хозяйственными,
административно-управленческими и другими
связями. Они формируются вокруг одного или
нескольких центров.

296.

Крупнейшие агломерации
мира 2020 г.

297. Движущие силы межрегиональной интеграции

ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ
ИНТЕГРАЦИИ
Государство
Геополитические интересы.
Экономическое оздоровление регионов.
Снижение социальной напряженности.
Субъекты федерации
Обретение экономической стабильности и самостоятельности.
Обретение определенной независимости от политики Федерального Центра.
Повышение инвестиционной привлекательности.
Общество
Налаживание более дружественных отношений, укрепление сотрудничества в
культурной, научной, социальной, политической и других областях.
Повышение уровня жизни населения, появление новых рабочих мест, устранение
ограничений на миграцию рабочей силы и т. п.
Усиление координации и контроля в области экологии и охраны окружающей среды.
Частный сектор (бизнес-структуры)
Повышение производительности труда на основе более качественного и
обоснованного разделения труда и межрегиональной специализации.
Увеличение размеров рынка.
Возможность создания единой энергетической и транспортной инфраструктуры.

298. Структуры и институты межрегиональной интеграции

СТРУКТУРЫ И ИНСТИТУТЫ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ
ИНТЕГРАЦИИ
Ассоциации экономического взаимодействия - некоммерческая организация,
учредителями которой являются органы государственной власти субъектов РФ и которая
создается на добровольной основе в целях межрегиональной интеграции и социальноэкономического развития субъектов РФ (ФЗ от 17 декабря 1999 г. «Об общих принципах
организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов
РФ»)(«Возрождение Урала», «Большая Волга», «Сибирское соглашение»).
Цели и задачи ассоциаций:
- подготовка предложений по вопросам рационального использования экономического
потенциала субъектов РФ;
- оптимальное размещение производительных сил;
-развитие социальной и производственной инфраструктуры, коммуникаций.
Направления деятельности:
- координация усилий региональных властей по социально- экономической стабилизации и
развитию макрорегионов;
диалог с федеральными властями, оказание влияния на Правительство при решении
вопросов об экономических правах территорий, о выделении ресурсов для
регионального развития и т. д.
Состав АЭВ - субъекты федерации; Высший коллегиальный орган – совет или президиум.
Руководитель – губернатор. Бюджет формируется за счет взносов регионов в
соответствии с расходной статьей в региональных бюджетах и взносов от различных
предприятий и организаций.

299. Вывод:

ВЫВОД:
Эффективно интегрированный регион
получает возможность максимально
использовать весь свой имеющийся
потенциал для саморазвития и развития
всего государства в целом. Однако процесс
интеграции должен быть максимально
взвешенным и продуманным с учетом
всевозможных рисков, использования
международного опыта и собственной
специфики регионов.

300. Региональная политика государства

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

301. Понятие региональной политики государства

ПОНЯТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА
Под региональной политикой (РП)
понимают систему целей и задач органов
государственной власти по управлению
политическим,
экономическим
и
социальным развитием регионов страны, а
также механизмы их реализации (из
«Основных
положений
региональной
политики в РФ», утвержденных Указом
Президента РФ от 3.06.96 г. №803).

302. Условные типы региональной политики

УСЛОВНЫЕ ТИПЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
Социальная
политика
Поселенческая
(экистическая)
политика
Демографическая
политика
Экономическая
политика
РП
Экологическая
политика
Научно-техническая
политика

303. Классификация видов региональной политики

КЛАССИФИКАЦИЯ ВИДОВ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
РП по
механизму
проблемная
целевая
автоматическая
РП по
адресату
региональные власти
организации, предприятия
граждане
РП по
средствам
финансовая
административная
инфраструктурная

304.

Классификация видов региональной политики (продолжение)
РП по
объекту
РП по
целям
Борьба с чрезмерной специализацией
хозяйства
Суживание конкуренции регионов
Снижение остроты противоречия «страна –
регион»
Сглаживание контрастов «бедные» –
«богатые» регионы
Выравнивание уровней развития
регионов
Развитие межрайонного сотрудничества
Улучшение социальной обеспеченности
населения

305. Экономика и РП

ЭКОНОМИКА И РП
Региональная политика рассматривается как
системное регулирование территориального
развития, поэтому ее цель совпадает с двуединой
целью функционирования региональной
экономики:
I. обеспечение воспроизводства потенциала
территории;
II. обеспечение воспроизводства специализации
территории и обмена продуктами специализации.

306. Объект региональной политики

ОБЪЕКТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
ОРП
население (как социальный
срез)
предприятия,
организации, учреждения
(как производственный
срез)

307. Основные направления РП:

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РП:
координирование взаимодействия уровней
управления экономикой как на региональном
уровне, так и на общегосударственном;
определение эффективного направления
специализации региона с учетом особенностей
региона;
подъем экономики депрессивных районов;
освоение новых районов, с учетом их ресурсного
потенциала;
проведение единой социальной политики и др.

308.

Общие цели региональной политики в РФ:
экономический рост и развитие;
справедливое распределение доходов;
стабильность;
поддержка социально-культурного
своеобразия регионов;
сохранение среды обитания и
экологического равновесия;
создание и укрепление основ
государственности;

309.

Общие цели региональной политики в РФ
(продолжение):
приоритетное развитие регионов,
имеющих стратегическое значение для
государства;
полная занятость;
стабильность цен и сбалансированность
региональных рынков;
эквивалентный межрегиональный обмен и
др.

310. Основные цели региональной политики в РФ:

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РФ:
обеспечение единых минимальных
социальных стандартов и равной
социальной защиты, гарантирование
социальных прав граждан, установленных
Конституцией Российской Федерации
(независимо от экономических
возможностей регионов);

311. Основные цели региональной политики в РФ (продолжение):

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РФ
(ПРОДОЛЖЕНИЕ):
создание единого экономического
пространства;
предотвращение и ликвидация
последствий загрязнения окружающей
среды, комплексная экологическая защита
регионов;
приоритетное развитие регионов,
имеющих особо важное стратегическое
значение;

312.

Основные цели региональной политики в РФ (продолжение):
обеспечение экономических, социальных,
правовых и организационных основ
федерализма в РФ;
максимальное использование природноклиматических особенностей регионов
(природного потенциала территории);
становление и обеспечение гарантий
местного самоуправления.

313. Задачи региональной политики:

ЗАДАЧИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ:
разработка специальной стратегии
развития для регионов с экстремальными
условиями;
создание новых транспортных выходов на
мировой рынок и обустройство торговых
путей в ближнее зарубежье;
государственная помощь депрессивным
регионам;
противодействие ухудшению
демографической ситуации ;

314. Задачи региональной политики (продолжение)

ЗАДАЧИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
(ПРОДОЛЖЕНИЕ)
реализация национальных проектов в
регионах;
стимулирование развития регионов«локомотивов» и «точек роста»;
достижение территориальной
сбалансированности и комплексности
регионального хозяйства;
привлечение инвестиций для
модернизации регионального хозяйства.

315. Институты региональной политики:

ИНСТИТУТЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ:
Агентства регионального и муниципального
развития;
Институты, реализующие механизмы
государственно-частного партнерства при
реализации инфраструктурных проектов;
Содействие экономическому развитию
территорий окажет создание особых
экономических зон.

316. Методы региональной политики

МЕТОДЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
В зависимости от способов воздействия на
объект регулирования методы можно
разделить на экономические, оказывающие
стимулирующее или ограничивающее
воздействие на развитие регионов, и
административные, включающие систему
административных запретов.

317. Основные формы и методы РП:

ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ РП:
участие государства в наиболее
эффективных инвестиционных проектах с
использованием конкурсной и контрактной
систем их реализации;
содействие активизации международных
экономических связей регионов
Российской Федерации;
содействие малому и среднему бизнесу;

318. Основные формы и методы РП (продолжение):

ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ РП
(ПРОДОЛЖЕНИЕ):
размещение федеральных заказов на
поставку продукции для
общегосударственных нужд;
поддержка наукоемких производств и
развитие высоких технологий;
федеральные целевые программы (ФЦП)
социально-экономического развития
регионов.

319.

Основные формы и методы РП:
Приоритетное развитие получили такие
методы и формы государственного
воздействия, как прогнозирование и
программирование, а также различные
ФЦП
При разработке общероссийских прогнозов и
программ особое место отведено
региональному аспекту.

320. Требования к долгосрочным и среднесрочным прогнозам

ТРЕБОВАНИЯ К ДОЛГОСРОЧНЫМ И
СРЕДНЕСРОЧНЫМ ПРОГНОЗАМ
В проектах долгосрочных и среднесрочных
прогнозов и программ должны быть
отражены:
вопросы совершенствования
региональной экономической политики;
возможные изменения экономического
механизма федеративных отношений;
вопросы управления собственностью и
использования природных ресурсов;

321. Требования к долгосрочным и среднесрочным прогнозам (продолжение)

ТРЕБОВАНИЯ К ДОЛГОСРОЧНЫМ И
СРЕДНЕСРОЧНЫМ ПРОГНОЗАМ (ПРОДОЛЖЕНИЕ)
Исходными пунктами должны стать:
прогнозирование платежеспособного спроса и его
регионального распределения;
изучение региональных рынков;
оценка финансовых и других ресурсных возможностей
регионов;
выявление путей и средств активизации собственного
потенциала регионов для решения важнейших
социально-экономических проблем их развития.

322. Система государственного прогнозирования и социально-экономического программирования в соответствии с ФЗ «О государственном

СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОГРАММИРОВАНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ФЗ
«О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРОГНОЗИРОВАНИИ И ПРОГРАММАХ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ»
Горизонт
(лет)
10
3-5
1
Прогнозы
Прогноз социальноэкономического развития
РФ на долгосрочную
перспективу
Прогноз социальноэкономического развития
РФ на среднесрочную
перспективу
Прогноз социальноэкономического развития
РФ на год
Стратегические документы и
программы
Концепция социальноэкономического развития РФ на
долгосрочную перспективу
Программа социальноэкономического развития РФ на
среднесрочную перспективу
Сводный финансовый баланс,
перечень федеральных целевых
программ, финансируемых из
федерального бюджета

323. Понятия прогноза и концепции

ПОНЯТИЯ ПРОГНОЗА И КОНЦЕПЦИИ
Прогноз социально-экономического развития
РФ - система научно обоснованных
представлений о направлениях социальноэкономического развития страны, основанных
на законах рыночного хозяйствования.
Концепция социально-экономического
развития РФ - система стратегических целей и
приоритетов социально-экономической
политики государства на долгосрочный период,
важнейших направлений и средств реализации
указанных целей.

324.

Понятия программы и плана
Программа социально-экономического развития РФ комплексная система целевых ориентиров социальноэкономического развития страны на среднесрочный
период, эффективных путей и средств достижения
указанных ориентиров и их государственной поддержки.
Годовой индикативный план социально-экономического
развития РФ - система показателей социальноэкономического, научно-технического, инновационноинвестиционного, экологического, территориального и
внешнеэкономического развития на предстоящий год,
обеспечивающих реализацию целей и приоритетов.

325. Система прогнозирования экономического и социального развития региона

СИСТЕМА ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
СТРАТЕГИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ
КАК ОСНОВА РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ
ЦЕЛЕВЫЕ
ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ
РЕГИОНОВ
ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПРОГНОЗ
РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ,
УВЯЗАННЫЙ С ВАРИАНТАМИ
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО
ПРОГНОЗА
ДОЛГОСРОЧНЫЙ
ПРОГНОЗ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО И
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
СУБЪЕКТА РФ (вариантный)
СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПРОГНОЗ
РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ. РАЗДЕЛ
СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПРОГРАММЫ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
СРЕДНЕСРОЧНЫЙ
ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНОГО И
ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТА
ФЕДЕРАЦИИ
КРАТКОСРОЧНЫЙ ПРОГНОЗ
РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ
ФЕДЕРАЦИИ КАК БАЗА ДЛЯ
ОБОСНОВАНИЯ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
КРАТКОСРОЧНЫЙ
ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ И
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
РАЗВИТИЯ ФЕДЕРАЦИИ
СТРАТЕГИЯ
РАЗВИТИЯ
СУБЪЕКТА
ФЕДЕРАЦИИ
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ
ПРОГРАММЫ

326. Финансовые механизмы государственного регулирования территориального развития

ФИНАНСОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

327. Финансовый потенциал региона

ФИНАНСОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНА
Основу финансового потенциала региона
составляют общественные, корпоративные и
частные финансовые средства.
Объектами приложения этих средств является
экономика, социальная сфера, окружающая среда.
Формирование и использование этих ресурсов
обеспечивается системой финансовых институтов и
механизмов.

328.

329.

ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ РЕГИОНА
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ФИНАНСЫ
РЕГИОНАЛЬНЫЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ФИНАНСЫ
ФИНАНСЫ
ПРЕДПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ФИНАНСЫ
(ФИНАНСЫ МО)
ФИНАНСЫ
КРЕДИТНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ
ФИНАНСЫ
ДОМОХОЗЯЙСТВ
(ФИНАНСЫ
НАСЕЛЕНИЯ)

330.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ
ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА
ЭТО ЧАСТЬ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА,
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ РОСТА ФИНАНСОВЫХ
РЕСУРСОВ ВО ВСЕХ ЗВЕНЬЯХ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНА И
ВЫПОЛНЕНИЮ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОГРАММ РЕГИОНА,
СТАВЯЩИХ СВОЕЙ ЦЕЛЬЮ РОСТ КАЧЕСТВА И УРОВНЯ
ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА РЕГИОНА
ЯВЛЯЕТСЯ БАЗОЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

331.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ
ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМ ЗВЕНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФИНАНСОВОЙ
СИСТЕМЫ И ОХВАТЫВАЮТ СОВОКУПНОСТЬ
ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ,
СУБЪЕКТОМ УПРАВЛЕНИЯ КОТОРЫМИ
ВЫСТУПАЮТ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ
РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
К РЕГИОНАЛЬНЫМ ФИНАНСАМ ОТНОСЯТСЯ:
ФИНАНСЫ СУБЪЕКТОВ РФ, РАЙОНОВ, ГОРОДОВ И
РАЙОНОВ В ГОРОДАХ,
ПОСЕЛКОВЫХ И СЕЛЬСКИХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ.

332. Территориальные финансы

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ
К территориальным финансам в
федеративном государстве относятся:
финансы субъектов Федерации;
финансы местных органов власти,
предприятий местного подчинения,
муниципалитетов.

333.

Главными проблемами в области государственных,
региональных и муниципальных финансов являются
следующие:
сбалансированность бюджетов всех уровней и
государственных внебюджетных фондов;
совершенствование налоговой системы;
повышение эффективности использования
государственной и муниципальной собственности;
совершенствование бюджетного федерализма;
обеспечение единства денежно-кредитной и финансовой
политики; укрепление финансового контроля.

334. Финансовый механизм управления развитием субъекта Федерации

ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЕМ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ
является неотъемлемой частью экономического
механизма управления и представляет собой
совокупность форм организации финансовых
отношений, способов образования фондов финансовых
ресурсов и их использования в целях достижения
необходимых условий экономического и социального
развития субъекта Федерации
Финансовый механизм - это система управления
финансами, предназначенная для организации
взаимодействия финансовых отношений и фондов
денежных средств с целью их эффективного воздействия
на развитие территории, устанавливаемая
региональными органами государственной власти в
соответствии с экономическими требованиями.

335.

Региональные бюджеты
являются главной финансовой
базой региональных органов
власти и управления.
Они выполняют следующие функции:
-формирование денежных фондов, являющихся
финансовым обеспечением деятельности региональных органов власти;
-распределение и использование этих фондов между
отраслями народного хозяйства;
-контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий,
организаций и учреждений, подведомственных этим органам власти.

336.

ЦЕЛИ НАЛОГОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА
СНИЖЕНИЕ НАЛОГОВОГО
БРЕМЕНИ ДО УРОВНЯ,
СПОСОБСТВУЮЩЕГО ПОВЫШЕНИЮ
ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ И
ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ
РЕГИОНА
ПОВЫШЕНИЕ
НАЛОГООБЛАГАЕМОЙ
БАЗЫ И СОБИРАЕМОСТИ
НАЛОГОВ,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ
СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ
РЕГИОНАЛЬНОГО
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТОВ

337. Финансовая обеспеченность региона

ФИНАНСОВАЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ РЕГИОНА
представляет собой соотношение финансовых ресурсов
региона и потребности в них, рассчитанной с учетом
социальных нормативов и дифференциацией последних по
важнейшим направлениям социально-экономического
развития региона. В условиях перехода к преимущественной
децентрализации управления финансовыми ресурсами
понятие финансовой обеспеченности трансформируется в
понятие финансовой самодостаточности, т.е. достижение
финансового обеспечения в первую очередь за счет
собственных ресурсов.
Более узкий смысл имеет понятие «бюджетная
самообеспеченность» (самодостаточность), показывающая
бюджетные источники финансового обеспечения субъекта
Федерации.

338. Бюджетная самообеспеченность региона

БЮДЖЕТНАЯ САМООБЕСПЕЧЕННОСТЬ
РЕГИОНА
предполагает опору региона в основном на
собственные возможности и источники поступлений
в региональный бюджет, которые соизмеряются с
расходами, достаточными для обеспечения уровня
благосостояния населения, осуществления
соответствующих социально-экономических
программ.

339. Показатели бюджетной обеспеченности и самодостаточности развития региона

ПОКАЗАТЕЛИ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ И
САМОДОСТАТОЧНОСТИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
В практике регионального анализа используются следующие
показатели финансовой обеспеченности и бюджетной самодостаточности
развития субъектов Федерации:
объем финансовых ресурсов на душу населения;
средний душевой доход;
средний бюджетный доход на душу населения;
средний бюджетный расход на душу населения;
средняя заработная плата;
стоимость потребительского набора;
удельный вес потребительского набора в среднедушевых доходах;
прожиточный минимум.

340.

БЮДЖЕТНАЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ РЕГИОНОВ
Проблему неравномерности развития регионов призван
решать Фонд финансовой поддержки субъектов РФ
(ФФПР).
Из-за неравномерности по территории страны
производственного и ресурсного потенциалов
различия в бюджетной
обеспеченности регионов достигают
более 15 раз

341.

342.

Бюджетный федерализм
Форма бюджетного устройства в федеративном государстве,
которая предполагает учет интересов всех участников
бюджетного процесса на основе достижения компромисса
и самостоятельного управления функционированием всех
звеньев бюджетной системы
Форма автономного функционирования бюджетов различных
уровней власти, основанная на четких, закрепленных
законодательством нормах;
это система взаимоотношений между бюджетами различных
уровней в федеративном государстве.

343.

ДЛЯ ГОСУДАРСТВ С ФЕДЕРАТИВНЫМ УСТРОЙСТВОМ СУЩЕСТВУЕТ
ТРИ ТИПА ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ МОДЕЛИ БЮДЖЕТНЫХ СИСТЕМ –
РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ВЕТВЯМИ ВЛАСТИ
ПО РАСХОДАМ, КАК ПРАВИЛО, НЕ СООТВЕТСТВУЕТ
НАЛИЧИЮ СОБСТВЕННЫХ ИСТОЧНИКОВ ДОХОДОВ
СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ; ХАРАКТЕРНА СИЛЬНАЯ
ЗАВИСИМОСТЬ РЕГИОНОВ ОТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЦЕНТРА
ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ – РЕГИОНЫ ИМЕЮТ ПОЧТИ
ПОЛНУЮ ФИНАНСОВУЮ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ,
ИХ СОБСТВЕННЫЕ ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ОБЕСПЕЧИВАЮТ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА, ХАРАКТЕРНА
ЗНАЧИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ
НЕЗАВИСИМОСТЬ РЕГИОНОВ ОТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЦЕНТРА
КОМБИНИРОВАННЫЕ МОДЕЛИ БЮДЖЕТНОГО
ФЕДЕРАЛИЗМА – ХАРАКТЕРНЫ ВЕРТИКАЛЬНОЕ (ЗА СЧЕТ
ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА) И
ГОРИЗОНТАЛЬНОЕ (ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
НАЛОГОВОГО БРЕМЕНИ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ)
ВЫРАВНИВАНИЕ

344.

ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЛЮБОЙ
МОДЕЛИ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА ДОЛЖНЫ ВЫПОЛНЯТЬСЯ
СЛЕДУЮЩИЕ ОСНОВНЫЕ
УСЛОВИЯ
ЧЕТКОЕ РАЗГРАНИЧЕНИЕ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ
ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ВСЕМИ УРОВНЯМИ ВЛАСТИ ПО РАСХОДАМ
НАДЕЛЕНИЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЕЙ ВЛАСТИ ДОСТАТОЧНЫМИ
ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЭТИХ ПОЛНОМОЧИЙ ДОХОДНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ
ВЕРТИКАЛЬНОЕ И ГОРИЗОНТАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ВЫРАВНИВАНИЕ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МЕХАНИЗМА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

345.

Основные принципы межбюджетных отношений
СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ УЧАСТНИКОВ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ БЮДЖЕТОВ РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЕЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РАЗГРАНИЧЕНИЕ ДОХОДНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
И ОТВЕСТВЕННОСТИ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТОМ,
БЮДЖЕТАМИ РЕГИОНОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ОБЪЕКТИВНО ОБУСЛОВЛЕННОЕ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ
МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ В ЦЕЛЯХ ВЫРАВНИВАНИЯ УРОВНЕЙ БЮДЖЕТНОЙ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИ РЕГИОНОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

346.

ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
ОБЪЕКТИВНЫЕ
УРОВЕНЬ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ
ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ
ПОЛОЖЕНИЕ
ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИЙ
ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ
СУБЪЕКТИВНЫЕ
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ФАКТОР
НАЦИОНАЛЬНО-ЭТНИЧЕСКИЕ
РАЗЛИЧИЯ
СОЦИАЛЬНАЯ
НАПРЯЖЕННОСТЬ

347. Бюджет субъекта РФ

БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА РФ
Каждый субъект Российской Федерации имеет
собственный бюджет.
Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный
бюджет) предназначен для исполнения расходных
обязательств субъекта Российской Федерации.
Бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов
муниципальных образований, входящих в состав субъекта
Российской Федерации, образуют консолидированный
бюджет субъекта Российской Федерации.*
* Бюджетный кодекс Российской Федерации" от31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от
28.11.2018)
3

348. Доходы субъектов РФ

ДОХОДЫ СУБЪЕКТОВ РФ
Доходы субъектов Федерации в основном концентрируются в их бюджетах.
Доходы бюджета субъекта Федерации классифицируются на неналоговые и
налоговые .
В неналоговые доходы включаются дивиденды по принадлежащим субъекту
Федерации акциям, а также поступления от других видов собственности.
Спецификой налоговых доходов субъекта Федерации является их распределение на
собственные (закрепленные) и регулируемые.
4

349. Собственные налоги

СОБСТВЕННЫЕ НАЛОГИ
Налоги, вводимые самим субъектом РФ и поступающие в его бюджет на
постоянной основе. К ним относятся региональные налоги и сборы.
К данным налогам относятся:
налог на имущество организаций;
налог на недвижимость;
дорожный налог;
транспортный налог;
налог с продаж;
налог на игорный бизнес;
региональные лицензионные сборы;
налог на вмененный доход.
5

350. Регулирующие налоги

РЕГУЛИРУЮЩИЕ НАЛОГИ
Налоги, ежегодно передаваемые из вышестоящих в нижестоящие бюджеты
с целью обеспечения необходимого объема финансовых ресурсов.
Регулирующие налоги, поступающие в бюджеты субъектов Федерации,
определяются в виде процентных отчислений от налога на прибыль, налога
на доходы физических лиц.
Помимо регулирующих налогов, к регулирующим доходам относятся:
дотации, субсидии, средства из специальных фондов финансовой
поддержки регионов.
6

351. Расходы субъектов РФ

РАСХОДЫ СУБЪЕКТОВ РФ
Органы государственной власти субъекта Российской Федерации ведут реестры
расходных обязательств субъекта РФ в соответствии с требованиями БК РФ и в
порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми
актами субъекта РФ. *
* Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от
03.08.2018) "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации"
8

352. Механизмы межбюджетного выравнивания

МЕХАНИЗМЫ МЕЖБЮДЖЕТНОГО ВЫРАВНИВАНИЯ
Межбюджетное выравнивание - это экономические отношения,
связанные с передачей финансовых ресурсов из одного бюджета
бюджетной системы государства другому бюджету с целью достижения
определенных стандартов в предоставлении и потреблении
гарантированных общественных благ на всей территории РФ.
10

353. Виды финансовой поддержки

ВИДЫ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
Классифицируя финансовую помощь, можно выделить:
- общую - дотация;
- целевую (адресную) - субвенция и субсидия.
Согласно БК РФ даны следующие определения видов финансовой помощи Бюджетам системы РФ
Межбюджетные
трансферты – средства,
предоставляемые одним
бюджетом бюджетной системы
РФ и другому бюджету
бюджетной системы РФ.
Субвенции – межбюджетные трансферты,
Дотации – межбюджетные
трансферты, предоставляемые
бюджету другого уровня бюджетной
системы РФ на безвозмездной и
безвозвратной основе без
установления направлений и (или)
условий их использования.
предоставляемые бюджетам субъектов РФ в
целях финансового обеспечения расходных
обязательств субъектов РФ и (или)
муниципальных образований, возникающих
при выполнении полномочий РФ, переданных
для осуществления органам государственной
власти субъектов РФ и (или) органам местного
самоуправления в установленном порядке.
Субсидии – межбюджетные
трансферты, предоставляемые
бюджетам субъектов РФ в целях
софинансирования расходных
обязательств, возникающих при
выполнении полномочий органов
государственной власти субъектов РФ,
и расходных обязательств по
выполнению полномочий органов
местного самоуправления.

354. Свободные экономические зоны россии

СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ РОССИИ

355. Определение СЭЗ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СЭЗ
В самой общей форме под СЭЗ следует понимать часть
территории страны, где государство устанавливает
особый режим управления, наиболее благоприятный
для деятельности иностранных и отечественных
предпринимателей, для привлечения внешних и
внутренних инвестиций.
Этот режим обычно предусматривает особые льготы для
осуществления торговых операций (вплоть до отмены
экспортно-импортных пошлин), налоговые льготы (вплоть
до отмены налогообложения), финансовые льготы на
предоставление коммунальных и иных услуг и
административные льготы, облегчающие процедуры
въезда и выезда, регистрации предприятий и т. д.

356. Предпосылки

ПРЕДПОСЫЛКИ
Предпосылки не общего, а регионального характера:
выгоды ЭГП,
благоприятные природно-климатические условия,
обеспеченность природными ресурсами
определённый экономический потенциал территории.

357. Признаки СЭЗ

ПРИЗНАКИ СЭЗ
Наиболее
интересны
классификации
СЭЗ
по
территориальным признакам: критериям их размера,
особенностям географического положения, роли в
географическом
разделении
труда,
а
также
функциональным признакам: по профилю хозяйственной
деятельности,
отраслевому
признаку,
уровню
функциональной
комплексности,
степени
интегрированности в мировую и национальную экономику.

358.

Необходимо учитывать
географическую специфику России!

359. Зарубежный опыт

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
Европейский и американский опыт интересен для России в
области создания зон свободной торговли и техниковнедренческих зон.
СЭЗ данных регионов отличаются:
1) более
широким
включением
в
международное
географическое разделение труда;
2) широкой палитрой стадий развития и видов зон, среди
которых важное место занимают зоны, связанные с
различного рода инновациями.

360. Зарубежный опыт

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
Азиатский опыт интересен с точки
промышленно-производственных зон.
зрения
развития
СЭЗ данного региона:
преимущественно ориентированы на экспорт и получение
свободно-конвертируемой валюты;
создаются
преимущественно за счёт иностранного
частного капитала;
устанавливают для иностранных инвесторов и отраслей
материального производства более благоприятный
инвестиционный климат.

361. Развитие СЭЗ в России

РАЗВИТИЕ СЭЗ В РОССИИ
Три исторических периода развития СЭЗ
дореволюционный, советский и постсоветский.
в
России:

362.

«Новгородский торг», Аполлинарий Михайлович Васнецов

363.

В ноябре 1920 г. СНК принял декрет «О концессиях», однако лишь с 1923 г.
начинается практика заключения концессионных договоров, по которым
иностранным компаниям предоставлялось право использования государственных
предприятий.
«Мы приносим жертвы, отдавая
иностранному капиталу миллионы
ценнейших материалов…, но в то же
время мы должны получить
необходимые нам выгоды, то есть
увеличение количества продуктов и, по
возможности, улучшение положения
наших рабочих, как занятых на
концессионных предприятиях, так и
незанятых»
Ленин В.И. Полное собрание сочинений,
5 изд., т. 43, с. 190

364.

Законодательство РФ
Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ (ред. от 13.07.2015)
"Об особых экономических зонах в Российской Федерации»:
Статья 3. Цели создания особых экономических зон
(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 365-ФЗ)
Особые экономические зоны создаются в целях развития
обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей
экономики, развития туризма, санаторно-курортной сферы, портовой и
транспортной
инфраструктур,
разработки
технологий
и
коммерциализации их результатов, производства новых видов
продукции.

365. Законодательство РФ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ
Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ (ред. от 13.07.2015)
"Об особых экономических зонах в Российской Федерации»:
Статья 4. Типы особых экономических зон
1.
На территории Российской Федерации могут создаваться особые
экономические зоны следующих типов:
1) промышленно-производственные особые экономические зоны;
2) технико-внедренческие особые экономические зоны;
3) туристско-рекреационные особые экономические зоны;
(п. 3 введён Федеральным законом от 03.06.2006 N 76-ФЗ)
4) портовые особые экономические зоны.
(п. 4 введён Федеральным законом от 30.10.2007 N 240-ФЗ)

366.

367. Алгоритм создания СЭЗ

АЛГОРИТМ СОЗДАНИЯ СЭЗ
1)
2)
3)
4)
выбор оптимального места размещения зоны;
детальная оценка стартовой инфраструктуры и
других производственных факторов;
чёткое обоснование эффективной специализации и
организационной структуры управления ею;
оформление предложений по формированию СЭЗ в
виде особой федеральной программы.

368. Потенциал

ПОТЕНЦИАЛ
Потенциальные плацдармы российских ЗСТ – это:
1) крупнейшие
морские порты, обслуживающие
экспортные операции;
2) российские
речные порты, расположенные на
«Большом водном кольце Европы»;
3) крупные транспортные узлы на трассах, проходящих
через Россию транспортных коридоров.

369. Перспективы

ПЕРСПЕКТИВЫ
Перспективным направлением в эволюции и развитии
СЭЗ могут стать эколого-экономические регионы (ЭЭР).
В России первым эколого-экономическим регионом
стал ЭЭР «Алтай» (Республика Алтай).

370.

Особое место в формировании российских СЭЗ занимают
промышленно-производственные
(ЭПЗ)
и
техниковнедренческие зоны (ТВЗ).
Регионы Дальнего Востока, Западной и Восточной Сибири,
Урала, Поволжья

371.

Расширение сотрудничества между НИИ и КБ регионов и
промышленными предприятиями привело к возможности
перейти
от
СЭЗ
промышленно-производственной
направленности к следующему этапу развития российских СЭЗ –
технико-внедренческим зонам.

372. Технико-внедренческие зоны

ТЕХНИКО-ВНЕДРЕНЧЕСКИЕ ЗОНЫ
Самый распространённый
технологические парки.
вид
ТВЗ
в
России
Технопарк Анкудиновка
–

373.

В размещении российских СЭЗ отчётливо выделяются
регионы наибольшей их концентрации: Северо-Западный,
Центрально-Европейский, Южно-Европейский, Уральский,
юг Западной, Восточной Сибири и Дальнего Востока.

374.

Приграничные районы Северо-Западного, Южно-Европейского
регионов и юга Дальнего Востока объединяют СЭЗ, возникшие в
непосредственной близости от государственной границы.

375. Приграничные регионы

ПРИГРАНИЧНЫЕ РЕГИОНЫ
Целью создания СЭЗ в них является оживление
приграничной торговли. Главные отличительные
особенности СЭЗ в данных регионах – отсутствие:
значительных
капитальных вложений в период
создания, как со стороны иностранных инвесторов,
так и с российской стороны;
существенного влияния СЭЗ этих регионов на
экономику прилегающих территорий.

376. Приграничные регионы

ПРИГРАНИЧНЫЕ РЕГИОНЫ
Основной тип СЭЗ приграничных регионов – зоны
свободной торговли в виде складских, беспошлинных
таможенных зон, транспортно-торговых, а также
торгово-таможенных зон.

377. Внутренние регионы

ВНУТРЕННИЕ РЕГИОНЫ
Во внутренних районах Центрально-Европейского,
Уральского регионов, юга Западной и Восточной
Сибири преобладают СЭЗ двух типов: промышленнопроизводственные и технико-внедренческие.

378. Внутренние регионы

ВНУТРЕННИЕ РЕГИОНЫ
Главные особенности СЭЗ внутренних регионов:
ярко
выраженная
территориальная
привязанность
к
доступному и богатому источнику природных ресурсов;
наличие достаточно развитых производственных мощностей,
трудовых ресурсов и налаженных коммуникаций;
заинтересованность иностранных инвесторов в экспорте
данного вида сырья или его первичном продукте переработки;
постоянное функциональное усложнение СЭЗ в процессе их
функционирования.

379. Внутренние регионы

ВНУТРЕННИЕ РЕГИОНЫ
Основной тип СЭЗ внутренних
промышленно-производственные зоны.
регионов
–

380. Внутренние регионы

ВНУТРЕННИЕ РЕГИОНЫ
Основной тип СЭЗ крупных научных и промышленных центров
внутренних регионов – технико-внедренческие зоны, основанные
на технопарках, дополненные функциональными зонами.
Технопарк Иннополис
(Респ. Татарстан)

381.

Наибольшее количество функционирующих и проектируемых
СЭЗ
в
России
сконцентрировано
в Балтийском
и
Дальневосточном регионах.
«Советская Гавань», Хабаровский край
Приоритетные
направления развития
«Советская Гавань»:
портовая деятельность;
логистика;
перевалка грузов;
техническое обслуживание
судов;
ремонт и
переоборудование судов;

382. Проблемы

ПРОБЛЕМЫ
Наряду с географическими преимуществами создания СЭЗ в
данных регионах существуют и некоторые проблемы: это
удалённость Дальневосточного региона от центральных районов
России, в обоих регионах высока доля ресурсоёмких производств,
изношенный и технологически устаревший парк промышленного
оборудования и повышенная энергоёмкость хозяйства.

383.

В основу стратегии развития регионов была положена идея
создания двух основных типов СЭЗ: зон свободной торговли и
промышленно-производственных зон.

384. Управление устойчивым развитием региона

УПРАВЛЕНИЕ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ
РЕГИОНА

385. Три фактора экономического роста/ вида капитала

• трудовые ресурсы (человеческий капитал),
• искусственно созданные средства производства (капитал, в
литературе также используются понятия физический,
искусственный, произведенный капитал),
• природные ресурсы
Экологический фактор все больше ограничивает
экономическое развитие, поэтому экономика должна
учитывать экологические законы.

386. 4 закона экологии по Барри Коммонеру

1. Все связано со всем
Экосистема состоит из множества взаимосвязанных частей.
Она стабилизируется благодаря своим динамическим
самокомпенсирующим свойствам. Под влиянием внешних
перегрузок они могут быть нарушены.
2. Все должно куда-то деваться.
В природе отходы одних организмов служат пище для
других. Если появляется мусор, то он накапливается

387. 4 закона экологии по Барри Коммонеру

3. Природа знает лучше
Технологии человека «улучшают природу» под себя, но это
вредно для экосистемы
4. Ничто не дается даром
Глобальная экосистема – это единое целое. Все, что было
извлечено из нее человеческим трудом, должно быть
возмещено.

388. Функции природного капитала

1. ресурсная – обеспечение природными ресурсами производства товаров
и услуг;
2. экосистемные/экологические услуги – обеспечение природой
различного рода регулирующих функций: ассимиляция загрязнений и
отходов, регулирование климата и водного режима, озоновый слой и т.д.;
3. услуги природы, связанные с эстетическими, этическими,
моральными, культурными, историческими аспектами. Это своего
рода «духовные» экологические услуги.
В экономике обычно учитывается только ресурсная функция при
определении стоимости природных ресурсов.

389. Например, лес:

1) обеспечивает ресурсами древесины, недревесной
продукцией (грибы, ягоды и т.д.);
2) предоставляет важные экосистемные услуги –
регулирование климата через связывание парниковых
газов, водного баланса, защита земель от эрозии,
сохранение биологического разнообразия и т.д.;
3) дает удовольствие от созерцания красивого лесного
ландшафта, наслаждение от туризма, спорта и
путешествий, от наблюдения за флорой и фауной лесных
экосистем и т.д.

390. Техногенный тип экономического развития. Характеристики:

• быстрое и истощительное использование
невозобновимых видов природных ресурсов (прежде
всего полезных ископаемых);
• сверхэксплуатация возобновимых ресурсов (почва, леса
и пр.) со скоростью, превышающей возможности их
воспроизводства и восстановления;
• объемы загрязнений и отходов, превышающие
ассимиляционные возможности окружающей среды.

391. Техногенный тип экономического развития

• Характерны экстерналии (внешние эффекты) - негативные
эколого-экономические последствия экономической
деятельности, которые не принимаются во внимание
субъектами этой деятельности

392. Основные модели техногенного развития

1. Фронтальная экономика, где имеются неограниченные
территории, ресурсы и т.д.
2. Концепция охраны окружающей среды, как реакция на
рост экологической угрозы

393. Воздействие человека на природу. Факты

• Каждый год в мировой океан сбрасывается более 6 миллиардов килограммов
мусора. Большая часть – пластик, который разлагается 500 лет.
• Размер «мусорного континента» из пластиковых отходов в 2 раза больше США.
• В мире свыше 500 млн. авто. К 2030 г. их будет 1 млрд.
• На каждый миллион тонн отгружаемой нефти всегда есть одна тонна разлитой
нефти (без учета аварий)
• Единственное относительно чистое место на земле – Антарктида.
• Если просто дышать воздухом в Пекине, то это увеличивает риск развития рака
легких ровно в такой же степени, как и выкуривание 21 сигареты в день.

394. Воздействие человека на природу. Факты

• В Индии 80% городских отходов сбрасывается в Ганг. Чтобы вода
была пригодна для питься, уровень бактерий кишечной палочки в ней
должен быть ниже 50, для с/х ниже 5000. В Ганге -5500
• Озеро Карачай – свалка радиоактивных отходов СССР (Челябинская
обл.). Если человек проведет всего час в этом озере, он
гарантированно умрет
• В 2012 г. люди выбросили 50 млн. тонн электронных отходов.
• Треть британских рыб меняют пол из-за гормонов в сточных водах
• В человеческом организме было обнаружено до 500 химических
веществ, которых в нем не было до 1920 года. Сегодня в общей
сложности на рынке насчитывается почти 80 тысяч синтетических
химических веществ.

395. Воздействие человека на природу. Факты

• каждый восьмой случай смерти в мире так или иначе
связан с загрязнением воздуха
• световое загрязнение приводит к серьезным проблемам
для многих животных. Птицы часто путают дни и ночи, а
также меняет структуру миграции некоторых видов
животных

396. Увеличение масштабов воздействия

• объем сжигаемых ископаемых видов топлива увеличился
по сравнению с 1950 г. почти в 5 раз;
• потребление пресной воды увеличилось по сравнению с
1950 г. почти в 3 раза;
• в 4 раза увеличился объем добываемых морских продуктов;
• объем сжигаемой в промышленных и бытовых целях
древесины больше соответствующего показателя 25-летней
давности на 40%.
• за последние 50 лет ежегодный объем выбрасываемого
углекислого газа увеличился в 4 раза, что приводит к
глобальному потеплению.

397. Основные экологические ограничения

• ограниченные возможности окружающей среды принимать
и поглощать, ассимилировать различного рода отходы и
загрязнения, производимые экономическими системами;
• деградация возобновимых природных ресурсов в
результате чрезмерной эксплуатации (земля, лес, рыбные
ресурсы, биоразнообразие);
• конечный характер невозобновимых природных ресурсов
(различные полезные ископаемые, нефть, металлы и пр.)

398. Глобальные экологические проблемы

• глобальное изменение климата, опустынивание
(аридизация)
• обезлесение,
• дефицит сырья,
• истощение озонового слоя,
• кислотные дожди,
• дефицит пресной воды,
• загрязнение Мирового океана,
• исчезновение видов животных и растений

399. Формула антропогенного воздействия на окружающую среду (IPAT)

I = P x A x T,
• где I — воздействие на окружающую среду;
• P — население;
• A — благосостояние;
• T — технология.

400. Экологическая кривая Кузнеца

• При росте дохода на
душу населения
уровень деградации
окружающей среды
сначала растет, а
затем — по мере
достижения
определенного
уровня
благосостояния — он
начинает снижаться

401. Экологическая кривая Кузнеца

• Исследование, проведенное на основе статистики по 42
странам за 12 лет для SO2, показало, что снижение
загрязнения этим веществом начинается с уровня дохода в
5 тыс. долл. на душу населения.
• По мере роста экономики, ее структурно-технологических
ресурсосберегающих изменений, распространением
экологически чистых технологий экологическое воздействие
снижается.
• Этому способствует и повышение уровня благосостояния
населения, и рост его требований к экологической
компоненте качества жизни.

402. Экологическая кривая Кузнеца

• При улучшении экономического развития страна может
импортировать сырье (нефть, газ, металлы, химическое
сырье, древесина и т.д.), требующее экологических
издержек
• Потребление в богатых странах происходит за счет бедных,
положение которых ухудшается.
• При этом наибольший процент американцев, считающих,
что они счастливы, наблюдался в 1957 г., хотя по
сравнению с тем временем объем потребления увеличился
более чем в 2 раза.

403.

404. Глобальное неравенство

• Здоровье: ребенок, родившийся в одной из стран с худшим
здоровьем, имеет в 60 раз больше шансов умереть, чем
ребенок, родившийся в стране с лучшим здоровьем.
• В ряде африканских стран более одного из десяти детей,
рожденных сегодня, умирают до достижения ими
пятилетнего возраста.
• В самых здоровых странах мира – в Европе и Восточной
Азии – только 1 из 250 детей умрет, не дожив до 5 лет.

405. Глобальное неравенство

• Образование: в странах, где люди имеют наилучший
доступ к образованию – в Европе и Северной Америке –
дети школьного возраста сегодня могут рассчитывать на 1520 лет формального образования.
• Дети, поступающие в школу в странах с самым низким
уровнем доступа к образованию, могут рассчитывать только
на 5 лет.

406. Глобальное неравенство

• Доход: если вы посмотрите на средние доходы и сравните
самую богатую страну-Катар с ВВП на душу населения
почти $ 117,000 - с самой бедной страной в миреЦентральноафриканской Республикой в $661-то вы найдете
177-кратную разницу.
• США имеет ВВП на душу населения - $54,225, Швейцария
57,410 $. Это означает, что швейцарцы могут потратить за 1
месяц то, что люди в Центральноафриканской республике
могут потратить за 7 лет.

407. Экологическая кривая Кузнеца

• Основная проблема заключается не столько в
необходимости увеличения или сокращения масштабов
потребления, сколько в другой модели потребления —
потребления в интересах развития человека.

408. Концепция устойчивого развития. Начало — 70е

Концепция устойчивого развития явилась логическим переходом от
экологизации научных знаний и социально-экономического развития, бурно
начавшимся в 1970-е годы.
Вопросам ограниченности природных ресурсов, а также загрязнения
природной среды, которая является основой жизни, экономической и любой
деятельности человека, в 1970-е годы был посвящен ряд научных работ.
Реакцией на эту озабоченность было создание международных
неправительственных научных организаций по изучению глобальных процессов
на Земле, таких как Международная федерация институтов перспективных
исследований (ИФИАС), Римский клуб (с его знаменитым докладом «Пределы
роста» Д. Медоуза), Международный институт системного анализа, а в СССР
— Всесоюзный институт системных исследований.

409. «Оптимисты» и «пессимисты» экономического роста

В 1972 году в Массачусетском институте технологий группа исследователей
опубликовала работу под названием «Пределы роста».
«Оптимисты», главным образом, надеялись на будущий технический
прогресс, с целью нахождения новых источников энергии, преодоления
ограничения ресурсов и решения проблем загрязнения окружающей среды.
«Пессимисты» указывали на быстрый рост численности населения и ВНП
при уже существующих сложных проблемах окружающей среды и
предупреждали о том, что человечество находится в опасности истощения
способности Земли выдерживать экономическую деятельность.

410. Римский клуб и «Пределы роста»

• Рост промышленной
активности
• Рост численности
населения
• Истощение
природных ресурсов
• Недостаточное
питание во многих
регионах
• Увядающая
окружающая среда

411. «Пределы роста»

Самые важные выводы - о вероятности глобальной катастрофы - не основаны
на слепой вере в графики, нарисованные моделью. Они вытекают из простого
понимания динамики поведения глобальной системы, которая определяется
тремя ключевыми факторами:
1.
существованием пределов;
2.
постоянным стремлением к росту;
3.
запаздыванием между приближением к пределу и реакцией общества на это.
Любая система, которой свойственны эти три фактора, рано или поздно выйдет за
пределы и разрушится.

412.

«Пределы роста»
Физические пределы роста - это пределы способности
планетарных источников предоставлять нам потоки сырья и
энергии, а стоков - поглощать загрязнения и отходы.
Плохая новость состоит в том, что многие важнейшие
источники истощаются и деградируют, а большинство
стоков уже переполнено.

413.

«Пределы роста»
Первая причина выхода за пределы - это рост, ускорение, быстрое
изменение.
Существует старая персидская легенда об одном мудром
придворном, который подарил своему повелителю прекрасно
отделанную шахматную доску, а взамен попросил дать ему одно
зернышко за первую клетку, 2 зернышка за вторую, 4 за третью и
т.п. : К сорок первой клетке число зерен превысило триллион.
Чтобы расплатиться за все 64 клетки доски, не хватило бы всех
запасов риса в мире(!)

414.

«Пределы роста»
Детская французская загадка иллюстрирует другую характерную
черту экспоненциального роста - внезапность, с которой
экспоненциально растущая величина достигает определенного
предела.
Предположим, у вас есть пруд, в котором растет одна кувшинка.
Каждый день число кувшинок удваивается. Сейчас 29-й день.
Кувшинками покрыта половина пруда.
На какой день пруд покроется кувшинками полностью?

415. Каков прогноз?

• Численность населения в 2000 г. - порядка 6 миллиардов
человек, в сравнении с 3,9 миллиарда в 1972 г. оказалась именно такой, какой ее рассчитывали по
модели World3 в 1972 г.
• Больше того, сценарий, показывавший рост мирового
производства продовольствия (с 1,8 млрд. тонн в год в
зерновом эквиваленте в 1972 г. до 3 млрд. тонн в 2000 г.)
практически совпали с реальными цифрами.

416. Доклад «Пределы роста»

• Различные варианты модели мировой динамики
показывали, что вследствие исчерпания природных
ресурсов, роста загрязнения окружающей среды к середине
ХХI в. на Земле должен разразиться кризис, мировая
катастрофа: голод, сокращение численности населения,
эпидемии и т.д.
• От катастрофы спасал только один вариант — «нулевой
рост».
• Нужно стабилизировать численность населения,
прекратить промышленный рост, инвестировать и
развивать только сельское хозяйство для увеличения
производства продовольствия и сферу услуг, а в
промышленности только возмещать износ фондов.

417. «За пределами роста» (1992 г.)

• Есть пределы росту, но нет — развитию.
• Акценты в экономике делаются на росте, понимаемом как
количественное увеличение, а не на развитии, при котором
необходимы качественные изменения.
• Пределами роста, по Медоузу, являются пределы
интенсивности потоков, т.е. пределы источников
обеспечивать поток ресурсов и пределы стоков поглощать
отходы.
• В данном определении источники (source) — место
зарождения потока материалов или энергии, используемых
в системе. Стоки (sinks) — конечный пункт для потоков
материалов или энергии. Поток (flow) — скорость
изменения запасов системы — обычно реальный
физический поток в единицу времени.

418. «За пределами роста» (1992 г.)

• Выход за пределы (overshoot) — «перелет» — есть
нарушение устойчивости данного соотношения из-за
превышения потенциальной емкости окружающей среды.
Причина наступления пределов состоит в том, что
население и капитал в мировой системе растут
экспоненциально, а при таком положении количественно
растущая экономика разрушает свою ресурсную базу, после
чего должен наступить коллапс.

419. «За пределами роста» (1992 г.)

Для перехода к устойчивому развитию между источниками и стоками необходимо:
• а) совершенствовать сигналы (контроль за источниками и стоками, постоянная реальная
информация о состоянии экономики и окружающей среды, включение в затраты затрат, связанных с
природоохраной, пересмотр экономических показателей с тем, чтобы не смешивать затраты с
прибылью, объем потребления с благосостоянием, износ природного капитала с доходом);
• б) сокращать время отклика (активный поиск сигналов о чрезмерной нагрузке на окружающую
среду, предсказание возникновения проблем и знание алгоритма их решения);
• в) сводить к минимуму использование невозобновимых природных ресурсов (повышение
эффективности использования, сокращение потребления при переходе к использованию
возобновимых ресурсов, вторичная переработка);
• г) предотвращать разрушение возобновимых ресурсов (охрана, соответствие темпов
использования темпам самовосстановления, санкции за чрезмерную эксплуатацию);
• д) использовать все ресурсы с максимальной эффективностью (чем более высокий уровень
благосостояния можно обеспечить при меньшем потреблении ресурсов, тем выше качество жизни,
возможное без выхода за пределы. Это возможно технически и экономически выгодно);
• е) замедлять, а в перспективе прекращать экспоненциальный рост численности населения и
физического капитала

420. М.Месарович, Э. Пестель. Доклад РК «Человечество на перепутье» (1974).

• Модель мирового развития рассматривалась как
многоуровневая иерархическая система с учетом
геофизических, экологических, технологических,
демографических и экономических факторов, по-разному
проявляющихся и взаимодействующих в различных
странах.
• Основные предложения авторов сводились к концепции
«органического развития» на базе динамического
равновесия за счет замедления экономического роста в
развитых странах.
• При этом в докладе показывалась историческая
тупиковость существующей модели развития мировой
динамики.

421. Я. Тинберген, Доклад РК «Пересмотр международного порядка» (1976)

• содержались конкретные предложения по трансформации
международных экономических отношений, включающей
многообразные аспекты и позволяющей сблизить
траектории развития бедных и богатых стран с учетом
емкости биосферы.

422. Д. Габор, У. Коломбо, А. Кинг и Р. Галли. Доклад РК «За пределами века расточительства» (1976)

• Основное внимание уделили анализу причин неэффективного
использования ресурсов, полагая, что именно в этом кроются
опасности эколого-экономического коллапса.
• Пределы развитию, согласно их выводам, налагаются
институциональной неэффективностью, отсутствием
выработанных истинных целей, приоритетов и механизмов,
позволяющих вырабатывать стратегию и оценивать результаты и
последствия принимаемых решений.

423. Э. фон Вайцзеккер, Э.Б. Ловинс, Л.Х. Ловинс. Доклад РК «Фактор «четыре» (1995)

• Принцип «в четыре раза» («фактор "четыре"»),
означающий, что производительность ресурсов может и
должна увеличиться в четырехкратном объеме.
• В четыре раза должно увеличиться богатство, получаемое
за счет разработки природных ресурсов.
• Благодаря этому человечество сможет жить в два раза
лучше и тратить в два раза меньше.

424. Следующие доклады РК

• Отход от жестких пессимистических предвидений.
• На смену представлениям об абсолютной ограниченности природных
ресурсов - понимание их неэффективного распределения и использования.
• Трактовка эффективности выходит за рамки узкой экономической
интерпретации.
• На первый план выдвигаются показатели качества жизни, человеческого
развития, стабильности человечества в настоящем и будущем.
• Подчеркивается необходимость планетарной координации для решения
глобальных проблем, создания национальных органов с передачей им
некоторых полномочий по использованию ресурсов, усиления
государственных институтов в данной сфере, приоритетность долгосрочной
перспективы при выработке экономической стратегии

425. Концепция экотопии

• Минусовой рост экономики
• Возврат к природе, биологическое и культурное разнообразие,
простые технологии, отказ от научно-технического прогресса,
который только разрушает окружающую среду, и т.д.
• Много уделяется нравственному совершенствованию,
социальным, религиозным и духовным аспектам
совершенствования человека.

426. Устойчивое экономическое развитие

• Сложившаяся модель развития и соответствующий
характер производства и потребления не являются
устойчивыми для богатых и не могут быть повторены
бедными.
• Потребление природных ресурсов и объемы загрязнений на
душу населения в развитых странах превосходят подобный
показатель в развивающихся странах почти в 50 раз.
• Для достижения всеми странами мира уровня развития и
потребления передовых стран понадобилось бы увеличить
использование природных ресурсов и количество
загрязнений еще в десятки раз, что невозможно в силу
ограниченности ресурсов и естественных экологических
ограничений.

427. Уровень потребления электроэнергии на душу населения

Место
Страна
Потребление (КВТ.Час на чел.)
1
Исландия
51439
2
Норвегия
25175
3
Кувейт
18319
4
Люксембург
16833
5
Франция
16482
…
28
Россия
6430
…
133
Эфиопия
54
134
Эритрея
51
135
Гаити
24
International Energy Agency. IEA Statistics 2012.

428. Устойчивое экономическое развитие

• Доклад Международной комиссии по окружающей среде и
развитию (МКОСР) «Наше общее будущее» (1987)
• Целью доклада являлась разработка глобальной
программы изменений в мировом развитии.
• В докладе были предложены долгосрочные стратегии в
области охраны окружающей среды, которые позволили бы
обеспечить устойчивое развитие мировой экономики на
длительный период, рассмотрены способы и средства,
используя которые мировое сообщество смогло бы
эффективно решать проблемы природопользования.

429. Устойчивое экономическое развитие

• Документы Конференции ООН по окружающей среде и
развитию (Рио-де-Жанейро, 1992), в частности программу
«Повестка дня на ХХI век», принятую представителями 179
государств, которая представляет собой глобальную
программу экономического и социального развития
человечества в следующем столетии.
• Основой формирования нового типа экологоэкономического роста, как подчеркивается в выводах
доклада, должно стать устойчивое развитие (sustainable
development).

430. Устойчивое экономическое развитие по Г.Х. Брундтланд.

«Устойчивое развитие — это такое развитие, которое
удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под
угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои
собственные потребности. Оно включает два ключевых понятия:
• понятие потребностей, в частности потребностей, необходимых
для существования беднейших слоев населения, которые должны
быть предметом первостепенного приоритета;
• понятие ограничений, обусловленных состоянием технологии и
организацией общества, накладываемых на способность
окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие
потребности».

431. Другие определения устойчивого развития

• развитие, которое не возлагает дополнительные затраты на следующие
поколения;
• развитие, которое минимизирует отрицательные экстерналии, внешние
эффекты между поколениями;
• развитие, которое обеспечивает постоянное простое и / или расширенное
воспроизводство производственного потенциала на перспективу;
• развитие, при котором человечеству необходимо жить только на проценты с
природного капитала, не затрагивая его самого, т.е. с обеспечением его, по
крайней мере, простого воспроизводства, а не проедать сам капитал
(суженное воспроизводство природного капитала) - что-то вроде счета в
банке, когда любой разумный человек старается сохранить основной
капитал и жить только на проценты с него.

432. Устойчивое развитие

• Задачи экономического и социального развития должны
быть определены с учетом его устойчивости, соответствия
экологическому императиву во всех странах — развитых и
развивающихся, странах с рыночной или другими видами
экономики.
• Более чем в 100 странах на высшем государственном
уровне имеются Советы по устойчивому развитию и
национальные программы перехода к устойчивому
развитию.

433. Устойчивое развитие. Цели 2015-2030

• Цели в области устойчивого развития – это всеобщий
призыв к действиям по искоренению нищеты, обеспечению
защиты нашей планеты, повышению качества жизни и
улучшению перспектив для всех людей во всем мире.
• Эти 17 Целей были приняты всеми государствами —
членами ООН в 2015 году в рамках Повестки дня в области
устойчивого развития на период до 2030 года, в которой
сформулирован 15-летний план по их достижению.

434. Устойчивое развитие. Цели 2015-2030

• Цель 1: Повсеместная ликвидация нищеты во всех ее формах
• Во всем мире число людей, живущих в условиях крайней нищеты, сократилось с 36% в
1990 году до 10% (700 млн. чел.) в 2015 году.
• Большинство людей, живущих на менее чем 1,90 долл. США в день, проживают в странах
Африки к югу от Сахары. Во всем мире уровень нищеты в сельских районах составляет
17,2%, что более чем в три раза выше, чем в городских районах.
• Каждый четвертый ребенок в возрасте до пяти лет имеет недостаточный рост.
• По данным ПРООН, потери доходов в развивающихся странах от COVID-19, как
ожидается, превысят 220 млрд долл. США, а примерно 55% населения мира не имеют
доступа к социальной защите.
• Экономические последствия глобальной пандемии могут увеличить глобальный уровень
нищеты еще на полмиллиарда человек, или на 8% от общей численности населения
мира.

435. Устойчивое развитие. Цели 2015-2030

• Цель 2: Ликвидация голода, обеспечение продовольственной
безопасности и улучшение питания и содействие устойчивому развитию
сельского хозяйства
• По текущим оценкам, в мире голодают почти 690 миллионов человек, или 8,9
процента населения мира
• По оценкам, в 2019 году около 2 миллиардов человек в мире не имели
регулярного доступа к безопасным, питательным и адекватным продуктам
питания.
• В мире 1,4 миллиарда человек не имеют доступа к электричеству,
большинство из них проживает в сельских районах развивающихся стран.
• Мир не в состоянии достичь цели «Нулевой голод» к 2030 году. Если
тенденции сохранятся, то к 2030 году число людей, страдающих от голода,
превысит 840 миллионов.

436. Устойчивое развитие. Цели 2015-2030

• Цель 3: Обеспечение здорового образа жизни и содействие
благополучию для всех в любом возрасте
• По миру в целом, четыре из пяти случаев смертности среди детей в
возрасте до пяти лет по-прежнему приходятся на Африку к югу от Сахары и
Южную Азию.
• Вероятность того, что дети, родившиеся в самых бедных семьях, не доживут
до пяти лет, почти в два раза выше такой вероятности для детей из
наиболее состоятельных семей.
• Уровень материнской смертности в развивающихся странах в 14 раз выше,
чем в развитых странах.
• мир переживает беспрецедентный глобальный кризис в области
здравоохранения – COVID-19 распространяет человеческие страдания,
дестабилизирует мировую экономику и в корне изменяет жизни миллиардов
людей во всем мире.

437. Устойчивое развитие. Цели 2015-2030

• Цель 4: Обеспечение всеохватного и справедливого качественного образования
и поощрение возможности обучения на протяжении всей жизни для всех
• В 2018 году около 260 миллионов детей по-прежнему не ходили в школу, что
составляет почти пятую часть всего населения мира этой возрастной группы.
• Более половины всех детей и подростков во всем мире не соответствуют
минимальным стандартам знаний в области чтения и математики.
• В 2020 году, когда пандемия COVID-19 распространилась по всему миру, большинство
стран объявили о временном закрытии школ, что затронуло более 91% учащихся во
всем мире. К апрелю 2020 года около 1,6 миллиарда детей и молодых людей не
посещали школу. И почти 369 миллионов детей, которые рассчитывают на школьное
питание, были вынуждены искать другие источники ежедневного питания.

438. Устойчивое развитие. Цели 2015-2030

• Цель 5: Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех
женщин и девочек
• Во всем мире около 750 миллионов женщин и девочек вступили в брак до достижения 18летнего возраста.
• В 18 странах муж может официально запретить жене работать, в 39 странах мальчики и
девочки имеют разные права на наследство, в 49 странах отсутствуют законы, запрещающие
домашнее насилие.
• Одна из пяти женщин, включая 19 процентов женщин в возрасте от 15 до 49 лет заявили, что
в 12-месячный период они подвергались насилию со стороны мужа/сожителя.
• Доля женщин, имеющих права на землю, составляет лишь 13 процентов в глобальном
масштабе.
• В Северной Африке на долю женщин приходится менее одной из каждых пяти оплачиваемых
должностей вне сельскохозяйственной отрасли.

439. Устойчивое развитие. Цели 2015-2030

• Цель 6: Обеспечение наличия и рационального использования
водных ресурсов и санитарии для всех
• 3 из 10 жителей планеты не имеют доступа к безопасным управляемым
источникам питьевой воды, а 6 из 10 не имеют доступа к услугам
санитарии.
• Более 80% сточных вод, образующихся в результате деятельности
человека, сбрасываются в реки или моря без какой-либо очистки.
• Ежедневно около тысячи детей умирают от поддающихся профилактике
диарейных заболеваний, вызванных проблемами в сфере
водоснабжения и санитарии.
• Примерно 70% воды, извлекаемой из рек, озер и водоносных
горизонтов, используется для орошения.

440. Устойчивое развитие. Цели 2015-2030

• Цель 7: Обеспечение всеобщего доступа к недорогим, надежным,
устойчивым и современным источникам энергии для всех
• Каждый пятый человек во всем мире не имеет доступа к электроэнергии.
• Около 3 млрд. человек зависят от традиционной биомассы, такой как
древесина или растительные остатки, которые используются для
приготовления пищи и отопления.
• Энергетика является доминирующим фактором в области изменения климата,
и на ее долю приходится около 60% от общего объема глобальных выбросов
парниковых газов.
• Загрязнение воздуха в результате приготовления пищи и отопления с
использованием горючего топлива унесло 4,3 миллиона жизней в 2012 г., 6 из
10 погибших человек — женщины и девочки.
• В 2015 году доля энергии из возобновляемых источников в общем объеме
конечного энергопотребления достигла 17,5%.

441. Устойчивое развитие. Цели 2015-2030

• Цель 8: Содействие поступательному, всеохватному и
устойчивому экономическому росту, полной и
производительной занятости и достойной работе для всех
• МВФ ожидает, что глобальный экономический спад из-за пандемии
будет таким же серьезным, как в 2009 году, или даже еще более
серьезным.
• В 2017 году общемировой уровень безработицы составлял 5,6
процента, а в 2000 — 6,4 процента.
• По данным на 2016 год, по всему миру 61% всех работающих заняты
в неформальном секторе экономики. За исключением
сельскохозяйственного сектора этот показатель составляет 51%.
• В 40 из 45 стран, по которым доступны данные, мужчины получают на
12,5 процента больше женщин.

442. Устойчивое развитие. Цели 2015-2030

• Цель 9: Создание стойкой инфраструктуры, содействие всеохватной и устойчивой
индустриализации и инновациям
• Глобальный рост производства неуклонно сокращался даже еще до вспышки пандемии COVID-19. В
настоящее время пандемия наносит тяжелый удар по отраслям обрабатывающей промышленности и
вызывает сбои в глобальных цепочках создания стоимости и поставках продукции.
• Во всем мире объем инвестиций в научные исследования и разработки (НИОКР) в процентах ВВП
увеличился с 1,5% в 2000 году до 1,7% в 2015 году и практически не изменился в 2017 году, однако в
развивающихся регионах он составлял лишь менее 1%.
• МСП, которые занимаются промышленной переработкой и производством, являются наиболее
важными для развития на ранних этапах индустриализации и, как правило, являются ведущими
создателями рабочих мест. На их долю приходится более 90% бизнеса во всем мире, а на их долю
приходится 50-60% рабочих мест.
• 16% населения мира не имеет доступа к широкополосной мобильной связи.
• В развивающихся странах лишь 30% сельскохозяйственной продукции проходит промышленную
переработку. В странах с высоким уровнем дохода этот показатель составляет 98%.

443. Устойчивое развитие. Цели 2015-2030

• Цель 10: Сокращение неравенства внутри стран и между ними
• В 2016 году более 64,4% продукции, экспортируемой наименее развитыми
странами на мировые рынки, облагались нулевыми тарифами, что на 20%
больше, чем в 2010 году.
• У детей из наименее обеспеченных семей вероятность дожить до пяти лет до сих
пор в три раза ниже, чем у детей из наиболее обеспеченных семей.
• У инвалидов вероятность возникновения чрезвычайно высоких расходов на
медицинское обслуживание в пять раз выше средней.
• у женщин в сельской местности вероятность смерти в родах до сих пор в три раза
выше, чем у женщин, проживающих в городских центрах.
• До 30% неравенства в доходах обусловлено неравенством в домохозяйствах, в
том числе между женщинами и мужчинами. Женщины также чаще мужчин живут
на средства ниже 50% от среднего дохода.

444. Устойчивое развитие. Цели 2015-2030

• Цель 11: Обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и
экологической устойчивости городов и населенных пунктов
• Начиная с 2007 г. более половины населения мира живет в городах, и, по прогнозам,
эта доля вырастет до 60% к 2030 г.
• В ближайшие десятилетия около 95% роста городов будет происходить за счет
развивающихся стран.
• Сегодня в трущобах живет 883 миллиона человек. Большинство из них проживает в
странах Восточной и Юго-Восточной Азии.
• Общая площадь городов мира составляет всего лишь 3% суши Земли, однако на
них приходится 60–80% потребления энергии и 75% выбросов углекислого газа.
• В 2016 году 90 процентов горожан дышали воздухом, который не отвечал
установленному ВОЗ стандарту безопасности, что привело к смерти 4,2 миллиона
человек. Более половины городского населения мира дышит воздухом в 2,5 раза
превышающим нормы ВОЗ.

445. Устойчивое развитие. Цели 2015-2030

• Цель 12: Обеспечение перехода к рациональным моделям
потребления и производства
• Если население планеты достигнет 9,6 млрд. человек к 2050 г.,
потребуются ресурсы трех планет Земля, чтобы обеспечить всех
необходимыми ресурсами.
• С увеличением использования неметаллических минералов в
строительстве и создании инфраструктуры увеличился объем
«материального следа» человечества. Так, в развивающихся
странах он вырос с 5 тонн в 2000 г. до 9 тонн в 2017 г.
• 93% 250 крупнейших мировых компаний отчитывается об
устойчивости производства.

446. Устойчивое развитие. Цели 2015-2030

• Цель 12: Обеспечение перехода к рациональным моделям потребления и
производства
• Пресная (питьевая) вода составляет менее 3% мировых водных ресурсов, из которых
2,5% приходится на ледники Антарктики, Арктики и горных районов
• Человек загрязняет водные ресурсы быстрее, чем природа может переработать
и очистить воду в реках и озерах.
• Более 1 млрд человек по-прежнему не имеют доступа к пресной воде.
• Ежегодно одна треть объема производимого продовольствия — 1,3 миллиарда тонн
стоимостью в 1 триллион долларов США — выбрасывается на свалку в результате
неадекватных условий транспортировки и сбора.
• Во всем мире 2 миллиарда человек имеют избыточный вес или страдают ожирением.
• 30 процентов общемирового потребления энергии и примерно 22 процента совокупного
объема выбросов парниковых газов приходится на долю продовольственного сектора.

447. Устойчивое развитие. Цели 2015-2030

• Цель 13: Принятие срочных мер по борьбе с изменением климата
и его последствиями
• В период с 1880 по 2012 годы средняя мировая температура
повысилась на 0,85 градуса Цельсия. При этом каждый прирост
температуры на 1 градус приводит к сокращению урожая зерновых
примерно на 5 процентов.
• Рост температуры океанов и уменьшение количества снега и льда
привели к повышению уровня моря.
• Средний уровень моря, по прогнозам, к 2065 году поднимется на
24—30 сантиметров, а к 2100 году — на 40—63 сантиметра.
• Начиная с 1990 года, мировой объем выбросов углекислого газа
(CO2) увеличился почти на 50 процентов.

448. Устойчивое развитие. Цели 2015-2030

• Цель 14: Сохранение и рациональное использование океанов,
морей и морских ресурсов в интересах устойчивого развития
• Ухудшение состояния прибрежных вод океана в результате загрязнения
и эвтрофикации (содержание в воде чрезмерного количества
питательных веществ, нередко вследствие попадания в морскую среду
сточных вод с суши, что приводит к активному росту растений и гибели
животных из за нехватки кислорода). Если не будут приняты меры, то
уровень эвтрофикации вырастет на 20 процентов к 2050 году.
• От биоразнообразия морских и прибрежных районов зависит
жизнедеятельность более трех миллиардов человек.

449. Устойчивое развитие. Цели 2015-2030

• Цель 15: Защита и восстановление экосистем суши и содействие их
рациональному использованию, рациональное лесопользование,
борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять
процесса деградации земель и прекращение процесса утраты
биоразнообразия
• С 2010 по 2015 годы было потеряно около 3,3 миллионов гектаров лесных
угодий.
• Вследствие засухи и опустынивания каждый год теряется 12 миллионов
гектаров земли (23 гектара в минуту), на которой можно было вырастить 20
миллионов тонн зерновых.
• Из 8 300 известных пород животных 8 процентов вымерли и 22 процента
находятся на грани вымирания.

450. Устойчивое развитие. Цели 2015-2030

• Цель 16. Содействие построению миролюбивого и открытого общества в
интересах устойчивого развития, обеспечение доступа к правосудию для всех и
создание эффективных, подотчетных и основанных на широком участии
учреждений на всех уровнях
• Коррупция, взяточничество, хищения и уклонение от уплаты налогов обходятся
развивающимся странам примерно в 1,26 трлн. долл. США; эту сумму можно было бы
использовать на то, чтобы не менее чем на шесть лет повысить уровень жизни тех, кто
живет менее чем на 1,25 долл. США в день.
• Регистрация рождений была произведена для 73 процентов детей в возрасте до 5 лет,
однако только в 46 процентах стран Африки к югу от Сахары проводится такая
регистрация.
• Около 28,5 миллиона детей младшего школьного возраста, не посещающих школу,
проживают в районах, затронутых конфликтом.

451. Устойчивое развитие. Цели 2015-2030

• Цель 17: Укрепление средств осуществления и активизация
работы в рамках Глобального партнерства в интересах
устойчивого развития
• В 2017 году объем официальной помощи в целях развития
снизился на 0,6 процента с уровня 2016 года и составил в 146,6
млрд. долл. США.
• 79% импортных товаров из развивающихся стран беспошлинно
ввозятся в развитые страны.
• Долговое бремя развивающихся стран остается на неизменном
уровне, составляющем около 3% экспортных поступлений.
• Более 4 миллиардов человек не пользуются Интернетом, 90%
из которых проживают в развивающихся странах.

452. Устойчивое развитие в РФ

• Указ Президента Российской Федерации «О Концепции перехода
Российской Федерации к устойчивому развитию» (1996)
• “Устойчивое развитие — это стабильное социальноэкономическое развитие, не разрушающее своей природной
основы. Улучшение качества жизни людей должно
обеспечиваться в тех пределах хозяйственной емкости
биосферы, превышение которых приводит к разрушению
естественного биотического механизма регуляции окружающей
среды и ее глобальным изменениям».

453. Устойчивое развитие в РФ. Цели до 2024 г.

• Национальный набор показателей ЦУР предназначен для
осуществления контроля за достижением целей
устойчивого развития на национальном уровне.
• В нем отражены национальные особенности и учтены
задачи, определенные в Указе Президента Российской
Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных
целях и стратегических задачах развития Российской
Федерации на период до 2024 года», стратегических
документах Правительства РФ, а также национальных и
федеральных проектах.

454. Устойчивое развитие в РФ. Цели до 2024 г.

а) обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации;
б) повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году – до 80 лет);
в) обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан, а также роста уровня пенсионного
обеспечения выше уровня инфляции;
г) снижение в два раза уровня бедности в Российской Федерации;
д) улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно;
е) ускорение технологического развития Российской Федерации, увеличение количества организаций,
осуществляющих технологические инновации, до 50% от их общего числа;
ж) обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере;
з) вхождение Российской Федерации в число пяти крупнейших экономик мира, обеспечение темпов
экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе
инфляции на уровне, не превышающем 4%;
и) создание в базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности
и агропромышленном комплексе, высокопроизводительного экспортно-ориентированного сектора,
развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными
кадрами.

455. Опрос PWC членов директоров российских компаний (2019)

456. Критерии устойчивого развития

1) Для возобновимых природных ресурсов (земля, лес и пр.) их количество
или возможность продуцировать биомассу должны по крайней мере не
уменьшаться в течение времени, т.е. обеспечить режим простого
воспроизводства.
2) Для невозобновимых природных ресурсов (например, полезных
ископаемых) максимально возможное замедление темпов исчерпания их
запасов с перспективой замены их в будущем на другие
нелимитированные виды ресурсов.
Правило Хартвика: страна с экономикой, значительно зависящей от
невозобновимых ресурсов (например, нефти), должна реинвестировать
ренту от эксплуатации этих ресурсов, для того чтобы добиться сохранения
постоянства реального потребления во времени, а не использовать ренту
только для потребления.

457.

Критерии устойчивого развития
3) Для отходов должна быть предусмотрена возможность
минимизации их количества на основе внедрения
малоотходных, ресурсосберегающих технологий
4) Загрязнение окружающей среды (как суммарное, так и по
видам) в перспективе не должно превышать его
современный уровень, должна быть предусмотрена
возможность минимизации загрязнения до социально и
экономически приемлемого уровня («нулевого» загрязнения
ожидать нереально).

458. Устойчивое развитие

В самом общем виде устойчивое развитие во времени с учетом основных
параметров можно представить в следующем виде
где
F(L, K, N, I) — функция устойчивого развития;
L — трудовые ресурсы;
K — искусственно созданный (физический) капитал, средства производства;
N — природные ресурсы;
I — институциональный фактор.

459. Устойчивое развитие

• Важность институционального фактора обусловлена
необходимостью разграничения прав собственности на
природные ресурсы.
• Данное разграничение должно обеспечить снижение нагрузки на
природный капитал и его воспроизводство.
• На выбор эколого-экономической политики влияет культурный
уровень общества и его культурные традиции.
• Например, в некоторых восточных странах вода считается даром
Бога и устанавливать на нее цену и назначать плату за
использование нельзя

460. Устойчивое развитие

• Экономический фактор влияет на уровень эко-сознания.
• Стремление человека беречь природу проявляется лишь тогда, когда им достигнут
определенный уровень потребления
• Экологические блага становятся предпочтительнее экономических только в ситуации
перехода порога потребительского насыщения.
• Практически не используется способ выявления предпочтений населения с помощью
социологических опросов, основанный на концепции «готовность платить».
• Следовательно, упускается возможность при переходе к устойчивому развитию
учитывать мнения различных социальных групп, сконцентрированные в кривой
спроса на экологические блага, не поддающиеся обычной рыночной оценке.
• Культура, наука, образование, информация являются теми сферами, которые
сопровождают процесс перехода к устойчивому развитию, трансформируя поведение
человека как производителя и потребителя, придавая ему экологический вектор,
формируя экологически ориентированное сознание.

461. Типы эколого-экономического развития

Устойчивый
Техногенный Слабая устойчивость
Сильная
устойчивость
Экологосбалансированная
Максимально экологоПриродоемкая
Степень
экономика. «Зеленые» сбалансированная
экономика,
экологичнос
рынки, регулируемые
"зеленая" экономика,
неограниченны
ти
инструментами
жестко регулируемая
й свободный
экономики
экономического
для минимизации
рынок
стимулирования (напр., изъятия ресурсов
плата за загрязнение)

462. Типы эколого-экономического развития

Техногенный
Стратегия
управления
Позиция на
эксплуатацию
ресурсов,
ориентация на рост.
В основном
экономические
цели, максимизация
экономического
роста (максимизация ВВП, ВНД)
Устойчивый
Слабая
Сильная
устойчивость
устойчивость
Ресурсоохранная и
«управленческая»
позиция.
Модифицированный
экономический рост
(приспособленный
для «зеленого»
измерения ВВП,
ВНД)
Позиция на
максимальное
сохранение ресурсов.
Стабилизация или
уменьшение
размеров экономики
и численности
населения

463. Типы эколого-экономического развития

Техногенный
Стратегия
управления
Убеждение, что
неограниченный
свободный рынок в
сочетании с техническим
прогрессом обеспечит
бесконечную замену
возможностей по
преодолению всех
ресурсных и экологических
ограничений
Устойчивый
Слабая
Сильная
устойчивость
устойчивость
Разделяется
важность, но
отвергается
бесконечность
Императив
замены природных
ограничения
ресурсов. Правило
масштабов
постоянного капитала.
Некоторое изменение
пропорций и
масштабов экономики

464. Типы эколого-экономического развития

Устойчивый
Техногенный
Этика
Поддержка
традиционных этических
резонов: приоритет прав
и интересов живущих
человеческих
индивидуумов;
инструментальная
ценность (признанная
людьми) природы.
Максимизация
потребления
Слабая
устойчивость
Сильная
устойчивость
Расширение этических
резонов: мотив «заботы о
других» — равенство
внутри и между
поколениями (напр.,
существующая бедность и
будущие поколения).
Инструментальная
ценность природы.
Изменение
потребительского
поведения
Дальнейшее расширение
этических резонов:
интересы коллектива
выше индивидуальных;
первичная ценность
экосистем и вторичная
ценность компонентных
функций и услуг.
Жесткое ограничение
потребления

465. Типы эколого-экономического развития

• В связи с проблемой возможности замены природного капитала на
искусственный возникла концепция критического природного капитала.
• То, что невозможно заменить искусственным путем: ландшафты, редкие виды
растений и животных, озоновый слой, глобальный климат и т.д.
• Имеется целый ряд эстетических качеств окружающей среды, которые
незаменимы.
• Критический природный капитал необходимо сохранять при любых вариантах
экономического развития.
• Остальная часть природного капитала может быть заменена искусственным возобновимые природные ресурсы и часть невозобновимых конечных
природных ресурсов (замена нефти, газа, угля на солнечную энергию и т.д.).

466. Типы эколого-экономического развития

• С учетом критического природного капитала соотношение устойчивого
развития может быть дополнено ограничением на исчерпание во времени
критического природного капитала:
• где
N — природный капитал;
• Nc — критический природный капитал;
• Ns — природный капитал, который можно заменить искусственным.

467. Индикаторы устойчивого развития

Основные критерии:
• возможность использования на макроуровне в национальном масштабе;
• сочетать экологические, социальные и экономические аспекты;
• понимаемы и иметь однозначную интерпретацию для лиц, принимающих
решения;
• иметь количественное выражение;
• опираться на имеющуюся систему национальной статистики и не
требовать значительных затрат для сбора информации и расчетов;
• репрезентативны для международных сопоставлений;
• возможность оценки во временной динамике;
• иметь ограниченное число и др.

468. Индикаторы устойчивого развития

1) Построение интегрального, агрегированного индикатора. Агрегирование обычно
осуществляется на основе трех групп показателей:
• эколого-экономических,
• эколого-социально-экономических,
• собственно экологических.
2) Построение системы индикаторов, каждый из которых отражает отдельные
аспекты устойчивого развития. Обычно охватывает следующие моменты:
• экономические,
• экологические,
• социальные,
• институциональные.

469. Индикаторы устойчивого развития

• Статистическим отделом Секретариата ООН предложена
система эколого-экономического учета (СЭЭУ) (a System for
Integrated Environmental and Economic Accounting) (1993)
• "Зеленые" счета базируются на корректировке традиционных
экономических показателей за счет двух величин: стоимостной
оценки истощения природных ресурсов и экологоэкономического ущерба от загрязнения.

470. Индикаторы устойчивого развития

• EDP = (NDP – DN) – ED
• Экологически адаптированный чистый внутренний продукт (EDP)
(Environmentally adjusted net domestic product)
• NDP – чистый внутренней продукт (ВВП за минусом
амортизационных отчислений)
• DN - стоимостная оценка истощения природных ресурсов
• ED - стоимостная оценка экологического ущерба
В среднем величина экологически адаптированного чистого
внутреннего продукта (EDP) составляет около 60-70% от ВВП

471. Индикаторы устойчивого развития

• GS = (GDS – CFC) + EE – DN – ED
• GS - показатель "истинных сбережений" (genuine (domestic)
savings). Разработан Всемирным Банком, % от ВВП
• GDS – валовые внутренние сбережения (разница между ВВП и
совокупным частным и государственным потреблением)
• CFC - обесценивание физического капитала
• EE - расходы на образование
• DN - величина истощения природных ресурсов
• ED - ущерб от загрязнения окружающей среды
Постоянно отрицательные темпы истинных сбережений показывают формирование
антиустойчивого типа развития и должны неизбежно привести к ухудшению
благосостояния

472. Индикаторы устойчивого развития

• Целесообразно создание специальных фондов типа Фонда
будущих поколений, которые имеются в Норвегии, США,
некоторых нефтедобывающих странах, и образованных за
счет фиксированных отчислений от добычи истощающихся
топливно-энергетических ресурсов для обеспечения
будущего развития страны.
• В РФ – Фонд национального благосостояния

473. Индикаторы устойчивого развития

• Индекс «живой планеты» (Living Planet Index) для оценки
состояния природных экосистем планеты исчисляется
Всемирным Фондом Дикой Природы (World Wild Fund)
• Измеряет природный капитал лесов, водных и морских
экосистем и рассчитывается как среднее из трех показателей:
численность животных в лесах, в водных и морских экосистемах

474. Индикаторы устойчивого развития

Индекс «живой планеты»
The global LPI shows a 60% (range: -50% to -67%) decline between 1970 and 2014. The white line
shows the index values and the shaded areas represent the 95% confidence intervals surrounding the
trend. WWF/ZSL (2018)

475. Индикаторы устойчивого развития

• Показатель "экологический след" (давление на природу) (ЭС)
измеряет потребление населением продовольствия и
материалов в эквивалентах площади биологически
продуктивной земли и площади моря, которые необходимы для
производства этих ресурсов и поглощения образующихся
отходов, а потребление энергии – в эквивалентах площади,
необходимой для абсорбции соответствующих выбросов СО2.
• Метод ЭС позволяет сравнить фактическое давление общества на
природу и возможное с точки зрения потенциальных запасов
природных ресурсов и ассимиляционных процессов

476. Индикаторы устойчивого развития

Экологический след

477. Индикаторы устойчивого развития

Экологический след

478. Индикаторы устойчивого развития

• Второй подход к построению индикаторов устойчивого развития базируется
на построении системы показателей.
• Например, методология Комиссии ООН по устойчивому развитию (КУР)
(1996, 2001).
• Исследования Всемирного Банка: предлагаемые индикаторы в рамках
ежегодного доклада Всемирного Банка "Индикаторы мирового развития".
• Система эколого-экологических индикаторов Организации экономического
сотрудничества и развития (ОЭСР), разработанная на основе структуры
«давление-состояние-реакция».
• В мире еще нет общепризнанного и хорошо обоснованного интегрального
показателя для оценки эффективности перехода к устойчивому развитию

479. Цели развития тысячелетия ООН

480. Цели развития тысячелетия ООН

481. Цели развития тысячелетия ООН

482. Показатели по РФ из краткого «зеленого» справочника Всемирного Банка, 2006 г

483. Показатели по РФ из краткого «зеленого» справочника Всемирного Банка, 2006 г

484. Показатели по РФ из краткого «зеленого» справочника Всемирного Банка, 2006 г