Предмет, система, основные понятия и правовые источники дисциплины «Правоохранительные органы»

1. Тема 1. Предмет, система, основные понятия и правовые источники дисциплины «Правоохранительные органы»

Стрельникова И.Ю., к.ю.н.

2. План:

1. Предмет и система учебной дисциплины
«Правоохранительные органы». Связь с
другими учебными дисциплинами.
2. Правоохранительная
деятельность:
понятие, признаки и виды.
3. Правоохранительные органы: понятие,
система
4.
Нормативные
источники
курса
«Правоохранительные органы».

3. Литература

Правоохранительные
и
судебные
органы России [Электронный ресурс] :
учебник / В. С. Авдонкин [и др.] ; под
ред.: Н. А. Петухова, А. С. Мамыкина. Москва : РГУП, 2019

4. 1. Предмет и система учебной дисциплины «Правоохранительные органы». Связь с другими учебными дисциплинами.

Нач. ХХ в. - «Судоустройство».
В середине 50-х гг. 20в. «Организация суда и
прокуратуры в СССР».
В конце 70-х гг. - «Суд и правосудие в СССР»,
В 1988 г. – «Правоохранительные органы в СССР».
После распада СССР были поиски более точного
наименования дисциплины – «Судоустройство»,
«Судоустройство и правоохранительные органы»,
«Правоохранительная система», «Организация
судебной власти в РФ», «Суд и
правоохранительные органы».

5. Предмет учебной дисциплины

«Правоохранительные органы»
являются положения об основах
организации, системе, задачах и
полномочиях правоохранительных
органов и статусе должностных лиц,
работающих в этих органах.

6. Система учебной дисциплины

Общая и Особенная часть

7. Связь с другими учебными дисциплинами

1. Знания которых
требуются для
изучения дисциплины
«Правоохранительные
органы»:
- «Теория государства и
права»,
- «История
отечественного
государства и права»,
- «Конституционное
право».
2. При изучении которых
потребуются знания,
полученные на ПО:
- Административное
право,
- Уголовный процесс,
- Гражданский процесс,
- Организация судебной
деятельности,
- Конституционное
правосудие и др.

8. 2. Правоохранительная деятельность: понятие, признаки и виды.

Правоохранительная деятельность – это
деятельность
государства
в
лице
специально им уполномоченных структур
по защите прав и свобод человека и
гражданина, охране прав и законных
интересов общества и государства, борьбе
с
преступностью
и
другими
правонарушениями, оказанию гражданам в
случае необходимости квалифицированной
юридической помощи и
обеспечению
доступа к правосудию.

9. Признаки правоохранительной деятельности:

Цель – охрана права
Осуществляется
специально
уполномоченными
субъектами, для которых правоохранительная функция
является основным содержанием их деятельности.
Решения властных правоохранительных органов, принятые
в соответствие с законом являются обязательными для
лиц, которым они адресованы,
Осуществляется в правовых формах, в порядке,
установленном законом, с соблюдением определенных
процедур
Властные субъекты правоохранительной деятельности
уполномочены
применять
меры
государственного
принуждения
(задержание,
привлечение
к
ответственности).

10.

Правоохранительные функции – это
однородная
обособленная
функция,
осуществляемая одним или несколькими
уполномоченными
субъектами
на
основании и в порядке, определяемом
законом по защите прав, свобод, человека
и гражданина, конституционного строя,
суверенитета, тер.целостности и гос.
безопасности.

11. Функции правоохранительной деятельности:

1) конституционный контроль –
деятельность КС РФ, направленная на
защиту основ конституционного строя,
основных прав и свобод человека и
гражданина,
обеспечение
верховенства и прямого действия
Конституции РФ;

12. Функции правоохранительной деятельности:

2)
отправление
правосудия
–
деятельность судов по рассмотрению
и разрешению различных категорий
дел и вынесению по ним законных,
обоснованных
и
справедливых
решений;

13. Функции правоохранительной деятельности:

3)
организационное
обеспечение
деятельности судов – осуществление
мероприятий
кадрового,
финансового,
материально-технического
и
иного
характера, направленных на обеспечение
нормального функционирования судебных
органов и создание условий для полного и
независимого осуществления правосудия;
(Судебный департамент при ВС РФ,
аппараты судов)

14. Функции правоохранительной деятельности:

4)
прокурорский
надзор
–
деятельность органов прокуратуры,
направленная
на
обеспечение
верховенства
закона,
точное
исполнение и применение законов
всеми субъектами права;

15. Функции правоохранительной деятельности:

5)
выявление
и
расследование
преступлений
–
деятельность,
направленная
на
раскрытие
преступлений, изобличение виновных
лиц, привлечение их к уголовной
ответственности, установление всех
обстоятельств
совершенного
преступления;

16. Функции правоохранительной деятельности:

6) обеспечение правопорядка и
безопасности в РФ – деятельность,
направленная на защиту прав и
свобод человека и гражданина, охрану
правопорядка,
обеспечение
общественной безопасности, а также
на борьбу с преступлениями и
правонарушениями;

17. Функции правоохранительной деятельности:

7) исполнение судебных и иных актов
– деятельность, направленная на
обеспечение исполнения наказаний и
принудительное исполнение судебных
актов, актов других органов и
должностных лиц;

18. Функции правоохранительной деятельности:

8) оказание юридической помощи –
деятельность,
направленная
на
обеспечение правовой защищенности
личности в обществе;

19. Функции правоохранительной деятельности:

9) профилактическая деятельность по
предупреждению правонарушений –
деятельность,
направленная
на
установление
обстоятельств,
способствовавших
совершению
преступления, выявление нарушений
прав и свобод граждан, а также других
нарушений закона и принятие мер о
их устранению.

20. 3. Правоохранительные органы: понятие, признаки, система

Конституция РФ
Статья 72
1. В совместном ведении Российской
Федерации и субъектов Российской
Федерации находятся:
л) кадры судебных и
правоохранительных органов;
адвокатура, нотариат;

21.

Федеральный закон от 20.04.1995 N
45-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "О
государственной защите судей,
должностных лиц
правоохранительных и
контролирующих органов"

22.

Правоохранительные органы РФ –
специально созданные государством
структуры, в целях охраны прав и
свобод личности, охраны общества и
государства, укрепления законности и
правопорядка, защиты прав, свобод и
законных интересов лиц,
действующие на основании и в
соответствии с законом.

23. Признаки правоохранительных органов

- создаются для выполнения конкретной правоохранительной
функции;
- функционируют в рамках строго определенного правового
поля: создаются законом, действуют на основании закона и в
соответствии с ним;
- осуществляют правоохранительную деятельность в
определенной процессуальной форме;
- имеют право применять установленные законом меры
государственного принуждения к лицам, допустившим
правонарушение;
- обязательность решений этих органов для исполнения
должностными лицами и гражданами при условии их
законности и обоснованности. Невыполнение их влечет для
правонарушителей дополнительные санкции.

24. Система правоохранительных органов:

суд;
органы, осуществляющие организационное обеспечение
деятельности судов: Судебный департамент при ВС РФ;
прокуратура;
органы предварительного расследования;
органы юстиции (МЮ, ФССП, ФСИН);
органы внутренних дел;
органы обеспечения безопасности (Совет безопасности РФ,
ФСБ, СВР, ФСО, таможенные органы);
адвокатура;
нотариат;
уполномоченные по правам человека и правам ребенка;
частные детективные и охранные службы.

25. 4. Нормативные источники курса «Правоохранительные органы».

I. По содержанию:
а) Акты общего действия:
б) Акты о судебной системе и правосудии:
- «О судебной системе РФ» от 31.12.1996 г. №1-ФКЗ,
- «О Конституционном Суде РФ»
- «О Верховном Суде РФ»
- «О военных судах РФ» от 23.06.1999 г. №1-ФКЗ
- «Об арбитражных судах в РФ» от 28.04.1995 г. № 1-ФКЗ,
- «О судах общей юрисдикции в РФ» от 07.02.2011 г. № 1-ФКЗ,
а также федеральные законы:
- «О мировых судьях в РФ» от 17.12.1998 №188-ФЗ,
- «О статусе судей в РФ» от 26.06.1992 г. № 3132-І,
- «Об органах судейского сообщества в РФ» от 14.03.2002 №30-ФЗ
- Федеральный закон от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях
федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации"
Федеральный закон от 30.05.2001 N 70-ФЗ "Об арбитражных заседателях
арбитражных судов субъектов Российской Федерации"

26.

в) Акты, регламентирующие деятельность
органов прокуратуры.
г) Акты, регламентирующие организацию и
деятельность органов, осуществляющих
охрану безопасности и правопорядка в РФ.
д) Акты, регламентирующие организацию
выявления и расследования преступлений.
е) Акты об организации юридической помощи
в РФ.

27.

II. По юридической силе
1. Конституция РФ,
2. Международно-правовые акты
3. Законы.
4. Указы и распоряжения Президента РФ.
5. Постановления и распоряжения
Правительства РФ.
6. Законы субъектов РФ
7. Ведомственные нормативно-правовые
акты

28. Решения Конституционного Суда

признающие закон или отдельные его
положения неконституционными,
влекут за собой потерю юридической
силы закона в целом или отдельных
его положений
формируют правовые позиции
являются новыми обстоятельствами

29. Постановления Пленума Верховного Суда РФ

В мотивировочной части решения суда
могут содержаться ссылки на
постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации по вопросам
судебной практики, постановления
Президиума Верховного Суда Российской
Федерации, а также на обзоры судебной
практики Верховного Суда Российской
Федерации, утвержденные Президиумом
Верховного Суда Российской Федерации
(ст. 198 ГПК РФ)
Аналогично ст. 170 АПК РФ

30. Постановления Пленума Верховного Суда РФ

В мотивировочной части решения могут
содержаться ссылки на постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации и
сохранившие силу постановления Пленума
Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации по вопросам судебной практики, на
постановления Президиума Верховного Суда
Российской Федерации и сохранившие силу
постановления Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации, а
также на обзоры судебной практики Верховного
Суда Российской Федерации, утвержденные
Президиумом Верховного Суда Российской
Федерации (ст. 170 АПК РФ).

31. Постановления Пленума Верховного Суда РФ

В мотивировочной части решения суда могут
содержаться ссылки на постановления и решения
Европейского Суда по правам человека, решения
Конституционного Суда Российской Федерации,
постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации, постановления
Президиума Верховного Суда Российской
Федерации, обзоры судебной практики Верховного
Суда Российской Федерации, утвержденные
Президиумом Верховного Суда Российской
Федерации в целях обеспечения единства
судебной практики и законности (ст. 180 КАС РФ)