Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

1. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

08.04.20

2. ВОПРОСЫ

1.Выявление и устройство и детей, оставшихся без попечения
родителей. Защита их прав и интересов.
• 2. Понятие, условия и порядок усыновления.
• 3.Правовые последствия усыновления. Отмена усыновления.
• 4.Опека и попечительство над детьми.
• 5.Приемная семья. Патронат.

3. ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

1. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020)
2. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 01.03.2020) «Об опеке и
попечительстве»
3. Федеральный закон от 16.04.2001 N 44-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственном банке
данных о детях, оставшихся без попечения родителей»
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ
(ред. от 02.12.2019) (Глава 29)
5. Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об актах гражданского
состояния» (Глава 5)
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 18.02.2020)
(ст.154-155 УК РФ)
7. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и иные

4. Источники и литература

1. Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 (ред. от 14.12.2019) «Об утверждении правил передачи детей на усыновление
(удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и
Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и
усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства»
2. Постановление Правительства РФ от 24.05.2014 N 481 (ред. от 19.12.2018) "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" (вместе с "Положением о деятельности организаций
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей")
3. Приказ Минобрнауки России от 08.12.2005 N 303 (ред. от 23.05.2016) "Об утверждении Положения о Межведомственной комиссии по
вопросам усыновления (удочерения) и иных форм устройства детей на воспитание в семьи" (Зарегистрировано в Минюсте России 23.03.2006 N
7621) и иные
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8 (ред. от 17.12.2013) "О применении судами законодательства при
рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей"
Литература
1. Семейное право: Учебник / Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинников, Л.Ю. Михеева и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. 4-е изд., перераб. и доп.
М.:
Статут,
2019.
318
с.
https://online31.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=doc&ts=91698859202032843498767245&cacheid=AE66EDBFAE026C84C0FC048C52582709&mode=s
plus&base=CMB&n=18767&dst=101912&rnd=ADC8F474B8BEE01846D2DC193FFE1DF5#2bmantsy567
2. Гришаев С. П. Семейное право : учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Проспект, 2018. – 272 с. - ISBN 978-5-392-27397-3 ;
[Электронный ресурс]. - URL: http://ebs.prospekt.org/book/39304 (04.03.2020)
3. Доржиева С. В. Приемная семья: прошлое, настоящее, будущее : монография / под общ. ред. А. Н. Левушкина. — Москва : Проспект, 2018. —
208 с. - ISBN 978-5-392-26913-6 ; [Электронный ресурс]. - URL: http://ebs.prospekt.org/book/40563 (04.03.2020).

5. Поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

42 066 – численность детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под надзором в организациях для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
388 763 – численность детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях
73 074 – принято детей на воспитание в семьи за 2018 год
94 353 – число приемных семей на конец 2018 года
4 227 – численность усыновленных детей на конец 2018 года
149 129 – численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлены
путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, в санаторно-курортные организации
646 – число организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
https://edu.gov.ru/activity/main_activities/orphans

6. Выявление, устройство и защита детей, оставшихся без попечения родителей

• Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их
родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания
родителей недееспособными, болезни родителей, длительного
отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от
защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять
своих детей из образовательных организаций, медицинских
организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или
аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием
родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей
либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также
в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на
органы опеки и попечительства.

7. ВЫЯВЛЕНИЕ И УЧЕТ

Должностные лица организаций (дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных
организаций, медицинских организаций и других организаций) и иные граждане, располагающие сведениями о
детях, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.
Орган опеки и попечительства в течение трех рабочих дней со дня получения таких сведений обязан провести
обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его
родственников обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве, а также
направить имеющуюся информацию об этом ребенке в соответствующий орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации для первичного учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения
родителей, и одновременного направления в федеральный орган исполнительной власти, определяемый
Правительством Российской Федерации, для первичного учета в федеральном банке данных о детях, оставшихся
без попечения родителей.
Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня получения сведений, обязан направить
документированную информацию о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в соответствующий орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации для учета в региональном банке данных о детях,
оставшихся без попечения родителей, организации его устройства в семью граждан Российской Федерации на
территории данного субъекта Российской Федерации и одновременного направления в соответствующий
федеральный орган исполнительной власти для учета в федеральном банке данных о детях, оставшихся без
попечения родителей.

8. Государственный банк данных

Целями формирования и использования государственного банка данных о детях являются:
осуществление учета детей, оставшихся без попечения родителей;
оказание содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в
семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской
Федерации;
создание условий для реализации права граждан, желающих принять детей на воспитание в свои
семьи, на получение полной и достоверной информации о детях, оставшихся без попечения
родителей;
осуществление учета граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;
осуществление учета граждан, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских
правах, граждан, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение
возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителей, если усыновление отменено
судом по их вине.

9. Документированная информация о детях, оставшихся без попечения родителей (анкета)

1) фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета, гражданство, место жительства или
место нахождения ребенка, оставшегося без попечения родителей;
2) приметы ребенка, оставшегося без попечения родителей (рост, вес, цвет глаз, волос и другие приметы);
3) состояние здоровья ребенка, оставшегося без попечения родителей, его физическое и умственное развитие;
4) особенности характера ребенка, оставшегося без попечения родителей (общительный, замкнутый и другие особенности);
5) этническое происхождение ребенка, оставшегося без попечения родителей;
6) причины отсутствия родительского попечения над ребенком;
7) фамилии, имена, отчества, даты рождения, гражданство, принадлежность к определенной религии и культуре (при возможности указания
такой информации), состояние здоровья (при наличии документального подтверждения такой информации), место жительства и (или) место
пребывания родителей либо единственного родителя ребенка, оставшегося без попечения родителей;
8) фамилии, имена, отчества, пол, даты рождения, состояние здоровья (при наличии документального подтверждения такой информации), место
жительства и (или) место нахождения несовершеннолетних братьев и сестер ребенка, оставшегося без попечения родителей;
9) фамилии, имена, отчества, даты рождения, место жительства и (или) место пребывания других известных органам опеки и попечительства
совершеннолетних родственников ребенка, оставшегося без попечения родителей, реквизиты документов, подтверждающих отказ указанных
родственников принять такого ребенка на воспитание в свои семьи;
10) возможные формы устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью;
11) информация о мерах, предпринятых органами опеки и попечительства, региональным оператором и федеральным оператором
соответственно по устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью;
11.1) информация об образовании ребенка, оставшегося без попечения родителей;
11.2) информация о трудоустройстве ребенка, оставшегося без попечения родителей;
12) информация о прекращении (с указанием причин) учета сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в государственном банке
данных о детях.
К анкете ребенка прилагается фотография ребенка, оставшегося без попечения родителей.

10. ФОРМЫ УСТРОЙСТВА

Усыновление (удочерение) - является приоритетной формой устройства детей, оставшихся
без попечения родителей.
опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет
несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при
которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются
законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все
юридически значимые действия;
попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от
четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при
которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны
оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и
исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений
со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на
совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской
Федерации;

11. ФОРМЫ УСТРОЙСТВА

•Приемная
семья- опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о
приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным
родителем, на срок, указанный в этом договоре (заключается в соответствии с Правилами заключения договора об
осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423, и с учетом положений статьи 153.1 СК
РФ)
•Патронат (патронатная семья/патронатное воспитание) - установление опеки или попечительства допускается по
договору об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приемной семье либо в случаях,
предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье)
НАПРИМЕР,
Закон Московской области от 05.07.2003 N 77/2003-ОЗ (ред. от 28.12.2016) «О патронате» (принят постановлением
Мособлдумы от 18.06.2003 N 16/61-П)
Закон г. Москвы от 14.04.2010 N 12 (ред. от 05.06.2019) «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе
Москве»
•Закон Краснодарского края от 19.07.2011 N 2312-КЗ (с изм. от 12.02.2013) «О патронате в Краснодарском крае» (принят
ЗС КК 14.07.2011) и другие
•Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

12. Семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей Усыновление (удочерение) и опека (попечительство)

Семейные формы устройства детей наиболее приоритетны, т.к. они дают ребенку
возможность получить положительный опыт семейной жизни, пройти внутрисемейный
процесс социализации.
При устройстве ребенка должны учитываться его этническое происхождение,
принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность
обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

13. Понятие и условия усыновления

Усыновление или удочерение (далее - усыновление) является приоритетной формой устройства детей,
оставшихся без попечения родителей.
Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с
соблюдением требований 123 СК РФ, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное
физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.
Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда
усыновление отвечает интересам детей.
Запрещена передача российских детей на усыновление гражданам США (ФЗ от 28.12.2012 N 272ФЗ).
Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в
случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан
Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на
усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.
Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно
проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам
без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении двенадцати месяцев со дня
поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения
родителей, в соответствии с пунктом 3 статьи 122 СК РФ.
Требования к усыновителям установлены – ст.127 СК РФ+ 128 СК РФ+ 129 СК РФ.

14. Порядок усыновления

1.Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об
усыновлении ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным
гражданским процессуальным законодательством
( ЗАКРЫТЫЕ СУДЕБНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ – см.ст.10 ГПК РФ+ ГЛАВА 29 ГПК РФ).
Дела об усыновлении детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и
попечительства, а также прокурора.
2. Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности
усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного
общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.
Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в
семьях усыновителей на территории Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации.
3. Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка (статья 137 настоящего Кодекса) возникают со дня
вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка.
Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка направить
выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения.
Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной
регистрации актов гражданского состояния.

15. Правовые последствия усыновления.

Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их
родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных
неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.
Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от
обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).
При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности
могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель - мужчина, или по желанию отца, если
усыновитель - женщина.
Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя
(дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и
обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка.
Право родственников умершего родителя на общение с усыновленным ребенком осуществляется в
соответствии со статьей 67 СК РФ.
О сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего
родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка.
Правовые последствия усыновления ребенка, предусмотренные пунктами 1 и 2 СТ.137 СК РФ, наступают
независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка.
Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в
связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении.

16. ОТМ ЕНА УСЫНОВЛЕНИЯ

Отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке, рассматривается с участием органа опеки и попечительства, а также
прокурора.
Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка.
Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка направить выписку
из этого решения суда в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния по
месту государственной регистрации усыновления.
1. Усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них
обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются
больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.
2. Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
1. При отмене судом усыновления ребенка взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников
усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если
этого требуют интересы ребенка.
2. При отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям. При отсутствии родителей, а также если передача ребенка
родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
3. Суд также разрешает вопрос, сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в связи с его усыновлением имя, отчество и фамилия.
Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают его родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок,
достигший возраста четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор.
Изменение имени, отчества или фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.
4. Суд исходя из интересов ребенка вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка в размере,
установленном статьями 81 и 83 СК РФ.

17. ВНИМАНИЕ

Верховным Судом Российской Федерации проведено обобщение практики
рассмотрения судами в 2018 году дел об усыновлении детей - граждан Российской
Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также
гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами
территории Российской Федерации (далее - международное усыновление).
Как показали результаты проведенного обобщения, выявленная за предыдущие годы
тенденция к снижению количества дел указанной категории продолжает сохраняться.
В 2018 году областными и равными им судами с вынесением решения рассмотрено 256
дел о международном усыновлении, что на 23,8% меньше, чем в 2017 году (336 дел) и
на 40,9% меньше, чем в 2016 году (433 дела). По сравнению с 2009 годом, когда было
рассмотрено с вынесением решения 3427 дел о международном усыновлении, в 2018
году количество таких дел уменьшилось на 92,5%. С удовлетворением требования в
2018 году рассмотрено 251 дело, с отказом в удовлетворении требования - 5 дел. По 4
делам производство по делу было прекращено, 3 заявления оставлены без
рассмотрения.
СМ.:
https://rulaws.ru/vs_rf/Obzor-praktiki-rassmotreniya-v-2018-godu-oblastnymi-iravnymi-im-sudami-del-ob-usynovlenii-detey-inos/

18. ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО

1. Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их
содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
2. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от
четырнадцати до восемнадцати лет.
3. Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над детьми, оставшимися без
попечения родителей, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" и
принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если иное не предусмотрено СК РФ и иными
нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.
4. Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти
лет, осуществляется с его согласия.
5. Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает
интересам детей.
6. Устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" по договору об
осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов
Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).
7. При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа
опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно.
При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или
попечителя по представительству и защите прав и законных интересов ребенка возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о
назначении опекуна или попечителя. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения этого договора.
Требования к опекунам/попечителям установлены СК РФ и ФЗ «Об опеке и попечительстве», а также

19. Основания прекращения опеки и попечительства

Опека или попечительство прекращается:
1) в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;
2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;
3) при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;
4) в случаях, предусмотренных статьей 40 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2. Опека над детьми несовершеннолетних родителей прекращается также так же по достижении такими родителями возраста восемнадцати лет и
в других случаях приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.
3. Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.
5. Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение
опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае:
1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;
3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным
законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.
6. Акт органа опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их
отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей может быть оспорен лицом, в отношении которого он принят, в судебном порядке.
4. Орган опеки и попечительства может освободить опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей, в том числе временно, в случае
возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя.
2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при
оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;

20. Внимание!

Решение № 2А-552/2017 2А-552/2017~М-343/2017 М-343/2017 от 24 апреля 2017 г.
по делу № 2А-552/2017// https://sudact.ru/regular/doc/6sB847j4Y2HR/
Решение № 2-14/2017 2-14/2017(2-486/2016;)~М-456/2016 2-486/2016 М-456/2016 от
14 июня 2017 г. по делу № 2-14/2017// https://sudact.ru/regular/doc/xag8fb36psrQ/
Решение № 2А-1300/2018 2А-1300/2018 ~ М-1136/2018 М-1136/2018 от 5 июля 2018
г. по делу № 2А-1300/2018// https://sudact.ru/regular/doc/ZNFwfVrS5krB/
Решение № 2-3208/2019 2-3208/2019~М-2473/2019 2-3400/2019 М-2473/2019 от 29
августа 2019 г. по делу № 2-3208/2019 // https://sudact.ru/regular/doc/lqL9GRtx6wQK/
Решение № 2-1117/2019 2-1117/2019~М-1176/2019 М-1176/2019 от 13 августа 2019 г.
по делу № 2-1117/2019// https://sudact.ru/regular/doc/hmhRop9qoLZr/

21. Порядок создания приемной семьи

На воспитание в приемную семью передается ребенок, оставшийся без попечения родителей
Количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей, не превышает, как правило, 8 человек.
- Передача ребенка в приемную семью осуществляется с учетом его мнения.
- Передача в приемную семью ребенка, достигшего 10 лет, осуществляется только с его согласия.
- Дети, являющиеся родственниками, передаются в одну приемную семью, за исключением случаев, когда они не могут воспитываться вместе.
Приемные родители (приемный родитель) являются законными представителями принятого на воспитание ребенка и вправе выступать в
защиту его прав и законных интересов в любых отношениях без специального полномочия.
При рассмотрении вопроса о возможности лиц (лица) стать приемными родителями (приемным родителем) орган опеки и попечительства
принимает во внимание их личностные качества, состояние здоровья, способность к исполнению обязанностей по воспитанию ребенка,
взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними.
При принятии на воспитание ребенка с ограниченными возможностями здоровья в акте органа опеки и попечительства о назначении
опекуна или попечителя указывается о наличии у них необходимых для этого условий.
Орган опеки и попечительства предоставляет гражданам, выразившим желание взять ребенка на воспитание в приемную семью,
информацию о ребенке, который может быть передан на воспитание в приемную семью, и выдает направление для посещения ребенка по
месту его жительства (нахождения).
Организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под надзор которой помещен ребенок, обязана ознакомить лиц,
выразивших желание взять ребенка на воспитание в приемную семью, с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии
его здоровья.

22. ПРИЕМНЫЕ РОДИТЕЛИ

Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие
принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не
могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.
Подбор и подготовка приемных родителей осуществляются органами опеки и
попечительства при соблюдении требований, установленных Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом "Об опеке и попечительстве", а также
статьей 146 СК РФ.
Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям
осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них
обязанностей в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральным законом
и договором.

23. ПАТРОНАТ

Патронатное воспитание является новой формой семейного устройства детей, при которой права
и обязанности по защите прав ребенка разграничены между таким патронатным воспитателем и
органом опеки и попечительства (или его уполномоченным учреждением). Эта форма устройства
пока что не вошла в федеральное законодательство и регулируется законами ряда регионов.
Патронатное воспитание является более гибкой формой устройства детей и позволяет жить в
семье ребенку любого возраста, как при наличии у него установленного статуса сироты или
ребенка, оставшегося без попечения родителей, так и непосредственно сразу после изъятия из семьи
(вместо помещения его в приют).
В договоре, заключенным между органами опеки и попечительства и патронатным
воспитателем, определяются права и обязанности, как семьи, так и учреждения. Наличие такого
договора является юридической основой для профессионального сопровождения. И ребенку и семье
гарантированно предоставляется юридическая, социальная, психологическая и любая иная помощь - в
зависимости от потребностей ребенка.

24. ВНИМАНИЕ!

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 августа
2018 г. N 5-КГ18-168 Принятые судебные акты об отказе в иске об оспаривании
решения ответчика об отказе заключить договор о приемной семье отменены, а
дело передано на новое рассмотрение, поскольку вывод судов относительно
определения
места
жительства
ребенка
противоречит
закону//
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71962662/
Решение № 2А-213/2017 2А-213/2017~М-187/2017 М-187/2017 от 20 ноября
2017 г. по делу № 2А-213/2017// https://sudact.ru/regular/doc/O8jt2zC0elrX/

25. Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

К таким организациям относятся образовательные, медицинские и те, которые оказывают соцуслуги.
Определены перечни конкретных видов деятельности юрлиц.
Предусмотрена обязанность размещать в Интернете ежегодный отчет о своей деятельности.
Дети помещаются в организации под надзор до их устройства на воспитание в семью. Оформляется акт
органа опеки и попечительства. Процедура совершается в течение 1 месяца со дня выявления детей.
Оформляются 2 документа: личное дело ребенка и направление органа или юрлица, реализующих
функции и полномочия учредителя организации для детей-сирот, или уполномоченного органа
исполнительной
власти
региона.
Далее
детей
направляют
на
медобследование.
Организации следует составить индивидуальный план развития и жизнеустройства ребенка. Его
утверждает орган опеки и попечительства. План пересматривают не реже 1 раза в полгода.
Определены особенности помещения детей, чьи законные представители не могут исполнять свои
обязанности.
Дети, являющиеся членами одной семьи или находящиеся в родственных отношениях, направляются в
одну организацию и размещаются в одной группе, если это не противоречит их интересам. Численность
групп приближена к "домашней": до 8 человек. Целесообразно выбрать учреждение, которое ближе всего
расположено к месту жительства (пребывания) ребенка. Это поможет сохранить привычную социальную
среду
(если
она
положительная),
родственные
и
дружеские
связи.
ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/544284/#ixzz6HlUaDvDX

26.

Задание к лекции
Изучить Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об
опеке и попечительстве». Ознакомиться с и Постановлением Пленума Верховного
Суда РФ от 20.04.2006 N 8 «О применении судами законодательства при
рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» и Постановлением
Правительства РФ от 14.02.2013 N 117 «Об утверждении перечня заболеваний, при
наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под
опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью».
Изучить Постановления Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 «Об
утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и
осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях
усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет
консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся
гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами
или лицами без гражданства».
Самостоятельно изучить условия и порядок усыновления детей - граждан РФ
иностранными гражданами и лицами без гражданства.
Ознакомиться с рекомендованной учебной литературой