Изменения в Правила № 354

1.

Булгакова Ирина Александровна
Председатель Экспертного совета по ЖКХ при Комитете
Государственной Думы по строительству и ЖКХ
Исполнительный директор Ассоциации предприятий сферы ЖКХ
«Объединенный жилищно-коммунальный совет» (Совет ЖКХ)

2.

Кратко о проекте
Минстрой России разработал проект «О внесении изменений в
некоторые акты Правительства Российской Федерации в части
совершенствования порядка расчетов за коммунальные услуги»
ID проекта: 02/07/04-22/00126637
Целью разработки проекта :
совершенствование правового регулирования отношений по
предоставлению коммунальных услуг
устранение правовой неопределённости в толковании норм Правил
№ 354
устранение пробелов, выявленных в результате анализа позиций
высших судебных органов, а также систематизации и обобщения
поступающих обращений и жалоб граждан

3.

Основные направления
совершенствования Правил № 354
1. Совершенствование порядка расчета платы за отопление
2. Сокращение перерасчетов платы за коммунальные услуги
3. Совершенствование подходов к ответственности потребителей
4. Совершенствование порядка приостановления коммунальных
услуг
5. Введение особенностей расчета платы за коммунальные услуги
для потребителей в регионах Крайнего Севера
6. Иные меры

4.

Совершенствование порядка
расчета платы за отопление
1. Совершенствование и дополнение формул для устранения пробелов в порядке расчета платы за отопление
2. Систематизировано регулирование порядка расчета платы за отопление (пункт 42(1) Правил № 354)
3. Предусмотрен порядок расчета в следующих случаях:
когда в МКД без ОДПУ все жилые и нежилые помещения переведены на автономное отопление, а
места общего пользования отапливаются от централизованной системы теплоснабжения
когда в МКД без ОДПУ имеется нежилое помещение, оснащенное ИПУ тепловой энергии
при оплате отопления по 1/12 при отсутствии показаний ОДПУ за некоторые периоды прошлого года
расчет по ОДПУ для домов «на сцепке»
4.
Урегулирован порядка подтверждения перевода помещения в МКД на автономное отопление
(перечень документов, основания для отказа в применении нового порядка расчета)
5.
Установлен порядок корректировки платы при оплате по 1/12 в случае расторжения договора с
потребителем
6.
Скорректирован порядок распределения расходов за отопление помещения для машино-мест
(распределяется пропорционально площади машино-мест, а не их количеству)

5.

Сокращение перерасчетов платы
за коммунальные услуги
1. Регламентирован порядок учета отрицательных величин при определении
платы за отопление в последующих расчетных периодах
2. Установлено, что при несвоевременной передаче показаний ИПУ тепловой
энергии перерасчет за предыдущие периоды не производится
(исключаются перерасчеты для помещений без ИПУ, а также для всех
жителей в части обогрева помещений общего пользования)
3. Установлено, что при вводе ИПУ в эксплуатацию расчет платы за
коммунальную услугу, предоставленную временно проживающему, по
нормативу прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода
ИПУ

6.

Совершенствование подходов к
ответственности потребителей
1. За непредставление данных о количестве проживающих в помещении без ИПУ
(установлен повышающий коэффициент 2)
2. Недопуск исполнителей коммунальных услуг для проверок приборов учёта
(повышающий коэффициент увеличен с 1,5 до 2 с 1 числа месяца, в котором
составлен акт недопуска)
3. За перекрытие потребления тепла, в результате которого отопление
помещения происходит за счет перетока тепла от смежных помещений через
перекрытия
(помещению с показаниях ИПУ 0 расчет производится, как для помещения без
ИПУ)

7.

Совершенствование порядка
приостановления комуслуг
1. Сокращено количество этапов для полного приостановления комуслуг
(исключен этап частичного ограничения)
2. Регламентировано с какого момента уведомление считается доставленным во
всех случаях доставки
3. Установлено, что размер компенсации расходов сетевой организации по
приостановлению и возобновлению коммунальных услуг не может быть выше
размера расходов, которые исполнитель вправе потребовать у потребителя
4. Введена возможность приостановления коммунальных услуг по заявлению
потребителя (за исключением отопления)
5. Прямое указание, что использование персональных данных потребителя в целях
уведомления его о приостановлении предоставления коммунальной услуги
не требует согласия потребителя

8.

Введение особого режима расчета
платы для Крайнего Севера
В регионах Крайнего Севера есть массовая проблема наличия брошенного жилья, когда
исполнитель обязан продолжать начислять плату, которую в последствии будет не с кого собрать.
Решение проблемы – придание пустующему жилью особого статуса в следующем порядке:
1. При выявлении пустующего (брошенного) жилья в регионах Крайнего Севера
составляется акт.
2. При наличии акта пустующего жилья исполнитель:
вправе не производить начисление платы за комуслуги (за исключением отопления)
освобождается от обязанности по проведению периодических проверок приборов учета
3. Такой порядок применяется до даты пока акт не будет аннулирован
4. Акт составляется исполнителем (исполнитель – РСО может привлекать для этого УК, ТСЖ, ОМС)

9.

Иные меры
1.
Предусмотрен порядок предоставления комуслуги по ГВС на основании прямых договорах
при отсутствии централизованного горячего водоснабжения (каждая РСО выставляет плату за
поставляемый компонент и несет ответственность за качество независимо друг от друга)
2.
Исключена обязанность исполнителя проверять показания ИПУ не реже 1 раза в 6 месяцев
3.
Предусмотрена возможность предъявления потерь при установке ОДПУ не на границе дома
4.
Предусмотрен отказ потребителя от получения бумажной квитанции при выборе им иного
способа доставки
5.
Предусмотрена возможность включения в квитанцию расходов по оплате государственной
пошлины при судебном взыскании долга за коммунальные услуги, а также расходов по
приостановлению и возобновлению коммунальных услуг
6.
Урегулирован порядок изменения платы за ГВС при фиксации нарушений качества
коммунальной услуги прибором учета в части температуры
7.
Актуализированы ссылки на СанПиНы и ГОСТы

10.

Предложения по доработке
1. Регламентация порядка предъявления к оплате тепловой энергии на подогрев горячей
воды в полном объеме
2. Установление приоритета использования в расчетах за коммунальные услуги (ресурсы)
показаний ОДПУ, полученных с использованием автоматизированной информационноизмерительной системы
3. Совершенствование порядка получения от управляющих компаний актуальных данных
о потребителях при прямых договорах

11.

English Русский Правила