О порядке работы со списками наблюдателей при проведении выборов в органы местного самоуправления

1.

О порядке работы со списками
наблюдателей при проведении выборов
в органы местного самоуправления

2.

Нормативная база регулирования порядка
работы со списками наблюдателей
Федеральный закон № 67-ФЗ
«Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»;
Федеральный закон от 14.03.2022 № 60-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации»
Закон Омской области № 456-ОЗ
«О выборах в органы местного самоуправления Омской
области»

3.

Наблюдатель – гражданин Российской Федерации,
уполномоченный осуществлять наблюдение
за проведением голосования, подсчетом голосов
и иной деятельностью комиссии в период проведения
голосования, установления его итогов, определения
результатов выборов, включая деятельность комиссии
по проверке правильности установления итогов
голосования и определения результатов выборов
(пп. 42 ст. 2 Федерального закона № 67-ФЗ)

4.

Наблюдателей назначают:
кандидат, зарегистрированный в установленном
порядке;
избирательное объединение, выдвинувшее
зарегистрированного кандидата (кандидатов);
субъекты общественного контроля (Общественная
палата Российской Федерации и Общественная
палата Омской области).

5.

Ограничения при назначении
наблюдателей
Не более
трех
наблюдателей
в каждую
избирательную
комиссию
Одно и то же
лицо может быть
назначено
наблюдателем
только в одну
комиссию
Наблюдатели
осуществляют
наблюдение
поочерёдно

6.

Наблюдателями не могут быть назначены
выборные должностные лица
депутаты
высшее должностное лицо Омской области
главы местных администраций
лица, находящиеся в непосредственном
подчинении этих должностных лиц
судьи
прокуроры
члены избирательных комиссий с правом
решающего голоса

7.

Назначение наблюдателей
Субъект наблюдения
представляет
в территориальную
комиссию
список назначенных
наблюдателей
Срок
представления списка
не позднее чем
за три дня
до дня голосования
В последний день
приема списка он может
быть представлен в ТИК
не позднее времени
окончания работы ТИК

8.

Список назначенных наблюдателей:
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
________________________________________________________________________
(наименование территориальной избирательной комиссии, в которую
представляется список наблюдателей)
Выборы
________________________________________________________________________
(наименование избирательной кампании)
СПИСОК НАБЛЮДАТЕЛЕЙ,
назначенных зарегистрированным кандидатом
(избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного
кандидата, субъектом общественного контроля)
________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата/фамилия, имя, отчество
руководителя уполномоченного органа избирательного объединения,
уполномоченного лица субъекта общественного контроля)
№ Фамилия, имя,
п/п
отчество
1
2
Адрес места
жительства,
контактный
телефон1
Наименование избирательной
комиссии,
в которую направляется
наблюдатель, включая номер
избирательного участка
3
4
МП2 ____________________________________________________________
(подпись зарегистрированного кандидата, руководителя уполномоченного
органа избирательного объединения, уполномоченного лица субъекта
общественного контроля, дата)
______________________________
1
Контактный телефон указывается по желанию.
2
Проставление печати не требуется в случае назначения наблюдателей кандидатом.
фамилия, имя, отчество
наблюдателя
адрес места жительства
номер избирательного
участка
наименование комиссии
контактный телефон
наблюдателя

9.

Список назначенных наблюдателей
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
________________________________________________________________________
(наименование территориальной избирательной комиссии )
Выборы
________________________________________________________________________
(наименование избирательной кампании)
СПИСОК НАБЛЮДАТЕЛЕЙ1,
назначенных зарегистрированным кандидатом (избирательным
объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата,
субъектом общественного контроля) в участковую избирательную
комиссию избирательного участка №_________
________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата/фамилия, имя, отчество
руководителя уполномоченного органа избирательного объединения,
уполномоченного лица субъекта общественного контроля)
№
п/п
Фамилия, имя,
отчество
Кого
представляет
Адрес места жительства,
контактный телефон2
1
2
3
4
Секретарь (иной
уполномоченный член ТИК
с правом решающего голоса)
обеспечивает доведение
информации из
представленных в ТИК списков
назначенных наблюдателей
Председатель территориальной
избирательной комиссии
______________
(подпись, дата)
____________________
(фамилия, инициалы)
______________________________
1
Сведения представляются в ТИК и передаются в УИК не позднее чем за один
день до дня голосования.
2
Указывается при наличии контактного телефона.
до соответствующих УИК
не позднее чем за один день
до дня голосования

10.

Замена наблюдателей
В случае если после представления списка
назначенных наблюдателей в Комиссию наступили
обстоятельства,
по
которым
наблюдатель
по уважительной причине (болезнь, командировка
и др.) не сможет присутствовать в день голосования
на избирательном участке, субъект назначения
наблюдателей
вправе
назначить
вместо
этого наблюдателя другого, письменно уведомив
об этом Комиссию и представив сведения
о назначенном наблюдателе в форме списка
на бумажном носителе не позднее чем за один день
до дня голосования.

11.

Гражданину, назначенному
наблюдателем, выдается направление
В _________________________________
(наименование избирательной комиссии,
№ избирательного участка)
НАПРАВЛЕНИЕ НАБЛЮДАТЕЛЯ
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата или наименование
избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированного кандидата,
субъекта общественного контроля)
направляю (ет) ____________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество наблюдателя)
проживающего по адресу : ________________________________________
В направлении указываются:
фамилия, имя, отчество
адрес места жительства
(наименование населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры,
_____________________________________________________________________
номер телефона1)
для наблюдения за ходом голосования на выборах
_____________________________________________________________________
(наименование избирательной кампании)
и установлением его итогов в ______________________________________
______________________________________________________________________
номер избирательного участка
наименование комиссии
(наименование избирательной комиссии, номер избирательного участка)
Подтверждаю(ет), что в отношении направляемого наблюдателя
отсутствуют ограничения, установленные пунктом 4 статьи 30
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации».
__________________________________
(подпись зарегистрированного кандидата, руководителя
ограничений, препятствующих
___________________
возможности исполнения
МП2
полномочий наблюдателя
(фамилия, инициалы)
уполномоченного органа избирательного объединения,
выдвинувшего зарегистрированного кандидата,
отметка об отсутствии
уполномоченного лица субъекта общественного
избирательного объединения,
контроля)
субъекта общественного контроля
(дата)
______________________________
1
Указывается при наличии контактного телефона.
2
Проставление печати не требуется в случае назначения наблюдателей кандидатом.

12.

Гражданину, назначенному
наблюдателем, выдается направление
Направление наблюдателя подписывается
кандидатом, руководителем уполномоченного
органа
избирательного
объединения,
уполномоченным
лицом
субъекта
общественного контроля.
В направлении в отношении наблюдателя
от кандидата
не требуются.
проставление
печати

13.

Гражданину, назначенному
наблюдателем, выдается направление
Указание каких-либо дополнительных сведений
о наблюдателе не требуется.
Направление наблюдателя действительно
только при предъявлении паспорта
или документа, заменяющего паспорт
гражданина Российской Федерации

14.

Направление должно быть
представлено
наблюдателем ЛИЧНО
в комиссию, в которую он
назначен,
в день, предшествующий дню
голосования,
либо непосредственно в день
голосования.

15.

Работа наблюдателя на избирательном
участке
По прибытии наблюдателя в помещение для
голосования председателю либо секретарю
участковой комиссии следует:
удостовериться в личности прибывшего, проверив
его паспорт;
удостовериться в том, что данные о наблюдателе,
указанные в направлении, совпадают с данными
о наблюдателе в списке наблюдателей,
полученном из ТИК;
проверить правильность оформления направления
наблюдателя (в случае ненадлежащего
оформления направления, необходимо указать
на недостатки и предложить лицу,
его представившему, покинуть помещение
для голосования);

16.

Работа наблюдателя на избирательном
участке
По прибытии наблюдателя в помещение для
голосования председателю либо секретарю
участковой комиссии следует:
внести сведения о наблюдателе в список лиц,
присутствующих при голосовании, установлении
итогов, зафиксировав время (периоды)
присутствия наблюдателя в помещении
для голосования;
выяснить, будет ли наблюдатель проводить
в помещении для голосования фотоили видеосъемку, разъяснить порядок
и ограничения, связанные с проведением фотои видеосъемки,
предложить наблюдателю занять место,
определенное участковой избирательной
комиссией для наблюдения за голосованием.

17.

Наблюдатель имеет право:
знакомиться со списками избирателей, в том
числе составленными в электронном виде,
реестром заявлений (обращений) о голосовании
вне помещения для голосования;
находиться в помещении для голосования
соответствующего избирательного участка в дни
голосования;
наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;
присутствовать при голосовании избирателей вне
помещения для голосования;

18.

Наблюдатель имеет право:
наблюдать за подсчетом числа избирателей,
внесенных в списки;
наблюдать за подсчетом голосов избирателей
на избирательном участке на расстоянии
и в условиях, обеспечивающих ему обозримость
содержащихся в избирательных бюллетенях
отметок избирателей;
визуально знакомиться с любым избирательным
бюллетенем;
наблюдать за составлением избирательной
комиссией протокола об итогах голосования;

19.

Наблюдатель имеет право:
обращаться к председателю участковой комиссии,
либо к лицу, его замещающему, с предложениями
и замечаниями по вопросам организации
голосования;
знакомиться с протоколом избирательной
комиссии, в которую направлен наблюдатель, и
протоколами непосредственно нижестоящих
избирательных комиссий об итогах голосования, о
результатах выборов, получать от соответствующей
избирательной комиссии заверенные копии
указанных протоколов;
носить нагрудный знак;

20.

Наблюдатель имеет право:
обжаловать решения и действия (бездействие)
избирательной комиссии, в которую он направлен, в
вышестоящую избирательную комиссию или
в суд;
присутствовать при повторном подсчете голосов
избирателей в соответствующих комиссиях;
производить в помещении для голосования (с того
места, которое определено председателем
участковой избирательной комиссии) фото- и (или)
видеосъемку, предварительно уведомив об этом
председателя, заместителя председателя или
секретаря участковой избирательной комиссии.

21.

Наблюдатель не вправе:
выдавать избирателям избирательные
бюллетени;
расписываться за избирателя, в том числе
по его просьбе, в получении избирательного
бюллетеня;
заполнять за избирателя, в том числе по его
просьбе, избирательный бюллетень;
предпринимать действия, нарушающие тайну
голосования;

22.

Наблюдатель не вправе:
принимать непосредственное участие
в проводимом членами избирательной
комиссии с правом решающего голоса
подсчете избирательных бюллетеней;
проводить агитацию среди избирателей;
участвовать в принятии решений
соответствующей избирательной комиссией;
совершать действия, препятствующие работе
избирательной комиссии.

23.

Удаление наблюдателя:
Решение об отстранении члена участковой
избирательной комиссии от участия в работе данной
комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица
из помещения для голосования (помещения,
в котором осуществляется прием протоколов
об итогах голосования, суммирование данных этих
протоколов и составление протокола об итогах голосования
на соответствующей территории) принимается судом по
месту нахождения участковой избирательной комиссии.
Исполнение соответствующего судебного решения
обеспечивают правоохранительные органы

24.

Статус членов избирательных комиссий
с правом совещательного голоса
ЦИК РФ, ИКС РФ,
ОИК, ТИК, УИК
ЦИК РФ, ИКС РФ