Административное право как отрасль права, её система и связь с другими отраслями права

1.

Зелепукин Роман Валерьевич,
кандидат юридических наук

2.

План лекции
1. Предмет административного права
2. Метод административного права
3. Функции административного права
4. Принципы административного права
5. Система административного права
6. Источники административного права
7. Взаимосвязь административного права с
другими отраслями права
8. Соотношение административного права как
отрасли права, науки и учебной дисциплины

3.

ADMINISTRATION — управление
Бахрах
Д.Н.
Предмет административного права — это система общественных
отношений, возникающих при осуществлении властной
деятельности публичной администрацией по исполнению законов,
актов правосудия, публичных договоров, а также при осуществлении
административного судопроизводства
Попов
Л.Л.
Предмет административного права - общественные отношения в
сфере осуществления исполнительной власти
(государственного управления), а также
внутриорганизационные отношения в аппаратах
государственных органов, отношения, связанные с
государственной службой и отношения, связанные с
осуществлением административной юрисдикции»
Тихомиров
Ю.А.
Административное право как отрасль российского права есть система
правовых теорий и норм, издаваемых органами исполнительной
власти и другими органами для организации и функционирования
государственного управления, регулирования функциональноюридических режимов, обеспечения юрисдикционно-охранительной
деятельности и участия граждан в управлении государственными
делами

4.

Предмет административного права
комплекс общественных отношений, связанных с
государственным управлением

5.

Содержание предмета
административного права
внутриаппаратные
отношения
внеаппаратные
отношения
отношения,
возникающие при
осуществлении
административного
судопроизводства

6.

Метод административного права
Метод правового регулирования
совокупность приемов, способов и средств
воздействия правовых норм на общественные
отношения
Метод административного права
совокупность правовых средств или способов
регулирующего воздействия норм на поведение
участников управленческих отношений

7.

Особенности метода
административного права
- стороны административно-правовых
юридически не равны
отношений
- административно-правовые отношения возникают
по инициативе одной стороны и, как правило, без
согласия другой стороны
- ответственность
за
нарушение
норм
административного права наступает не перед другой
стороной, а перед государством

8.

Средства административно-правового
регулирования
Предписание
возложение прямой
юридической
обязанности
совершать те или
иные действия в
условиях,
предусмотренных
правовой нормой
Запрет
возложение
юридической
обязанности не
совершать
определенные
действия в
условиях,
предусмотренных
правовой нормой
Дозволение
юридическое
разрешение
совершать в
условиях,
предусмотренных
правовой нормой,
те или иные
действия либо
воздержаться от их
совершения по
своему усмотрению

9.

Проявление диспозитивного метода правового
регулирования в административном праве
- отдельные нормы административного права предоставляют
участникам соответствующих регулируемых ими правоотношений
право выбирать по своему усмотрению указанные в этих нормах
альтернативные варианты поведения
- в некоторых случаях административно-правовые нормы
предусматривают возможность решения отдельных вопросов путем
применения таких средств, как согласование и координация
действий участников соответствующих правоотношений
- в отдельных случаях нормы административного права допускают
регулирование соответствующих отношений, возникающих в
административно-публичной сфере, путем заключения между
участниками этих отношений административных договоров
(соглашений)

10.

Функции административного права
регулятивная
охранительная
правоисполнительная
правотворческая
организационная
координационная

11.

Принципы административного права
принцип приоритета личности, ее прав, свобод и
интересов
принцип разделения властей
принцип федерализма
принцип законности
принцип гласности

12.

Общая
часть
Система административного права
внутреннее построение административного
права как отрасли права, совокупность
взаимосвязанных и взаимообусловленных
правовых институтов и норм, регулирующих
общественные отношения в различных сферах
и отраслях управления.
Система
административного
права
Особенная
часть

13.

Общая часть
Особенная часть
• государственное
управление
• субъекты
административного права
• государственная служба
• административное
правонарушение и
административная
ответственность
• административный
процесс и виды
административного
производства
• административноправовое регулирование в
сфере экономики
• административноправовое регулирование в
социально-культурной
сфере
• административноправовое регулирование в
административнополитической сфере
• административноправовое регулирование в
иных сферах

14.

Источники
способы внешнего выражения норм права
Нормативные
правовые акты
Российской
Федерации
Нормативные
правовые акты
субъектов Российской
Федерации

15.

НПА РФ
НПА субъектов РФ
Конституция РФ
Конституции (уставы) субъектов РФ
Федеральные конституционные
законы
Законы субъектов РФ
Федеральные законы
Указы или постановления высших
должностных лиц субъектов РФ;
Указы Президента РФ
НПА органов исполнительной
власти субъектов РФ
Постановления Правительства РФ
НПА ФОИВ
Международные договоры и
соглашения РФ

16.

Конституционное
право
Уголовное
право
Финансовое
право
Трудовое
право
Административное
право
Гражданское
право

17.

Отрасль права, регулирующая
общественные отношения в сфере
государственного управления
Наука
административного
права изучает общие
закономерности
развития и
функционирования
государственного
управления, а также
анализ состояния и
перспектив
развития
административноправового
законодательства
Административное
право
Административное
право как учебная
дисциплина
представляет собой
систематизированную,
отвечающую
требованиям методики
преподавания систему
необходимых для
получения
юридического
образования знаний о
правовом регулировании
в сфере
государственного
управления

18.

Домашнее задание
Подготовиться к опросу:
1. Предмет административного права
2. Метод административного права
3. Функции административного права
4. Принципы административного права
5. Система административного права
6. Источники административного права
7. Взаимосвязь административного права с другими отраслями права
8. Соотношение административного права как отрасли права, науки и учебной
дисциплины
Подготовить доклады (либо распределяете сами, либо по списку 4 человека с конца
списка группы)
1. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения
2. Административная ответственность за нарушения санитарно-эпидемиологического
режима в условиях коронавирусной инфекции COVID-19
3. Административно-правовое регулирование оборота оружия
4. Административно-правовое регулирование в сфере физической культуры и спорта