Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц

1.

ТК РФ:
Раздел XII. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА
Глава 48.
Особенности регулирования труда работников,
работающих у работодателей - физических лиц
Выполнила
студентка
Гаркункова А.

2.

Содержание главы:
Статья 303. Заключение трудового договора с работодателем - физическим лицом
Статья 304. Срок трудового договора
Статья 305. Режимы труда и отдыха
Статья 306. Изменение определенных сторонами условий трудового договора работодателем
Статья 307. Прекращение трудового договора
Статья 308. Разрешение индивидуальных трудовых споров
Статья 309. Документы, подтверждающие период работы у работодателей - физических лиц

3.

Основная терминология:
-
-
Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель
обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда,
предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы
трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным
соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется
лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового
распорядка, действующие у данного работодателя. (часть первая в ред. ФЗ от 30.06.2006 N 90-ФЗ) Сторонами
трудового договора являются работодатель и работник.
Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с
работником.
Работодателями - физическими лицами признаются физические лица,
зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных
предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты,
учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная
деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит
государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые
отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности (далее
- работодатели - индивидуальные предприниматели).

4.

Статья 303. Заключение трудового договора с работодателем - физическим лицом
При заключении трудового договора с работодателем - физическим лицом работник обязуется выполнять не
запрещенную ТК РФ или иным федеральным законом работу, определенную этим договором.
В письменный трудовой договор в обязательном порядке включаются все условия, существенные для работника и для
работодателя.
Работодатель - физическое лицо обязан:
оформить трудовой договор с работником в письменной форме;
уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, которые определяются
федеральными законами;
оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу
впервые.
Работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, также
обязан в уведомительном порядке зарегистрировать трудовой договор с работником в органе
местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией).
Комментарий: Появление этого требования объясняется необходимостью обеспечения защиты прав
работников, работающих у работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными
предпринимателями. К тому же в соответствии со ст. 309 ТК РФ работодатель – физическое лицо, не
являющийся индивидуальным предпринимателем (в отличие от индивидуального предпринимателя),
не имеет права производить записи в трудовых книжках работников и оформлять трудовые книжки
работникам, принимаемым на работу впервые. В силу этого единственным документом,
подтверждающим период работы у такого работодателя, является трудовой договор, заключенный в
письменной форме и зарегистрированный органами местного самоуправления.

5.

Статья 304. Срок трудового договора
По соглашению сторон трудовой договор между работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся
индивидуальным предпринимателем, может заключаться как на неопределенный, так и на определенный срок.
Статья 305. Режимы труда и отдыха
Режим работы, порядок предоставления выходных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков определяются по
соглашению между работником и работодателем - физическим лицом. При этом продолжительность рабочей недели
не может быть больше, а продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем установленные ТК РФ.

6.

Статья 306. Изменение определенных сторонами условий трудового договора работодателем
Об изменении определенных сторонами условий трудового договора работодатель - физическое лицо в
письменной форме предупреждает работника не менее чем за 14 календарных дней. При этом работодатель физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, имеет право изменять определенные
сторонами условия трудового договора только в случае, когда эти условия не могут быть сохранены по причинам,
связанным с изменением организационных или технологических условий труда (часть первая статьи 74 настоящего
Кодекса).
Статья 307. Прекращение трудового договора
Помимо оснований, предусмотренных ТК РФ, трудовой договор с работником, работающим у работодателя физического лица, может быть прекращен по основаниям, предусмотренным трудовым договором.
Сроки предупреждения об увольнении, а также случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового
договора выходного пособия и других компенсационных выплат определяются трудовым договором..
Работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, при прекращении
трудового договора с работником обязан в уведомительном порядке зарегистрировать факт прекращения
указанного договора в органе местного самоуправления, в котором был зарегистрирован этот трудовой договор.
В случае смерти работодателя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или
отсутствия сведений о месте его пребывания в течение двух месяцев, иных случаях, не позволяющих продолжать
трудовые отношения и исключающих возможность регистрации факта прекращения трудового договора в
соответствии с частью третьей настоящей статьи, работник имеет право в течение одного месяца обратиться в
орган местного самоуправления, в котором был зарегистрирован трудовой договор, для регистрации факта
прекращения этого трудового договора.

7.

Статья 308. Разрешение индивидуальных трудовых споров
Индивидуальные трудовые споры, не урегулированные работником и работодателем - физическим лицом, не
являющимся индивидуальным предпринимателем, самостоятельно, рассматриваются в суде.
Статья 309. Документы, подтверждающие период работы у работодателей - физических лиц
Работодатель - физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые
книжки на каждого работника в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
Работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, не имеет права
производить записи в трудовых книжках работников и оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на
работу впервые. Документом, подтверждающим период работы у такого работодателя, является трудовой договор,
заключенный в письменной форме.

8.

Проблемные вопросы и особенности применения
Указанная глава не устанавливала конкретный круг физических лиц, которые могли бы выступать в качестве
работодателей, хотя действующее законодательство предусматривало несколько категорий таких лиц, имевших
право использовать труд других граждан в качестве наёмных работников.
Этот пробел был устранён Федеральным законом РФ от 30 июня 2006 года «О внесении изменений в ТК РФ,
признании недействующими на территории РФ некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу
некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (СЗ РФ. 2006. № 27.
Ст. 2878), внёсшим дополнения в ст. 20 ТК РФ, которые закрепили многочисленный состав работодателей физических лиц в данной норме, разделив его на две группы.
В соответствии с обновлённой нормой в первую группу входят физические лица, которые законодателем названы
единым термином: «работодатели - индивидуальные предприниматели».
Вторую группу составляют «физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного
обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства» (абз. 3 ч. 5 ст. 20 ТК РФ). В этой норме все они
именуются работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

9.

Проблемные вопросы и особенности применения
ст.303:
Многие предприниматели вовсе не оформляют трудовые договора или подменяют их или «временными» трудовыми
договорами. А это является грубейшим нарушением ТК РФ и строго наказывается
Часто работодатель-физическое лицо оформляет трудовые отношения с работником в виде договора гражданскоправового характера, пытаясь уменьшить свою ответственность и гарантии работника, предусмотренные ТК РФ, а
также минимизировать налогообложение.
Надо отметить, что ТК РФ, так же как и другие федеральные законы, возложив на указанных работодателей
обязанность в уведомительном порядке зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного
самоуправления, не закрепил корреспондирующую обязанность органов местного самоуправления эту регистрацию
осуществлять. Между тем регистрация трудовых договоров с работодателями – физическими лицами не подпадает
под перечни вопросов местного значения. Данное полномочие не передано органам местного самоуправления.
Неясным является вопрос о том, какие именно органы местного самоуправления должны осуществлять регистрацию
трудовых договоров. 303 ТК РФ устанавливает, что трудовой договор регистрируется органом местного
самоуправления по месту регистрации работодателя – физического лица. Однако, поскольку в Российской
Федерации существует по общему правилу двухуровневая модель местного самоуправления, на одной и той же
территории чаще всего имеются органы местного самоуправления как муниципального района, так и поселения. На
практике в большинстве случаев этим занимаются районные власти. Однако в принципе может сложиться такая
ситуация, когда регистрацию трудового договора с физического лица будут требовать муниципальные власти обоих
уровней.
Некоторыми органами местного самоуправления предпринимались попытки ввести сбор за регистрацию трудовых
договоров. Такая практика признавалась незаконной, так как согласно ст. 12 НК РФ органы местного
самоуправления не вправе устанавливать местные налоги и сборы, не предусмотренные в НК РФ. Спорным и в
теории и на практике остается в настоящее время вопрос о возможности органов местного самоуправления отказать
в регистрации трудовых договоров с физическими лицами, например, в случае противоречия их положений
трудовому законодательству. В законах некоторых субъектов Российской Федерации указывается на возможность
такого отказа, в других этот вопрос не решен.

10.

Проблемные вопросы и особенности применения
ст.305
Такие режимы как ненормированный рабочий день, гибкое рабочее время, сменная работа, являются
специальными режимами рабочего времени и устанавливаются в исключительных случаях. Нормальная
продолжительность рабочего времени не может быть более 40 часов в неделю, а для работников, работающих
по совместительству – не более 16 часов.
В соответствии со ст. 304 ТК РФ трудовой договор между работником и работодателем – физическим лицом, не
являющимся индивидуальным предпринимателем, может заключаться как на неопределенный, так и на
определенный срок по соглашению сторон. Такая особенность, в принципе несколько ущемляющая права
работника, связана с тем, что физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем,
нередко может требоваться работник только на определенный срок (например, на летний сезон). К тому же
таким работодателям сложнее спрогнозировать свои доходы, позволяющие им нанимать работников, на
большую перспективу. Наконец, при заключении трудового договора для выполнения обязанностей личного
характера (ведения домашнего хозяйства, оказания услуг няни и т. п.) большое значение имеет установление
личных отношений между работником и работодателем, соответственно последний должен иметь возможность
уволить не устраивающего его работника через определенный срок.
В исключение из общего правила работодатель – физическое лицо может изменить определенные сторонами
условия трудового договора, предупредив об этом работника не за два месяца, а всего за 14 дней. При этом
выступающие в качестве работодателей физические лица, не являющиеся индивидуальными
предпринимателями, могут менять условия трудового договора немотивированно. Индивидуальные же
предприниматели при этом связаны общими требованиями ч. 1 ст. 74 ТК РФ.

11.

Проблемные вопросы и особенности применения
ст.307
Исключительно трудовым договором между работодателем – физическим лицом и работником определяются
сроки предупреждения об увольнении, случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора
выходного пособия и других компенсационных выплат. Работодатель – физическое лицо, не являющийся
индивидуальным предпринимателем, при прекращении трудового договора с работником обязан в
уведомительном порядке зарегистрировать факт прекращения указанного договора в органе местного
самоуправления, в котором был зарегистрирован этот трудовой договор. ТК РФ не отвечает на вопрос «как
быть?», если орган местного самоуправления, зарегистрировавший трудовой договор, к моменту прекращения
этого договора ликвидирован (например, в случае упразднения муниципального образования).По-видимому, в
этом случае работодателю необходимо обращаться в орган местного самоуправления, к которому перешли
права и обязанности ликвидированного органа.
Закон также предусматривает возможность обращения в орган местного самоуправления, в котором был
зарегистрирован трудовой договор, для регистрации факта прекращения этого трудового договора и работника.
Вместе с тем законодатель не устанавливает, каким образом и кем в таких случаях должен устанавливаться и
доказываться факт отсутствия сведений о месте пребывания работодателя – физического лица в течение двух
месяцев.