Основы конституционного права. Раздел 2

1. Раздел 2. Основы конституционного права.

1. Основные положения конституционного
права.
2. Основные институты конституционного
права.

2. Предмет конституционного права: общественные отношения

-Основы конституционного строя
(политическая и экономическая
системы)
-Основы правового статуса членов
общества
-Отношения между федерацией и
субъектами федерации
-Механизм управления (система
государственной власти и местного
самоуправления)

3. Понятие конституционного права

Совокупность правовых норм, т.е.
общеобязательных
правил
поведения
людей,
правил,
соблюдения которых в необходимых
случаях
обеспечивается
применением
государственного
принуждения в различных формах.

4. Методы конституционного права

1.
Императивный (метод властных
решений, запретов, обязанностей и
ответственности)
2. Диспозитивный (метод равноправия
сторон, координации, дозволения)
Способы воздействия:
-дозволение
-обязывание
-запрещение

5. Субъекты конституционного права:

1.Физические
лица
(граждане
РФ,
иностранные лица, лица с двойным
гражданством, лица без гражданства)
2.Государственные
образования
(государство,
субъекты
РФ,
органы
государственной власти)
3.Негосударственные
объединения
(общности
людей,
органы
местного
самоуправления,
ассоциации
граждан,
группы граждан).

6. Источники конституционного права

Нормы международного права и международные
договоры
Конституция РФ
ЗАКОНЫ
Федеральные конституционные законы (ФКЗ)
Федеральные законы (кодексы и др.)
Подзаконные нормативные акты
(указы и распоряжения Президента РФ, постановления и
распоряжения Правительства РФ, акты федеральных
органов исполнительной власти)
Конституционно-правовой обычай
Решения Конституционного суда РФ

7. Понятие и юридические свойства Конституции РФ.

1.
Особый
субъект,
который
устанавливает
Конституцию или от имени которого она принимается;
2.Учредительный,
первичный
характер
конституционных установлений;
3. Особый предмет конституционного регулирования;
4. Особые юридические свойства:
-верховенство Конституции
-высшая
юридическая сила, прямое действие,
применение на всей территории
-особая охрана Конституции
-особый порядок принятия и пересмотра и внесения
поправок в Конституцию

8. Режимы внесения новых положений в текст Конституции:

1. ПЕРЕСМОТР Конституции = Принятие новой
Конституции. Ст.135. Изменение положений глав
1,2,9.
2. ПОПРАВКИ в Конституцию. Ст.136. Изменение
положений глав 3-8. Особый порядок принятия.
3. ИЗМЕНЕНИЯ в Конституцию. Статья 65!!!
Состав субъектов РФ.

9. Понятие и законодательное регулирование гражданства РФ.

Гражданство – устойчивая правовая связь лица с
государством, выражающаяся в совокупности прав,
обязанностей и ответственности.
- собственно граждане
- иностранные граждане
- лица без гражданства
- лица, имеющие двойное гражданство
Конституция РФ, Федеральный закон "О гражданстве
Российской Федерации" от 31.05.2002г. №62-ФЗ,
Федеральный закон «О государственной политике РФ в
отношении соотечественников за рубежом» от
24.05.1999г. №99-ФЗ, Всеобщая декларация прав
человека 1948г.,

10. Конституционные принципы российского гражданства.

1. Принцип открытости.
2.Принцип недопустимости лишения российского
гражданина своего гражданства.
3.Принцип невысылки и невыдачи российского
гражданина.
4. Принцип защиты и покровительства своих
граждан за пределами государства.
5. Принцип единого и равного гражданства.
6. Возможность иметь двойное гражданство.

11. Приобретение российского гражданства.

1. по рождению
2. в результате приема в гражданство
3. в результате восстановления в гражданство
4. путем выбора гражданства при изменении
государственной
принадлежности
территории
(оптация) и по другим основаниям
5. по иным основаниям

12. Прекращение российского гражданства.

1. выход из гражданства по ходатайству
гражданина
2. путем выбора гражданства при
изменении
государственной
принадлежности
территории
(негативная оптация)
3. прекращение гражданства без согласия
лица

13. Иностранные граждане и лица без гражданства

-Федеральный
закон «О правовом положении иностранных
граждан в РФ» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ.
-Федеральный закон «О миграционном учете иностранных
граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006г. № 109-ФЗ.
Иностранный гражданин – лицо, не являющееся гражданином
РФ и имеющее доказательство своей принадлежности к
гражданству иностранного государства.
ДА
НЕТ
-могут работать
- на госуд и муниц службе
-право на отдых, охр здоровья
- в орг, связ с безопасност
-право на пользов жилым помещ - избирать и быть избранным
-могут вступать в профс, науч,
в фед орг власти, участ в реф
общ орган, кроме полит партий

14. Беженец и вынужденный переселенец

Беженец – иностранцы и апатриды, которые в силу
обоснованных
опасений
стать
жертвой
расовых,
религиозных, национальных, гражданских, этнических и
иных преследований вынуждены были покинуть страну
своей гражданской принадлежности или проживания, и не
могут или не желают воспользоваться ее защитой.
Вынужденный переселенец – граждане РФ, которые
покинули свое место жительства вследствие насилия или
преследования на расовой, национальной, этнической,
языковой, религиозной и иной почве.
Федеральный закон «О беженцах» от 19.02.1993г №4528-I (в
редакции от 28.12. 2010).
Федеральный закон «О вынужденных переселенцах» от
19.02.1993г. №4530-1 (в ред. от 27.12.2018).

15. Конституционные принципы прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

1. Всеобщность и неотчуждаемость.
2. Равенство.
3. Непосредственное действие.
4. Гарантированность, защищенность
государством.

16. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Право – установленная государством возможность, позволяющая
каждому избирать вид и меру своего поведения.
Обязанность – установленная государством необходимость,
предписывающая гражданину вид и меру поведения и
ответственность в случае его неисполнения.
Классификация:
- личные
-гражданские и политические
- социальные, экономические и культурные
- коллективные или солидарные
Обязанности
1. Общие (распространяются на все категории населения).
2.Конкретные (адресованы к конкретным категориям населения).

17. Способы защиты конституционных прав и свобод граждан.

1. Способы самозащиты:
- обращение в государственные органы и органы местного самоуправления;
- обжалование действий (бездействия) должностных лиц, нарушающих права
граждан;
-обращение в средства массовой информации, правозащитные организации и
общественные объединения.
2. Судебная защита:
- право на возмещение ущерба от преступления или вреда, причиненного
незаконными действиями органами гос. власти либо их должностных лиц);
- право на судебный иск, на индивид. или коллектив. жалобу в Конституционный
Суд РФ.
Конституционный Суд РФ, Президент, Комиссия по правам человека,
Уполномоченный по правам человека (май 1998г), дипломатические и консульские
представители за границей, судебные и правоохранительные органы и
прокуратура.

18. . Понятие и признаки федеративного государства.

Государственное устройство – строение государства, его структура.
Федерация – добровольное объединение двух или более
государственных образований в одно союзное государство, в основе
которого лежит государственно-правовой акт – федеральная
Конституция.
Признаки федеративного государства (обязательные и единые):
- добровольность объединения гос. образований;
- вхождение в состав территории федерации территорий субъектов;
- симметричный конституционный статус субъектов федерации и их
равноправие;
- разграничение компетенции между федерацией и ее субъектами;
- наличие двухуровневой системы законодательства;
- существование самостоятельной системы органов законодательной
и исполнительной власти субъектов федерации;
- наличие единого федерального гражданства.

19. Признаки Российской Федерации:

1. Территория РФ состоит из территорий субъектов Федерации;
2.Компетенция между Федерацией и ее субъектами разграничена
федеральной Конституцией;
3.Верховная законодательная, исполнительная и судебная власть
принадлежит федеральным государственным органам;
4.Субъекты Федерации обладают правом принятия собственной
Конституции (Устава), имеют свои высшие законодательные и
исполнительные органы;
5. В России существует единое гражданство;
6.
В российском парламенте имеется палата, представляющая
интересы субъектов Федерации (Совет Федерации);
7.Внешнеполитическую
деятельность осуществляют федеральные
органы государственной власти.

20. Субъекты Российской Федерации (89):

- не обладают суверенитетом
- не имеют права на отделение
- граждане любого субъекта федерации имеют равные
права и обязанности на территории всей федерации
- законы субъекта федерации не могут противоречить
федеральным законам
- перед лицом федеральной власти все субъекты равны
1. Республики;
2. Края, области, города федерального значения;
3. Автономные округа и автономная область.

21. Система органов государственной власти в РФ.

Орган государственной власти:
- создается и действует от имени государства
- действует на основе законов
- выполняет свойственные ему функции и задачи
- характеризуется организационной обособленностью
и самостоятельностью
- обладает собственной компетенцией
- наделен властными полномочиями
По характеру выполняемых задач:
- Органы законодательной власти
- Органы исполнительной власти
- Органы судебной власти

22. ПРЕЗИДЕНТ РФ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Федеральное Собрание(парламент):
Государственная Дума и Совет Федерации
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
(Правительство)
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
(Конституционный Суд, Верховный Суд)

23. Прекращение полномочий Президента РФ.

Досрочное прекращение полномочий:
1. Отставка
2. Стойкая неспособность по состоянию здоровья
осуществлять свои полномочия
3. Отрешение от должности

24. Избирательное право

Выборы – совместное и независимое волеизъявление граждан в форме
голосования в пользу тех или иных кандидатов на должности в публичных
органах власти.
Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 № 67-ФЗ.
Принципы избирательного права
1. Всеобщее избирательное право
Ценз гражданства
Ценз оседлости
Возрастной ценз
Ценз военной службы
Недееспособность
Несвобода
2. Равное избирательное право
3. Прямое избирательное право
4. Тайное голосование
5. Добровольность