Обеспечение устойчивости функционирования объектов экономики от ЧС социального характера

1.

Обеспечение устойчивости функционирования
объектов экономики от ЧС социального характера

2.

ЧС социального характера
обстановка на определенной территории, сложившаяся в
результате возникновения опасных противоречий и конфликтов в
сфере социальных отношений, которые могут повлечь или
повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей
или окружающей среде, значительные материальные потери или
нарушение условий жизнедеятельности людей.

3.

ЧС социального характера
• Терроризм
• Наркомания и алкоголизм
• Криминальные опасности
• Экстремизм
• Массовые беспорядки
• Локальные войны и вооруженные
конфликты

4.

Устойчивость функционирования объекта в
чрезвычайных ситуациях
это способность объекта выполнять свои функции (планы, программы) в условиях
возникновения чрезвычайных ситуаций, применения противником средств
поражения, террористических актов и восстанавливать нарушенное производство в
минимально короткие сроки.

5.

Устойчивость функционирования объекта в
чрезвычайных ситуациях
1. Разработка научно-методических основ повышения устойчивости функционирования объектов экономики и
инфраструктуры;
2. Осуществление градостроительной деятельности. Размещение и застройка объектов экономики и
инфраструктуры с соблюдением требований строительных норм и правил по гражданской обороне и защите от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3. Заблаговременное выполнение комплекса организационных, инженерно-технических и других специальных
мероприятий, обеспечивающих своевременный перевод объектов на работу в условиях военного времени;
4. Обеспечение бесперебойного функционирования лечебных учреждений и безаварийной остановки
предприятий сигналами гражданской обороны;
5. Разработка и подготовка к реализации мероприятий по комплексной (световой и другим видам) маскировке
объектов;
6. Разработка и проведение обусловленных особенностями объектов подготовительных работ (включая
создание и оснащение необходимых формирований гражданской обороны и их обучение) по обеспечению
ликвидации по следствий поражения объектов современными средствами нападения и восстановление
функционирования объектов;
7. Осуществление мероприятий по повышению устойчивости энерго- и водоснабжения, материальнотехнического и транспортного обеспечения объектов в военное время;
8. Осуществление мероприятий по инженерной и другим видам защиты персонала объектов и его
жизнеобеспечению.

6.

Терроризм

7.

Система управления
Для защиты предприятия от возможных ЧС, внутренних аварий а так же для
разработки комплекса мер по предотвращению рисков и угроз на производстве
формируются специальное структурное подразделение гражданской обороны
для функционирования которого, назначаются несколько работников
производства из руководящего круга.
Задачами данного штаба является:
а) планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне
б) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию локальных
систем оповещения
в) подготовки работников организаций к выполнению мероприятий по защите от опасностей,
возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

8.

Система управления
г) создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств
д) проведение мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования организаций,
необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих
конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
А так же, профилактика эвакуаций и прочих внештатных ситуаций с целью
поддержания дисциплины среди рабочего коллектива, назначение из рабочего
коллектива ответственных за проведение эвакуации, ликвидации ЧС, а так же
встречу и проведение до места ЧС прибывших органов.

9.

Рациональное размещение
Рациональное размещение — это размещение объекта экономики с учетом и
анализов всех рисков социальных, природных, техногенных и остальных видов
ЧС. А так же, возможных рисков связанных с авариями на самом объекте
экономики.
Рациональное размещение производительных сил и поселений по территории
страны с точки зрения природной и техногенной безопасности, в том числе
устойчивости функционирования объектов экономики, представляет собой меры
по распределению на территории страны мест размещения объектов экономики,
хозяйственной инфраструктуры и населенных пунктов по критериям
безопасности этих объектов и населения от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера. Важной частью этой работы является рациональное
размещение потенциально опасных объектов и мест утилизации отходов.

10.

Рациональное размещение
Обеспечение рационального размещения объектов экономики по территории
страны с точки зрения природной и техногенной безопасности достигается путем
комплексного учета социально-экономических факторов, специальных
требований, норм и правил по вопросам предотвращения чрезвычайных
ситуаций
В этих целях необходимо предусматривать риски производства, возможные
аварии и катастрофы таким образом, чтобы они последствия аварии
производства были минимальны не только из-за мер по ликвидации
происшествия, но и благодаря рациональному его размещению.

11.

Подготовка к работе в ЧС
Подготовка к работе в ЧС- это меры безопасности по обеспечению защиты и
снижению возможного ущерба от ЧС
К числу мероприятий, способствующих защите персонала от аварий на объектах
экономики, прежде всего на потенциально опасных объектах относят:
- повышение надежности и стойкости технических устройств, влияющих на безопасность
- снижение уровней нагрузок, действующих на критические элементы объекта в аварийных
ситуациях
- применение специальных систем зашиты в составе объекта, препятствующих перерастанию
аварийной ситуации в аварию
- создание физических барьеров на пути выхода опасных факторов за пределы объекта в случае
аварии

12.

Подготовка к работе в ЧС
На предприятиях существуют такие виды работ или условия труда, при которых
работник может получить травму или иное воздействие, опасное для здоровья. В
этих случаях для защиты человека необходимо применять средства
индивидуальной защиты
В зависимости от назначения выделяют следующие классы СИЗ:
• изолирующие костюмы;
• средства защиты органов дыхания;
• специальная одежда;
• специальная обувь;
• средства защиты рук;
• средства защиты головы;
• средства защиты лица;
• средства защиты органов слуха;
• средства защиты глаз;
• предохранительные приспособления;
• защитные дерматологические средства

13.

Рассредоточение и эвакуация. Защита персонала
Основная меры по защите персонала от чрезвычайных ситуаций, зависит от
самого объекта. Его охраны, а так же возможного вида производства.
Все работники, независимо от занимаемой должности, обязаны четко знать и
выполнять установленный порядок действий при угрозе и возникновении ЧС, не
допускать действий, которые могут вызвать угрозу жизни и здоровья.
РЕЖИМ ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ.
Вводится при ухудшении обстановки и получении информации об опасности или
угрозе возникновения ЧС.
Необходимо временно прекратить выполнение повседневных задач и
сосредоточить все силы и средства на выполнении работ по предотвращению
или уменьшению последствий возникшей угрозы, для чего необходимо знать,
как правильно действовать в той или иной ситуации.

14.

Рассредоточение и эвакуация. Защита персонала
При угрозе взрыва:
• сообщить о полученной информации оперативному дежурному управления по делам ГО и ЧС,
• безаварийно приостановить все работы, эвакуировать работников из помещений, проверить
наличие всех в установленном месте сбора;
• организовать наблюдение за обстановкой в помещениях и на прилегающей территории;
• встретить прибывшее спецподразделение органов внутренних дел и обеспечить обследование
территории и помещений;

15.

Рассредоточение и эвакуация. Защита персонала
При угрозе возникновения пожара:
• сообщить об угрозе возникновения на пульт пожарной охраны по телефону «01» и назвать адрес,
место возникновения пожара, свою должность, фамилию, имя, отчество;
• задействовать систему оповещения;
• безаварийно приостановить все работы, эвакуировать работников из помещений;
• выключить систему вентиляции, обесточить помещения, закрыть окна и двери;
• приступить к тушению очага возгорания и спасению ценного имущества, документации;
• после эвакуации организовать проверку наличия работников в месте сбора;
• выделить работника для встречи пожарной команды;
• выставить посты безопасности для исключения возврата в здание работников;
• встретить прибывшее подразделение пожарной охраны и обеспечить доступ к очагу возгорания;

16.

Восстановление работоспособности объекта в ЧС
Восстановление работоспособности объекта в ЧС – это меры по планомерному
восстановлению объекта экономики после ЧС.
Готовность объекта в короткие сроки возобновить выпуск продукции - важнейший
показатель устойчивости его работы. В результате ударов по объекту он может
получить разную степень разрушения, вплоть до полной.
После ликвидации ЧС, проводится анализ повреждений, по заключению которого
готовится план планомерного восстановления объекта или же решение о
невозможности или нецелесообразности его восстановления из-за полученных им
повреждений.
При получении объектом слабых или средних разрушений восстановление
производства проводится в зависимости от представленных к нему требований.

17.

Мед. обеспечение
В ходе ликвидации чрезвычайной ситуации, в нашем случае теракта, никакие
гражданские службы не проводят оказание помощи в зонах прямой угрозы жизни
сотрудникам, будь то угроза подрыва или прямой атаки со стороны террористов.
Однако, в случае необходимости оказания медицинской помощи, людей отводят на
безопасную дистанцию (индивидуальную для каждой ситуации), где уже человеку
оказывают необходимую помощь.
Государство осуществляет в порядке, установленном Правительством РФ,
компенсационные выплаты физическим и юридическим лицам, которым был
причинен ущерб в результате террористического акта. Возмещение вреда, включая
моральный вред, причиненного в результате террористического акта, осуществляется
за счет средств лица, совершившего террористический акт, а также за счет средств его
родственников и близких лиц.

18.

Экстремизм

19.

Система управления
Для защиты предприятия от возможных ЧС, внутренних аварий а так же
для разработки комплекса мер по предотвращению рисков и угроз на
производстве формируются специальное структурное подразделение
гражданской обороны для функционирования которого, назначаются несколько
работников производства из руководящего круга.
Задачами данного штаба является:
а) планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне
б) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию локальных
систем оповещения
в) подготовки работников организаций к выполнению мероприятий по защите от опасностей,
возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

20.

Система управления
г) создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств
д) проведение мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования организаций,
необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих
конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
А так же, профилактика эвакуаций и прочих внештатных ситуаций с целью
поддержания дисциплины среди рабочего коллектива, назначение из рабочего
коллектива ответственных за проведение эвакуации, ликвидации ЧС, а так же
встречу и проведение до места ЧС прибывших органов.

21.

Рациональное размещение
Рациональное размещение производительных сил и поселений по территории
страны с точки зрения природной и техногенной безопасности и устойчивого
функционирования объектов экономики, представляет собой меры по
распределению на территории страны мест размещения объектов экономики,
хозяйственной инфраструктуры и населенных пунктов по критериям
безопасности этих объектов и населения от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера. Важной частью этой работы является рациональное
размещение потенциально опасных объектов и мест утилизации отходов.
Рациональное размещение объектов экономики на территории страны
намечается в процессе разработки прогнозов социально-экономического
развития, а также схем развития регионов.

22.

Рациональное размещение
Существуют выработанные и проверенные жизнью общие правила безопасного
размещения объектов экономики, учет которых позволит значительно снизить
риск возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах экономики.
Среди этих правил можно выделить
• расположение потенциально опасных объектов на безопасном расстоянии;
• химически опасные объекты должны строиться на безопасном расстоянии от водоемов
• расположение складов АХОВ с подветренной стороны

23.

Подготовка к работе с ЧС
При подготовке следует ориентироваться на следующие факторы:
• Обеспечения их работы с учетом риска возникновения ЧС;
• Создания условий для предотвращения производственных аварий или катастроф;
• Противостояния воздействию поражающих факторов, в том числе при воздействии
современных средств поражения противника в военное время;
• Предупреждения или уменьшения угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего
вблизи населения;
• Снижения материального ущерба;
• Оперативного проведения спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС в мирное и
военное время;
• Восстановления производства в максимально короткие сроки

24.

Рассредоточение и эвакуация
Одним из действенных мероприятий по защите от ЧС (в основном военного
характера) является рассредоточение.
Рассредоточение - это комплекс мероприятий по организованному вывозу
(выводу) из городов и размещению в загородной зоне для проживания и отдыха
персонала объектов экономики, производственная деятельность которых в
военное время будет продолжаться в этих городах.

25.

Рассредоточение и эвакуация
Рассредоточению подлежит персонал:
• уникальных (специализированных) объектов экономики, для продолжения работы которых
соответствующие производственные базы в загородной зоне отсутствуют или располагаются в
категорированных городах;
• организаций, обеспечивающих производство и жизнедеятельность объектов
категорированных городов (городских энергосетей, объектов коммунального хозяйства,
общественного питания, здравоохранения, транспорта и связи и т.п.).

26.

Защита персонала
К числу мероприятий, способствующих защите персонала от аварий на объектах
экономики, прежде всего на потенциально опасных объектах относят:
- повышение надежности и стойкости технических устройств, влияющих на безопасность
- снижение уровней нагрузок, действующих на критические элементы объекта в аварийных
ситуациях
- применение специальных систем зашиты в составе объекта, препятствующих перерастанию
аварийной ситуации в аварию
- создание физических барьеров на пути выхода опасных факторов за пределы объекта в случае
аварии

27.

Защита персонала
На предприятиях существуют такие виды работ или условия труда, при которых
работник может получить травму или иное воздействие, опасное для здоровья. В
этих случаях для защиты человека необходимо применять средства
индивидуальной защиты.
В зависимости от назначения выделяют следующие классы СИЗ:
• изолирующие костюмы;
• средства защиты органов дыхания;
• специальная одежда;
• специальная обувь;
• средства защиты рук;
• средства защиты головы;
• средства защиты лица;
• средства защиты органов слуха;
• средства защиты глаз;
• предохранительные приспособления;
• защитные дерматологические средства

28.

Восстановление работоспособности объекта при ЧС
1. Оценка возможной обстановки
2. Разработка комплекса мероприятий, направленных на защиту персонала объектов и
населения
3. Определение необходимых ресурсов для проведения комплекса мероприятий
4. Установление последовательности, сроков, способов осуществления намеченных мероприятий
и исполнителей
5. План-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования при
угрозе возникновения ЧС включаются, как правило, работы, не требующие больших капитальных
вложений, трудоемкости и длительного времени, которые заблаговременно в мирное время
осуществлять нецелесообразно
6. Начало действий по плану в соответствии с масштабами аварии
7. Обращение к резервным системам и составление расписания
8. Обращение к персоналу (пользователям и сотрудникам, обеспечивающим обработку данных).
9. Обращение к поставщикам (программного и аппаратного обеспечения)
10. Уведомление пользователей о временном прекращении обслуживания

29.

Мед. и др. виды обеспечения
Основными задачами медицинского обеспечения населения в ЧС являются:
• ведение медицинской разведки;
• оценка медицинской обстановки;
• медицинская защита личного состава формирований,проводящих АСДНР и населения
в зоне ЧС;
• своевременное оказание всех видов медицинской помощи пораженным и
заболевшим, подготовка их к эвакуации в лечебные учреждения для дальнейшего
лечения;
• проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
• снабжение личного состава аварийно-спасательных формирований и населения
средствами медицинской защиты и средствами оказания первой медицинской
помощи, а медицинские формирования и учреждения – медицинским и санитарнохозяйственным имуществом;
• осуществление эпидемиологического наблюдения и лабораторного контроля за
загрязненностью ОВ, АХОВ, РВ и БС;
• развертывание сети лечебных учреждений по плану ликвидации медико-санитарных
последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

30.

Мед. и др. виды обеспечения
Успешное решение этих задач достигается:
• заблаговременным планированием мероприятий медицинского обеспечения населения в ЧС;
• готовностью личного состава медицинских формирований и учреждений к работе в ЧС;
• подготовкой личного состава спасательных формирований и населения к оказанию первой
медицинской помощи и др.
Медицинское обеспечение населения в ЧС слагается из трех основных частей:
• лечебно-эвакуационных мероприятий;
• санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
• медицинского снабжения

31.

Массовые беспорядки

32.

Система управления
Основным органом управления силами и средствами при возникновении особых
условий в соответствии с планом является оперативный штаб. Структурно
оперативный штаб состоит из двух блоков: руководитель оперативного штаба и
рабочая группа (аппарат).
Основными задачами штаба является:
• Организация предупреждения массовых беспорядков.
• Обеспечение готовности сил и средств к действиям при массовых беспорядках.
• Управление силами и средствами при пресечении массовых беспорядков.
• Организация непосредственной работы по ликвидации последствий массовых беспорядков и
др.

33.

Рациональное размещение
Для решения задач спец. операции по предупреждению и пресечению массовых
беспорядков привлекаемые силы и средства формируются в группы, состоящей
из множества групп, каждая из которых занимается конкретной деятельностью.
Среди групп можно выделить:
• штаб или группа управления;
• группа связи;
• группа разведки (наземной и воздушной);
• группа взаимодействия со средствами массовой информации;
• группа ведения переговоров (осуществляет ведение переговоров с участниками массовых
беспорядков);
• следственно-оперативная группа (осуществление неотложных следственных действий и
оперативно-розыскных мероприятий);
• группа документирования (фото, видео, звукозапись);
• экспертно-криминалистическая группа;
• группа оцепления (оцепление района массовых беспорядков) и др.;

34.

Подготовка к работе с ЧС
При подготовке следует ориентироваться на большую общественную опасность,
нарушают нормальный ритм жизни общества, вызывают широкий
общественный резонанс. Участники массовых беспорядков, как правило,
стараются подорвать авторитет представителей власти, оклеветать, вызвать
сомнения в правомерности действий власти. При массовых беспорядках
действия толпы выражаются в погромах, разрушениях, поджогах, самосудах,
вооруженном сопротивлении представителям власти, разрушении зданий и
других подобных действиях.

35.

Рассредоточение и эвакуация
Устойчивость функционирования объекта экономики при массовых беспорядках
наблюдается рассредоточение и эвакуация, эти действия проявляются в
первоначальном оповещении участников и/или приближенных зрителей.
Приведение в готовность формирований повышенной готовности, получение
техники и имущества. Выезд оперативной группы для рассредоточения
беспорядков. Выдача СИЗ рабочим и служащим. Проведение рассредоточения и
эвакуации (по особому распоряжению)

36.

Рассредоточение и эвакуация

37.

Защита персонала
Устойчивость функционирования объекта экономики при массовых беспорядках
проявляется защита персонала в выдаче СИЗ рабочим и служащим.

38.

Восстановление работоспособности объекта при ЧС
Массовые беспорядки являются опасным преступлением, дестабилизирующим
обстановку в районах проживания граждан, подрывающим основы общества и
государства, нарушающим нормальную жизнедеятельность граждан, работу
предприятий, учреждений, организаций. Массовые беспорядки могут
возникнуть в одном или нескольких городах, районах
Для восстановления работ задействуются сформированные группы, каждая из
которых направляется на решение определённых задач. Первостепенно
необходимо решить проблемы, провоцирующую толпу. Затем выполняются
мероприятия по разделению толпы на более мелкие группы. Когда ситуация
становится более стабильной, проводится эвакуация и оказание мед. помощи
пострадавшим, направляются группы для ликвидации последствий беспорядков.

39.

Мед. и др. виды обеспечения
Устойчивость функционирования объекта экономики при массовых беспорядках
проявляется медицинская помощь пострадавшим вне и/или после происшедших
массовых беспорядках. Участвуют в медицинских мероприятиях скорая помощь
и специализированные люди.

40.

Тип
ЧС
Комплекс мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования объектов экономики от ЧС
Этап подготовки к работе в ЧС
Система управления
Тер
рор
изм
Для защиты
предприятия от
возможных ЧС
формируется
специальное
структурное
подразделение
гражданской обороны.
Задачи подразделения:
а) планирования и
проведения
мероприятий по гражд.
Обороне
б) созд. и поддерж. в
состоянии постоянной
готовности локальных
систем оповещения
в) подготовки
работников
организаций к
выполнению
мероприятий по защите
от опасностей
г) созд. и содерж. в
целях гражданской
обороны запасов
материальнотехнических,
продовольственных,
медицинских и иных
средств
д) проведения
мероприятий по
поддерж. устойчивости
функц. организаций
Этап функционирования в ЧС
Рациональное
размещение
Подготовка к
работе в ЧС
Рассред. и
эвакуация
Обеспечение
рационального
размещения объектов
экономики по территории
страны с точки зрения
природной и техногенной
безопасности достигается
путем комплексного учета
социально-экономических
факторов, специальных
требований, норм и
правил по вопросам
предотвращения
чрезвычайных ситуаций
В этих целях необходимо
предусматривать риски
производства, возможные
аварии и катастрофы
таким образом, чтобы они
последствия аварии
производства были
минимальны не только изза мер по ликвидации
происшествия, но и
благодаря рациональному
его размещению.
К числу мероприятий,
способствующих
защите персонала от
аварий на объектах
экономики, прежде
всего на потенциально
опасных объектах
относятся:
Обеспечение
должного уровня
охраны объекта,
надежности и
стойкости технических
устройств, снижение
уровней нагрузок,
действующих на
критические элементы
и т.д.
На предприятиях
существуют такие
виды работ или
условия труда, при
которых работник
может получить
травму или иное
воздействие, опасное
для здоровья. В этих
случаях для защиты
человека необходимо
применять средства
индивидуальной
защиты.
Все работники,
независимо от
занимаемой
должности,
обязаны четко
знать и строго
выполнять
установленный
порядок действий
при угрозе и
возникновении ЧС,
не допускать
действий, которые
могут вызвать
угрозу жизни и
здоровья.
ЧС могут
возникнуть
внезапно или после
различного по
продолжительност
и периода угрозы
возникновения.
Исходя из этого
период угрозы
возникновения ЧС
должен быть в
максимальной
мере использован
для
предотвращения
ЧС.
Защита персонала
При угрозе взрыва:
—сообщить о полученной
информации оперативному
дежурному,
—безаварийно приост. все работы,
эвакуировать работников;
—организовать наблюдение за
обстановкой в помещ.;
—встретить прибывшее спецподр.
органов внутренних дел;
При угрозе возникновения пожара:
—сообщить об угрозе
возникновения на пульт пожарной
охраны
Назвать нужные данные;
—задействовать систему
оповещения;
—безаварийно приостановить все
работы, эвакуировать работников;
—выключить систему вентиляции,
обесточить помещения, закрыть
окна и двери;
—приступить к тушению очага
возгорания и спасению ценных
вещей;
—выделить работника для встречи
пожарной команды;
— выставить посты безопасности;
— встретить прибывшее
подразделение пожарной охраны;
Восстановл.
работосп. объекта в
ЧС
Мед. и другие виды
обесп.
Восст. работоспособ.
объекта в ЧС – это меры
по планомерн.
восстановл. объекта
экономики после ЧС
Готовность объекта в
короткие сроки
возобновить выпуск
продукции – важн.
показатель устойч. его
работы. В результате
ударов по объекту он
может получить разную
степень разрушения,
вплоть до полной.
После ликвидации ЧС,
проводится анализ
повреждений, по
заключению которого
готовится план
планомерного
восстановления объекта
или же решение о
невозможности или
нецелесообразности его
восстановления из-за
полученных им
повреждений.
В ходе ликвидации
чрезвычайной ситуации,
в нашем случае теракта,
никакие гражданские
службы не проводят
оказание помощи в
зонах прямой угрозы
жизни сотрудникам, будь
то угроза подрыва или
прямой атаки со стороны
террористов. Однако, в
случае необходимости
оказания медицинской
помощи, людей отводят
на безопасную
дистанцию
(индивидуальную для
каждой ситуации), где
уже человеку оказывают
необходимую помощь.

41.

Тип
ЧС
Комплекс мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования объектов экономики от ЧС
Этап подготовки к работе в ЧС
Система управления
Экс
тре
миз
м
Для защиты предприятия
от возможных ЧС
формируется специальное
структурное
подразделение
гражданской обороны.
Задачи подразделения:
а) планирования и
проведения мероприятий
по гражд. Обороне
б) созд. и поддерж. в
состоянии постоянной
готовности локальных
систем оповещения
в) подготовки работников
организаций к выполнению
мероприятий по защите от
опасностей
г) созд. и содерж. в целях
гражданской обороны
запасов материальнотехнических,
продовольственных,
медицинских и иных
средств
д) проведения
мероприятий по поддерж.
устойчивости функц.
организаций
Этап функционирования в ЧС
Рациональное
размещение
Подготовка к работе
в ЧС
Рассред. и
эвакуация
Обеспечение
рационального
размещения объектов
экономики по
территории страны с
точки зрения
природной и
техногенной
безопасности
достигается путем
комплексного учета
социальноэкономических
факторов, специальных
требований, норм и
правил по вопросам
предотвращения
чрезвычайных ситуаций
В этих целях
необходимо
предусматривать риски
производства,
возможные аварии и
катастрофы таким
образом, чтобы они
последствия аварии
производства были
минимальны не только
из-за мер по
ликвидации
происшествия, но и
благодаря
рациональному его
размещению.
Обеспечения их работы
с учетом риска
возникновения ЧС;
Создания условий для
предотвращения
производственных
аварий или катастроф;
Противостояния
воздействию
поражающих факторов, в
том числе при
воздействии
современных средств
поражения противника в
военное время;
Предупреждения или
уменьшения угрозы
жизни и здоровью
персонала и
проживающего вблизи
населения;
Снижения
материального ущерба;
Оперативного
проведения
спасательных и других
неотложных работ в
зоне ЧС в мирное и
военное время;
Восстановления
производства в
максимально короткие
сроки.
Одним из
действенных
мероприятий по
защите от ЧС (в
основном военного
характера) является
рассредоточение.
Рассред. подлежит
персонал:
- уникальных
(специализированных)
объектов экономики,
для продолжения
работы которых
соответствующие
производственные
базы в загородной
зоне отсутствуют или
располагаются в
категорированных
городах;
- организаций,
обеспечивающих
производство и
жизнедеятельность
объектов
категорированных
городов (городских
энергосетей, объектов
коммунального
хозяйства, и т.п.).
Защита персонала
К числу мероприятий,
способствующих защите
персонала от аварий на
объектах экономики,
прежде всего на
потенциально опасных
объектах относятся:
Обеспечение должного
уровня охраны объекта,
надежности и стойкости
технических устройств,
снижение уровней
нагрузок, действующих на
критические элементы и
т.д.
На предприятиях
существуют такие виды
работ или условия труда,
при которых работник
может получить травму или
иное воздействие, опасное
для здоровья. В этих
случаях для защиты
человека необходимо
применять средства
индивидуальной защиты.
Восстановл. работосп.
объекта в ЧС
- Оценка возможной
обстановки
- Разработка комплекса
мероприятий,
направленных на защиту
персонала объектов и
населения;
- Определение
необходимых ресурсов
для проведения комплекса
мероприятий;
- Установлениу
последовательности,
сроков, способов
осуществления
намеченных мероприятий
и исполнителей.
- Начало действий по
плану в соответствии с
масштабами аварии
- Обращение к резервным
системам и составление
расписания
- Обращение к персоналу
(пользователям и
сотрудникам,
обеспечивающим
обработку данных).
- Обращение к
поставщикам
(программного и
аппаратного обеспечения).
Мед. и другие виды
обесп.
Основными задачами
медицинского обеспечения
населения в ЧС являются:
- ведение медицинской
разведки;
- оценка медицинской
обстановки;
- медицинская защита
личного состава
формирований,проводящи
х АСДНР и населения в зоне
ЧС;
- своевременное оказание
всех видов медицинской
помощи пораженным и
заболевшим, подготовка их
к эвакуации в лечебные
учреждения для
дальнейшего лечения;
- осуществление
эпидемиологического
наблюдения и
лабораторного контроля за
загрязненностью ОВ, АХОВ,
РВ и БС;
- развертывание сети
лечебных учреждений по
плану ликвидации медикосанитарных последствий
аварий, катастроф и
стихийных бедствий

42.

Комплекс мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования объектов экономики от ЧС
Тип
ЧС
Этап подготовки к работе в ЧС
Система управления
Экс
тре
миз
м
Основным органом
управления силами и
средствами при
возникновении особых
условий в соответствии с
планом является
оперативный штаб.
Структурно оперативный
штаб состоит из двух
блоков: руководитель
оперативного штаба и
рабочая группа
(аппарат).
Основными задачами
штаба является:
Организация
предупреждения
массовых беспорядков.
Обеспечение готовности
сил и средств к действиям
при массовых
беспорядках.
Управление силами и
средствами при
пресечении массовых
беспорядков.
Организация
непосредственной
работы по ликвидации
последствий массовых
беспорядков и др.
Рациональное
размещение
Подготовка к работе
в ЧС
Для решения задач спец.
операции по
предупреждению и
пресечению массовых
беспорядков
привлекаемые силы и
средства формируются в
группы, состоящей из
множества групп, каждая
из которых занимается
конкретной
деятельностью. Среди
групп можно выделить:
штаб или группа
управления;
группа связи;
группа разведки
(наземной и воздушной);
группа взаимодействия со
средствами массовой
информации;
группа ведения
переговоров;
следственно-оперативная
группа;
группа
документирования;
экспертнокриминалистическая
группа;
группа оцепления и др.;
При подготовке следует
ориентироваться на
большую общественную
опасность, нарушают
нормальный ритм жизни
общества, вызывают
широкий общественный
резонанс. Участники
массовых беспорядков,
как правило, стараются
подорвать авторитет
представителей власти,
оклеветать, вызвать
сомнения в
правомерности действий
власти. При массовых
беспорядках действия
толпы выражаются в
погромах, разрушениях,
поджогах, самосудах,
вооруженном
сопротивлении
представителям власти,
разрушении зданий и
других подобных
действиях.
Этап функционирования в ЧС
Рассред. и эвакуация
Устойчивость
функционирования
объекта экономики при
массовых беспорядках
наблюдается
рассредоточение и
эвакуация, эти действия
проявляются в
первоначальном
оповещении участников
и/или приближенных
зрителей. Приведение в
готовность
формирований
повышенной готовности,
получение техники и
имущества. Выезд
оперативной группы для
рассредоточения
беспорядков. Выдача СИЗ
рабочим и служащим.
Проведение
рассредоточения и
эвакуации (по особому
распоряжению)
Защита
персонала
Восстановл. работосп.
объекта в ЧС
Устойчивость
функционирования
объекта экономики
при массовых
беспорядках
проявляется защита
персонала в выдаче
СИЗ рабочим и
служащим.
Массовые беспорядки
являются опасным
преступлением, дестабилиз.
обстановку в районах
проживания граждан,
подрывающим основы
общества и государства,
нарушающим нормальную
жизнедеят. граждан, работу
предприятий, учрежд.,
организ. Массовые
беспорядки могут возникнуть
в одном или нескольких
городах, районах
Для восст. работ задейств.
сформиров. группы, каждая из
которых направл. на решение
определённых задач.
Первостепенно необходимо
решить проблемы,
провоцирующую толпу. Затем
вып. мероприятия по
разделению толпы на более
мелкие группы. Когда
ситуация становится более
стабильной, проводится
эвакуация и оказание мед.
помощи пострадавшим,
направл. группы для
ликвидации последствий
беспорядков.
Мед. и другие виды
обесп.
Устойчивость
функционирования
объекта экономики при
массовых беспорядках
проявляется медицинская
помощь пострадавшим
вне и/или после
происшедших массовых
беспорядках. Участвуют в
медицинских
мероприятиях скорая
помощь и
специализированные
люди.

43.

Кейс-пример
8 октября 2022 года на автомобильной части
Крымского моста со стороны Таманского
полуострова между единственной аркой и
островом Тузла произошёл взрыв. Согласно
официальному сообщению Федеральной службы
безопасности Российской Федерации, подрыв
осуществлён в 6:03 по местному времени.
В течение нескольких секунд были обрушены
три пролёта шоссейной части моста, а на
железнодорожном мосту в следовавшем по нему
составе загорелись семь топливных вагонов-цистерн.
Протяжённость повреждений автомобильного
полотна составила более 250 метров.
Препятствий для судоходства по Керченскому
проливу не возникло.
Погибли водитель грузовика, а также водитель и
пассажиры легковой машины, ехавшей рядом.
12 октября 2022 года ФСБ сообщила, что задержала
пятерых россиян и трёх граждан Украины и Армении
в связи со взрывом. По сообщению ведомства, взрыв
был организован украинской военной разведкой и её
директором Кириллом Будановым. По данным ФСБ,
взрывное устройство было перевезено из Украины в
Россию через Болгарию, Грузию и Армению.