Производство по делам об административных правонарушениях. Лекция 2

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

Законные представители
юридического лица
Лицо, в отношении которого
ведется производство по делу
об административном
правонарушении
Свидетель
Понятой
Представитель
Потерпевший
Специалист
Прокурор
Эксперт
Переводчик
Лица, заинтересованные в
исходе дела
Законные представители
физического лица
Лица, не заинтересованные в
исходе дела
Защитник
Уполномоченный при Президенте
Российской Федерации по защите
прав предпринимателей

10.

11.

12.

13.

14.

Ч. 1 1.1
1.3
П. 2
3 Ч. 1

15.

16.

17.

18.

19.

СТ. 12.24
28.6
СТ. 28.4
Ч. 2 СТ. 12.30
Ч. 1 3
4 СТ.

20.

29.1.1
СТАТЬЕЙ

21.

22.

СТАТЬЕ 24.5
СТАТЬЕЙ 29.10
ЧАСТЬЮ 2 СТАТЬИ 24.5

23.

Определение об отказе в
возбуждении дела
Постановление о прекращении
производства по делу об
административном
правонарушении
Сбор материалов по делу
Возбуждение дела об
административном
правонарушении
Протокол об
административном
правонарушении
Административное
расследование
Определение о возбуждении
дела и проведении
административного
расследования
Постановление о прекращении
дела об административном
правонарушении
Направление дела на
рассмотрение

24.

25.

Подготовка дела к
рассмотрению
Рассмотрение дела
Вынесение
решения по делу

26.

Вопросы выясняемые на стадии
условие
Форма документа (ст.29.4 КоАП РФ)
подготовки:
относится ли к их компетенции если рассмотрение дела не относится к компетенции Определение
о
передаче
рассмотрение данного дела;
судьи, органа, должностного лица, к которым протокол протокола об административном
об административном правонарушении и другие правонарушении
и
других
материалы дела поступили на рассмотрение
материалов
дела
на
по
имеются
ли
обстоятельства, Лицо
рассматривающее
дело:
1)
является рассмотрение
исключающие возможность рассмотрения родственником лица, в отношении которого ведется подведомственности
данного
дела
судьей,
членом производство
по
делу
об
административном
коллегиального
органа,
должностным правонарушении,
потерпевшего,
законного
лицом
представителя физического или юридического лица,
защитника или представителя 2) лично, прямо или
косвенно заинтересовано в разрешении дела (ст. 29.2
имеются ли ходатайства и отводы
КоАП РФ) – заявление об отводе/ самоотводе - вынесено
определение об отводе судьи, состава коллегиального
органа, должностного лица.
правильно ли составлены протокол об в случае составления протокола и оформления других Определение
о
возвращении
административном
правонарушении и материалов
дела
неправомочными
лицами, протокола об административном
другие протоколы, предусмотренные КоАП неправильного составления протокола и оформления правонарушении
и
других
РФ, а также правильно ли оформлены иные других материалов дела либо
материалов
дела
в
орган,
материалы дела;
должностному
лицу,
которые
составили протокол
достаточно ли имеющихся по делу неполнота представленных материалов, которая не
материалов для его рассмотрения по может быть восполнена при рассмотрении дела
существу;
имеются
ли
обстоятельства, Имеются обстоятельства, предусмотренные статьей 24.5 Постановление о прекращении
исключающие производство по делу;
КоАП РФ
производства
по
делу
об
административном
правонарушении

27.

28.

29.

15 дней
2 месяца
со дня получения органом, должностным лицом, Срок
продлевается
лицом
правомочными рассматривать дело, протокола рассматривающим дело, в
об административном правонарушении и случае
поступления
других материалов дела либо материалов, ходатайств
от
участников
полученных с применением работающих в производства по делу либо в
автоматическом
режиме
специальных случае
необходимости
в
технических средств, имеющих функции фото- дополнительном
выяснении
и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- обстоятельств
дела.
О
и киносъемки, видеозаписи.
продлении
срока
выносят
мотивированное
определение.
Количество
продлений не ограничено, их
со
дня
получения
судьей, правомочным суммарный срок не должен
рассматривать
дело,
протокола
об превышать 1 месяц.
административном правонарушении и других
материалов дела

30.

5 дней
со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других
материалов дела. по дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 КоАП РФ (выборы)
в день получения протокола
По делу об административном правонарушении, совершение которого
влечет административный арест либо административное выдворение
момента В отношении лица подвергнутого административному задержанию
не позднее 48 часов с
задержания
не
позднее
7
суток
с
момента По делу об административном правонарушении, за совершение которого
быть
назначено
административное
наказание
в
виде
фактического
прекращения может
деятельности
филиалов, административного приостановления деятельности и применен временный
представительств,
структурных запрет деятельности
подразделений
юридического
лица,
производственных участков, а также
эксплуатации
агрегатов,
объектов,
зданий или сооружений, осуществления
отдельных видов деятельности (работ),
оказания услуг.
10 дней
со дня получения судьей протокола об административном правонарушении
и других материалов дела. дела об административных правонарушениях,
предусмотренных ст. 14.15.2 и 14.15.3 (FIFA 2018 года) UEFA 2020.

31.

1) ОБЪЯВЛЯЕТСЯ, КТО РАССМАТРИВАЕТ ДЕЛО, КАКОЕ ДЕЛО ПОДЛЕЖИТ РАССМОТРЕНИЮ, КТО И НА ОСНОВАНИИ КАКОГО ЗАКОНА ПРИВЛЕКАЕТСЯ К
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ;
2) УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ФАКТ ЯВКИ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИЛИ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИЛИ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ВЕДЕТСЯ ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
СЛУЧАЕВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЧАСТЬЮ 3 СТАТЬИ 28.6 КОАП РФ (БЕЗПРОТОКОЛЬНАЯ ФОРМА В СЛУЧАЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ ФИКСАЦИИ), А ТАКЖЕ ИНЫХ ЛИЦ,
УЧАСТВУЮЩИХ В РАССМОТРЕНИИ ДЕЛА;
3) ПРОВЕРЯЮТСЯ ПОЛНОМОЧИЯ ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ФИЗИЧЕСКОГО ИЛИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ЗАЩИТНИКА И ПРЕДСТАВИТЕЛЯ;
4) ВЫЯСНЯЕТСЯ, ИЗВЕЩЕНЫ ЛИ УЧАСТНИКИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ, ВЫЯСНЯЮТСЯ ПРИЧИНЫ НЕЯВКИ УЧАСТНИКОВ
ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ И ПРИНИМАЕТСЯ РЕШЕНИЕ О РАССМОТРЕНИИ ДЕЛА В ОТСУТСТВИЕ УКАЗАННЫХ ЛИЦ ЛИБО ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ
ДЕЛА;
5) РАЗЪЯСНЯЮТСЯ ЛИЦАМ, УЧАСТВУЮЩИМ В РАССМОТРЕНИИ ДЕЛА, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ;
6) РАССМАТРИВАЮТСЯ ЗАЯВЛЕННЫЕ ОТВОДЫ И ХОДАТАЙСТВА;
7) ВЫНОСИТСЯ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА В СЛУЧАЕ:
А)
Б) ОТВОДА СПЕЦИАЛИСТА, ЭКСПЕРТА ИЛИ ПЕРЕВОДЧИКА, ЕСЛИ УКАЗАННЫЙ ОТВОД ПРЕПЯТСТВУЕТ РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛА ПО СУЩЕСТВУ;
В) НЕОБХОДИМОСТИ ЯВКИ ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩЕГО В РАССМОТРЕНИИ ДЕЛА, ИСТРЕБОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ ПО ДЕЛУ ИЛИ
ПОСТУПЛЕНИЯ
ЗАЯВЛЕНИЯ
О
САМООТВОДЕ
ИЛИ
ОБ
ОТВОДЕ
СУДЬИ,
ЧЛЕНА
КОЛЛЕГИАЛЬНОГО
РАССМАТРИВАЮЩИХ ДЕЛО, ЕСЛИ ИХ ОТВОД ПРЕПЯТСТВУЕТ РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛА ПО СУЩЕСТВУ;
ОРГАНА,
ДОЛЖНОСТНОГО
ЛИЦА,
НАЗНАЧЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ;
8) ВЫНОСИТСЯ ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ПРИВОДЕ ЛИЦА, УЧАСТИЕ КОТОРОГО ПРИЗНАЕТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛА, В СООТВЕТСТВИИ С Ч. 3
СТ. 29.4 КОАП РФ;
9) ВЫНОСИТСЯ ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА НА РАССМОТРЕНИЕ ПО ПОДВЕДОМСТВЕННОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТ. 29.5 КОАП РФ.

32.

33.

34.

Постановление
о назначении административного наказания
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
Определение
о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным
назначать административные наказания иного вида или размера либо
применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством РФ
о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что
рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи,
органа, должностного лица.

35.

Постановление
Определение
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного 1) должность, фамилия, инициалы судьи, должностного лица,
лица, наименование и состав коллегиального органа, наименование и состав коллегиального органа, вынесших
вынесших постановление, их адрес
определение
2) дата и место рассмотрения дела
2) дата и место рассмотрения заявления, ходатайства,
материалов дела
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело
3) сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство
либо в отношении которого рассмотрены материалы дела
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела
4) содержание заявления, ходатайства
5) статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, 5) обстоятельства, установленные при
предусматривающая административную ответственность за заявления, ходатайства, материалов дела
совершение административного правонарушения, либо
основания прекращения производства по делу
6) мотивированное решение по делу
7) срок и порядок обжалования постановления
8) иные сведения связанные с особенностью исполнения
административных наказаний
рассмотрении
6) решение, принятое по результатам рассмотрения заявления,
ходатайства, материалов дела

36.

37.

38.

мировой судья
районный суд
вышестоящий суд
вышестоящий суд
постановление по делу об
административном
правонарушении, связанном
с осуществлением
предпринимательской или
иной экономической
деятельности юридическим
лицом или лицом,
осуществляющим
предпринимательскую
деятельность без
образования юридического
лица
иной орган, созданный в
соответствии с законом
субъекта РФ
районный суд по месту
рассмотрения дела
вышестоящий суд
коллегиальный орган
районный суд по месту
нахождения коллегиального органа
должностное лицо
вышестоящий суд
вышестоящий орган, вышестоящее
должностное лицо
районный суд по месту
рассмотрения дела
арбитражный суд
(в соответствии с АПК)
вышестоящий суд