Модуль управления закупками

1.

МОДУЛЬ УПРАВЛЕНИЯ ЗАКУПКАМИ

2.

Назначение модуля
Обеспечение формирования планов-графиков закупок на основании
обоснований (расчетов) плановых сметных показателей и
обоснований (расчетов) плановых показателей по выплатам, в части
закупок товаров, работ, услуг и последующем размещении плановграфиков в ЕИС.
Сопровождения процессов планирования и исполнения бюджетов.

3.

Нормативно - правовая база
Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ
Постановление правительства РФ от 30.09.2018 № 1279 "Об установлении порядка
формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планыграфики, размещения
планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере
закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме
планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства
Российской Федерации";

4.

Участники и роли
ГРБС: «Принятие планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд» (Ввод данных, Просмотр, Согласование, Утверждение) / «Принятие
планов-графиков закупок»
РБС: «Принятие планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд распорядителями бюджетных средств» (Просмотр – для просмотра
документов подведомственных ПБС) /«Принятие планов-графиков закупок РБС»
ПБС ФКУ : «Формирование и направление главному распорядителю средств федерального
бюджета планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
нужд» (Ввод данных, Просмотр, Подписание, Согласование и Утверждение) / «Формирование и
ведение планов-графиков закупок».
ФАУ/ФБУ : «Формирование и утверждение федеральными государственными бюджетными
учреждениями и федеральными государственными автономными учреждениями планов-графиков
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд» (Ввод данных, Просмотр,
Подписание, Согласование и Утверждение) / «Формирование и ведение планов-графиков
ФБУ/ФАУ»
ФГУП «Формирование и утверждение федеральными государственными унитарными
предприятием планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
нужд» (» (Ввод данных, Просмотр, Подписание, Согласование и Утверждение) / «Формирование и
ведение планов-графиков ФГУП»

5.

Процесс формирования
Для ФКУ:
Проект БС
(план.)/Бюджетн
ая смета (исп.)
Закупки
КБК на закупки
План-графики
закупок
Предложения на
закупку
ЕИС
(исп)

6.

Процесс формирования
Для ФБУ/ФАУ:
ПФХД
Закупки
(АУ,БУ,ГУП)
Предложения на
закупку
(АУ,БУ,ГУП)
План-графики
закупок
(АУ,БУ,ГУП)
ЕИС

7.

Процесс формирования
Для ГУП:
Предложения на
закупку
(АУ,БУ,ГУП)
Закупки
(АУ,БУ,ГУП)
План-графики
закупок
(АУ,БУ,ГУП)
ЕИС

8.

Предложения на закупки - создание

9.

Предложения на закупки - наполнение
*Справочник ведется ЕИС на основании ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической
деятельности" (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) (ред. от 02.12.2020)

10.

Предложения на закупки - наполнение

11.

Предложения на закупки - подписание

12.

КБК на закупки - создание

13.

КБК на закупки - наполнение
#BudgetEstimateIndicatorProjects
(план.) наличие кбк+ его
привязка к варианту
#BudgetEstimateIndicators (исп.)
https://minfin.gov.ru/ru/docum
ent/index.php?id_4=133553

14.

КБК на закупки - наполнение
ОПСП 02_242
ОПСП_02_110
ОПСП_01_110
ОПСП_02_130
ОПСП_02_140
ОПСП_02_300
ОПСП_08_600
ОПСП 08_920
ОПСП_ГВБФ_01_200
ОПСП_ГВБФ_01_300
ОПСП_ГВБФ_02_300
ОПСП_ГВБФ 08_920
ОПСП_ГВБФ_04_100
ОПСП_03_310
ОПСП_ГВБФ_03_320
ОПСП 04_110

15.

КБК на закупки - подписание

16.

Предложения на закупки (АУ,БУ,ГУП) - наполнение

17.

Предложения на закупку (АУ,БУ,ГУП) - наполнение
#CostsFaip если нет документа ПФХД
#Faip если есть документ ПФХД

18.

Предложения на закупку (АУ,БУ,ГУП) - наполнение
Заполнение дебиторской/кредиторской задолженности доступно
только по строке с годом размещения ниже бюджетного цикла

19.

Возможные вопросы и их решение
Вопрос: Не удается изменить ОКПД в предложении на закупку, поле не активно.
Решение: В случае, если закупки включались в План-график закупок и выгружались в составе
Плана-графика закупок на ЕИС, изменить поле ОКПД в таких закупках нельзя. Необходимо
сформировать новые предложения на закупку (можно на основании старых по кнопке «Реестр –
Создать – Создать предложение на основании выбранного документа») и в новых ПнЗ изменить
ОКПД. Далее отразить изменения в ОПСП/ОППВ, в План-графике закупок заменить старое ПнЗ
на новое.
Вопрос: Нет кнопки «Создать» во вкладках «Мероприятия по информатизации по закупкам»,
«Публичные обязательства по закупкам», «ОКС по закупкам» в реестре Предложения на закупку
Решение: Вкладки информативные, закупки в них не создаются. Вся работа ведется во вкладке
«Закупки» реестра
Вопрос: Нет нужного КБК при заполнении КБК на закупки
Решение: Необходимо проверить, добавлен ли необходимый КБК в Показатели бюджетных смет
(для исполнения)/Проекты показателей бюджетных смет (для планирования) + КБК должен быть
привязан к варианту.
Также необходимо проверить, корректно ли выбрана вкладка для заполнения (например КБК с
242 ВР не будет доступен для выбора в 1-2 вкладках карточки закупки).

20.

Возможные вопросы и их решение
Вопрос: Не активна кнопка согласования в КБК на закупки
Решение: Для согласования КБК на закупки необходимо выделить его родительскую строку в
статусе «подписано», согласование станет активно
Вопрос: Контроль на нераспределенный остаток при согласовании КБК на закупки
Решение: Необходимо заполнить детализацию в КБК на закупку по каждому году размещения,
чтобы сумма нераспределенного остатка равнялась 0.
Вопрос: Как внести изменения в КБК на закупки
Решение: Необходимо создать версию связанной строки в предложении на закупку и
подписать ее. В КБК на закупки дочерняя строка автоматически перейдет в статус «черновик».

21.

Закупки (автоматическое наполнение)

22.

Закупки (АУ,БУ,ГУП) (автоматическое наполнение)
Реестр/Форма/Просмотр предложения на закупку

23.

В Реестрах «Закупки/Закупки (АУ,БУ,ГУП)» не отобразятся строки, даже если они добавлены в Показатели
БС/ПФХД/Проекты показателе БС, в случае, если :
1. В карточке предложения на закупку указана строка с годом размещения ниже бюджетного цикла, в котором ведется работа:
2. В карточке предложения на закупу указан признак невключения в планграфик закупок :
3. В карточке предложения на закупку указано
условие заключение закупки отличное от «в
соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ»
(только для АУ/БУ/ГУП):
4. В карточке предложения на закупку указан тип
средств «ЛБО по доп. финансированию» (только для
КУ, у кого есть ДФ):

24.

Планы – графики закупок
Виды документа:
1. Проект план-графика закупок – формируется только на этапе «Планирование» и не выгружается в ЛК ЕИС;
2. Базовый – первый документ, который формируется на этапе «Исполнение» (выгружается в ЕИС);
3. Изменение – все последующие документы, которые формируются на этапе «Исполнение» после размещения ПГ
Базовый (выгружаются в ЕИС).
Для формирования документа «Изменение» необходимо:
1. Выделить строку с типом «Базовый» или «Изменение»
2. Документ выбранной строки должен быть «Утвержден» и «Статус размещения в ЕИС» должен быть «Размещено»
3. Изменение создается, если предыдущая загруженная в ЕИС версия размещена. Если предыдущая загруженная в ЕИС версия не размещена, то используется
функционал создания версии

25.

ИКЗ (идентификационный код закупки) – уникальный номер закупки
Состав ИКЗ:
Год
размещения
извещения
Вид собственности
22 1 1502008936 151301001 0001 000 0000 242
ИНН учреждения
КПП учреждения
Правила формирования ИКЗ в разряде КВР и ОКПД
Порядковый
номер
закупки
000
ОКПД2
КВР

26.

ИКЗ
1. Детализированный (в перечне детализированных закупок только 1 предложение на закупку):

27.

ИКЗ
2. Укрупненный (в перечне детализированных закупок более 1 предложения на закупку)

28.

ИКЗ
3.Укрупненный по правилам детализированного (в перечне детализированных закупок более 1
предложения на закупку в рамках одного предложения на закупку):

29.

ИКЗ (особые закупки)

30.

Действия с ИКЗ
Удаление позиции – ИКЗ не размещен в ЕИС (не имеет реестрового номера)
Отмена позиции – удаление ИКЗ, размещенного в ЕИС
(имеет реестровый номер):
Возврат отмененной позиции:

31.

Действия с ИКЗ
Отмена особой позиции – удаление ИКЗ, размещенного в ЕИС (имеет реестровый номер):
Возврат особой отмененной позиции:

32.

Действия с ИКЗ
Проставление признака «неотыгранная позиция»– ИКЗ размещен в ЕИС (имеет
реестровый номер). Проставляется в случае, если, например, торги не
состоялись/контракт расторгнут без оплаты и тд.
Удаление признака «Неотыгранная позиция»

33.

Действия с ИКЗ
Указание основания внесения изменений – позиция должна быть изменена («Да» по
графе «Изменение позиции»):

34.

Действия с ИКЗ
Изменение детализации детализированного ИКЗ:

35.

Действия с ИКЗ
Изменение детализации детализированного ИКЗ:

36.

Действия с ИКЗ
Изменение детализации укрупненного ИКЗ:

37.

Действия с ИКЗ
Внесение дополнительных сведений о позиции:

38.

Действия с ИКЗ
Авто генерация номеров в ИКЗ – если необходимо изменить номер по порядку
позиции (доступно только для неразмещенных в ЕИС ИКЗ/без реестрового номера)
Вручную изменить номер в поле № п/п

39.

Актуальность План-графика закупок
В строках позиций ПГ закупок все предложения на закупку актуальны,
согласование ПГ закупок доступно
В строках позиций ПГ закупок имеется предложение на закупку, новая
подписанная версия которой не включена в БС/ПрБС/ПФХД.
При согласование – предупреждающий контроль (не блокирует работу).
В строках позиций ПГ имеются неактуальные предложения на закупку. При
согласовании блокирующий контроль – необходимо актуализировать
закупки.

40.

Выгрузка ПГ в ЛК ЕИС
Выгрузка доступна по документам с типом «Базовый» и «Изменение» со статусом «Утверждено»

41.

Выгрузка ПГ в ЛК ЕИС
Статусы загрузки в ЛК ЕИС:
«Успешно загружено» - данный статус загрузки означает, что документ успешно загружен в ЛК ЕИС. До отправки
документа на контроль по 99 ст. или при получении отрицательного результата контроля, можно создать новую
версию документа и повторить отправку в ЕИС для его редактирования. После отправки на контроль по 99 ст.
редактирование недоступно. Нужно будет дождаться статус контроля и размещения.
«Загружено с предупреждением» - данный статус означает, что документ загружен в ЛК ЕИС с предупреждениями,
не препятствующими размещению документа в ЕИС, есть возможность скачать протокол отправки для ознакомления
(нажать на кнопку «Скачать XML – Скачать xml протокол выгрузки в ЕИС»). До отправки документа на контроль по
99 ст. или при получении отрицательного результата контроля, можно создать новую версию документа и повторить
отправку в ЕИС для редактирования. После отправки на контроль по 99 ст. редактирование недоступно. Нужно будет
дождаться статус контроля и размещения.
«Не загружено, имеются ошибки» - данный статус загрузки означает, что документ не загружен в ЛК ЕИС, так как
имеются ошибки, препятствующие размещению в ЕИС. Есть возможность скачать протокол отправки для
ознакомления (нажать на кнопку «Скачать XML – Скачать xml протокол выгрузки в ЕИС»). Для внесения изменений
необходимо создать новую версию документа.

42.

Выгрузка ПГ в ЛК ЕИС
Статусы загрузки в ЛК ЕИС:
«Обрабатывается» - данный статус загрузки означает, что документ направлен в ЛК ЕИС,
результаты обработки документа пока не поступили из ЕИС. Необходимо дождаться завершения
процесса обработки, данный процесс занимает в среднем 5-30 минут.
«Ответ не обработан» - данный статус загрузки означает, что ответ от ЕИС не может быть
обработан. Пожалуйста, обратитесь в техническую поддержку с прикрепленным протоколом
загрузки. (Кнопка «Скачать XML – Скачать xml протокол выгрузки в ЕИС»).
«Пусто» - данный статус загрузки означает, что документ не был еще направлен в ЛК ЕИС.
«Сбой ЕИС, повторите отправку» - данный статус загрузки означает, что при отправке документа
произошел сбой на стороне ЕИС. Необходимо повторить отправку через 20 минут.

43.

Выгрузка ПГ в ЛК ЕИС
Смотрим только
<level>error</level>
(ошибка),
<level>warning</level> предупреждения, не
блокируют выгрузку

44.

Выгрузка ПГ в ЛК ЕИС.
Возможные ошибки и способы их устранения:
Ошибка: АРПГ_3095_0001. У субъекта контроля «НОВОСИБИРСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
(ФИЛИАЛ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. А.Н. КОСЫГИНА
(ТЕХНОЛОГИИ. ДИЗАЙН. ИСКУССТВО)"» должна быть установлена подтвержденная и не заблокированная связь
с органом, уполномоченным на осуществление контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 № 44-ФЗ.&lt;br/&gt;.
Обратитесь к администратору органа, уполномоченного на осуществление контроля в соответствии с частью 5
статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ, чтобы он создал соответствующую запись о связи организации
«НОВОСИБИРСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОССИЙСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. А.Н. КОСЫГИНА (ТЕХНОЛОГИИ. ДИЗАЙН. ИСКУССТВО)"» с
органом контроля и (или) включил указанную запись в число субъектов контроля
Данная проблема бывает часто возникает при первичной выгрузке ПГ в ЕИС.
Решение: рекомендовать пользователю обращаться в ЕИС самостоятельно, прикрепив к обращению 2 xml файла
выгрузки (Сформировать xml/сформировать изменение xml и Скачать xml/скачать xml протокол выгрузки в ЕИС).

45.

Выгрузка ПГ в ЛК ЕИС.
Возможные ошибки и способы их устранения:
Ошибка: ПГ_ИК_4003. Следующий номер версии плана-графика закупок с номером 202203221000248001 должен
быть 3.
Решение: Проблема заключается в том что между размещением ПГ в ЛК ЕИС и получением информации о
размещении есть временной лаг (2-3 часа), за время этого лага пользователь может сформировать новую версию ПГ
(с таким же номером изменения) и пытаться отправить ее. Пользователю необходимо сформировать новое
Изменение ПГ, внести в него корректировки, утвердить и выгрузить в ЕИС. Я
Ошибка: АРПГ_9509_0013. Для позиции плана-графика закупок сформированы и размещены сведения о ГК в ЕИС.
Позицию нельзя отменить: &lt;br/&gt; 221770865288819010300100240000000000,
&lt;br/&gt;221770865288819010300100230000000000.
АРПГ_9509_0001. Для позиции плана-графика закупок размещено извещение в ЕИС. Для отмены позиции
необходимо отменить соответствующее извещение: &lt;br/&gt; 221550201837886020200100010000000244.
Проблема заключается в том что на основании позиции уже есть размещенный контракт/извещение, позицию
нельзя отменить.
Решение: Необходимо создать новую версию ПГ закупок и вернуть указанную в контроле отмененную позицию.
Сохранить ПГ, далее сделать ИКЗ неотыгранным.

46.

Выгрузка ПГ в ЛК ЕИС.
Возможные ошибки и способы их устранения:
Ошибка: Идентификационный код закупки в сведениях позиции аналогичен идентификационному коду закупки в
размещенном извещении, созданном не на основании позиции плана-графика. Необходимо внести изменения в ИКЗ
позиции плана-графика: <br/> 221344413078334440100100360003250244,
<br/>221344413078334440100100390003530247, <br/>221344413078334440100100350002120244.
Проблема в том, что имеются переданные ИКЗ, которые сформированы в ЕИС, где порядковый номер уже
зарезервирован.
Решение: Необходимо убрать чек-бокс в интерфейсе «Авто генерация номеров в ИКЗ» и вручную установить
номер по порядку с учётом уже существующих ИКЗ;
Ошибка: ПГ_ИК_0004. Документ с идентификатором 1819853 размещен в ЕИС или отменен или находится в
статусе «Архив» и не может быть изменен.
ПГ_ИК_6005. Для размещенного плана-графика закупок с реестровым номером 202003541000084001 уже
существует проект изменения плана-графика закупок с идентификатором 171804
Решение: сформировать обращение на 2 линию поддержки

47.

Выгрузка ПГ в ЛК ЕИС.
Статусы размещения:
Статус «Пусто» означает, что данный План-график не был размещен в ЕИС.
Статус «Размещено» означается, что данный план-график закупок был размещен в ЕИС.
Примечание
Для внесения корректировок в данный план-график закупок необходимо сформировать изменение. По пути «Реестр
– Сформировать документ – Сформировать изменение к Плану-графику закупок».
Статус «Не размещено» означает, что данный План-график закупок не был размещен в ЕИС.
Примечание
Для внесения корректировок в данный план-график закупок необходимо создать новую версию документа. По пути
«Реестр – Версии – Создать».
Важно!
Статус контроля и/или размещения загружается в течении 2-4 часов после проведения контроля и/или размещения.
https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html (Планирование/Планы-графики закупок - поиск по
СПЗ-Журнал версий/Журнал событий ) – проверить, размещена ли версия ПГ закупок.

48.

Возможные вопросы и их решения
Вопрос: Как отразить экономию в ПГ закупок
Ответ: В документе ПГ данные по экономии могут быть отображены только в виде другой закупки. Т.е. в случае, если
по одной закупке образовалась экономия, то нужно перераспределить её на другую закупку, в следующем порядке:
1. Сформируйте версию "Предложения на закупку", по которому произошла экономия, и в новой версии уменьшите
сумму на сумму экономии;
2. Сформируйте новое "Предложение на закупку«, либо измените сумму в текущем, другом предложении на закупку, в
котором укажите сумму экономии;
3. Проведите изменения и отобразите их в ПФХД/БС и новом Изменении/Версии (в случае если текущая не размещена)
ПГ;
Таким образом проведённое изменение сократит сумму на сумму по экономии в позиции Плана -графика закупок, по
которому произошла экономия, и данные будут соответствовать лимитам.
Вопрос: ЕИС запросил 2 файла/квиток. Как их получить?
Решение: Необходимо :Сформировать xml/сформировать изменение xml и Скачать xml/скачать xml протокол выгрузки
в ЕИС.
Вопрос: Не пришли статусы контроля и размещения по ПГ из ЕИС
Решение : Статус контроля и/или размещения загружается в течении 2-4 часов после проведения контроля и/или
размещения в ЕИС. Проверить самостоятельно на сайте ЕИС, когда был размещен ПГ закупок. Если прошло более 4
часов – сформировать обращение на 2 линию поддержки, если менее предоставить консультацию

49.

Возможные вопросы и их решения
Вопрос: Как актуализировать ПГ закупок
Решение: Необходимо внутри документа нажать на «Актуализировать предложения на закупку». Если закупки остались
неактуальными: План-график закупок актуализируется на основании реестра «Закупки». Необходимо проверить
актуальность закупок там. Также необходимо проверить актуальность закупок в Показателях БС/ФХД.

50.

План-график закупок по переданным полномочиям
ГРБС:
1. Формирование, заполнение и подписание предложения на закупку в #ProcurementProposals
2. Формирование, заполнение и подписание КБК на закупки в #ProcurementKbk

51.

План-график закупок по переданным полномочиям
ПБС (АУ,БУ, ГУП) с полномочиями «Формирование и направление главному
распорядителю средств федерального бюджета планов-графиков закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд» (Ввод данных,
Просмотр, Подписание, Согласование и Утверждение) / «Формирование и
ведение планов-графиков закупок».
1. Формирование, заполнение и подписание предложения на закупку в #ProcurementProposals

52.

План-график закупок по переданным полномочиям
2. Формирование, заполнение и подписание КБК на закупки в #ProcurementKbk
3. Формирование/Изменение ПГ закупок с типом «Переданные полномочия» в #TenderPlans
4. Выгрузка в ЕИС

53.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!