Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС). Урок №9

1. Предмет: ОБЖ. Класс: 9. Модуль 1. Основы безопасности личности, общества и государства. Раздел 2. Защита населения РФ от ЧС.

Глава 3. Организационные основы по защите
населения страны от ЧС мирного и военного времени
Урок №9. §3.1. Единая государственная система
предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС)
Цель: рассмотреть Единую государственную систему
предупреждения и ликвидации ЧС
Смирнов А.А. Основы безопасности жизнедеятельности. 9 класс: учеб. для общеобразоват.
организаций / А. Т. Смирнов, Б. О. Хренников / Под ред. А. Т. Смирнова. -6-е изд., перераб.– М.:
Просвещение, 2018. – 24055 с. : ил.- ISBN 978-5-09-054169-5.
Разработал: преподаватель-организатор ОБЖ Филимонов Виктор Алексеевич

2. Введение в тему

На территории Российской Федерации возможно
возникновение различных чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, которые
могут повлечь за собой человеческие жертвы,
значительные материальные потери и нарушение
условий жизнедеятельности людей.
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных
ситуаций, организация защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций всегда
занимали ведущее место в политике любого
государства.

3. Создание РСЧС

В нашей стране в апреле 1992 г. для реализации государственной политики по защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуации природного и техногенного
характера Постановлением Правительства РФ была создана Российская система
предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях, которая в 1995 г. была
преобразована в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
РСЧС была создана с целью объединения усилий федеральных органов исполнительной
власти, органов представительной и исполнительной власти субъектов РФ, органов
местного самоуправления, а также организаций, учреждений и предприятий, их сил и
средств в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
30 декабря 2003 г. Постановлением Правительства РФ №794 было утверждено новое
«Положение о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций».
Основные задачи РСЧС раскрыты в ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС
природного и техногенного характера» от 21.12.1994г. №68-ФЗ.
РСЧС объединяет органы управления, силы и средства
федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов РФ,
органов местного самоуправления и
организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и
территорий от ЧС.

4. Основные задачи РСЧС

разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и
территорий от ЧС;
осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и
повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения
в ЧС;
обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и
выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС;
сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;
подготовка населения к действиям в ЧС;
организация своевременного оповещения и информирования населения о ЧС;
прогнозирование угрозы возникновения ЧС, оценка социально-экономических последствий ЧС;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и
территорий от ЧС;
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение
гуманитарных акций;
реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, в том числе лиц, непосредственно
участвующих в их ликвидации;
международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.

5.

6. Законодательство РФ о РСЧС

Законодательство РФ, постановления и
распоряжения Правительства РФ определяют:
Принципы построения,
Состав сил и средств,
Порядок выполнения задач,
Порядок взаимодействия основных элементов,
Другие вопросы функционирования РСЧС

7. Подсистемы РСЧС

Структурно РСЧС состоит из
подсистем:
РСЧС действует
на уровнях:
• федеральном,
• Функциональных подсистем, • региональном,
• Территориальных подсистем. • территориальном
• местном,
• объектовом.
Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах РФ для
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах
их территорий и состоят из звеньев, соответствующих
административному территориальному делению этих территорий.

8. Органы управления на различных уровнях РСЧС

На каждом уровне РСЧС создаются
координационные органы,
постоянно действующие органы управления,
органы повседневного управления,
силы и средства,
резервы финансовых и материальных ресурсов,
системы:
связи,
оповещения и
информационного обеспечения.

9. Постоянно действующие органы управления РСЧС

Постоянно действующими органами управления
Единой государственной системы предупреждения и
ликвидации ЧС являются:
органы, специально уполномоченные решать задачи
в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций на соответствующем уровне
Единой государственной системы предупреждения и
ликвидации ЧС ;

10. Органы повседневного управления РСЧС

Органами повседневного управления Единой системы являются:
Организации (подразделения), создаваемые
федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов РФ,
органами местного самоуправления
и организациями
для
обеспечения их деятельности в области защиты населения и
территорий от ЧС,
управления силами и средствами, предназначенными и
выделяемыми (привлекаемыми) для
предупреждения и ликвидации ЧС,
осуществления обмена информацией
и оповещения населения о ЧС

11. Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления РСЧС и ГО

Обеспечение координации деятельности органов повседневного
управления РСЧС и Гражданской обороны (в том числе управления силами и
средствами РСЧС, силами и средствами ГО), организации информационного
взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и
организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от ЧС
и ГО, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия
решений в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО осуществляют:
а) на федеральном уроне – орган повседневного управления
(Национальный центр управления в кризисных ситуациях), находящийся в
ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС в порядке,
установленном Правительством РФ;
б) на межрегиональном и региональном уровнях - органы повседневного
управления (центры управления в кризисных ситуациях), находящиеся в
ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, в порядке,
установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченного
на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС

12.

13. Силы и средства РСЧС

К силам и средствам РСЧС относятся специально подготовленные силы и
средства федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления,
организаций и общественных объединений, предназначенные и
выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации ЧС.
Состав сил и средств РСЧС определяется Правительством РФ.
Силы и средства ГО привлекаются к организации и проведению
мероприятий по предотвращению и ликвидации ЧС федерального и
регионального характера в порядке, установленном федеральным законом.

14. Силы и средства РСЧС постоянной готовности

В состав сил и средств каждого уровня РСЧС входят силы и
средства постоянной готовности, предназначенные для
оперативного реагирования на ЧС и проведения работ по их
ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
Основу сил постоянной готовности составляют аварийноспасательные службы, аварийно-спасательные формирования,
иные службы и формирования, оснащенные специальной
техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом,
материалами с учетом обеспечения проведения аварийноспасательных и других неотложных работ в зоне ЧС в течении не
менее 3 суток.
Состав и структуру сил постоянной готовности определяют
создающие их федеральные органы исполнительной власти, органы
исполнительной власти субъектов РФ, органы местного
самоуправления, организации и общественные объединения, исходя
из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации ЧС

15. Общеобразовательные учреждения – объект РСЧС

Общеобразовательные учреждения
являются объектом функциональной
подсистемы РСЧС,
создаваемой Министерством просвещения
Российской Федерации,
для решения задач по защите жизни и здоровья
обучающихся и персонала
в чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера.

16. ПРОВЕРЬТЕ СЕБЯ

1.
2.
3.
4.
5.
Когда и с какой целью была создана Единая
государственная система предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (РСЧС)?
Какие основные задачи решает РСЧС по защите
населения страны от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера?
С какой целью созданы функциональные и
территориальные подсистемы РСЧС?
Какими силами и средствами располагает РСЧС для
защиты населения страны от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера?
Какое ведомство отвечает за организацию защиты
обучающихся и персонала общеобразовательных
учреждений от чрезвычайных ситуаций?