Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

1.

Обязанности
работодателя по
обеспечению
безопасных условий и
охраны труда

2.

Согласно статьям 22 и 212
Трудового кодекса
Российской Федерации,
обязанности по обеспечению
безопасных условий и охраны
труда возлагаются на
работодателя.

3.

Работодатель обязан
обеспечить:
• безопасность работников при эксплуатации зданий,
сооружений, оборудования, осуществлении
технологических процессов, а также применяемых в
производстве инструментов, сырья и материалов;
• применение сертифицированных средств
индивидуальной и коллективной защиты работников;
• соответствующие требованиям охраны труда условия
труда на каждом рабочем месте;
• режим труда и отдыха работников в соответствии с
трудовым законодательством и иными нормативными
правовыми актами, содержащими нормы трудового
права;
• приобретение и выдачу за счет собственных средств
сертифицированных специальной одежды, специальной
обуви и других средств индивидуальной защиты,
смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с
установленными нормами работникам, занятым на
работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а
также на работах, выполняемых в особых температурных
условиях или связанных с загрязнением;

4.

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и
оказанию первой помощи пострадавшим на производстве,
проведение инструктажа по охране труда, стажировки на
рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном
порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и
проверку знаний требований охраны труда;
организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих
местах, а также за правильностью применения работниками
средств индивидуальной и коллективной защиты;
проведение специальной оценки условий труда с последующей
сертификацией организации работ по охране труда;
в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и
иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы
трудового права, организовывать проведение за счет собственных
средств обязательных предварительных (при поступлении на
работу) и периодических (в течение трудовой деятельности)
медицинских осмотров (обследований), обязательных
психиатрических освидетельствований работников, внеочередных
медицинских осмотров (обследований), обязательных
психиатрических освидетельствований работников по их
просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с
сохранением за ними места работы (должности) и среднего
заработка на время прохождения указанных медицинских
осмотров (обследований), обязательных психиатрических
освидетельствований;

5.

• недопущение работников к исполнению ими трудовых
обязанностей без прохождения обязательных медицинских
осмотров (обследований), обязательных психиатрических
освидетельствований, а также в случае медицинских
противопоказаний;
• информирование работников об условиях и охране труда на
рабочих местах, о риске повреждения здоровья и
полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной
защиты;
• предоставление федеральным органам исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере труда, федеральным органам
исполнительной власти, уполномоченным на проведение
государственного надзора и контроля за соблюдением
трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права, другим
федеральным органам исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в
установленной сфере деятельности, органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в области охраны
труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением
трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы
трудового права, информации и документов, необходимых
для осуществления ими своих полномочий;

6.

• принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций,
сохранению жизни и здоровья работников при
возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию
пострадавшим первой помощи;
• расследование и учет в установленном настоящим
Кодексом, другими федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской
Федерации порядке несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний;
• санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое
обслуживание работников в соответствии с требованиями
охраны труда, а также доставку работников, заболевших
на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае
необходимости оказания им неотложной медицинской
помощи;
• беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных
органов исполнительной власти, уполномоченных на
проведение государственного надзора и контроля,
органов Фонда социального страхования Российской
Федерации, а также представителей органов
общественного контроля в целях проведения проверок
условий и охраны труда и расследования несчастных
случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;

7.

• выполнение предписаний должностных лиц федеральных
органов исполнительной власти, уполномоченных на
проведение государственного надзора и контроля, и
рассмотрение представлений органов общественного
контроля в установленные настоящим Кодексом, иными
федеральными законами сроки;
• обязательное социальное страхование работников от
несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
• ознакомление работников с требованиями охраны труда;
• разработку и утверждение правил и инструкций по охране
труда для работников с учетом мнения выборного органа
первичной профсоюзной организации или иного
уполномоченного работниками органа в порядке,
установленном статьей 372 настоящего Кодекса для
принятия локальных нормативных актов;
• наличие комплекта нормативных правовых актов,
содержащих требования охраны труда в соответствии со
спецификой своей деятельности.

8.

Организация работы по охране труда
регламентирована «Положением об организации
работы по охране труда и пожарной
безопасности».
В нем определены:
• основные обязанности должностных лиц по
созданию и обеспечению безопасных условий
труда,
• порядок проведения обучения персонала
безопасным методам работы,
• порядок организации и осуществления контроля
за состоянием условий труда, пожарной
безопасности и
• ответственность работников за нарушения
требований охраны труда и пожарной
безопасности.

9.

Организацию работы по охране труда
и пожарной безопасности в
организации и ее координацию
осуществляет отдел охраны труда и
пожарной безопасности Управления,
обеспечивая при этом единый
порядок организации и проведения
работ по охране труда и пожарной
безопасности.

10.

Основными задачами Отдела
являются:
организация работы по обеспечению выполнения
работниками структурных подразделений Общества
требований охраны труда и пожарной безопасности;
контроль за соблюдением работниками структурных
подразделений Общества законов и иных нормативных
правовых актов по охране труда и пожарной безопасности
РФ, соответствующих статьей коллективного договора
Общества, других локальных нормативных правовых актов по
охране труда и пожарной безопасности Общества;
организация профилактической работы по предупреждению
производственного травматизма и пожаров;
повышение уровня пожарной безопасности на объектах
структурных подразделений Общества;
информирование и консультирование работников
структурных подразделений Общества по вопросам охраны
труда и пожарной безопасности;
изучение и распространение в структурных подразделениях
Общества передового опыта по охране труда, пожарной
безопасности, пропаганда вопросов охраны труда и
пожарной безопасности.

11.

Организация работы по охране труда
в структурных подразделениях
общества.
Обеспечение безопасных условий труда в
структурных подразделениях организации
возлагается на руководителей структурных
подразделений - директора, начальника,
управляющего.
Непосредственное руководство
организацией работ по обеспечению безопасных
условий труда в структурных подразделениях
организации возлагается на главного инженера, в
производственных подразделениях, на участках, в
бригадах - на руководителей этих
производственных подразделений.

12.

Службы охраны труда структурных
подразделений организации:
• организуют и осуществляют в структурных подразделениях
организации работу по созданию безопасных и здоровых
условий труда в соответствии с требованиями
“Рекомендаций по организации работы службы охраны
труда в организации”, утвержденных постановлением
Министерства труда и социального развития Российской
Федерации от 08.02.2000;
• обеспечивают контроль за соблюдением работниками
структурных подразделений законодательства о труде,
норм и правил безопасности, стандартов РФ и других
нормативных документов по вопросам охраны труда и
пожарной безопасности, за выполнением приказов и
указаний организации, предписаний органов
государственного надзора.
• представляют ежемесячно в управление промышленной
безопасности и охраны труда информацию о
проделанной работе по форме.

13.

Обязанности работников службы ОТ
1. Организация работы по предупреждению производственного
травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных
заболеваний;
2. Организация пропаганды по ОТ;
3. Организация работы по проведению аттестации рабочих мест по
условиям труда;
4. Организация и проведение инструктажей, обучения, проверки знаний
требований ОТ работников организации;
5. Планирование мероприятий по ОТ, составление отчетности по
установленным формам, ведение документации по ОТ в организации;
6. Оперативный контроль за состоянием ОТ в организации и ее
структурных подразделениях.
7. Контроль за соблюдением законов и иных нормативно-правовых актов
по ОТ;
8. Участие в реконструкции производства и улучшении условий труда.
9. Расследование и учет несчастных случаев на производстве.

14.

Права работников
службы охраны труда:
• Контролировать соблюдение работниками
законодательства о труде, правил и норм
безопасности, стандартов и других нормативных
документов по вопросам охраны труда и
пожарной безопасности, выполнение приказов и
указаний акционерного общества, предписаний
органов государственного надзора;
• Осуществлять ПДК по безопасности труда;
• Проводить целевые проверки соблюдения
правильности ведения и соответствующего
оформления работ повышенной опасности.

15.

ВИДЫ КОНТРОЛЯ
Контроль за состоянием условий труда
и пожарной безопасностью
Специальная оценка условий труда
Рассмотрение состояния условий
труда и пожарной безопасности на
всех уровнях управления
производством

16.

Уровни контроля
Третий уровень контроля
Управление промышленной безопасности и
охраны труда аппарата управления организации
Второй уровень контроля
ПДК СП организации
Первый уровень контроля
ПДК ПП
Руководитель ПП

17.

Первый уровень контроля
ПДК производственного подразделения или его руководитель
на объектах, в бригадах, на участках, в автоколоннах
проверяют:
• наличие и правильность ведения документации по
вопросам охраны труда и пожарной безопасности
(журналов проверок состояния условий труда,
регистрации инструктажа, паспортов на оборудование и
др.);
• выполнение распоряжений начальника цеха, приказов и
указаний структурного подразделения и Общества;
• своевременность и качество проведения мастерами
инструктажа рабочих, правильность и качество его
оформления, наличие у рабочих удостоверений о
проверке знаний требований охраны труда и талонов к
ним;
• правильную и безопасную организацию рабочих мест
(безопасное состояние рабочей зоны и рабочих мест,
состояние проходов и проездов);
• правильность складирования и хранения деталей,
инструментов, материалов;

18.

• техническое состояние и исправность оборудования,
механизмов контрольно-измерительных приборов,
приспособлений и инструментов, соответствие их
требованиям правил безопасности и условиям
выполняемой работы;
• герметизацию оборудования, запорной и
регулирующей арматуры и коммуникаций, работу
устройств вентиляции и очистки воздуха и их
состояние;
• наличие и исправность заземляющих устройств,
устройств защиты от статического электричества;
• состояние емкостей, баллонов, сосудов и других
аппаратов, работающих под давлением;
• наличие и исправность оградительных,
предохранительных и герметизирующих устройств,
устройств автоматического контроля и сигнализации,
дистанционного управления и других средств защиты;
• состояние освещенности рабочих мест и
исправность систем освещения;

19.

обеспеченность рабочих спецодеждой и другими средствами
индивидуальной защиты (касками, противогазами,
респираторами, защитными очками, масками и щитками,
предохранительными поясами и др.), их состояние, правильность
пользования ими;
санитарное состояние рабочих мест, содержание санитарнобытовых помещений, обеспеченность рабочих мест
умывальниками, моющими и обезвреживающими средствами,
принадлежностями для мытья в душевых, наличие и
укомплектованность медицинских аптечек;
наличие и состояние инструкций, плакатов, предупредительных
надписей, знаков безопасности, обозначений и маркировок
пусковых устройств, символов управления;
правильную и безопасную организацию работ, правильное
ведение технологических процессов, соблюдение рабочими
безопасных методов и приемов выполнения работ,
технологических режимов, инструкций, производственной и
трудовой дисциплины;
подготовку и проведение работ в условиях повышенной
опасности, наличие и правильность оформления документации
на эти работы (нарядов, разрешений, проектов, планов и т.д.);
выполнение руководителями работ (мастерами, механиками и
др.) своих обязанностей по обеспечению безопасных условий
труда, предусмотренных положениями и должностными
инструкциями.

20.

Результаты проверок по первому этапу
контроля - исходный материал для
рассмотрения состояния условий труда,
пожарной безопасности на проводимых
начальником производственного подразделения
оперативных совещаниях или рабочих
собраниях, который служит для оценки уровня
состояния условий труда и пожарной
безопасности на объектах производственного
подразделения.
• Результаты рассмотрения оформляются
протоколом совещания.
Результаты проверок оформляются в
журнале проверки состояния условий труда
При этом дается оценка работы по созданию
безопасных условий труда непосредственному
руководителю объекта.

21.

Второй уровень контроля
Второй уровень контроля, за состоянием условий
труда и пожарной безопасности, соблюдением
требований норм и правил безопасности
работниками производственных подразделений
осуществляет ПДК по безопасности труда
структурного по
ПДК по безопасности труда организуется
приказом структурного подразделения Общества.
Состав комиссии формируется с учетом
возлагаемых на нее задач. По согласованию с
профсоюзным комитетом в состав комиссии
включается его представитель подразделения
Общества.

22.

ПДК по безопасности труда структурного
подразделения организации проверяет
• выполнение приказов и распоряжений, предписаний
контролирующих органов;
• наличие планов работы по охране труда и их выполнение;
• работу начальников производственных подразделений, их
заместителей, специалистов по вопросам охраны труда,
промышленной и пожарной безопасности в соответствии
с их должностными обязанностями;
• эффективность проведения начальниками
производственных подразделений первого уровня
оперативного контроля и рассмотрения состояния условий
труда, промышленной и пожарной безопасности на
собраниях, оперативных совещаниях (регулярность,
принятие необходимых мер и т.д.);
• своевременность и полноту выполнения запланированных
мероприятий по улучшению условий труда, повышению
уровня пожарной безопасности, а также мероприятий,
предусмотренных в актах расследования несчастных
случаев и пожаров на производстве;

23.

наличие санитарно-технических паспортов объектов и
правильность их заполнения;
своевременность проведения инструктажа рабочих и
специалистов, правильность и качество оформления
журналов, протоколов, удостоверений;
своевременность ознакомление рабочих и специалистов с
приказами, указаниями, информационными письмами;
соблюдение порядка допуска к самостоятельной работе
вновь принятых рабочих;
организацию работы цеховых комиссий по проверке знаний
требований охраны труда рабочих;
обеспеченность рабочих, рабочих мест и объектов
необходимыми инструкциями, памятками, знаками
безопасности;
наличие и правильность ведения документации по вопросам
безопасности труда (журналов, паспортов, протоколов и т.д.);
техническое состояние, исправность и правильность
эксплуатации оборудования, механизмов, контрольноизмерительных приборов, приспособлений и инструментов,
устройств вентиляции и очистки воздуха, систем отопления и
освещения, заземления оборудования и сооружений,
соответствие их требованиям правил безопасности и
стандартов и условиям выполняемой работы;

24.

• своевременность проведения дефектоскопии
оборудования, технического освидетельствования сосудов,
работающих под давлением, грузоподъемных машин и
механизмов;
• наличие и исправность оградительных, предохранительных
и герметизирующих устройств, устройств автоматического
контроля, сигнализации и дистанционного управления,
средств пожаротушения и других средств защиты;
• правильную и безопасную организацию работ,
правильное ведение технологических процессов,
соблюдение рабочими безопасных методов и приемов
выполнения работы, технологических режимов,
инструкций;
• подготовку и проведение работ в условиях повышенной
опасности, правильность оформления документации на
проведение этих работ (нарядов-допусков, разрешений и
т.д.), порядок проведения инструктажей перед допуском
рабочих и выполнению таких работ;
• обеспеченность работающих спецодеждой, спецобувью,
средствами индивидуальной защиты, правильность
пользования ими, состояние этих средств;
• обеспеченность цехов и объектов санитарно-бытовыми
помещениями и устройствами, их состояние.

25.

Третий уровень контроля
Третий уровень контроля состояния охраны труда и
пожарной безопасности осуществляет Управление
промышленной безопасности и охраны труда
аппарата управления организации с привлечением в
необходимых случаях специалистов производственных
отделов аппарата управления, ПДК структурных
подразделений.
Основная цель проверок - оценка работы руководства
и соответствующих служб, отделов структурного
подразделения Общества по созданию и обеспечению
здоровых и безопасных условий труда, соблюдению
действующего законодательства в области охраны
труда, промышленной и пожарной безопасности.
В состав ПДК по безопасности труда Общества
включаются заместители генерального директора по
направлениям деятельности, главные специалисты,
руководители производственных и других отделов.

26.

Целевые обследования структурных
подразделений
Целевые проверки соблюдения требований охраны
труда и пожарной безопасности проводятся с целью
обеспечения эффективности контроля за выполнением
структурными подразделениями Общества
предписанных и намеченных мероприятий,
направленных на улучшение условий труда,
профилактику производственного травматизма и
пожаров.
Объемы и периодичность целевых проверок
планируются отделом охраны труда и пожарной
безопасности управления промышленной
безопасности и охраны труда аппарата управления
Общества с учетом фактического состояния условий
труда, наличия производственного травматизма,
пожаров на объектах структурных подразделений
Общества.
Результаты целевых проверок оформляются
предписанием.