Причины коррупции и способы её предупреждения

1.

Причины коррупции и способы её
предупреждения
Лебедев Дмитрий, студент группы История и воспитательная работа
(БОЭ35-ИВР2201), ИСГО, 1 курс

2.

Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки,
получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп
либо иное незаконное использование физическим лицом своего
должностного положения вопреки законным интересам общества и
государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного
имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав
для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой
выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение
указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

3.

Исторические предпосылки
На ранних этапах развития государства плата некоторым государственным
лицам за их помощь считалась нормальным явлением.
С укреплением центральной власти правительства и развитием
государственного аппарата появляются чиновники, которые изначально
должны были довольствоваться фиксированным жалованием. Но на
практике такие чиновники стремились воспользоваться своим служебным
положением для тайного увеличения своих доходов.

4.

Древнейшие источники, в которых упоминаются случаи коррупции или
предлагаются меры по борьбе с ней:
III в. до н.э. - клинописные записи времён Древнего Вавилона говорят о том,
что шумерский царь Уракагин принимал меры по борьбе со
злоупотреблением судей и чиновников, вымогавших незаконные
вознаграждения.
IV в. до н.э - в Индии одним из министров был издан первый трактат с
осуждением коррупции - “Артхашастра”. В нём было выделено 40 средств
хищений государственного имущества.
Актуальна проблема была и в Древнем Риме, и в римском праве появился
термин “corrumpire”.

5.

Причины
несовершенство политических институтов;
низкую заработную плату чиновников;
неоднозначное толкование законов;
нестабильность политической ситуации;
отсутствие единства в системе исполнительной власти, то есть
регулирование одной и той же деятельности различными инстанциями;
● политическое покровительство, которые приводят к формированию
тайных соглашений, ослабляющих механизмы контроля над коррупцией;
● влияние правящей элиты на стандарты и принципы, лежащие в основе
работы бюрократического аппарата.

6.

Предупреждение коррупции
Критерии идеального чиновника в работе “Политика как призвание и как
профессия” Макса Вебера:
● имеет специальное образование и высокую квалификацию;
● обладает профессиональной компетентностью;
● обладает высокоразвитой сословной честью, гарантирующей
безупречность;
● является посредником между интересами государства и общества;
● ссылается в своих действиях на предписания и законы;
● не зависим от своего начальника;
● его заработная плата дает ему уверенность в завтрашнем дне.

7.

Предупреждение коррупции
В Великобритании Комитет по стандартам поведения в общественной и
государственной жизни под председательством лорда Нолана в 1995 году
сформулировал 7 принципов государственной работы чиновников:
1. Бескорыстие;
2. Неподкупность;
3. Объективность;
4. Подотчётность;
5. Открытость;
6. Честность;
7. Лидерство.

8.

Предупреждение коррупции
Под эгидой ООН в 1996 году был принят Международный кодекс
поведения государственных должностных лиц. С 2004 года этот
доклад приурочивается к Международному дню борьбы с коррупцией
(9 декабря). Документ обязывает подписавшие его государства
объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных
средств и отмывание коррупционных доходов. Согласно одному из
положений Конвенции, необходимо возвращать средства в ту страну,
откуда они поступили в результате коррупции.