Совершенствование антикоррупционной деятельности органов власти на государственном и муниципальном уровнях в РФ

1.

М И Н О Б Р Н АУ К И Р О С С И И
Ф Е Д Е РА Л Ь Н О Е Г О С УД А Р С Т В Е Н Н О Е Б ЮД Ж Е Т Н О Е О Б РА З О ВАТ Е Л Ь Н О Е У Ч Р Е Ж Д Е Н И Е В Ы С Ш Е Г О
О Б РА З О ВА Н И Я
« Т УЛ Ь С К И Й Г О С УД А Р С Т В Е Н Н Ы Й У Н И В Е Р С И Т Е Т »
И Н С Т И Т У Т П РА ВА И У П РА В Л Е Н И Я
К АФ Е Д РА « Г О С УД А Р С Т В Е Н Н О Е У П РА В Л Е Н И Е И В Н Е Ш Н Е Э К О Н О М И Ч Е С К А Я Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь »
И Л Л Ю С Т РА Ц И О Н Н Ы Й М АТ Е Р И А Л К
Б А К А Л А В Р С К О Й РА Б О Т Е
Н А ТЕМУ:
« С О В Е Р Ш Е Н С Т В О ВА Н И Е А Н Т И К О Р Р У П Ц И О Н Н О Й Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т И
О Р ГА Н О В В Л АС Т И
Н А Г О С УД А Р С Т В Е Н Н О М И М У Н И Ц И П А Л Ь Н О М У Р О В Н Я Х В Р Ф »
С Т УД Е Н Т Г Р У П П Ы И Б 7 6 0 3 7 1
ГУСЕВ К.С.
Р У К О В ОД И Т Е Л Ь РА Б О Т Ы
К.Э.Н., ДОЦ. БЕЛЬКЕВИЧ А.А.
Т УЛ А , 2 0 2 2 Г ОД

2.

Цель и задачи работы
Цель - комплексный анализ коррупционных правонарушений, предусмотренных различными отраслями права,
включающий субинституты уголовных, административных, служебных и гражданско-правовых правонарушений.
Указанная цель достигается через ряд последовательных задач:
1.
классифицировать имеющие место в зарубежной и отечественной литературе концептуальные
подходы к коррупции как к деструктивному явлению в системе институтов государственной и
муниципальной власти;
2.
изучить исторические аспекты антикоррупционной деятельности в России, а также
проанализировать действующее законодательство;
3.
выделить и обосновать приоритеты и формы реализации российской антикоррупционной
правовой деятельности в контексте первоочередных задач современного государственного
устройства;
4.
выявить проблемы осуществляемой антикоррупционной деятельности в современной России.
5.
разработать рекомендации, направленные на совершенствование законодательства в области
регулирования коррупционных правонарушений.
6.
проанализировать возможности применения современных цифровых технологий для
совершенствования антикоррупционной деятельности России.
2

3.

Критерии классификации коррупции
Критерий
Классификация
по типам вовлеченных субъектов
граждане и мелкие служащие, организации
и должностные лица, национальное и
политическое руководство
по типу прибыли
снижение прибыли или затрат
по направленности
внутренняя и внешняя
Источник: Разработано автором
3

4.

История развития коррупции
Ранний, связанный с принятием первых законодательных актов, предусматривающих ответственность за
коррупционные явления при назначении наказания и его исполнении (судебники 1496 и 1550 гг.), XV– XVI вв.;
Дореформенный и пореформенный периоды (соборное уложение 1649 г., Указы петра I), XVII–XVIII вв.;
Советский период (уголовное и уголовно-исполнительное законодательство 20– 30-х годов, УК РСФСР 1960 г. И ИТК
РСФСР 1960 г.), 1918–1992 гг.;
Постсоветский период (УИК РФ 1996 г., Закон РФ от 21 июня 1993 г. № 5473-1 «об учреждениях и органах,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»), с 1993 г. По настоящее время.
Источник: составлено автором на основе изученной литературы
4

5.

Направления антикоррупционной
деятельности в России
Направления антикоррупционной
деятельности государства
Коррекция
законодательства
Укрепление судебной
власти
Координация
антикоррупционной
деятельности
Упорядочение системы,
структуры и функций
органов исполнительной
власти
Источник: Разработано автором
5

6.

Анализ уровня коррупции в России
Статистика взяточничества,
представленная на рисунке, показывает,
что в России за 2020 год наиболее
коррумпированными являются
следующие сферы:
2020 г
8%
23%
9%
11%
20%
13%
16%
Местное самоуправление ГИБДД
Полиция
Суды
Медицина
Бизнес
Образование
Статистика взяточничества в России в 2020 году [33]
6

7.

Анализ уровня коррупции по
субъектам РФ за 2020 год
ЛИДЕРЫ ПО УРОВНЮ КОРРУПЦИИ
САМЫЙ НИЗКИЙ УРОВЕНЬ КОРРУПЦИИ
Москва
Чукотка
Республика Татарстан
Еврейская автономная область
Ставропольский край
Марий Эл
Московская область
Республика Адыгея
Республика Башкортостан
Республика Ингушетия
Краснодарский край
Туве и Хакасии
Челябинская и Ростовская области
Мурманская область
Республика Дагестан
Костромская область
Пермский край
Магаданская область
Источник: составлено автором на основе информации исследования
7

8.

Причиненный государству материальный
ущерб за 2020 год
Показатель
Общие убытки
Погашенный ущерб
Изъято ценностей,
средств и имущества
Арестовано имущества
Сумма ущерба
44 млрд. руб.
(10% от совокупного ущерба за все совершенные
врассматриваемый период преступления)
6,8 млрд. руб.
10 млрд. руб.
34,6 млрд. руб.
Источник: Разработано автором
8

9.

Проблемы противодействия коррупции в Российской
Федерации
1.Множество пробелов
организационноинституционального
характера системе
государственной,
способствующих развитию
коррупции в этой среде
2.Практически не
эффективное уголовное
законодательство в области
противодействия
коррупции.
3.Эффективность
антикоррупционной
деятельности значительно
зависит от третьего сектора
— гражданского общества.
Источник: Разработано автором
9

10.

Пути и возможности совершенствования антикоррупционной
деятельности в современной России
В связи со всем изложенным можно предложить ряд мероприятий по устранению такого явления как коррупция.
Данные действия заключаются в следующем:
1. Ужесточение
ответственности за дачу
взятки;
2. Создание общественных
организаций, которые будут
вести частые проверки в
органах государственной
власти;
3.Обеспечение четкой
регламентации
административной
деятельности государственных
служащих;
4. Определение для
соответствующей области
деятельности единой системы
запретов, ограничений и
дозволений (это будет
являться предупреждением
коррупции в данной области);
5. Повышение социальной
защищенности
государственных и
муниципальных служащих;
6.Увеличение контроля за
решением вопросов,
касающихся обращения
граждан и юридических лиц.
Источник: Разработано автором
10

11.

Основные результаты и выводы
1.Для более эффективной борьбы с коррупцией необходимы меры по
инновации, модернизации и эволюции уголовной деятельности для решения
комплексных и межотраслевых подходов в борьбе с коррупцией.
2.Для успешной борьбы с проявлениями коррупции необходимо
разрабатывать идеологию противодействия, конкретные цели и принципы
такого противодействия, проекты нормативных актов, прогрессивные
юридические технологии решения данной проблемы.
3.Необходимо разрабатывать антикоррупционные стандарты поведения для
создания психологической недопустимости коррупционного поведения с
использованием не только юридической науки, но и других отраслей знаний,
изучающих поведение человека в обществе.
11

12.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
12