Процессуальные особенности рассмотрения дел о защите прав потребителей

1.

Процессуальные особенности рассмотрения дел
о защите прав потребителей
1

2.

План
1.
Порядок
и
основания
возбуждения
производства по гражданским делам о защите прав
потребителей.
2. Особенности судебного разбирательства дел о
защите прав потребителей.
3. Особенности содержания и исполнения
решения суда по гражданским делам о защите прав
потребителей.
2

3.

100
100
3

4.

Субъектами обращения в суд по делам по спорам о защите прав
потребителей являются: граждане Российской Федерации, иностранные
граждане и лица без гражданства; прокурор; федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный осуществлять федеральный
государственный надзор в области защиты прав потребителей, и его
территориальные органы, а также иные органы в случаях, установленных
законом (далее - уполномоченные органы); органы местного самоуправления;
общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие
статус юридического лица.
Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального
предпринимателя, вправе обратиться в суд общей юрисдикции за защитой по
сделкам, заключенным им с продавцом (исполнителем) при продаже товаров
(выполнении работ, оказании услуг) исключительно для личных, семейных,
домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением им
предпринимательской деятельности.
В случае прекращения действия государственной регистрации
гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности в
связи с истечением срока действия свидетельства о государственной
регистрации
либо
аннулированием
государственной
регистрации,
потребитель вправе обратиться в суд к указанному лицу с требованиями,
связанными с осуществлявшейся им ранее деятельностью по продаже товара
(выполнению работы, оказанию услуги).
4

5.

Дела по заявлениям о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца,
уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности
индивидуального
предпринимателя
(уполномоченного
индивидуального
предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного
года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей)
нарушение прав потребителей (подпункт 7 пункта 4 статьи 40 Закона о защите прав
потребителей), поданным должностными лицами уполномоченного органа,
подведомственны суду общей юрисдикции.
В соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите
прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам
прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления,
общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих
статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю,
уполномоченной
организации
или
уполномоченному
индивидуальному
предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов
неопределенного круга потребителей.
В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей
указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является
признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных
действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).
Уполномоченные органы, органы местного самоуправления, общественные
объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического
лица, в целях осуществления своей уставной деятельности вправе обратиться в суд в
защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей)
только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе
(жалобах), поданной (поданных) в письменной форме.
5

6.

6

7.

Суды не вправе возвратить исковое заявление со ссылкой на пункт 2 части 1
статьи 135 ГПК РФ, так как в силу частей 7, 10 статьи 29 ГПК РФ выбор между
несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.
Исключение составляют иски, вытекающие из перевозки груза (статья 797 ГК
РФ), а также иски в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза или в связи с
буксировкой буксируемого объекта внутренним водным транспортом (пункты 1 и 2
статьи 161 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации),
предъявляемые в суд согласно части 3 статьи 30 ГПК РФ по месту нахождения
перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.
Суд не вправе возвратить исковое заявление, содержащее требование к
перевозчику (за исключением лиц, осуществляющих судоходство на внутренних
водных путях) пассажира и (или) багажа, которое подано по правилам подсудности,
установленным для исков о защите прав потребителей, в том числе и в связи с
осуществлением чартерных воздушных перевозок пассажиров в рамках исполнения
договора о реализации туристского продукта.
До подачи искового заявления в суд обязательный претензионный порядок
урегулирования споров предусмотрен в случае неисполнения или ненадлежащего
исполнения оператором связи обязательств, вытекающих из договора об
оказании услуг связи (пункт 4 статьи 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года N
126-ФЗ "О связи"), а также в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза или в
связи с буксировкой буксируемого объекта внутренним водным транспортом
(пункт 1 статьи 161 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).
Несоблюдение данного правила является основанием для возвращения искового
заявления со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ.
7

8.

В случае, если исковое заявление подано в суд потребителем согласно условию заключенного сторонами
соглашения о подсудности, судья не вправе возвратить такое исковое заявление со ссылкой на пункт 2 части 1
статьи 135 ГПК РФ.
Судья не вправе, ссылаясь на статью 32, пункт 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ, возвратить исковое заявление
потребителя, оспаривающего условие договора о территориальной подсудности спора, так как в силу частей 7, 10
статьи 29 ГПК РФ и пункта 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей выбор между несколькими судами,
которым подсудно дело, принадлежит истцу.
Уполномоченные органы, осуществляющие возложенные на них обязанности по защите прав и
охраняемых законом интересов потребителей, и органы местного самоуправления до принятия судом решения по
делу могут вступить в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, а также
привлекаются к участию в деле судом в качестве уполномоченных органов, вступающих в процесс в целях дачи
заключения по делу (статьи 34, 47 ГПК РФ). В данном случае привлечение указанных органов в процесс в
качестве третьих лиц не допускается.
Заключение указанных органов (статьи 35, 47 ГПК РФ) может быть дано как в устной, так и в письменной
форме. Такое заключение доказательством по делу не является, однако в мотивировочной части решения суд
высказывает суждение по этому заключению.
При разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств,
освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе
и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или
уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5
статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ).
Исключение составляют случаи продажи товара (выполнения работы, оказания услуги) ненадлежащего
качества, когда распределение бремени доказывания зависит от того, был ли установлен на товар (работу, услугу)
гарантийный срок, а также от времени обнаружения недостатков (пункт 6 статьи 18, пункты 5 и 6 статьи
19, пункты 4, 5 и 6 статьи 29 Закона).
В силу части 3 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением
арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться при рассмотрении судом общей
юрисдикции дел, основанных на тех же фактах и с участием тех же лиц.
8

9.

2. Особенности судебного разбирательства дел о защите прав потребителей.
Судебный порядок защиты прав потребителей значительно выделяется среди
других категорий дел, рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства,
своей простотой, доступностью и демократичностью.
Несомненно, что, придавая содержанию принципа «клиент всегда прав» силу
федерального закона, наше общество намеревалось заложить правовую основу для
создания цивилизованного потребительского рынка в России.
С учетом накопленного исторического опыта, как отечественного, так и
зарубежного, представляется совершенно естественным, что правоотношения с
участием потребителей основаны на приоритете интересов потребителей над
желаниями и устремлениями их контрагентов продавцов (изготовителей,
исполнителей) товаров и услуг. Простой и удобный порядок защиты прав
потребителей в суде является важнейшей гарантией соблюдения прав и интересов
граждан на потребительском рынке.
Помимо процессуальных особенностей разрешения подобных дел необходимо
отметить и некоторые проблемы доказывания, существующие в правоприменительной
практике по делам о защите прав потребителей. Их появление связано прежде всего с
неоднозначным толкованием положений Закона РФ «О защите прав потребителей» и
бесконечным спором вокруг определения круга правоотношений, регулируемых
законодательством о защите прав потребителей.
Мы уже знаем, что правом на обращение в суд за защитой конкретного
потребителя, обладают: сам потребитель, представитель потребителя, федеральный
антимонопольный орган (его территориальные органы), органы местного
самоуправления (их соответствующие структуры), общественные объединения
потребителей (их ассоциации, союзы) и органы прокуратуры.
9

10.

Положительным моментом в защите прав потребителей является
альтернативная подсудность таких исков, т.к. иски по делам о защите прав
потребителей предъявляются в суд: по месту жительства истца, по месту
нахождения ответчика, по месту причинения вреда.
В то же время ч. 7 ст. 29 ГПК предусматривает, что иски о защите прав
потребителей могут быть предъявлены в суд:
• по месту жительства или месту пребывания истца;
• по месту заключения договора;
• по месту исполнения договора.
Так же как и по другим гражданским делам, по делам о защите прав
потребителей до вынесения решения по делу стороны, согласно ч. 1 ст. 39
ГПК, имеют право окончить дело мировым соглашением.
Мировое соглашение представляет собой деятельность сторон,
направленную на добровольное урегулирование возникшего спорного
правоотношения. Как правило, мировое соглашение содержит
определенные двусторонние уступки по разрешению спорного конфликта.
Но не всегда это является таковым. Одна из сторон (а в большинстве
случаев ответчик) идет на уступки и соглашается с требованиями стороны
(истца) лишь для того, чтобы спор не был разрешен в судебном порядке,
или до вынесения судебного решения.
10

11.

В юридической литературе выделяют два вида мирового соглашения:
внесудебное и судебное.
Внесудебное мировое соглашение отличается от судебного мирового
соглашения моментом и местом его заключения.
Мировое соглашение, заключенное вне судебного заседания или же до начала
судебного разбирательства, называется внесудебным мировым соглашением.
В свою очередь, судебное мировое соглашение заключается в процессе судебного
разбирательства, после чего судом выносится определение об утверждении мирового
соглашения и прекращении производства по делу. Суд вправе отказать в утверждении
мирового соглашения, если оно противозаконно или нарушает права других лиц (ст. 39
ГПК РФ).
Мировое соглашение может быть выражено письменно как в отдельном
документе, который прилагается к материалам гражданского дела, так и в устной
форме, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
Так, Петров А.В. обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю
Сасину Т.Н. о расторжении договора купли продажи бензокосы и взыскании
уплаченной за нее суммы в размере 12990 рублей.
Исковые требования мотивированы тем, что 06.07.2019 года в магазине «Полет»,
принадлежащему ответчику, он приобрел за 12990 рублей бензокосу. При покупке,
недостатков товара выявлено не было, за исключением того, что бензокоса при
пробном пуске работала не стабильно, однако со слов продавцов она должна была
«приработаться». В мае 2020 года при попытке включения для работы бензокоса
вышла из строя. Обратился к продавцу с претензиями, выяснилось, что металлические
детали были покрыты ржавчиной, накладки сцепления были отклеены. Данное
обстоятельство дало истцу основание утверждать, что товар был продан ему со
скрытыми недостатками. 06.05.2020 обратился к ответчику с претензиями, однако
письменный ответ ему не дали, а в устной форме отказались выполнять его
требования.
11

12.

Однако в судебном заседании ответчик признал исковые требования истца и
предложил ему заключить мировое соглашение, согласно которого он обязался забрать
от истца неисправную бензокосу и в течение 3 дней вернуть ему стоимость косы 12990 рублей. Суд утвердил по ходатайству сторон мировое соглашение между ними и
вынес определение об утверждении мирового соглашения.
Однако не всегда дела заканчиваются миром. Зачастую ответчики не хотят
признавать исковые требования, тянут с рассмотрением дела.
Бесспорно, что защита прав потребителя может быть достаточно эффективной
лишь в том случае, если она своевременна. Это зависит от того, в какой мере
процессуальная деятельность отвечает требованиям простоты и скорости
рассмотрения дела в суде.
При неявке в суд ответчика по неизвестной причине суд вправе вынести заочное
решение по делу.
Наряду с приказным производством заочное производство является упрощенной
формой производства по гражданским делам. Какой-либо спецификой в таких случаях
дела о защите прав потребителей от остальных гражданских дел тут не отличаются.
Ранее в ГПК РСФСР заочное производство не предусматривалось.
Это объясняется тем, что в ГПК РСФСР наряду с принципом состязательности и
равноправия сторон существовал принцип объективной истины, в силу которого суд
имел право собирать доказательства по своей инициативе даже при отсутствии одной
из сторон в гражданском судопроизводстве. Суд должен был при вынесении судебного
решения выяснить все обстоятельства, касающиеся производства по делу.
Согласно положениям ГПК РФ у суда нет таких полномочий, вследствие чего при
возникновении определенных обстоятельств суд может вынести заочное решение.
12

13.

Данное производство является заочным только для ответчика, который не явился в суд по
извещению о времени, месте и дате проведения судебного разбирательства. Однако истец может
не согласиться с проведением заочного производства, и тогда судебное заседание переносится на
другой день с направлением ответчику (ответчикам) извещения о проведении следующего
судебного заседания.
Если же истец не возражает, чтобы дело рассматривалось в заочном производстве, суд
выносит определение о рассмотрении дела посредством заочного производства. Суд может
отказать в проведении заочного производства, если истец пожелает изменить цену иска, основание
иска и т. д. При рассмотрении дела в заочном производстве суд проводит судебное заседание в
общем порядке, т. е. исследует доказательства, представляемые лицами, участвующими в деле,
учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным (ст. 234 ГПК РФ). После
окончания судебного разбирательства и после принятия заочного решения суд высылает ответчику
(ответчикам) копию заочного решения в течение 3 дней со дня его принятия с уведомлением о
вручении. Истцу, который не присутствовал в судебном заседании и просившему суд рассмотреть
дело в его отсутствие, также высылается копия заочного решения не позднее 3 дней после его
принятия с уведомлением о вручении. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение,
заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого
решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке
(заочное решение мирового судьи – в апелляционном порядке) в течение 10 дней по истечении
срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление
подано, – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого
заявления. Следовательно, заочное решение может быть обжаловано в общей сложности в течение
17 дней.
Заочное решение суда подлежит отмене,если суд установит, что неявка ответчика в судебное
заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности
своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет
доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда (ст. 242 ГПК РФ). При
отмене заочного решения суд возобновляет рассмотрение дела по существу. В случае неявки
ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, принятое
при новом рассмотрении дела решение суда не будет заочным. Ответчик не вправе повторно
подать заявление о пересмотре этого решения в порядке заочного производства (ст. 243 ГПК РФ).
После истечения всех сроков обжалования заочное решение вступает в законную силу.
13

14.

Итак, как уже отмечалось выше, суд при рассмотрении дела по делам о защите прав потребителя,
до принятия решения по существу обязан непосредственно исследовать доказательства по
делу: заслушать объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключения
экспертов, консультации и пояснения специалистов, ознакомиться с письменными
доказательствами, осмотреть вещественные доказательства, прослушать аудиозаписи и
просмотреть видеозаписи.
При вынесении решения по делам о защите прав потребителей прежде всего задача состоит в
том, чтобы определить круг фактов предмета доказывания типичный для тех или иных дел о
защите прав потребителей. Для этого целесообразно все дела данной категории разбить на
подкатегории, выделив следующие:
а) дела о защите прав потребителей, вытекающие из нарушения продавцом (исполнителем)
преддоговорных обязательств;
б)
дела
о
защите
прав
потребителей
при
продаже
товаров;
в) дела о защите прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг;
г)
дела
о
защите
прав
потребителей
при
причинении
им
вреда;
д) дела о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.
Статус, который придает потребителю законодатель, обусловливает выделение дел о защите прав
потребителей, вытекающих из нарушения продавцом (исполнителем) преддоговорных
обязательств. Так, в преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» сказано, что
потребитель – это «гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести…»
Потребитель еще ничего не купил и не заказал, а закон уже защищает его права. Одним из
таких прав, защищаемых независимо от наличия договорных отношений, является право на
информацию.
Само понятие преддоговорной ответственности (в юридической литературе синонимически
также употребляются термины: «ответственность за преддоговорные нарушения» и
«ответственность за недобросовестное ведение переговоров») не используется в ГК РФ и не
имеет пока четкого доктринального определения в отечественной цивилистике. «Однако
необходимость защиты интересов сторон на преддоговорном этапе подталкивает нас к
необходимости совершенствования норм действующего законодательства, что, в свою
очередь, невозможно без глубоких научных исследований этой проблематики»
14

15.

Как правило, требования, вытекающие из договора розничной купли-продажи, предъявляются
потребителем продавцу. Следовательно, в первую очередь подлежит установлению факт заключения
договора купли-продажи между потребителем и соответствующим продавцом. Данный факт относится
к правообразующим фактам предмета доказывания. Его установление является принципиальным для
решения вопроса о возможности рассмотрения обусловленных нарушением договора требований
потребителя к данному продавцу.
При предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством товара, следующим шагом
будет установление факта его ненадлежащего качества. Качество товара – категория весьма гибкая,
поэтому установление данного факта имеет принципиальное значение.
Ивановский областной общественный фонд защиты прав потребителей в интересах И. обратился с
иском в суд к индивидуальному предпринимателю Б. о защите прав потребителей. Иск мотивирован
тем, что 19.11.2019 г. Между И. (потребителем) и Б. (продавцом) в магазине «Электроника» был
заключен договор купли-продажи плеера «IPOD NANO» стоимостью 2100 рублей.
Продавцом на данный товар установлен гарантийный срок в 6 месяцев. В течении гарантийного
срока в купленном товаре проявился недостаток – отсутствие воспроизведения звука в наушниках,
произошло выпадение одного из крепительных болтов. Полагая, что отсутствие звука обусловлено
неисправностью наушников, потребитель приобрел у тертьего лица новые наушники, после что
выяснил, что разъем приобретенных фирменных наушников не подходит к разъему, имеющемуся на
корпусе плеера, потребитель усомнился в том, что переданный ему продавцом товар является
фирменным и оригинальным изделием производителя «APPLE».
15

16.

12.03.2020 года потребитель обратился к ответчику с устной
претензией к качеству товара и требованием предоставить сертификат
соответствия на проданный товар. Б. отказал потребителю в
предоставлении подобной документации и не удовлетворил требование
об отказе от исполнения договора купли-продажи, деньги не вернул.
16.03.2020 года потребитель обратился к ответчику с письменной
претензией с требованием об отказе от исполнения договора куплипродажи.
26.03.2020 года ответчик дал ответ на претензию, в котором отказал
потребителю в удовлетворении его законного требования. Истец
полагает, что отказ ответчика удовлетворить законные требования
потребителя является неправомерным и противоречит нормам
действующего законодательства. Для защиты своих прав потребитель
обращался к специалистам за составлением претензии и понес убытки в
размере 250 рублей, которые также подлежат взысканию с ответчика по
делу.
16

17.

В соответствии с п. 1 ст. 23 «Закона о защите прав потребителей» за нарушение срока
удовлетворения требования потребителя о возврате за уплаченной товар денежной суммы
продавец уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере 1%
стоимости товара. Так как ответчик не выполнил законное требование потребителя об отказе от
исполнения договора в установленный законом десятидневный срок со дня предъявления
требования, истец полагает необходимым требовать уплаты пени (неустойки) в пользу
потребителя, начиная с 26.03.2020 года в размере 21 рубля за каждый день просрочки по день
вынесения судом решения. Отказ ответчика удовлетворить законные, обоснованные и
справедливые требования потребителя причинили последнему нравственные страдания,
компенсацию морального вреда которых он оценивает в 5000 рублей. Заявляя требования о
компенсации морального вреда, потребитель исходит из того, что в течении длительного времени
он был лишен возможности пользоваться товаром по назначению.
В результате проведения экспертизы установлено, что причиной отсутствия звука является
неисправность наушников. Поскольку следов принудительного снятия крышки динамика
наушника не обнаружено, а провод, выходящий из наушника ничем не закреплен и имеет
свободный ход,
Можно сделать вывод о том, что выход из строя обусловлен некачественным изготовлением.
Следовательно, дефект наушников является производственным.
Суд установил, что Б. при заключении договора купли-продажи с И. нарушил Закон РФ «О
защите прав потребителей», не предоставил потребителю всю необходимую информацию о товаре
и его соответствии обязательным требованиям и стандартам. Подобная информация доводится до
сведения потребителя в сопроводительной технической документации, прилагаемой к товарам.
Информация о соответствии обязательным требованиям и стандартам содержится, в том числе, и в
сертификате соответствия. Обязанность продавца предъявить потребителю сертификат
соответствия содержится в ст. 456 ГК РФ.
В судебном заседании установлено также, что на МРЗ/МР4 плеер «IPOD NANO» сертификат
соответствия у продавца отсутствует. На самом товаре, упаковке, сопроводительной документации
отсутствуют логотипы Госстандарта, также отсутствует информация о производителе, сроке
службы, условиях гарантийного обслуживания, прочие обязательные требования о товаре.
Судом был направлен запрос руководителю ФГУ «Ивановский центр стандартизации,
метрологии и сертификации» о том, подлежит ли сертификации (декларированию) МРЗ/МР4
плеер «IPOD NANO».
17

18.

Представитель истца Сорокина К.Н. пояснила, что ответ
на запрос суда ФГУ не дан по причине отсутствия
документации производителя на данный товар.
Исследовав в судебном заседании распечатки с
официального
сайта
www.apple.ru/ipodnano/,
предоставленные представителем истца, обозрив в
судебном заседании МРЗ/МР4 плеер «IPOD NANO»,
упаковку плеера, суд приходит к выводу о том, что
МРЗ/МР4 плеер «IPOD NANO», проданный Б И.,
продукцией фирмы APPLE не является.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона РФ «О защите прав
потребителей», ст. 464 ГК РФ, в случае, если продавец
не предоставляет потребителю полную и достоверную
информацию о товаре, потребитель вправе в разумный
срок отказаться от исполнения договора и потребовать
возврата уплаченной за товар суммы.
18

19.

По предъявленным потребителем требованиям, в отношении
которых обязателен досудебный порядок урегулирования спора,
необходимо установить факт соблюдения этого порядка, либо факт
пропуска срока для предъявления соответствующей претензии.
Специальная ответственность исполнителя установлена за утрату
предоставленного потребителем материала (вещи). Если последний
заявил требование о возмещении двукратной цены материала (вещи)
и понесенных расходов, то подлежат установлению факт отсутствия у
исполнителя однородного материала, факт передачи и количество
переданного материала (вещи), факт несения расходов и их размер.
Ответственность
за
вред,
причиненный
потребителю
недостатками товара (работы, услуги), относится к числу
специальных деликтов. В любом деликтном обязательстве
основанием ответственности является факт причинения вреда.
Поэтому первоначально необходимо установить такой факт.
Под
вредом
в
юридической
литературе
понимается
«неблагоприятные для субъекта гражданского права имущественные
или неимущественные последствия, наступившие в результате
нарушения или умаления какого-либо имущественного или
неимущественного блага»
19

20.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона «О защите прав потребителей», право
требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара
(работы, услуги), признается за любым потерпевшим, независимо от наличия
договорных отношений с продавцом (исполнителем). Т. е. между
потерпевшим и причинителем вреда может и не быть договорной связи.
Отсутствие такой связи не влияет на необходимость установления факта
заключения соответствующего договора в случае предъявления требований к
продавцу (исполнителю). При этом целью установления указанного факта
является не выявление договорных отношений между продавцом
(исполнителем) и потерпевшим, а подтверждение факта продажи товара
(выполнения работы, оказания услуги) именно этим продавцом
(исполнителем).
Иначе
говоря,
играющий
одновременно
роль
правообразующего факта и факта легитимации в делах о защите прав
потребителей при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) факт
заключения договора является здесь только фактом легитимации.
Предметом иска в защиту прав и законных интересов неопределенного
круга потребителей могут быть только требования, указанные в п. 1 ст. 46
Закона «О защите прав потребителей». Стало быть, предмет доказывания по
данной подкатегории ограничен рамками этих требований и включает в себя
следующие факты: а) факт противоправного характера действий ответчика; б)
факт умаления этими действиями прав множества потребителей, круг
которых невозможно установить.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести
в установленный судом срок через средства массовой информации или иным
способом до сведения потребителей решение суда.
20

21.

Порядок обжалования решения суда в порядке кассационного производства полностью
регламентируется нормами гражданско-процессуального законодательства.
Гражданский процессуальный кодекс РФ определяет, что на решения всех судов в Российской
Федерации, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей,
сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная
жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное
представление.
Посредством кассационного производства решение суда обжалуется следующим образом.
Не вступившие в законную силу решения суда первой инстанции могут быть обжалованы в
кассационном порядке:
1) решения районных судов, решения гарнизонных военных судов - соответственно в верховный
суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной
области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд;
2) решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального
значения, окружных (флотских) военных судов - в Верховный Суд Российской Федерации;
3) решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации - в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
Кассационные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение, в течение десяти
дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Кассационные жалоба,
представление должны содержать: наименование суда, которому адресуются жалоба,
представление; наименование лица, подающего жалобу или представление, его место
жительства или место нахождения; указание на решение суда, которое обжалуется;
требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление,
а также основания, по которым они считают решение суда неправильным; перечень
прилагаемых к жалобе, представлению доказательств.
21

22.

Ссылка лица, подающего кассационную жалобу, или прокурора, приносящего кассационное представление, на
новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае
обоснования в жалобе, представлении того, что эти доказательства невозможно было представить в суд
первой инстанции.
Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, кассационное
представление - прокурором. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность
или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие.
К кассационной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если
жалоба при ее подаче подлежит оплате.
Судья после получения кассационных жалобы, представления, поданных в установленный срок и
соответствующих предъявляемым требованиям, обязан:
1) не позднее следующего дня после дня их получения направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы,
представления и приложенных к ним письменных доказательств;
2) известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в кассационном
порядке в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде
автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде. О дне рассмотрения
жалобы, представления в Верховном Суде РФ лица, участвующие в деле, извещаются Верховным Судом
РФ;
3) по истечении срока, установленного для кассационного обжалования, направить дело в суд кассационной
инстанции.
Таким образом, мы видим, что исходя из специфики рассматриваемого дела и выносится решение. Вид
судебного решения зависит от вида иска. Содержание исковых требований потребителя должно быть
отражено в описательной части судебного решения в соответствии с исковым заявлением. Особенности
материальных правоотношений, являющихся предметом судебного рассмотрения и разрешения, отражаются
на мотивировочной и резолютивной частях судебного решения.
22

23.

3. Особенности содержания и исполнения решения суда по гражданским делам о
защите прав потребителей.
Особенности исполнительного производства. Что необходимо знать потребителю
После того, как судом было вынесено решение (постановление, определение) по гражданскому
делу и оно вступило в законную силу, гражданину предстоит пройти этап исполнительного
производства.
Исполнительное производство – заключительная стадия гражданского процесса, в которой
уполномоченные органы и должностные лица производят исполнение судебных актов.
Истец (потребитель) на стадии исполнительного производства называется взыскателем.
Порядок исполнения судебных актов (решений, постановлений и т.д.) регламентирован
разделом VII Гражданского процессуальным кодексом РФ, ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об
исполнительном производстве» (далее ФЗ Об исполнительном производстве), ФЗ от 21.07.1997
№118-ФЗ «О судебных приставах».
Функция принудительного исполнения судебных актов возложена на Федеральную
службу судебных приставов (ФССП России).
После вступления в силу судебного акта, судья готовит обязательный исполнительный
документ - исполнительный лист, который либо выдается на руки взыскателю (потребителю),
либо по его просьбе направляется непосредственно для исполнения в ФССП России (его
территориальный органы).
Важно знать!
ФЗ Об исполнительном производстве дает взыскателю (потребителю) право
действовать самостоятельно без обращения к приставам–исполнителям, в том случае если у
взыскателя имеется информация о счетах должника, открытых в банках и иных кредитных
организациях. В данном случае потребитель имеет право предъявить исполнительный лист о
взыскании денежных средств непосредственно в банк или иную кредитную организацию (ст.8 ФЗ
№229).
23

24.

В этом случае вместе с исполнительным документом в банк взыскателю следует
представить заявление, содержащее следующие сведения:
1) реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить
взысканные денежные средства;
2) фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего
личность, место жительства или место пребывания, идентификационный номер
налогоплательщика (при его наличии), данные миграционной карты и документа,
подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации
взыскателя-гражданина.
Банк в течение 3-х дней обязан перевести денежные средства взыскателю.
Общий срок для подачи исполнительного листа к исполнению в ФССП России
составляет 3 года со дня вступления судебного акта в законную силу (ст.21 ФЗ
№229).
Полученный на руки исполнительный лист (оригинал) потребитель должен
передать в ФССП России вместе с соответствующим заявлением о
возбуждении исполнительного производства.
В заявлении указываются реквизиты банковского счета взыскателя, на который
следует перечислить взысканные денежные средства, а также известные
потребителю сведения о должнике (в данном случае к заявлению прикладываются
соответствующие документы, содержащие информацию о должнике, его
имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для
своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа).
После поступления заявления взыскателя и исполнительного документа судебный
пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, о чем в течение 3х дней выносит соответствующее постановление.
24

25.

Куда направляется заявление о возбуждении исполнительного производства?
1. Если должником является индивидуальный предприниматель, то заявление о возбуждении
исполнительного производства подается в территориальные органы ФССП России по месту
жительства ИП, его месту пребывания или местонахождению его имущества.
2. Если должником является организация, то заявление о возбуждении исполнительного
производства подается в территориальные органы ФССП России по ее юридическому адресу,
местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.
Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника
совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий),
исполняются по месту совершения этих действий.
После
вынесения
постановления
судебный
пристав-исполнитель
направляет
должнику требование добровольно исполнить решение суда в течение 5 дней.
Если должник добровольно не исполнит предъявляемые к нему требования, изложенные в
исполнительных документах, начинается принудительное взыскание задолженности. Для этого
судебный пристав направляет соответствующие запросы относительно имущества должника,
средств на его счетах и т.д. в налоговые органы; органы, осуществляющие государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество; банки (иные кредитные организации) и другие
органы и организации.
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном
документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им
исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента
получения
копии
постановления
судебного
пристава-исполнителя
о
возбуждении
исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о
взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без
уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в
отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии
с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает
новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника
необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в порядке,
установленном ФЗ Об исполнительном производстве.
25

26.

Срок ведения исполнительного производства:
По общему правилу содержащиеся в исполнительном листе требования должны быть исполнены судебным
приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за
исключением случаев, предусмотренных ст.36 ФЗ Об исполнительном производстве.
Окончание исполнительного производства:
Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:
1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;
2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании,
содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;
3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 ФЗ
№229;
4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица,
выдавших исполнительный документ;
6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную
комиссию (ликвидатору);
7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному
управляющему;
8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей,
установленных исполнительным документом;
9) истечения срока давности исполнения судебного акта.
В данном случае судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного
производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
В данном постановлении, а также в исполнительном листе судебный пристав-исполнитель делает указание
на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их
неисполнение.
Исполнительный лист, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается
взыскателю.
Однако взыскатель вправе повторно предъявить в ФССП России для исполнения исполнительный лист.
26