Предпринимательское право

1.

Предпринимательское
право

2. Введение

Предпринимательство в сегодняшнем Казахстане, хотя и испытывает
значительные трудности, - уже свершившийся факт. Оно защищено законом
и будет развиваться. На сегодняйшний день бизнес является ведущей
сферой общественного производства.
Переход к рыночной экономике требует радикальных преобразований
структуры производства, направленных на преодоление монополизма и
развития конкуренции. Решение этой задачи невозможно, как подтверждает
мировой опыт, без развития предпринимательства, основанного на
различных формах собственности.
В Республике Казахстан интенсивно создаются все предпосылки
развития предпринимательской деятельности, в частности, осуществлена
большая работа по приватизации собственности, благодаря которой
создается прочная экономическая основа для развития предпринимательства,
значит и общества в целом. Страна процветает благодаря предпринимателям,
а предприниматели – благодаря поддержке своих государств.
Решение важнейших проблем, обеспечивающих развитие нового слоя
предпринимательства в регионах, отражено в Послание Президента
Республики Казахстан Н.А.Назарбаева от 29.01.2010года («Дорожная карта
бизнеса - 2020»).

3.

4. Ключевые слова

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Предпринимательская деятельность
Риск
Прибыль
Источник права
Свобода
Обычай делового оборота
Кодекс

5. Этапы возникновения и развития предпринимательского (хозяйственного) права

В
развитии
предпринимательского
(хозяйственного) права можно выделить три
основных этапа.
Первый этап – 20-30гг. – становление
хозяйственного
права,
данный
период
характеризуется
сосуществованием
частного
государственного
секторов
экономики
и
необходимостью правовой регламентации нового
типа экономики (социалистической), а также
созданием основ социалистической правовой
системы и социалистического законодательства.

6. Этапы возникновения и развития предпринимательского (хозяйственного) права

Второй этап – 60-80 гг. формирование
хозяйственного права как самостоятельной отрасли
права. В этот период хозяйственное право занимает
одно из ведущих мест в системе социалистического
права, исследованию теории хозяйственного права
были посвящены серьезные монографические
работы таких известных ученых, как Л.И. Абалкин,
Г.Л. Знаменский, В.В. Лаптев, В.К. Мамутов, М.Г.
Масевич, В.А. Рахмилович, М.К. Сулейменов, И.А.
Танчук, Р.О. Халфина и др.

7. Этапы возникновения и развития предпринимательского (хозяйственного) права

Третий этап– это этап трансформации
хозяйственного права в предпринимательское
право, который начинается практически с момента
обретения Республикой Казахстан независимости и
продолжается до настоящего времени.
Одним из первых был принят Закон Казахской
ССР «О свободе хозяйственной деятельности и
развитии предпринимательства в Казахской ССР»
от11 декабря1990 г., который положил начало
формированию специального законодательства
Казахстана о предпринимательской деятельности.

8. Предмет предпринимательского права

Предпринимательские отношения
Некоммерческие отношения
Отношения, возникающие в процессе
государственного регулирования
предпринимательства

9.

• В первую группу отношений входят отношения,
возникающие
в
процессе
осуществления
предпринимательской
(хозяйственно)
деятельности, в т.ч. не только коммерческие
отношения, возникающие при осуществлении
предпринимателем своей деятельности, но и
некоммерческие отношения, в том числе
отношения
организационно-имущественного
характера
по
созданию
и
прекращению
юридических лиц; отношения по организации и
деятельности
некоммерческих
организаций,
вступающих в предпринимательские отношения
(например, бирж, потребительских кооперативов,
общественных фондов и т.п.).

10.

• В вторую группу отношений входят так называемые,
внутрихозяйственные или внутрифирменные или
корпоративные
отношения,
которые
могут
складываться как по горизонтали, так и по
вертикали. Такие отношения возникают в пределах
одного предприятия между его подразделениями, а
также между ними и предприятием в целом.
• В третью группу отношений составляют отношения
по
организации
(регулированию)
предпринимательской
(хозяйственной)
деятельности, которые складываются между
субъектами этой деятельности и государственными
или иными уполномоченными на то органами. Такие
отношения являются публично-правовыми.

11. Предпринимательская деятельность - это

инициативная
самостоятельная
деятельность
граждан,
направленная
на
получение прибыли или личного
дохода,
осуществляемая
от
своего
имени,
под
свою
имущественную ответственность
или
от
имени
и
под
юридическую ответственность
юридического лица.

12. Признаки предпринимательской деятельности

Самостоятельность субъектов
Рисковый характер
Систематическое получение прибыли
Регистрация субъектов в установленном
законом порядке (легитимация)
Самостоятельная ответственность

13. Понятие субъекта предпринимательской деятельности

Субъектами предпринимательской деятельности выступают
коммерческие
организации
(независимо
от
форм
собственности, в том числе государственные предприятия, не
государственные юридические лица) и физические лица,
осуществляющие
предпринимательскую
деятельность
(индивидуальные предприниматели). К иным участникам
предпринимательской
деятельности
можно
отнести:
некоммерческие
организации,
занимающиеся
предпринимательством;
граждан,
осуществляющих
предпринимательскую деятельность без регистрации; филиалы
и представительства коммерческих организаций; объединения
предпринимателей– ФПГ, холдинги, простые товарищества и
другие объединения без образования юридического лица
.

14. Предприниматель

это
лицо,
осуществляющее
предпринимательскую
деятельность
в
установленном
порядке
на
профессиональной основе.
Для того чтобы тот или иной участник
экономических отношений был признан
предпринимателем, он должен отвечать
определенным признакам:
1) иметь обособленное имущество
(необходимое
для
осуществления
предпринимательской деятельности);
2)
обладать
хозяйственной
компетенцией;
3)
быть
зарегистрированным
в
установленном порядке;
4)
нести
самостоятельную
имущественную ответственность.

15. Права и обязанности субъекта  предпринимательской деятельности

Права и обязанности субъекта
предпринимательской
деятельности
В соответствии с законодательством субъекты частного
предпринимательства вправе:
• 1) осуществлять любые виды частного предпринимательства, если
иное не установлено законами РК;
• 2) осуществлять частное предпринимательство с использованием
наемного труда в соответствии с законами РК;
• 3) создавать филиалы и представительства в порядке,
предусмотренном законами РК;
• 4) самостоятельно устанавливать цены на производимые товары
(работы, услуги), за исключением случаев, установленных законами
РК;

16. Права и обязанности субъекта предпринимательской деятельности

5) предоставлять средства (займы) субъектам частного
предпринимательства на возмездной основе;
6) осуществлять внешнеэкономическую деятельность в пределах своей
правоспособности;
7) учреждать объединения субъектов частного предпринимательства;
8) участвовать в работе экспертных советов через аккредитованные
объединения субъектов частного предпринимательства;
9) обращаться в правоохранительные и государственные органы,
осуществляющие контрольные и надзорные функции по вопросам
привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении прав
субъектов частного предпринимательства и др.

17. Права и обязанности субъекта предпринимательской деятельности

Субъекты частного предпринимательства обязаны:
• 1) соблюдать законодательство РК, права и охраняемые законом
интересы физических и юридических лиц;
• 2) обеспечивать соответствие производимой продукции (работ,
услуг) требованиям законодательства РК;
• 3) получать лицензии на осуществление видов частного
предпринимательства, подлежащих лицензированию, в
соответствии с законом РК о лицензировании;
• 4) осуществлять обязательное страхование гражданско-правовой
ответственности в соответствии с законами РК (п. 2 ст. 8 Закона о
частном предпринимательстве).

18. Предпринимательское право - это

совокупность
юридических
норм,
регулирующих
предпринимательские
отношения и тесно связанные с ними иные,
в том числе некоммерческие отношения, а
также отношения по государственному
регулированию отрасли экономики в
обеспечении
интересов
государства,
общества и личностей.

19. Принципы предпринимательского права

принцип свободы предпринимательской деятельности
Основы данного принципа заложены в п. 4 ст. 26 Конституции РК:
«Каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности,
свободное использование своего имущества для любой законной
предпринимательской деятельности». Свою дальнейшую детализацию
названный принцип находит в ГК РК, в других законодательных актах.
Данный принцип означает, что предприниматель имеет право начинать и
вести свое дело в любой сфере предпринимательства, в любой из
предусмотренных законом форм, с использованием любых (не изъятых из
оборота) видов имущества и т.д.
Свобода предпринимательской деятельности может быть ограничена в
интересах общества в той мере, в какой это необходимо в целях защиты
основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности
государства.

20. Принципы предпринимательского права

конституционный принцип признания различных форм
собственности юридического равенства прав собственности и
равной их защиты
закреплен в ст. 6 Конституции РК:
«В
Казахстане
признаются
и
равным образом защищаются государственная и частная
собственность».
Согласно
этому,
законодательством
не
могут
устанавливаться какие-либо привилегии или ограничения для
тех или иных форм собственности для субъектов, ведущих
предпринимательскую деятельность с использованием
имущества, находящегося в республиканской, коммунальной
или частной собственности;

21. Принципы предпринимательского права

принцип поддержания конкуренции и недопущения
экономической деятельности, направленной на монополизацию
и недобросовестную конкуренцию (ст. 26 Конституции РК).
Соблюдение этого принципа - необходимое условие
развития
рыночной
экономики
и
осуществления
предпринимательской деятельности. Важная роль здесь
отводится Закону РК «О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности» от 19 января 2001 г.
Монополистическая
и
всякая
иная
деятельность,
направленная на ограничение или устранении незаконной
конкуренции, получение необоснованных преимуществ,
ущемление прав и законных интересов потребителей, не
допускается.

22. Принципы предпринимательского права

принцип государственного регулирования
предпринимательской
деятельности.
Самое главное, что должно быть достигнуто в
процессе
государственного
регулирования
предпринимательской
деятельности
—
это
соблюдение
баланса
частных
интересов
предпринимателей
и
публичных
интересов
государства и общества в целом.

23. Принципы предпринимательского права

принцип законности
является
важнейшим,
и
воплощение
его
в
жизнь—основа построения правового государства.
Во-первых, предпринимательская деятельность должна
осуществляться
при
строгом
соблюдении требований законодательства.
Во-вторых,
что
не
менее
важно, государством должна быть обеспечена законность
правовых актов, деятельности органов государственной
власти и местного самоуправления, регулирующих
предпринимательство;

24. Источники предпринимательского права

Конституция РК
Гражданский кодекс РК
Указы Президента РК
Подзаконные акты
Нормативные акты министерств и ведомств
Общепризнанные принципы и нормы
международного права
• Обычай делового оборота

25. Система предпринимательского законодательства  Республики Казахстан

Система предпринимательского
законодательства
Республики Казахстан
Систему предпринимательского законодательства РК составляют
Конституция РК, ГК РК и другие нормативные правовые акты, которые
можно объединить в следующие группы.
В первую группу входят специальные нормативные правовые акты,
устанавливающиеосновные
начала
осуществления
предпринимательской деятельности - это Закон РК «О
хозяйственных товариществах» от 2 мая 1995 г. № 2255; Закон РК «О
товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью»
от 22 апреля 1998 г. № 220-I; Закон РК «О комплексной
предпринимательской лицензии (франчайзинге) от 24 июня 2002 г. №
330-II; Закон РК «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 г.
№ 124-III; Закон РК «О лицензировании» от 11 января 2007 г. № 214III; Закон РК «О конкуренции» от 25 декабря 2008 г. № 112-IV ЗРК; и
др.

26.

• Во вторую группу входят нормативные правовые акты о
государственной поддержке малого предпринимательства постановление Правительства РК «Об утверждении Правил
проведения государственными органами проверок деятельности
субъектов малого предпринимательства» от 17 июня 2003 г. №
572; постановление Правительства РК «Об утверждении
Правил
предоставления
субъектам
малого
предпринимательства в имущественный наем (аренду) или
доверительное
управление
с
правом
последующей
безвозмездной передачи в собственность неиспользуемых
объектов республиканской государственной собственности» от
4 апреля 2003 г. № 327; постановление Правительства РК «Об
утверждении Программы ускоренных мер по развитию малого
и среднего предпринимательства в Республике Казахстан на
2005-2007 годы» от 12 мая 2005 г. № 450 и др.

27.

• Третью группу составляют акты о государственной
поддержке инновационной деятельности - Закон РК
«О науке» от 9 июля 2001 г. № 225-II; Закон РК «О
государственной поддержке инновационной
деятельности» от 23 марта 2006 г. № 135-III; Указ
Президента РК «О мерах по дальнейшему повышению
конкурентоспособности национальной экономики в
рамках индустриально-инновационной политики
Республики Казахстан» от 16 марта 2006 г. № 65;
распоряжение Премьер-министра РК «О мерах по
реализации Закона Республики Казахстан «О
государственной поддержке инновационной
деятельности» от 17 июля 2006 г. № 206-р; и др.

28.

• Четвертую группу составляют нормативные
правовые акты о защите прав потребителей Закон РК «О защите прав потребителей» от 4 мая
2010 г. № 274-IV; Закон РК «О естественных
монополиях» от 9 июля 1998 г. № 272-I; Закон РК
«О потребительском кооперативе» от 8 мая 2001 г.
№ 197-II; Закон РК «О сельском потребительском
кооперативе водопользователей» от 8 апреля 2003
г. № 404-II; Закон РК «О качестве и безопасности
пищевых продуктов» от 8 апреля 2004 г. № 543-II;
распоряжение Премьер-министра РК «Вопросы
совершенствования нормативной правовой базы по
защите
прав
потребителей
в
Республике
Казахстан» от 21 октября 1999 г. № 151-р; и др.

29.

• В пятую группу входят нормативные правовые акты о
поддержке отечественных товаропроизводителей - Закон РК
«О мерах защиты внутреннего рынка при импорте товаров» от 28
декабря 1998 г. № 337-I; Закон РК «Об антидемпинговых мерах»
от 13 июля 1999 г. № 421-I; Закон РК «О субсидиях и
компенсационных мерах» от 16 июля 1999 г. № 441-I; Закон РК
«О государственном оборонном заказе» от 19 января 2001 г. №
146-II; Закон РК «О государственных закупках» от 16 мая 2002 г.
№ 321-II; др.
• Шестую группу образуют нормативные правовые акты,
регулирующие отдельные виды предпринимательской
деятельности - Закон РК «О банках и банковской деятельности в
Республике Казахстан» от 31 августа 1995 г. № 2444; Закон РК «О
крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 31 марта 1998 г. № 214I; Закон РК «Об аудиторской деятельности» от 20 ноября 1998 г.
№ 304- I; Закон РК «Об оценочной деятельности в Республике
Казахстан» от 30 ноября 2000 г. № 109- II; др.

30. Обычай делового оборота - это

правила,
сложившиеся
при
осуществлении предпринимательской
деятельности.
Например,
о
распределении между продавцом и
покупателем, находящимися в разных
государствах, расходов по доставке
купленных товаров.

31. Классификации предпринимательской деятельности

• производственная;
• коммерческая;
• финансовая;
• консультативная.

32. Спасибо за внимание!