Некоммерческий сектор Германии

1.

Некоммерческий сектор
Германии
Никита Русских
Елизавета Вознюк
ЭК-521

2.

• Сегодня сектор НКО (НПО)
интенсивно развивается в ряде
европейских стран, в частности, в
Нидерландах, Великобритании,
Бельгии, Испании, Германии, и
активно поддерживается
правительствами этих стран,
поскольку общественные
организации могут брать на себя
часть важных социальных
обязательств государства и
выполнять их гораздо
эффективнее, чем
государственные структуры.

3.

Потенциальное преимущество
большинства НКО на местах перед
государственными организациями
заключается, в первую очередь, в том,
что они значительно ближе к
населению, теснее с ним связаны и,
соответственно, могут лучше оценить
проблемы и потребности различных
социальных групп. При этом важно
подчеркнуть, что государство,
передавая НКО некоторые свои
функции, по-прежнему сохраняет за
собой главную роль в процессе
принятия решений.

4.

• В 1990-х годах в Европе важным стимулирующим фактором
развития НКО в области социальной политики послужило
обострение кризиса социального государства в результате
процессов глобализации. В настоящее время под воздействием
новых вызовов, таких как массовая миграция и финансовый
кризис, деятельность НКО активно распространяется на другие
сферы традиционной ответственности государства и, в
частности, на миграционную политику.

5.

В декабре 2020 гда прошло заседание группы №16
"Развитие общественных институтов" в формате
встречи с германскими экспертами.
• Как отметили немецкие специалисты по гражданскому обществу,
во всем мире некоммерческий сектор рассматривается
государством как полноценный партнер в развитии общества и
борьбе с социальными проблемами. Государство, по их мнению,
должно вырастить такого партнера за счет политической воли и
первоначальной помощи организациям.

6.

• При этом общественный контроль власти без доверия к НКО невозможен.
Проблема отсутствия доверия некоммерческим организациям ставит под угрозу
обеспечение общественного контроля за органами власти с их стороны. По словам
Михаэля Бюрша, в Германии общественный контроль осуществляется легитимными
учреждениями, во-первых, парламентом, который имеет не только мнение, но и рычаги
давления на исполнительную власть, а, во-вторых, независимыми судами, которые, как
правило, финансируются из бюджета, но, несмотря на это, обеспечивают
беспристрастность в рассмотрении дел, в том числе — в отношении исков против
власти.
• По словам немецких специалистов, сейчас в Германии некоммерческий сектор
составляет примерно 3% от общего числа организаций всех форм собственности. 68%
НКО заняты в сфере оказания необходимых социальных услуг и образовании. НКО
является мощной экономической силой так, как в этой сфере трудится, по словам
Михаэля Эрнста-Пёрксена, около 2,5 млн человек, а доля некоммерческих организаций
в ВВП составляет 4%, примерно 90 млрд евро в год.

7.

• Финансирование некоммерческого сектора происходит как из бюджета,
так и за счет пожертвований (взносы). Как отметил Михаэль ЭрнстПёрксен, от 1,5 до 2 млрд евро государство направляет в некоммерческий
сектор. Подобного рода помощь может осуществляться не только в виде
материальной помощи, но и, например, налоговых льгот и т.д.
• Важным вопросом, по мнению немецких специалистов, является выход
некоммерческих организаций на рынок социальных услуг, обеспечение
конкуренции среди НКО за предоставление данных услуг. В Германии
государство не просто предоставляет права на реализацию социальных
услуг некоммерческим организациям, а покупает услуги этого сектора,
отметил Эрнст-Пёрксен. «Государство не может сделать все и сразу, есть
НКО, которые предлагают свои услуги, а государство контролирует
качество», - добавил он.

8.

Спасибо за внимание!