Завершение строительства производственных объектов

1.

Операционное управление и организация
строительства
ЗАВЕРШЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
Доцент каф. СП, к.э.н. А.П. Шестакова

2.

ЗАВЕРШЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
1. Пусконаладочные работы и индивидуальные
испытания
2. Комплексное опробование и гарантийные
испытания
3. Приемка объекта. Освоение проектной
мощности
4. Опасные производственные объекты

3.

1. Пусконаладочные работы
и индивидуальные испытания
Пусконаладочные работы являются переходным процессом, который начинается на этапе
строительства, а заканчивается уже на этапе эксплуатации. Столь же сложный характер
имеют индивидуальные и гарантийные испытания, комплексное опробование.
На производственных объектах процессы строительства не завершаются с окончанием
монтажа оборудования. Как правило, за ним следуют пусконаладочные работы,
индивидуальные испытания, комплексное опробование, гарантийные испытания,
освоение проектной мощности. Большое значение для правильной работы
технологического оборудования имеет выполнение пусконаладочных работ (ПНР),
которые должны следовать непосредственно за работами по монтажу технологического
оборудования.
Производственные объекты должны показать определенную производительность
(мощность), которая подтверждается гарантийными испытаниями. От этих показателей
нередко зависит уровень оплаты работ подрядчика.
В гражданских зданиях также имеют место пусконаладочные работы, но их сложность и
объем не идут ни в какое сравнение с производственными объектами. Так, в жилых и
общественных зданиях пусконаладочным работам подлежат лифтовое оборудование,
системы вентиляции, кондиционирования, отопления, водоснабжения и канализации.

4.

При готовности к монтажу технологического оборудования составляют
акт передачи оборудования в монтаж. В нем указывают наименование и
маркировку оборудования, завод-изготовитель и основные параметры.
При выявлении дефектов оборудования составляют акт о выявленных
дефектах оборудования. После окончания монтажа оборудования
составляют акт о завершении монтажных работ. При устройстве охранной
и пожарной сигнализации применяют акты готовности зданий и
сооружений к производству монтажных работ, о проведении входного
контроля технических средств, а также об окончании монтажных работ,
формы которых утверждены МВД России.
Во время монтажа должны быть составлены акты проверки установки
оборудования на фундамент, акты освидетельствования скрытых работ,
журнал сварочных работ и журнал термической обработки со списком
сварщиков и термистов, журнал проверки качества контрольных стыков
(для трубопроводов I и II категорий, а также с рабочим давлением свыше
10 МПа), акты испытаний сосудов, аппаратов, трубопроводов, машин и
механизмов, акты приемки оборудования.

5.

Пусконаладочные работы проводятся отдельными этапами, а
также в период индивидуальных испытаний и комплексного
опробования. Программа пусконаладочных работ утверждается
заказчиком. Конкретный состав пусконаладочных работ должен
соответствовать требованиям завода-изготовителя и органов
технического надзора, техническим регламентам на оборудование,
правилам по охране труда и пожарной безопасности.
Перед
проведением
пусконаладочных
работ
по
электротехническим устройствам должны быть закончены
строительные работы, закрыты проемы и кабельные каналы,
выполнено освещение и санитарно-технические работы,
закончена установка электротехнического оборудования и
выполнено его заземление.

6.

Пусконаладочные работы по электротехническим
устройствам осуществляются в четыре стадии (этапа):
• на первой, подготовительной, стадии заказчик выдает комплект
рабочей и эксплуатационной документации, выделяет помещения
для работы, подает напряжение на рабочие места;
пусконаладочная организация разрабатывает программу и проект
производства работ;
• на второй стадии, заказчик обеспечивает временное
электроснабжение
и
при необходимости — поставку
недостающего
или
заменяемого
электрооборудования;
наладочная организация выполняет проверку смонтированного
оборудования с подачей напряжения по временной схеме. При
необходимости одновременно могут выполняться отдельные
электромонтажные работы с соблюдением правил охраны труда.
На этом этапе составляют протоколы испытания оборудования и
электрических сетей;

7.

• на третьей стадии выполняют индивидуальные испытания
электрооборудования, вводят эксплуатационный режим
работы на электроустановке, производят настройку
параметров оборудования, уставок защиты, опробование
схем управления; составляют акты технической готовности
оборудования к комплексному опробованию;
• на четвертой стадии проводят комплексное опробование
электрооборудования;
настройку
взаимодействия
электрических систем, регулировку функциональных групп
на различных режимах, опробование электроустановок на
холостом ходу и под нагрузкой и др. Подписывают акт
приемки пусконаладочных работ. На третьем и четвертом
этапах обслуживание электрооборудования производит
эксплуатационный персонал заказчика.

8.

Пусконаладочные работы по системам автоматизации
проводят в три стадии:
• на
подготовительной
стадии
изучают
рабочую
документацию, основные характеристики приборов и систем
автоматизации, осуществляют их проверку и регулировку;
• на второй стадии выполняют автономную наладку средств и
систем автоматизации, производят проверку правильности
маркировки, подключения и фазировки электрических
проводок, проверку прохождения сигналов, настройку
систем сигнализации, защиты, блокировки и управления;
• на заключительной стадии выполняют работы по
комплексной наладке систем автоматизации, доведению
параметров настройки до эксплуатационных значений,
отработке алгоритмов срабатывания защиты и управления,
настройке регулирующих органов и др.

9.

Пусконаладочные работы по системам охранной и пожарной
сигнализации проводят также в три этапа:
• подготовительные работы,
• наладочные работы,
• комплексная наладка технических средств.
При приемке указанных работ оформляют протоколы
измерения сопротивления изоляции электропроводок,
ведомости смонтированных приемно-контрольных приборов
(сигнально-пусковых устройств) и извещателей, а также акт об
окончании пусконаладочных работ.
При пусконаладочных работах по гидравлическим и
смазочным системам проводят промывку трубопроводов
маслом или эмульсиями, наладку и регулирование систем,
устранение дефектов, не связанных с производством монтажных
работ.

10.

Сроки проведения индивидуальных испытаний устанавливают
графиками, согласованными с другими участниками строительства.
До начала индивидуальных испытаний должен быть закончен
монтаж, а также проведены пусконаладочные работы по
электротехническим
устройствам,
автоматике,
санитарнотехническому и теплосиловому оборудованию, используемому для
работы основного оборудования.
Вид и способ испытаний оборудования должны быть указаны в
рабочей документации или в сопроводительной документации
завода. Сосуды и аппараты, собранные и испытанные на заводе,
индивидуальным испытаниям не подвергают. Машины, механизмы и
агрегаты испытывают на холостом ходу.
Трубопроводы испытывают на герметичность рабочим давлением,
а также на прочность испытательным давлением. В большинстве
случаев испытательное давление на 25% выше рабочего. Испытание
пластмассовых трубопроводов проводят не ранее чем через 24 ч
после сварки или склейки соединений.

11.

При индивидуальных испытаниях внутренних санитарнотехнических систем зданий проводят регулировку расходов в
отопительных сетях в соответствии с расчетами, испытание
вентиляторов при работе их в сети воздуховодов, проверку
равномерности прогрева (охлаждения) теплообменных
аппаратов и отопительных приборов, проверку действия и
регулировку приточно-вытяжных систем и др.
Некоторые требования к монтажу, пусконаладочным
работам и испытаниям отдельных видов технологического
оборудования и трубопроводов изложены в ведомственных
строительных нормах и отдельных стандартах, многие из
которых не переиздавались около 30 лет.

12.

2. Комплексное опробование и гарантийные
испытания
После окончания монтажных работ и первой части ПНР
заказчик, генеральный подрядчик, представитель наладочной
организации подписывают акт готовности к комплексному
опробованию. В нем фиксируется окончание монтажных работ,
индивидуальных
испытаний
и
проверок,
получение
разрешений, необходимых для пуска оборудования, а также
обучение эксплуатационного и ремонтного персонала. Следует
обратить внимание, что часть работ, отмечаемых в акте,
находится в зоне ответственности заказчика, поэтому к
комплексному опробованию должны готовиться все участники
строительства.

13.

Комплексное опробование является заключительным этапом
пусконаладочных работ и имеет целью проверку непрерывной работы
оборудования предприятия с проектными параметрами.
До комплексного опробования могут проводиться пробные пуски. При
этом должна быть проверена работоспособность оборудования и
технологических систем, настроены необходимые системы контроля и
управления. До начала комплексного опробования должны быть
задействованы средства противоаварийной и противопожарной защиты.
Эксплуатационный и ремонтный персонал должен быть подготовлен и
обучен. От органов Ростехнадзора должно быть получено разрешение
на временную эксплуатацию объекта.
В период комплексного опробования выполняют проверку,
регулировку оборудования, обеспечивают совместную работу всех систем
на холостом ходу с последующим переводом оборудования на работу под
нагрузкой и выводом на устойчивый технологический режим,
обеспечивающий выпуск первой партии продукции.

14.

Комплексное опробование осуществляется эксплуатационным персоналом заказчика с
участием инженерно-технических работников генерального подрядчика, проектных и
монтажных организаций, с привлечением при необходимости персонала заводовизготовителей оборудования.
Генподрядчик и монтажная организация в период комплексного опробования
обеспечивают дежурство своего инженерно-технического персонала для оперативного
устранения выявленных дефектов строительных и монтажных работ. Заказчик
организовывает выдачу заданий и оплату работ, выявленных в процессе пусконаладочных
работ и опробования и не предусмотренных проектной документацией. Выявленные
дефекты оборудования должны быть устранены заводом-изготовителем.
Для сложных объектов, например энергетических установок, разрабатывают
специальные пусковые схемы соединения трубопроводов, схемы предпусковых промывок
и продувок. Комплексное опробование может быть совмещено с гарантийными
(тестовыми) испытаниями для аттестации энергоблока. Комплексное опробование
считается проведенным при условии непрерывной работы в течение 72 ч на основном
топливе на верхнем пределе регулировочного диапазона мощности. Программой
комплексного опробования может быть предусмотрена разгрузка энергоблока до
технологического минимума.

15.

При вводе в эксплуатацию атомных электростанций производят
предпусковые наладочные работы, физический пуск (загрузку ядерного
топлива и начало ядерной реакции), энергетический пуск (комплексное
опробование с выдачей электроэнергии в сеть), опытно-промышленную
эксплуатацию, сдачу в промышленную эксплуатацию, составление
технической документации. В процессе пусконаладочных работ выполняют
работы по контролю, настройке и индивидуальным испытаниям
оборудования, комплексное опробование. В отличие от обычных
промышленных объектов, наладчики выполняют очистку, гидравлическое
испытание, промывку трубопроводов, ревизию основного оборудования,
сборку и разборку временных пусковых схем, т.е. операции, обычно
выполняемые монтажниками. В связи с этим объем пусконаладочных работ
весьма велик, численность наладочного персонала достигает нескольких сот
человек, а продолжительность — около года.

16.

По окончании комплексного опробования составляют акт. Формой такого
акта обычно принимается форма акта рабочей комиссии КС -11, хотя
создание рабочей комиссии в настоящее время не обязательно.
Для подтверждения обеспечения гарантированных эксплуатационных
показателей производственного объекта проводят гарантийные испытания.
Они могут быть совмещены с комплексным опробованием, однако чаще
проводятся после них. Это связано с тем, что во время комплексного
опробования
проводят
замеры
только
основных
показателей
(производительности, мощности), могут не использовать все приборы,
проверяют работу не на всех возможных режимах. Как правило, гарантийные
испытания проводят не позднее 9 месяцев после комплексного опробования.

17.

Во время гарантийных испытаний должны быть подтверждены технологические показатели
(например, максимальная и минимальная производительность, диапазоны регулирования, время
пуска, скорость набора мощности), показатели эффективности производства (коэффициент
полезного действия, удельный расход сырья, потери тепла), воздействия на природную среду
(выброс загрязняющих веществ, степень очистки стоков), безопасности производства (уровень
шума, вибрации, температура поверхности) и др. Перечень и значения гарантированных
показателей указывают в договорных условиях. При этом в договорах могут быть установлены
штрафные санкции (неустойки) к поставщикам оборудования и генподрядчику за недостижение
гарантированных показателей.
При проведении гарантийных испытаний присутствуют эксплуатационный персонал,
представители генподрядной организации и при необходимости технический персонал наладочной
организации. Порядок проведения гарантийных испытаний, в том числе возможные режимы
работы установок, указывают в программе испытаний. Нештатные измерительные приборы и
специальные приспособления предоставляют обычно подрядчики. Расходные материалы, сырье,
энергоносители для испытаний предоставляет заказчик. При неудачном исходе испытаний могут
быть назначены повторные гарантийные испытания, до проведения которых подрядчик должен
устранить обнаруженные недостатки.
По окончании гарантийных испытаний также составляют акт. Как правило, формой такого акта
является унифицированная форма КС-14.

18.

3. Приемка объекта.
Освоение проектной мощности
В процессе завершения строительства заказчики и подрядчики
подготавливают большое количество документов, необходимых для
правильного оформления ввода в эксплуатацию. Особенно это характерно для
производственных объектов.
После окончания строительно-монтажных и пусконаладочных работ
подрядчик письменно уведомляет заказчика об окончании строительства. К
уведомлению прилагается исполнительная документация:
• акты приемки выполненных работ,
• перечень участвовавших организаций и копии лицензий,
• рабочие чертежи с пометками о внесенных изменениях,
• сертификаты на материалы и изделия,
• технические паспорта на установленное оборудование,
• журналы производства работ и авторского надзора.

19.

После завершения строительства заказчик должен принять по акту
завершенный объект у генерального подрядчика. Для этого заказчик, как
правило, создает рабочую комиссию с приглашением представителей
подрядчика, проектировщика, эксплуатирующих организаций, органов
строительного, пожарного, санитарно-эпидемиологического надзора и др.
Подрядчик должен представить схему фактического расположения объекта и
инженерных сетей, а также подписать документ, подтверждающий
соответствие объекта требованиям технических регламентов, и документ,
подтверждающий соответствие параметров объекта проектной документации.
Последний документ не требуется для объектов индивидуального жилищного
строительства, поскольку проект в этом случае может не выполняться.
Представители организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей
инженерно-технического
обеспечения,
подписывают
документы,
подтверждающие соответствие объекта ранее выданным ими техническим
условиям, а представители надзора — заключение о соответствии объекта
требованиям технических регламентов и проектной документации.
В случае выявления существенных дефектов и отступлений составляется
заключение о неготовности объекта к приемке, к которому прилагается
дефектная ведомость — перечень дефектов, которые необходимо устранить.

20.

После окончания строительства застройщик получает разрешение на присоединение и
подписывает с организацией, эксплуатирующей сети, акт о присоединении объекта к сетям
инженерно-технического обеспечения. Коммуникации и сооружения, проложенные за
пределами земельного участка, как правило, передаются на баланс эксплуатирующим
организациям. В ряде случаев при вводе в эксплуатацию требуются дополнительные
документы, например акт допуска электроустановки в эксплуатацию, и др.
После получения разрешения на ввод в эксплуатацию основного объекта застройщик
заключает договоры о снабжении соответствующими видами ресурсов. Для этого, помимо
указанных выше документов, застройщик представляет баланс водопотребления и
водоотведения с указанием видов пользования, в том числе при пожаротушении, сведения о
составе сточных вод, информацию о тепловых нагрузках объекта, виде и параметрах
теплоносителей, требования к надежности теплоснабжения. При наличии субабонентов
застройщик представляет также сведения о них.
До начала подачи воды водопроводные устройства подлежат промывке и дезинфекции до
получения удовлетворительных результатов анализа воды. Средства на это должны быть
заложены в смету на строительство объекта. Подача питьевой воды осуществляется только
при наличии разрешения органов санитарно-эпидемиологического надзора. Это же относится
к системам теплоснабжения. Застройщик должен иметь подготовленный персонал для
эксплуатации систем теплоснабжения.

21.

После получения официального разрешения на ввод в эксплуатацию промышленному
предприятию требуется, как правило, не меньше месяца, чтобы выйти на проектные
показатели по выпуску продукции. Продолжительность периода освоения проектной
мощности определялась нормами, которые теперь имеют рекомендательный характер.
Некоторое представление об этих нормах можно получить из табл.

22.

4. Опасные производственные объекты
Декларация промышленной безопасности.
В период эксплуатации опасными производственными объектами являются
предприятия или их участки, соответствующие указанным в законодательстве
признакам. В частности, к опасным производственным объектам относятся
производства, где перерабатываются или используются воспламеняющиеся,
окисляющие, горючие, взрывчатые и токсичные вещества, расплавы металлов
и пылевоздушные смеси в определенном объеме. К ним также относятся
производства с оборудованием под избыточным давлением выше 0,07 МПа, с
грузоподъемным оборудованием, а также места горных выработок и
обогащения полезных ископаемых.
По опасности производства разделяются на четыре класса. Класс
опасности определяется при регистрации . Для объектов I и II классов
опасности необходимо разрабатывать декларацию промышленной
безопасности в составе проектной документации на строительство и
реконструкцию, а также в составе документации на техническое
перевооружение, консервацию и ликвидацию объекта.

23.

Декларация промышленной безопасности перерабатывается в случае изменения
технологических процессов при эксплуатации объекта, но не реже чем раз в 10 лет. В
декларации приводятся результаты анализа безопасности объекта, обосновывается
обеспечение требований промышленной безопасности, а также графически отображаются
опасные зоны, зоны возможного действия поражающих факторов аварий, коммуникации и
места скопления людей.
Декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе проектной
документации, проходит экспертизу вместе с ней. Декларация, разрабатываемая отдельно или
в составе документации на техническое перевооружение, консервацию или ликвидацию
объекта, проходит экспертизу в специализированной организации и утверждается
руководителем эксплуатирующей организации. Специализированная организация должна
иметь лицензию на проведение таких экспертиз. Декларация вместе с заключением
экспертизы представляется в территориальный орган Ростехнадзора, который вносит их
соответственно в реестр деклараций и в реестр заключений экспертиз промышленной
безопасности.
Экспертизе подлежат не только декларации, по и документы на техническое
перевооружение, консервацию и ликвидацию, а также сами технические устройства перед
началом их применения и по истечении срока службы.

24.

Лицензирование деятельности
Эксплуатация опасных предприятий разрешается организациям, имеющим в своем составе
штат лиц, обученных и допущенных к проведению опасных работ, необходимую материальнотехническую базу, а также разрешение надзорных органов. Для многих производственных
объектов необходимо оформление лицензии па право производства определенных видов
продукции, работ или услуг.
Основными видами деятельности, требующими лицензирования или наличия иных
разрешений, являются:
• использование атомной энергии и источников ионизирующего излучения;
производство, ремонт, испытание, оборот военной техники, оружия, авиационной техники;
• космическая деятельность;
• эксплуатация взрывоопасных, пожароопасных и химических объектов I—III классов опасности,
экспертиза промышленной безопасности;
обращение с боеприпасами, взрывчатыми материалами;
деятельность по обеспечению пожарной безопасности;
• производство лекарственных средств, медицинской техники;
транспортная и погрузо-разгрузочная деятельность;
геодезические, картографические, гидрометеорологические работы (кроме изысканий для
строительства),
• маркшейдерские работы;

25.

Основными видами деятельности, требующими
лицензирования или наличия иных разрешений, являются:
• оказание услуг связи, телевидение и радиовещание;
• образовательная, медицинская и фармацевтическая деятельность;
• страховая, клиринговая и банковская деятельность, деятельность
инвестиционных и пенсионных фондов, деятельность на рынке
ценных бумаг;
• криптография и защита государственных тайн;
• частная сыскная и охранная деятельность, техника для защиты или
получения конфиденциальной информации;
• проведение организованных торгов;
• деятельность по управлению многоквартирными домами;
• деятельность по сохранению объектов культурного наследия;
• сбор и обработка отходов I—IV классов опасности, металлического
лома и др.

26.

Порядок получения лицензии оговаривается в законодательстве. В частности,
деятельность по управлению многоквартирными домами лицензируется органами
Госжилнадзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта РФ. Соискатель
лицензии должен быть зарегистрирован в качестве юридического лица или индивидуального
предпринимателя в Российской Федерации, т.е. иностранные лица к этому виду услуг не
допускаются. Управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации
об основных показателях финансово-хозяйственной и профильной деятельности.
Должностные лица соискателя должны сдать квалификационный экзамен и получить
квалификационный аттестат, у него не должно быть судимости за преступления в сфере
экономики и тяжкие преступления. Лицензия не выдается соискателю, если она была ранее
аннулирована.
Соискатель подает заявление и документы, которые рассматриваются в органе
Госжилнадзора в течение 30 рабочих дней. Сведения о выданных или аннулированных
лицензиях заносятся в открытый реестр субъекта федерации.
За соблюдением лицензиатом требований ЖК РФ и заключенных договоров следит
Госжилнадзор, которого, в свою очередь, должен периодически проверять Минстрой РФ .
Выданные предписания об устранении замечаний должны своевременно устраняться. За
несоблюдение условий лицензии она может быть аннулирована. Приостановление и
возобновление такой лицензии не допускается.

27.

Декларация пожарной безопасности
Для строительных объектов, проекты которых
проходят экспертизу (кроме жилых зданий высотой до
трех этажей), а также детских садов, интернатов и
больниц независимо от необходимости экспертизы,
собственник здания разрабатывает декларацию
пожарной безопасности. Для вновь проектируемого
объекта декларацию составляет проектная организация
и представляет до ввода в эксплуатацию. Форма
декларации разработана МЧС России.

28.

Декларация должна содержать три раздела:
1) оценка пожарного риска, обеспеченного на объекте защиты;
2) оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от
пожара;
3) перечень нормативных документов, выполнение которых
должно обеспечиваться на объекте защиты.
На разработку декларации пожарной безопасности не
требуется аккредитации или лицензии, она не подлежит
согласованию или утверждению в Госпожнадзоре МЧ С РФ .
Декларация регистрируется в территориальном органе
Госпожнадзора2. Органы Госпожнадзора имеют право
проверить состояние пожарной безопасности объекта в
плановом и внеплановом порядке.

29.

Безопасность гидротехнических сооружений
Особо рассматривается безопасность гидротехнических
сооружений, поскольку аварии таких сооружений могут привести к
затоплению огромных территорий, гибели людей , разрушению
объектов инфраструктуры , зданий и сооружений, нанести
непоправимый вред окружающей среде.
Гидротехнические сооружения подразделяются на классы:
• I класс — чрезвычайно высокой опасности,
• II класс — высокой опасности,
• III класс — средней опасности,
• IV класс — низкой опасности.
Например, к I классу относятся грунтовые плотины высотой более 80
м на скальном основании, более 65 м на грунтовом или более 50 м на
глинистом водонасыщенном основании, бетонные плотины высотой
соответственно более 100, 50 или 25 м, подпорные стены высотой
соответственно более 40, 30 или 25 м.

30.

При проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и выводе из
эксплуатации опасных гидротехнических сооружений составляют декларацию
безопасности аналогично декларации промышленной безопасности.
Декларация проходит экспертизу в составе проектной документации или
отдельно. На основании заключения экспертизы выдается разрешение на
эксплуатацию
гидротехнического
сооружения.
Для
проверки
гидротехнических сооружений орган надзора может формировать
инспекционную комиссию. Гражданская ответственность за причинение
вреда в результате возможной аварии объекта должна быть застрахована.

31.

Шестакова Алена Петровна
[email protected]
ПЕРВЫЙ ВУЗ
КОРПОРАЦИЙ
www.tyuiu.ru