Учреждения и органы, исполняющие наказания, и контроль за их деятельностью. Пробационный контроль

1.

Тема: Учреждения и органы, исполняющие
наказания, и контроль за их деятельностью.
Пробационный контроль.
Вопросы:
1.Учреждения и органы, исполняющие наказания и
контроль за их деятельностью
2.Понятие уголовно-исполнительной системы.
3.Виды учреждений и органов государства,
исполняющих наказания.
4.Контроль за деятельностью органов, исполняющих
наказания.
5.Пробационный контроль.

2.

В 2002 году по предложению иностранных консультантов в
МВД осуществлена новая реформа. Уголовно-исполнительная
система из ведения МВД была передана в Министерству
юстиции, однако результаты этой реформы оказались крайне
неудачным для УИС. За время нахождения УИС в ведении
МинЮста, ухудшилась оперативная обстановка и соблюдение
должного порядка и режима содержания осужденных в
исправительных учреждениях. В 2011 году Указом Президента
Республики Казахстан от 26 июля 2011 г. № 129 Комитет
уголовно-исполнительной системы передан обратно в ведение
Министерства внутренних дел. После чего МВД были
приняты срочные меры по оздоровлению оперативной
обстановки, наведению должного порядка и режима
содержания осужденных в исправительных учреждениях.

3.

К органам, исполняющим наказания относятся:
1.Уполномоченный орган в сфере уголовно-исполнительной деятельности
(КУИС МВД РК), который утверждает:
- правила посещения учреждений уголовно-исполнительной системы;
- правила организации деятельности по осуществлению контроля и надзора
за поведением лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной
системы, и производства досмотров и обысков;
- правила использования инженерно-технических средств надзора, контроля
и охраны учреждений уголовно-исполнительной системы;
- правила организации получения начального, основного среднего, общего
среднего, технического и профессионального образования осужденных к
лишению свободы - по согласованию с уполномоченным органом в области
образования;
- правила проведения воспитательной работы с осужденными к лишению
свободы и др.
председатель Комитета уголовно-исполнительной системы МВД РК
Азамат Базылбеков

4.

Территориальный орган уголовно-исполнительной
системы (ДУИС):
1) осуществляет распределение осужденных к лишению
свободы в учреждения, закрепленные уполномоченным
органом уголовно-исполнительной системы за
территориальным органом, в соответствии с приговором
или постановлением суда;
2) направляет осужденных в учреждения, закрепленные
уполномоченным органом уголовно-исполнительной
системы за территориальным органом;
3) рассматривает и представляет в суд материалы на
осужденных, представляемых к освобождению от
отбывания наказания в связи с болезнью;
4) осуществляет мониторинг лечебнопрофилактических, противотуберкулезных, санитарноэпидемиологических мероприятий в подведомственных
учреждениях;
5) создает комиссии и утверждает регламент их работы

5.

Территориальные ДУИС
ДУИС по Актюбинской области
ДУИС по Акмолинской области
ДУИС по г.Алматы
ДУИС по г.Астана
ДУИС по Атырауской области
ДУИС по Восточно-Казахстанской области
ДУИС по Жамбылской области
ДУИС по Западно-Казахстанской области
ДУИС по Карагандинской области
ДУИС по Кызылординской области
ДУИС по Костанайской области
ДУИС по Мангыстауской области
ДУИС по Павлодарской области
ДУИС по Северо-Казахстанской области
ДУИС по г.Шымкент
ДУИС по Алматинской области
ДУИС по Туркестанской области

6.

Уголовно-исполнительная система РК-это совокупность
государственных органов и учреждений,
осуществляющих исполнение уголовных наказаний.
Структуру уголовно - исполнительной системы образуют:
1) КУИС РК
2) территориальные ДУИС
3) учреждения и органы, исполняющие уголовные
наказания:
-учреждения минимальной, средней, полной, смешанной
и максимальной безопасности;
-службы пробации.

7.

8.

Наказания в виде штрафа, а также конфискации
имущества исполняются органами юстиции по
месту нахождения имущества и месту работы
осужденного.
Исполнение наказания в виде лишения права
занимать определенную должность или заниматься
определенной деятельностью осуществляется
службой пробации по месту жительства
осужденного либо учреждением
при исполнении наказания
в виде лишения свободы.

9.

Наказание в виде ареста исполняется органами
внутренних дел и органами военной полиции.
Наказание о выдворении за пределы Республики
Казахстан иностранца или лица без гражданства
исполняется органами национальной безопасности и
органами внутренних дел Республики Казахстан.
Приговор суда в части лишения специального,
воинского или почетного звания, классного чина,
дипломатического ранга, квалификационного класса
исполняется должностным лицом, присвоившим
звание, классный чин, дипломатический ранг,
квалификационный класс. Изъятие государственных
наград вместе с документами к ним производится
службой пробации по месту их нахождения.

10.

Наказания в виде исправительных работ, а также
привлечения к общественным работам исполняются
службой пробации по месту жительства осужденного.
Наказание в виде смертной казни исполняется
учреждениями.
Наказание в виде лишения свободы исполняется
учреждениями, а также следственными изоляторами в
отношении осужденных, оставленных или
направленных для выполнения работ по
хозяйственному обслуживанию.
Лица, осужденные условно и
осужденные к ограничению свободы,
находятся под пробационным
контролем службы пробации

11.

Судебный контроль
Суд контролирует исполнение наказаний при
решении вопросов об условно-досрочном
освобождении от отбывания наказания, замене
неотбытой части наказания более мягким видом
наказания, освобождении от наказания в связи с
болезнью осужденного, отсрочке отбывания наказания
беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, мужчинам, в одиночку воспитывающим
малолетних детей, а также изменении вида учреждения.

12.

Ведомственный контроль
За деятельностью учреждений и органов,
исполняющих наказания, осуществляется
ведомственный контроль со стороны
вышестоящих органов управления и их
должностных лиц.
В учреждения уголовно-исполнительной
системы ЗК-169/1. ЗК-169/5, который
расположены в г. Кызылорда, с рабочим
визитом посетил первый заместитель
Министра внутренних дел Республики
Казахстан Жанат Сулейменов, председатель
Комитета уголовно-исполнительной системы
МВД РК Азамат Базылбеков в
сопровождении первых руководителей ДУИС
и ДП региона.

13.

Судебный контроль
Суд контролирует исполнение наказаний при решении вопросов об условнодосрочном освобождении от отбывания наказания, замене неотбытой части
наказания более мягким видом наказания, освобождении от наказания в связи
с болезнью осужденного, отсрочке отбывания наказания беременным
женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, мужчинам, в одиночку
воспитывающим малолетних детей, а также изменении вида учреждения.
Суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия или
бездействие администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
Учреждения и органы, исполняющие наказания, в течение двух рабочих дней
направляют уведомление в суд, вынесший приговор, о начале и месте
отбывания осужденным общественных работ, исправительных работ,
ограничения свободы, ареста, лишения свободы и об исполнении наказаний
в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью, лишения специального, воинского или
почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград, конфискации имущества, смертной
казни.

14.

Прокурорский надзор- высший
надзор за соблюдением законности
исполнения и отбывания наказания и
иных мер уголовно-правового
воздействия осуществляется органами
Прокуратуры РК

15.

Общественный контроль
Общественный контроль в форме
деятельности общественных наблюдательных
комиссий и национального превентивного
механизма осуществляется в соответствии с
УИК РК.
Посещение учреждения представителями
ОНК
Осуществление надзора со стороны
представителя общественно-наблюдательной
комиссии и прокурора специализированной
прокуратуры по надзору за законностью в
учреждениях пенитенциарной системы Абайского района
Алматинской области

16.

1. Без специального на то разрешения посещать учреждения
вправе:
1) Президент Республики Казахстан, Премьер-Министр
Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики
Казахстан, а также акимы областей, городов республиканского
значения и столицы в пределах соответствующих административно-территориальных единиц;
2) Генеральный Прокурор Республики Казахстан и
подчиненные ему прокуроры;
3) судьи в ходе производства по конкретным делам;
4) сотрудники вышестоящих органов уголовно-исполнительной
системы;
5) Уполномоченный по правам человека;
6) участники национального превентивного механизма в связи
с осуществлением ими полномочий, предусмотренных
настоящим Кодексом

17.

Члены общественных наблюдательных комиссий в связи с
осуществлением ими полномочий, предусмотренных настоящим
Кодексом, посещают учреждения в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан.
Представители средств массовой информации, священнослужители
религиозных объединений и иные лица имеют право посещать
учреждения только по специальному разрешению администрации этих
учреждений либо их вышестоящих органов.
Производство кино-, фото- и видеосъемок объектов, обеспечивающих
безопасность и охрану подозреваемых, обвиняемых и осужденных,
осуществляется с разрешения администрации учреждений.
Производство кино-, фото- и видеосъемок осужденных, их
интервьюирование, в том числе с использованием средств аудио-,
видеотехники, осуществляется с их согласия.

18.

Требования к членам общественной наблюдательной
комиссии
Членом общественной наблюдательной комиссии может являться
гражданин Республики Казахстан, достигший двадцати одного года.
Членами общественной наблюдательной комиссии не могут быть лица:
имеющие не погашенную или не снятую в установленном законом
порядке судимость;
подозреваемые или обвиняемые в совершении уголовных
правонарушений;
признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
судьи, адвокаты, государственные служащие и военнослужащие, а также
работники правоохранительных и специальных государственных
органов;
состоящие на учете у психиатра и (или) нарколога.

19.

Формами деятельности общественной наблюдательной
комиссии являются:
1) посещение учреждений и органов, исполняющих наказание;
2) встречи с осужденными, содержащимися в учреждениях и
органах, исполняющих наказание, по жалобам на условия их
содержания;
3) направление обращений в государственные органы и органы
местного самоуправления по вопросам, входящим в их
компетенцию;
4) подготовка и направление в суд жалоб и исковых заявлений,
выступления в суде по доверенности в защиту прав, свобод и
законных интересов осужденных, содержащихся в учреждениях
и органах, исполняющих наказание;
5) анкетирование, опросы и интервьюирование
осужденных, содержащихся в учреждениях и
органах, исполняющих наказание

20.

Национальный превентивный механизм
Национальный превентивный механизм действует в виде системы
предупреждения пыток и других жестоких, бесчеловечных или
унижающих достоинство видов обращения и наказания,
функционирующей посредством деятельности участников
национального превентивного механизма.
В рамках своей деятельности участники национального
превентивного механизма посещают учреждения и органы,
исполняющие наказания.
Участниками национального превентивного механизма являются
Уполномоченный по правам человека, а также отбираемые
Координационным советом члены общественных
наблюдательных комиссий и общественных объединений,
осуществляющих деятельность по защите прав, свобод и
законных интересов граждан, юристы, социальные работники,
врачи.

21.

Пробационный контроль
Пробационный контроль осуществляется в
отношении лиц:
1) осужденных к наказанию в виде ограничения
свободы;
2) осужденных условно;
3) освобожденных условнодосрочно от отбывания наказания
в виде лишения свободы.
2. Продолжительность пробационного контроля
определяется приговором или постановлением суда.

22.

Условия пробационного
контроля
Лицо, в отношении которого установлен пробационный контроль, вправе
отказаться от получения социально-правовой и иной помощи. В таком
случае отказ оформляется актом.
2. Лицо, в отношении которого установлен пробационный контроль,
обязано:
явиться в течение десяти суток со дня вступления приговора или
постановления суда в законную силу в службу пробации для постановки
на учет;
соблюдать установленные настоящим Кодексом условия и порядок
отбывания наказания и иных мер уголовно-правового воздействия;
являться в службу пробации для участия в профилактической беседе;
письменно информировать службу пробации об изменении места
работы и (или) жительства.

23.

Полномочия службы пробации
1) ведет учет лиц, в отношении которых установлен пробационный
контроль;
2) разъясняет порядок исполнения возложенных судом обязанностей и
привлечения к ответственности за их неисполнение;
3) разъясняет порядок и условия осуществления и прекращения
пробационного контроля и привлечения к ответственности за нарушение
порядка пробационного контроля;
4) разъясняет порядок предоставления и отказа от получения социальноправовой помощи;
5) устанавливает место жительства лица, состояние его здоровья, уровень
образования и трудовую занятость, а также иные сведения, необходимые
для определения объема предоставления ему социально- правовой помощи;
6) осуществляет иные функции,
предусмотренные законодательством
Республики Казахстан.