Экономика. Тема 3.2. Рынок. Фирма. Роль государства в экономике. Лекция 3.2.7. Роль государства в условиях смешанной экономики

1.

Раздел 3. Экономика
Тема 3.2. Рынок. Фирма. Роль государства в
экономике
Лекция 3.2.7. Роль государства в условиях
смешанной экономики.

2.

План
1. Основные задачи государства,инструменты
государственного регулирования рынка
(бюджет и ЦБ).
2. Бюджет и фискальная политика государства.
3. Государственный долг.
4. Монетарная (кредитно-денежная) политика
государства.
5. Направления государственной политики в
условиях смешанной экономики.

3.

Роль государства в
экономике
Государство играет важную рольв
экономике, в том числе и в
рыночных отношениях.
1. Нормативно-правовыеакты регулирующие рыночные
отношения.
2. Антимонопольное законодательство и законы
поддерживающиемалый и средний бизнес.
3. Налоговаяполитика государства,в том числе
государственныепошлины.
4. Составление государственными структурами
ориентировочные планов развития экономики на
определенный период. Это упрощает отношения на
рынке.

4.

Госбюджет
• ГБ - совокупность денежных
средств, которые поступают в
распоряжение Правительства и
расходуются им позаконодательно
установленнымнаправлениям.
• ГБ - высший финансовый документ
страны, финансовый план доходов
и расходов государства на год.
• Бюджетный процесс -деятельность
государственных органов,
направленная на формирование и
утверждениебюджета.
• Проект бюджета принимается
ежегодно ГосударственнойДумой.
• По окончании финансового года
Правительство отчитывается об
исполнениибюджета.
Части госбюджета
доходная часть –
показывает, откуда
поступаютденежные
средства
доходная часть –
показывает, откуда
поступаютденежные
средства
Счётная палата – это парламентский
орган финансового контроляРФ.
Федеральное казначейство(Казначейство
России) – федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющее
кассовое обслуживание исполнения
бюджетов страны.

5.

Функции госбюджета
регулирующая
контролирующая
информационная
регулирует
денежные потоки
государства
легально
контролирует
действия
правительства
содержит
информацию о
намерениях
правительства
направляющая
определяет
параметры
экономической
деятельности,задаёт
рамки возможных
действий
правительства
Уровни бюджетной системы РФ
федеральныйбюджет
бюджеты субъектов РФ
(региональныебюджеты)
бюджетымуниципальных
образований ( местные
бюджеты)

6.

Источники
госбюджета
Налоги
Государственныезаймы
Доходы от
предпринимательской
деятельностигосударства
Пошлины и неналоговые
средства
Направления расходов
госбюджета РФ
1.
2.
оборона
национальная безопасность и
правоохранительная деятельность
3.
содержание органов власти
4.
5.
оплата труда работников бюджетной сферы
развитие национальной экономки
6.
ЖКХ
7.
охрана окружающей среды
8.
образование
9. культура
10. СМИ
11. здравоохранение
12. спорт
Доходы от
внешнеэкономической
деятельности
13. социальная политика
14. межбюджетные трансферты
15. выплата государственного долга

7.

Дефицит и
профицит
госбюджета
Пути преодоления дефицита госбюджета
• внутренниезаймы
• внешние займы
• денежнаяэмиссия
• Дефицит госбюджета — это
превышение расходов над
доходами
• Профицит госбюджета – это
превышение доходов над
расходами.
• продуманнаяполтика государства
Факторы, влияющие на состояние
госбюджета
состояние налоговых
поступлений
государственныерасходы
Сбалансированныйгосбюджет
— в нём равноесоотношение
расходов идоходов.
политика государства
фаза экономического цикла в
стране

8.

Центральныйбанк
1. Эмиссионный центр страны(только он
имеет право выпускать в обращение
деньги, банкноты).
2. Регулирует экономику посредством
проведения денежно-кредитной
политики.
3. Сосредоточивает у себя минимальные
резервыкоммерческих банков, что дает
ему возможность контролировать их
деятельность.
4. Является банкиром правительства (он
отдает всю прибыль, превышающую
определенные нормы, казначейству и
являетсяпосредникомво всех платежах,
поэтому занимает главное положение в
банковской системестраны).
организация, отвечающая за денежнокредитную политику и работу платежной
системы, за регулирование и надзор в
финансовом секторе. Центральный банк
является одной из форм денежных
властей.

9.

сумма невыполненныхгосударством
обязательств
Государственныйдолг
ГД состоит из задолженностей местныхи
региональных органов власти, а также
центральногоправительства.
исчисляется в
национальной валюте
Рыночные
долговые
обязательства
Внутренний
Государственный
долг
исчисляется в
иностранной
валюте
Нерыночные
долговые
обязательства
Внешний
( государственные ценные
бумаги – облигации банка
России, государственные
казначейские
обязательства,
облигации
государственного
сберегательного займа,
облигации внутреннего
валютного займа,
облигации федерального
займа)
задолженность
правительства
Центральному банку
( задолженность международным банкам,
правительствам других стран, международным
финансовым учреждениям.

10.

Кредит
ссуда в денежной или товарной форме, предоставляемая
кредитором заемщику на условиях возвратности, чаще всего с
выплатой заемщиком процентаза пользованиекредитом
Функции кредита:
1. При помощи кредита
происходит
перераспределение
денежных средств между
фирмами, районами и
отраслями – происходит
продуктивноеиспользование
временно свободных
денежных средств;
2. Кредит дает возможность
заменить в обращении
действительные деньги
кредитными деньгами
(банкнотами) и кредитными
операциями(безналичными
расчетами) и этимсократить
издержки обращения.
Принципы
кредитования:
1. срочность – банк предоставляет заемщику деньги
на определенныйсрок;
2. платность – банк предоставляет деньги во
временноепользованиетолько за плату (процент
по кредиту);
3. возвратность – банк проводит работу по оценке
кредитоспособности заемщика,т.е. возможности
вовремявернуть долг;
4. гарантированность – банк, оценивая
кредитоспособностьзаемщика, требует у него
залог.

11.

Формыкредита
Натуральный
объекты кредита инвестиционные
товары, потребительские товары, сырье,
ресурсы, предметы производственного
потребления;
По способу кредитования
Денежный
объекты кредита - денежные покупательные
средства, денежный капитал, акции, векселя,
облигации и другие долговые обязательства.
По сроку кредитования
краткосрочный
кредит (срок до 1
года)
среднесрочный
кредит(срок от 2
до 5 лет)
долгосрочный
кредит (срок от 6
до 10 лет)
долгосрочный
специальный
кредит (срок от
20 до 40лет)

12.

По характеру
кредитования
1. ипотечный кредит – предоставляется в
форме ипотеки, т. е. денежной ссуды,
выдаваемой банками частным лицам
под залог недвижимости (земли,
построек,сооружений);
2. потребительский кредит –
предоставляется частным лицам на
определенныйсрок (от 1 года до 3 лет)
под определенный, чаще всего
высокий, процент(до 30%);
3. коммерческий кредит –
предоставляется одними
хозяйственными субъектами
(фирмами, организациями и т. д.)
другим в виде продажи товаров с
отсрочкойплатежа(кредит товарами).
4. банковский кредит – предоставляется
кредитно-финансовымиучреждениями
(банками, фондами и т. д.) любым
хозяйствующим субъектам (фирмам,
частным предпринимателям и т. д.) в
виде денежныхссуд;
5. государственный кредит –
предоставляется государством
населению и частному бизнесу в виде
ссуды;
6. межгосударственный (международный)
кредит – предоставляется продающей
стороной покупающей стороне в форме
аванса для закупки товаров у продающей
стороны.

13.

Денежно-кредитная
политика(ДКП)
Совокупность мероприятий в области
денежного обращения и кредита,
направленных на регулирование
экономического роста, сдерживание
инфляции, обеспечение занятости и
выравнивание платежного баланса.Один из
важнейших методов государственного
регулированияэкономики.
• Основная цель ДКП - стремление
обеспечить устойчивые темпы роста
национального производства,
стабильные цены, высокий уровень
занятости, сбалансированный бюджет
государства.
• Объект ДКП- соотношение спроса и
предложения на денежном рынке.
• Центральный банк – основной
институт, реализующийДКП.

14.

Меры по стабилизацииденежнокредитной системы
совершенствованиебанковского
законодательства;
приведение в соответствие
уровня минимальныхбанковских
резервов и уровня ставки;
развитие новых форм денежнокредитных услуг и регулирование
емкости кредитногорынка.
Основные инструментыденежнокредитного регулирования
Операции на
открытом рынке
Политикаучетной
ставки
Изменение нормы
обязательныхрезервов

15.

Операции на
открытомрынке
Основной инструмент при проведении
денежно-кредитной политики,
связанный с куплей-продажейценных
бумаг Центральным банком за
наличные деньги.
• ЕслиЦентральный банк продает
ценные бумаги, то он получает
взамен денежные средства,
количество денег в обращении
сокращается, процент
возрастает, деньги опять
становятся«дорогими».
• Если же Центральный банк
покупает ценные бумаги,
происходит падение нормы
процента и «удешевление»денег.
• Такимобразом,это приводитк
уменьшению или увеличению
банковскихрезервов,а также к
увеличению или сокращению
денежной массы.

16.

Политика учетной
ставки
ПУС позволяетрегулировать
активность коммерческих
банков путем изменения
учетной ставки процента.
Коммерческие банки для
осуществления своей
деятельности берут кредиту
Центрального банка под
определенный процент, т.е.
учетную ставку (скажем,8%).
Банки предоставляют
полученные средствасвоим
клиентам под процент,
который выше учетного
(скажем, 10%).
Учетная ставка процента — это норма
процента, по которой Центральный банк
предоставляеткратковременные кредиты
коммерческим банкам.
ЕслиЦентральныйбанк повысит учетную
ставкупроцента,то коммерческие банки
поднимут ставку процента своим
клиентам.
ЕслиЦентральныйбанкснизит учетную
ставку, то же самое сделают и
коммерческиебанки.
Таким образом, Центральный банк
воздействует на экономику, проводя
политику«дешевых»или «дорогих» денег,
чтобы стимулировать или охладить
деловуюактивность.

17.

Изменение нормы
обязательныхрезервов
• В соответствии с законом часть средств
коммерческие банки обязаныхранить в
виде резервов в ЦБ.
• Размер этого резерва устанавливаетЦБ.
• Политика резервов, проводимая
Центральным банком, являетсянаиболее
жестким инструментом денежнокредитного регулирования.
• При его снижении у
коммерческих банков
расширяются возможности
размещать деньги среди своих
клиентов, денежная масса в
стране растет.
• С увеличением резерва
предложение денег
сокращается, цена на них, т.е.
уровень процента, возрастает,
деньги становятся «дорогими».

18.

Вопросы для повторения
1.
Переч ислите методы государствен ного регулирования
экономики.
2.
3.
Переч ислите и охарактеризуйте функции гос. бюджета.
Переч ислите уровни, источники и направления расходов гос.
бюджета.
4.Перечислите факторы, влияющие на состояние госбюджета.
5.
6.
Переч ислите функции централь ного банка.
Объясните что такое гос. долг. Какие бывают виды гос.
долга?
7.
Переч ислите функции и формы кредита, а так же принципы
кредитован ия.
8.
Что такое денежно-кредитная политика государства? В чем она
заключается?
9. Объясните суть изменения нормы обязательных резервов.
10. Объясните суть политики учетной ставки.
11. Объясните суть операций на открытом рынке.