Роль государства в экономике

1.

РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ

2.

ДВА ВЗГЛЯДА
НА РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ
Классическая
(либеральная) школа
Кейнсиа́нство
Рынок, основанный на
свободной конкуренции
может существовать и
регулировать себя
самостоятельно.
Рынок, не влияет на некоторые
важные области (здравоохранение,
образование, фундаментальная
наука), следовательно их должно
регулировать государство.
Государство - «ночной
сторож», т.е. устанавливает
законы, следит за их
исполнением, но не является
самостоятельным субъектом
рынка.
В условиях экономического
кризиса для увеличения
совокупного спроса (емкости
рынка) государство своими
усилиями должно создавать
рабочие места.
Ада́м Смит
(1723 - 1790)
Джон Кейнс
(1883 – 1946)
шотландский экономист,
один из основоположников
современной экономической теории.
английский экономист,
основатель кейнсианского направления
в экономической теории.

3.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ
(товаров и услуг)
защита прав собственности; поддержка конкуренции
(антимонопольная политика); поддержка малого
бизнеса, экологическая политика.
оборона, здравоохранение, образование, культура, СМИ,
прочее.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РОСТА
фундаментальная наука, энергетика,
промышленность, строительство, сельское хозяйство.
инфраструктура.
ПРОВЕДЕНИЕ
СОЦИАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ
пенсии, пособия по безработице, дотации малоимущим
и многодетным семьям.
СТАБИЛИЗАЦИЯ
ЭКОНОМИКИ
преодоление инфляции, обеспечение полной занятости,
баланс экспорта и импорта, преодоление
экономических кризисов.

4.

МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
ПРЯМЫЕ
(административные)
КОСВЕННЫЕ
(экономические)
принятие законов,
касающихся рынка (напр.
антимонопольных)
расширение
государственного сектора
в экономике
бюджетно-налоговая
политика (фискальная
политика)
монетарная политика
(увеличение-уменьшение
денежной массы в
обращении)
государственные заказы
кредитование
предприятий

5.

ЦБ
КОММЕРЧЕСКИЕ БАНКИ
(все остальные)

6.

ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ
(МОНЕТАРНАЯ) ПОЛИТИКА
МОНЕТАРНАЯ ПОЛИТИКА - контроль над денежной массой
в экономике для воздействия на совокупный спрос.
Изменение ставки
рефинансирования
(удешевление-удорожание
кредитов).
Установление нормы
обязательных резервов
коммерческих банков
(увеличение-уменьшение
количества выдаваемых
кредитов).
Продажа-покупка
государственных ценных
бумаг.
Монетарная политика
осуществляется
Центральным банком
(ЦБ)

7.

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК (ЦБ) - главный регулирующий орган кредитной
системы страны или группы стран.
БАЗОВЫЕ ФУНКЦИИ ЦБ:
эмиссионная монополия в
отношении банкнот (только ЦБ
ЦБденежную
РФ:
осуществляет
эмиссию);
является
является
«банком банков», т.е
расчетным
центром банковской
государственным
банком
системы, предоставляет ей
является федеральной
кредиты, в некоторых странах
собственностью
осуществляет
надзор за
деятельностью
подотчетенбанков;
лишь
является
банком правительства;
Государственной
Думе
проводит
денежно-кредитное
не подчиняется
регулирование;
Правительству РФ
хранит золотовалютные резервы
страны.
Федеральная
резервная
ЦБ
Россиской
Федерации
Банк Англии
(Банк России)
система
США

8.

БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ
(ФИСКАЛЬНАЯ) ПОЛИТИКА
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ - важнейший финансовый
документ страны, сводный план доходов и расходов государства.
ПОПОЛНЯЕТСЯ
НАЛОГАМИ
ПРИНИМАЕТСЯ
ПАРЛАМЕНТОМ
ИСПОЛНЯЕТСЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ

9.

БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ
(ФИСКАЛЬНАЯ) ПОЛИТИКА
НАЛОГИ
(прямые
и косвенные)
ТОРГОВЛЯ
ПРИРОДНЫМИ
РЕСУРСАМИ
ДОХОДЫ
ДОХОДЫ
ГОСБЮДЖЕТА
ГОСБЮДЖЕТА
ДОХОДЫ
ОТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ
ВНУТРЕННИЕ
И ВНЕШНИЕ
ЗАЙМЫ

10.

БЮДЖЕТ РФ
В бюджетную систему Российской
Федерации входят бюджеты следующих
уровней:
Федеральный бюджет
бюджеты субъектов Российской
Федерации (региональные бюджеты)
бюджеты муниципальных
образований (местные бюджеты)
Конституция РФ. Статья 106.
Обязательному рассмотрению в Совете
Какими законами
Федерации подлежат принятые Государственной
Думой федеральныерегулируется
законы по вопросам:
а) федерального бюджета;
фискальная
б) федеральных налогов и сборов;
политика в РФ?
в) финансового, валютного, кредитного,
таможенного регулирования, денежной эмиссии;

11.

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
регулирующая (регулирует денежные потоки государства)
контролирующая (легально контролирует действия
правительства)
информационная ( содержит информацию о намерениях
правительства)
направляющая (определяет параметры экономической
деятельности, задаёт рамки возможных действий
правительства)

12.

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- это, основанная на экономических отношениях и
государственном устройстве РФ, регулируемая нормами
права совокупность федерального бюджета ,бюджетов
субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов
государственных внебюджетных фондов

13.

УРОВНИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Уровень
бюджета
Федеральный
бюджет
Составляют
бюджет и
отвечают за его
исполнение
Утверждают бюджет
Органы
исполнительной
власти
Органы
законодательной
власти
Правительство РФ Федеральное собрание

14.

УРОВНИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Бюджеты
субъектов РФ
Правительства
(администрации
субъектов РФ)
Государственные
собрания, областные
думы, парламенты и др
Местные
бюджеты
( городские,
районные,
сельские
бюджеты)
Городские,
районные,
сельские
администрации
во главе с
мэрами,
старостами и др.
Выборные собрания,
районные, городские
советы, думы, земствв,
муниципальные
комитеты и др

15.

ДОХОДНАЯ И РАСХОДНАЯ ЧАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
Государственный бюджет
Доходная часть
показывает, откуда
поступают денежные
средства для
финансирования всех
сфер жизни общества
Расходная часть
показывает на какие цели
направляются
аккумулированные
государством средства

16.

ЧЕРЕЗ БЮДЖЕТ
ПРОИСХОДИТ
ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ
БЛАГ

17.

ИСТОЧНИКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
Налоги - обязательные платежи, взимаемые государством
(центральными и местными органами власти) с физических
и юридических лиц в государственные и местные
бюджеты.

18.

ИСТОЧНИКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ЗАЙМЫ
Государственные
займы – это такие
кредиты и ------заимствования, при которых государство выступает
как поручитель для погашения займа для иного
заемщика или берет на себя все обязательства по
выплате долга.

19.

ИСТОЧНИКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
ДОХОДЫ ОТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
-поступления средств от централизованного экспорта и
прочие поступления от внешнеэкономической деятельности;
оплата процентов по государственным кредитам,
предоставленным правительствам иностранных государств;
таможенные сборы и др.

20.

ИСТОЧНИКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
ДОХОДЫ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА
- это доходы от государственных предприятий; программ по
развитию атомной энергии, радиоэлектронной
промышленности, созданию ЭВМ, освоению космоса,
смешанных предприятий и пр. Практически на средства
государства ведутся фундаментальные научные
исследования.

21.

НЕНАЛОГОВЫЕ ИСТОЧНИКИ БЮДЖЕТА
- доходы от продажи и использования имущества,
находящегося в государственной или муниципальной
собственности,
- доходы от платных услуг, оказываемых казенными
учреждениями;
- средства, полученные в результате применения мер
гражданско-правовой, административной и уголовной
ответственности, в том числе штрафы, конфискации,
компенсации, а также средства, полученные в возмещение
вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам
муниципальным образованиям, и иные
суммы принудительного изъятия;
- средства самообложения граждан.
-

22.

РАСХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА.
ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ
Текущие расходы-расходы на содержание
государственного аппарата, правоохранительных органов,
на поддержание обороноспособности страны,
финансирование научных исследований, образования,
медицины ,поддержка отдельных отраслей или выплаты по
государственным долгам.

23.

РАСХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА.
КАПИТАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ
Капитальные расходы – строительство новых предприятий,
увеличение собственности государства, инвестиции в
проекты, связанные с разработкой инноваций в самых
разных сферах экономики.

24.

ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА
Профицит госбюджета- это превышение доходов над
расходами.

25.

ДЕФЕЦИТ БЮДЖЕТА
Дефицит госбюджета — это превышение расходов над
доходами

26.

СБАЛАНСИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ
— предполагает равное соотношение расходов и доходов.

27.

СПОСОБЫ СОКРАЩЕНИЯ ДЕФИЦИТА
ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
сокращение государственных расходов;
увеличение налогов;
продажа государственной собственности;
приватизация государственных предприятий;
внешние и внутренние займы;
денежная эмиссия.

28.

ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
Внебюджетные фонды — это форма перераспределения и
использования финансовых ресурсов, привлекаемых
государством для финансирования некоторых общественных
потребностей и комплексно расходуемых на основе
оперативной самостоятельности

29.

ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
Социальные внебюджетные фонды :
Пенсионный фонд
Фонд социального и обязательного медицинского
страхования
Федеральная служба по труду и занятости

30.

ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
Экономические внебюджетные фонды:
фонд развития промышленности
финансовые фонды поддержки отраслей
инвестиционные фонды и др.

31.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ
Государственный долг – это сумма невыполненных
государством обязательств .Он возникает в результате
длительного дефицита госбюджета.
Государственный долг
Внутренний
государственный долг
Долговые обязательства
правительства перед
юридическими и
физическими лицами
Внешний
государственный долг
Задолженность по
внешним займам и
невыплаченным
процентам
международным
организациям, банкам

32.

РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА
Реструктуризация кредита — действия кредитора по
изменению условий погашения кредита. Эти действия
направлены в первую очередь на облегчение
обслуживания долга. Самый распространенный
вид реструктуризации — пролонгация кредита, в некоторых
случаях банки идут на уменьшение процентной ставки по
выданным займам.

33.

Домашнее задание:
1. Выпишите функции монетарной политики.
2. Как вы понимаете что такое бюджет?
3. Назовите 2 части бюджета РФ, кратко в чем
их суть.
Скидываем фото ответов на вопросы.
Продолжаем заполнять словарик (фото
скидывать не надо).