Организация и совершенствование подготовки и принятия управленческих решений

1.

ТЕМА
ОРГАНИЗАЦИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ. ОРГАНИЗАЦИЯ
И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

2.

Вопросы на рассмотрение
1. Понятие, признаки и основания
принятия управленческого решения
2. Классификация управленческих
решений и требования, предъявляемые
к ним
3. Стадии выработки решения
4. Методы подготовки и принятия
оптимальных управленческих решений
5. Реализация управленческих решений
и контроль

3.

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНОЙ УЧЕБНОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Маркушин А. Г., Морозов О.Л. Основы управления в органах внутренних дел: учебник
для ВУЗов. – 3-е изд. – Москва: Юрайт, 2019. пособие / А. Г. Маркушин, В. В. Казаков;
МВД России, НА.- Н. Новгород : НА МВД России, 2019.- 360 с. – (Нижегородская
академия МВД России).
2. Основы управления в органах внутренних дел: учебник для ВУЗов / Ю.Е. Аврутин [и
др.] ; под общей редакцией Ю.Е. Аврутина. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Юрайт,
2019.
3. Попова Н.Ф. Основы управления в правоохранительных органах: учебник и практикум
для ВУЗов – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Юрайт, 2019.
4. Основы делопроизводства в ОВД : курс лекций / В. В. Казаков [и др.] ; МВД России, НА. –
Н. Новгород : НА МВД России, 2017. – 136 с. : ил. – (Нижегородская академия МВД
России). – Библиогр.: с. 125-131.
5. Основы управления в правоохранительных органах [Электронный ресурс]: учебнонаглядное пособие / сост.: Л.Д. Матросова. – Орел : ОрЮИ МВД России имени В.В.
Лукьянова, 2018. – 76 с. – URL:
https://namvd.bibliotech.ru/Reader/Book/2018101709520158315400007452
6. Основы управления в органах внутренних дел [Электронный ресурс]: курс лекций / Т.

4.

СПИСОК ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ:
Рогожин, М.Ю. Делопроизводство в кадровой службе
[Электронный ресурс] : учеб. - практ. пособие / М.Ю. Рогожин. - 3-е
изд., перераб. и доп. - М. ; Берлин : Директ-Медиа, 2014. – 783 URL:
http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=253703
1.
2. Янкович, Ш.А. Делопроизводство в кадровой службе
[Электронный ресурс]: учебник / Ш.А. Янкович. - М. : Юнити-Дана,
2012.
161
с.
ISBN
URL:
http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=119021
3. Гваева, И.В. Делопроизводство [Электронный ресурс]. Учебный
справочник / И.В. Гваева, С.В. Собалевский. - Минск : ТетраСистемс,
2011. URL:http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=78519
4. Кикоть В. Я. Наука управления. Основы организации и
управления в сфере правоохранительной деятельности: Науч. изд.
/С. С. Маилян, Д. И. Грядовой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право,

5.

6.

I. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И
ОСНОВАНИЯ ПРИНЯТИЯ
УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ
• Управленческое решение – это осознанный волевой выбор субъекта
(индивида или группы), лица принимающего решение, который он
должен сделать в процессе осуществления должностных
обязанностей для решения конкретной задачи в интересах
организации (органа).

7.

УСЛОВИЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
• Определение цели (ее отсутствие не
вызывает
необходимости
принятия
решения);
• Наличие альтернативных вариантов в
достижении цели (каждый из вариантов
влечет за собой риски и затраты);
• Присутствие ограничивающих факторов
субъективного и объективного характера,
ограничивающих
выбор
(профессиональные,
законодательные,
экономические, финансово-материальные,
технические и др.)

8.

ОБЪЕКТИВНЫЕ СВОЙСТВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
РЕШЕНИЙ
• Экономические (оптимальное использование всех видов ресурсов –
человеческих, материальных, финансовых)
• Социальные (качество проф. деятельности, реализация возможности
участия в управлении исполнителей, развитие форм социальной
защиты и др.)
• Организационные (оптимальная структура управления, углубленная
специализация, управление персоналом и др.)
• Правовые (соблюдение нормативных и правовых актов на всех этапах
подготовки, принятия и исполнения решений, законность решений по
форме и содержанию)
• Психологические (инновационная готовность, профессиональные и
индивидуальные качества субъектов принятия решений)
• Педагогические
(воспитательный
характер
решения,
уровень

9.

ОСНОВАНИЕ ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЯ
• Новое состояние управляемого объекта
• Указания вышестоящих органов системы
• Неполадки в управляемой системе
• Истечение срока предыдущего решения
• Необходимость корректировки ранее принятых решений

10.

ПРИЗНАКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
РЕШЕНИЙ
• Носят субъективный характер (с учетом объективных закономерностей,
среды функционирования, состояния управляющей и управляемой систем
и т.д.);
• Обладают
директивным,
властным,
обязательным
характером
(исполнение гарантируется при необходимости принуждением);
• Принимаются субъектом управления в одностороннем порядке (в
результате согласования мнений, либо в форме единоличного
волеизъявления субъекта);
• Устанавливают обязательные правила поведения;
• Готовятся на основе анализа и оценки нескольких вариантов при
избрании оптимального;
• Принимаются компетентными (полномочными) субъектами управления;
• Направлены на переход системы в
(улучшение оперативной обстановки);
• Принимаются в установленном порядке.
новое
позитивное
состояние

11.

ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ
ПРОТЕКАЕТ В УСЛОВИЯХ
СЛОЖИВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ…
которые по степени определённости
подразделить на следующие группы:
можно
• 1) принятие решений в условиях определённости,
т.е. при наличии достаточной и достоверной
информации о ситуации, целях, задачах;
• 2)
принятие
неопределённости;
решений
в
• 3) принятие решений в условиях риска.
условиях

12.

II. КЛАССИФИКАЦИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ И
ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К НИМ
1) По характеру процесса принятия:
• Интуитивные (сделанные на основе лишь интуиции);
• Адаптационные (основанные
накопленным опытом);
на
суждениях,
выбор
обусловленный
знаниями
или
• Рациональные (логичные, продуманные)
2) По технологии разработки:
• Организационные (целью которых является движение к реализации поставленных задач).
Которые в свою очередь делятся на:
• Запрограммированные и Алгоритмические (объективно ориентированное программирование,
является вспомогательным средством в принятии решения)
• Незапрограммированные (приним. в ситуациях, которые сопряжены с неизвестными
факторами).
3) По количеству альтернатив:
• Стандартные
• Бинарные (выбор из двух противоположных альтернатив)
• Многоальтернативные
• Инновационные

13.

КЛАССИФИКАЦИЯ РЕШЕНИЙ
4) По прогнозной эффективности:
• Ординарные (рациональные, оптимальные, неэффективные);
• Синергетические (совместные, согласованные);
• Асинергетические (приводящие к снижению эффективности,
запоздалые, имеющие низкий уровень организации и т.д.);
5) По уровню управления:
• Общие (определяют приоритетные цели);
• Частные (тактические) (по использованию сил и средств);
• Оперативные (направленные на решение неотложных задач);
6) По форме выражения:
• Письменные;
• Устные;
• Конклюдентные (выражаются посредством установленных
жестов, сигналов, знаков);

14.

КЛАССИФИКАЦИЯ РЕШЕНИЙ
7) По юридическим свойствам:
• Нормативные (регулирование однотипных управленческих отношений,
содержат в себе нормы права);
• Общезначимые
характера);
(разрешают
дела
и
вопросы
управления
общего
• Индивидуальные (решение по конкретным вопросам);
• Смешанные (содержат
индивидуальных дел);
как
нормы
права,
так
и
разрешение
8) По степени обязательности:
• Императивные
рекомендации)
и
рекомендательные
(приказы,
методические
• 9) По содержанию:
• предписывающие, уполномочивающие, запрещающие, разрешающие
• 10) По характеру учета изменения условий реализации решений:
• Гибкие (предусматривают различные варианты действий);
• Жесткие (имеют единственный вариант реализации);

15.

КЛАССИФИКАЦИЯ РЕШЕНИЙ
• 11) По сфере воздействия:
• - Внешние (выполнение задач и функций по борьбе с
преступлениями и правонарушениями);
• - Внутренние (многочисленные внутрисистемные вопросы,
направленные на упорядочение самой системы, ее внутреннего
порядка);

16.

ФАКТОРЫ ВЛИЯЮЩИЕ НА ПРИНЯТИЕ
РЕШЕНИЙ
• 1) Личностные оценки руководителя (профессиональная
компетентность, организационные способности руководителя и
стиль его руководства);
• 2) Кадровые ограничения по количественно – качественным
критериям (недостаточно сотрудников необходимой
квалификации и опыта работы, требуемых для исполнения
намечаемого решения);
• 3) Ограничение соответствующих полномочий для принятия и
исполнения соответствующего решения;
• 4) Отсутствие необходимых средств (информационных, научно –
технических, материально – финансовых и т.д.);
• 5) Временные ограничения (определенные законом и
ведомственными нормативными правовыми актами сроки
принятия решений);
• 6) Правовые и морально-этические ограничения
(законодательные запреты об ограничении конституционных
прав граждан, использования конфиденциальной информации и
т.д.);

17.

ТРЕБОВАНИЯ,
ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К
УПРАВЛЕНЧЕСКИМ РЕШЕНИЯМ
• Научная обоснованность (достигается путем повышения
квалификации сотрудников, привлечением к подготовке
специалистов и ученых и т.д.);
• Законность;
• Системность;
• Комплексность (сочетает в себе использование собственных
сил и средств, так и включение иных возможностей);
• Непротиворечивость (единство целей);
• Конкретность;
• Своевременность и оперативность;
• Реальность;
• Полномочность

18.

III. СТАДИИ ВЫРАБОТКИ
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
РЕШЕНИЙ
• 1) Выявление, исследование и
проблемы (диагностика проблемы);
формулировка
• 2) Сбор и анализ необходимой информации;
• 3)Разработка альтернатив (вариантов) решений;
• 4) Определение критерия эффективности решения;
• 5) Расчеты по вариантам – оценка оптимальности;
• 6) Оформление выбранного варианта в виде проекта;
• 7) Согласование проекта;
• 8) Принятие решения (придание ему юридической
силы);

19.

ПРИЧИН ВОЗНИКНОВЕНИЯ
РАЗЛИЧНЫХ ПРОБЛЕМ
МНОЖЕСТВО…
Наиболее типичные:
• - текучесть кадров;
• - ошибочные критерии оценки состояния и результатов
деятельности системы в целом, ее подразделений;
• - случайные или умышленные нарушения, допущенные в
процессе предыдущего решения задач;
• - возникшие непредвиденные обстоятельства;
• - неполнота знаний об оперативной обстановке и
конкретной ситуации;
• наличие
внутриорганизационных
мешающих нормальному управлению;
конфликтов,

20.

IV. МЕТОДЫ ПОДГОТОВКИ И
ПРИНЯТИЯ ОПТИМАЛЬНЫХ
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
1) Субъект (руководитель) решает задачу самостоятельно,
используя имеющуюся информацию. Подчиненные и
специалисты не занимаются подготовкой и оценкой вариантов
решения. Время для принятия решения ограничено.
2) Проблема обсуждается в индивидуальном порядке с
подчиненными. При этом руководитель получает от них какие
то идеи и предложения, которые может учитывать, либо не
учитывать.
3) Обсуждение проблемы с подчиненными на совещании так
называемый «организаторский стиль»).
4) Групповая дискуссия в форме «мозговой атаки»
(Брейнсторминг). Наиболее эффективен в тех случаях, когда
обсуждаемая проблема сложная, носит творческий характер и
имеет несколько вариантов решений.

21.

ПРЕИМУЩЕСТВА
ГРУППОВЫХ РЕШЕНИЙ:
• наличие большого объема и разнообразия информации;
• возможность привлечения
различных профилей;
специалистов, в
том
числе
• перспектива существенного снижения степени риска и его
величины («осторожная смелость»);
• активность в генерировании идей, порождаемых острыми
дискуссиями «за» и «против»;
• очевидность высокого коэффициента полезности действий
(«коэффициент экономичности»);
• при использовании метода принятия групповых решений
совместно аккумулируются и оцениваются альтернативы,
предпринимаются попытки достичь консенсуса (согласия) по
поводу того, или иного управленческого решения.

22.

МЕТОД «МОЗГОВАЯ АТАКА»…
• используется при недостаточности или отсутствии условий для
использования формализованных методов.
• Условия использования…
• количество участников – не более 15;
• время проведения – не более 20-30 минут;
• Правила проведения:
• критика только что высказанных идей нежелательна;
• количество высказанных идей,
(преобладает) над их качеством;
как
правило,
превалирует
• солидарность с развитием идей других участников желательна;
• не акцентировать внимание на авторском праве и иерархичности
различий;
• не рекомендуется приглашать мыслящих крайне и резко
категорично сотрудников, сильно различающихся по служебному
положению и посторонних наблюдателей.

23.

ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ
МЕТОДА «МОЗГОВАЯ АТАКА»
• Первый этап – генерирование идей, стремление
выдвинуть как можно больше предложений, пусть даже
очевидно бесперспективных. Любая информация должна
быть принята, обсуждена и не может быть объявлена
преждевременно ложной.
• Второй этап («обратная мозговая атака») – из всех
выявленных
факторов
оставить
лишь
наиболее
существенные. Специалисты делятся на сторонников и
противников высказанного мнения («метод суда»).
Данный этап направлен на критику уже полученных идей.

24.

V. РЕАЛИЗАЦИЯ (ИСПОЛНЕНИЕ)
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ И
КОНТРОЛЬ
• Доведение решения до исполнителей
• Обеспечение деятельности исполнителей
• Контроль за исполнением
• Коррегирование хода исполнения и регулирование
системы управления
• Оценка достижения цели и эффективности принятого
решения

25.

ДЛЯ РЕШЕНИЙ
КОМПЛЕКСНОГО ХАРАКТЕРА…
• или взаимодействии с иными правоохранительными
органами,
возможен
специальный
инструктаж
(инструктивное совещание исполнителей), который в основе
своей предусматривает:
• общий план действия;
• определение ролей исполнителей;
• конкретизацию
задач,
подлежащих
сотрудниками каждого подразделения, и
проводимых ими;
выполнению
мероприятий,
• краткое изложение и оценку обстановки, факторов,
способствующих и препятствующих выполнению задач;
• возможные изменения обстановки и действий в новых
условиях;

26.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ!

27.

28.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!