Организация и совершенствование подготовки и принятия управленческих решений

1.

Т.20.1. Организация и совершенствование
подготовки и принятия управленческих
решений. Организация и повышение
эффективности
исполнения
управленческих решений
1. Понятие, признаки и основания принятия управленческого
решения
2. Классификация управленческих решений и требования,
предъявляемые к ним
3. Стадии выработки решения
4. Методика подготовки и принятия управленческих решений
5. Реализация управленческих решений
6. Контроль за ходом исполнения решений

2.

I. Понятие, признаки и основания
принятия управленческого решения
Управленческое
решение
–
это
осознанный волевой выбор субъекта
(индивида или группы), лица принимающего
решение, который он должен сделать в
процессе
осуществления
должностных
обязанностей для решения конкретной
задачи в интересах организации (органа).

3.

Условия принятия решения
Определение цели (ее отсутствие не вызывает
необходимости принятия решения);
Наличие
альтернативных
вариантов
в
достижении цели (каждый из вариантов влечет
за собой риски и затраты);
Присутствие
ограничивающих
факторов
субъективного и объективного характера,
ограничивающих выбор (профессиональные,
законодательные, экономические, финансовоматериальные, технические и др.)

4.

Объективные свойства
управленческих решений
Экономические (оптимальное использование всех видов
ресурсов – человеческих, материальных, финансовых)
Социальные (качество проф. деятельности, реализация
возможности участия в управлении исполнителей,
развитие форм социальной защиты и др.)
Организационные (оптимальная структура управления,
углубленная специализация, управление персоналом и
др.)
Правовые (соблюдение нормативных и правовых актов
на всех этапах подготовки, принятия и исполнения
решений, законность решений по форме и содержанию)
Психологические
(инновационная
готовность,
профессиональные
и
индивидуальные
качества
субъектов принятия решений)
Педагогические (воспитательный характер решения,
уровень моральных установок коллектива, рост проф.
качеств и др.)

5.

Основание принятия решения
Новое состояние управляемого объекта
Указания вышестоящих органов системы
Неполадки в управляемой системе
Истечение срока предыдущего решения
Необходимость корректировки ранее принятых решений

6.

Признаки управленческих решений
Носят субъективный характер (с учетом объективных
закономерностей, среды функционирования, состояния
управляющей и управляемой систем и т.д.);
Обладают директивным, властным, обязательным характером
(исполнение
гарантируется
при
необходимости
принуждением);
Принимаются субъектом управления в одностороннем
порядке (в результате согласования мнений, либо в форме
единоличного волеизъявления субъекта);
Устанавливают обязательные правила поведения;
Готовятся на основе анализа и оценки нескольких вариантов
при избрании оптимального;
Принимаются компетентными (полномочными) субъектами
управления;
Направлены на переход системы в новое позитивное
состояние (улучшение опер.обстановки);
Принимаются в установленном порядке.

7.

Принятие решений протекает в
условиях сложившейся
ситуации…
которые по степени определённости
подразделить на следующие группы:
можно
1) принятие решений в условиях определённости,
т.е. при наличии достаточной и достоверной
информации о ситуации, целях, задачах;
2)
принятие
решений
в
условиях
неопределённости;
3) принятие решений в условиях риска.

8.

II. Классификация управленческих решений и
требования, предъявляемые к ним
1) По характеру процесса принятия:
Интуитивные (сделанные на основе лишь интуиции);
Адаптационные (основанные на суждениях, выбор
обусловленный знаниями или накопленным опытом);
Рациональные (логичные, продуманные)
2) По технологии разработки:
Организационные (целью которых является движение к
реализации поставленных задач). Которые в свою очередь
делятся на:
Запрограммированные и Алгоритмические (объективно
ориентированное
программирование,
является
вспомогательным средством в принятии решения)
Незапрограммированные (приним. в ситуациях, которые
сопряжены с неизвестными факторами).
3)По количеству альтернатив:
Стандартные
Бинарные (выбор из двух противоположных альтернатив)
Многоальтернативные
Инновационные

9.

Классификация решений
4) По прогнозной эффективности:
Ординарные
(рациональные,
оптимальные,
неэффективные);
Синергетические (совместные, согласованные);
Асинергетические
(приводящие
к
снижению
эффективности, запоздалые, имеющие низкий уровень
организации и т.д.);
5) По уровню управления:
Общие (определяют приоритетные цели);
Частные (тактические) (по использованию сил и средств);
Оперативные (направленные на решение неотложных
задач);
6) По форме выражения:
Письменные;
Устные;
Конклюдентные
(выражаются
посредством
установленных жестов, сигналов, знаков);

10.

Классификация решений
7) По юридическим свойствам:
Нормативные (регулирование однотипных управленческих
отношений, содержат в себе нормы права);
Общезначимые (разрешают дела и вопросы управления общего
характера);
Индивидуальные (решение по конкретным вопросам);
Смешанные (содержат как нормы права, так и разрешение
индивидуальных дел);
8) По степени обязательности:
Императивные и рекомендательные (приказы, методические
рекомендации)
9) По содержанию:
предписывающие,
уполномочивающие,
запрещающие,
разрешающие
10) По характеру учета изменения условий реализации
решений:
Гибкие (предусматривают различные варианты действий);
Жесткие (имеют единственный вариант реализации);

11.

Классификация решений
11) По сфере воздействия:
- Внешние (выполнение задач и функций по борьбе с
преступлениями и правонарушениями);
- Внутренние (многочисленные внутрисистемные вопросы,
направленные на упорядочение самой системы, ее внутреннего
порядка);

12.

Факторы влияющие на принятие решений
1) Личностные оценки руководителя (профессиональная
компетентность, организационные способности
руководителя и стиль его руководства);
2) Кадровые ограничения по количественно – качественным
критериям (недостаточно сотрудников необходимой
квалификации и опыта работы, требуемых для исполнения
намечаемого решения);
3) Ограничение соответствующих полномочий для принятия
и исполнения соответствующего решения;
4) Отсутствие необходимых средств (информационных,
научно – технических, материально – финансовых и т.д.);
5) Временные ограничения (определенные законом и
ведомственными нормативными правовыми актами сроки
принятия решений);
6) Правовые и морально-этические ограничения
(законодательные запреты об ограничении конституционных
прав граждан, использования конфиденциальной
информации и т.д.);

13.

Требования, предъявляемые к
управленческим решениям
Научная обоснованность (достигается путем повышения
квалификации сотрудников, привлечением к подготовке
специалистов и ученых и т.д.);
Законность;
Системность;
Комплексность (сочетает в себе использование
собственных сил и средств, так и включение иных
возможностей);
Непротиворечивость (единство целей);
Конкретность;
Своевременность и оперативность;
Реальность;
Полномочность

14.

III. Стадии выработки
управленческих решений
1) Выявление, исследование и формулировка
проблемы (диагностика проблемы);
2) Сбор и анализ необходимой информации;
3)Разработка альтернатив (вариантов) решений;
4) Определение критерия эффективности решения;
5) Расчеты по вариантам – оценка оптимальности;
6) Оформление выбранного варианта в виде
проекта;
7) Согласование проекта;
8) Принятие решения (придание ему юридической
силы);

15.

Причин возникновения различных
проблем множество…
Наиболее типичные:
- текучесть кадров;
- ошибочные критерии оценки состояния и результатов
деятельности системы в целом, ее подразделений;
- случайные или умышленные нарушения, допущенные в
процессе предыдущего решения задач;
- возникшие непредвиденные обстоятельства;
- неполнота знаний об оперативной обстановке и
конкретной ситуации;
наличие
внутриорганизационных
конфликтов,
мешающих нормальному управлению;

16.

IV. Методы подготовки и принятия
оптимальных управленческих решений
1) Субъект (руководитель) решает задачу самостоятельно,
используя имеющуюся информацию. Подчиненные и
специалисты не занимаются подготовкой и оценкой
вариантов решения. Время для принятия решения
ограничено.
2) Проблема обсуждается в индивидуальном порядке с
подчиненными. При этом руководитель получает от них
какие то идеи и предложения, которые может учитывать,
либо не учитывать.
3) Обсуждение проблемы с подчиненными на совещании
так называемый «организаторский стиль»).
4) Групповая дискуссия в форме «мозговой атаки»
(Брейнсторминг). Наиболее эффективен в тех случаях,
когда обсуждаемая проблема сложная, носит творческий
характер и имеет несколько вариантов решений.

17.

Преимущества групповых
решений:
наличие большого объема и разнообразия информации;
возможность привлечения специалистов, в том числе
различных профилей;
перспектива существенного снижения степени риска и
его величины («осторожная смелость»);
активность в генерировании идей, порождаемых острыми
дискуссиями «за» и «против»;
очевидность
высокого
коэффициента
полезности
действий («коэффициент экономичности»);
при использовании метода принятия групповых решений
совместно аккумулируются и оцениваются альтернативы,
предпринимаются попытки достичь консенсуса (согласия)
по поводу того, или иного управленческого решения.

18.

Метод «мозговая атака»…
используется при недостаточности или отсутствии
условий для использования формализованных методов.
Условия использования…
количество участников – не более 15;
время проведения – не более 20-30 минут;
Правила проведения:
критика только что высказанных идей нежелательна;
количество высказанных идей, как правило, превалирует
(преобладает) над их качеством;
солидарность с развитием идей других участников
желательна;
не акцентировать внимание на авторском праве и
иерархичности различий;
не рекомендуется приглашать мыслящих крайне и резко
категорично сотрудников, сильно различающихся по
служебному положению и посторонних наблюдателей.

19.

Этапы проведения метода
«мозговая атака»
Первый этап – генерирование идей, стремление
выдвинуть как можно больше предложений, пусть даже
очевидно бесперспективных. Любая информация должна
быть принята, обсуждена и не может быть объявлена
преждевременно ложной.
Второй этап («обратная мозговая атака») – из всех
выявленных факторов оставить лишь наиболее
существенные. Специалисты делятся на сторонников и
противников высказанного мнения («метод суда»).
Данный этап направлен на критику уже полученных идей.

20.

V. Реализация (исполнение)
управленческих решений
Доведение решения до исполнителей
Обеспечение деятельности исполнителей
Контроль за исполнением
Коррегирование хода исполнения и регулирование
системы управления
Оценка достижения цели и эффективности принятого
решения

21.

Для решений комплексного
характера…
или взаимодействии с иными правоохранительными
органами,
возможен
специальный
инструктаж
(инструктивное совещание исполнителей), который в
основе своей предусматривает:
общий план действия;
определение ролей исполнителей;
конкретизацию
задач,
подлежащих
выполнению
сотрудниками каждого подразделения, и мероприятий,
проводимых ими;
краткое изложение и оценку обстановки, факторов,
способствующих и препятствующих выполнению задач;
возможные изменения обстановки и действий в новых
условиях;
способы и средства поддержания связи, формы
взаимодействия;

22.

Заключение!
Оптимальное управленческое решение
исчерпывает
себя
по
достижении
намеченных
результатов
или
по
истечении срока, продление которого не
целесообразно.

23.

Спасибо за внимание!