Государственная политика РФ в сфере высшего образования. Образовательная политика ТУСУР

1.

Государственная политика РФ в сфере
высшего образования.
Образовательная политика ТУСУР
Нариманова Гуфана Нурлабековна,
зам. начальника учебного управления,
канд. физ-мат. наук, доцент
Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники
tusur.ru
www.tusur.ru
1

2.

Основные понятия, используемые в ФЗ-273
(Федеральный̆ закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (с изм. от 17.02.2021) «Об образовании в Российской̆ Федерации», статья 2)
1) образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый
в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок,
опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого,
физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов;
6) федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного
уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования;
9) образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты) и
организационно-педагогических условий, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ
учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, оценочных и методических материалов, а также в предусмотренных
настоящим Федеральным законом случаях в виде рабочей программы воспитания, календарного плана воспитательной работы, форм
аттестации
tusur.ru
2

3.

Принципы государственной политики и правового
регулирования отношений в сфере образования
(Федеральный̆ закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (с изм. и доп. вступ. в силу от 11.01.2023) «Об образовании в Российской̆ Федерации», статья 3)
1) признание приоритетности образования;
2) обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере
образования;
3) гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод
личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия,
гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к
природе и окружающей среде, рационального природопользования;
4) единство образовательного пространства на территории Российской Федерации, защита и
развитие этнокультурных особенностей и традиций народов Российской Федерации в условиях
многонационального государства;
5) создание благоприятных условий для интеграции системы образования Российской Федерации
с системами образования других государств на равноправной и взаимовыгодной основе;
6) светский характер образования в государственных, муниципальных организациях,
осуществляющих образовательную деятельность;
tusur.ru
3

4.

Принципы государственной политики и правового
регулирования отношений в сфере образования
(Федеральный̆ закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (с изм. и доп. вступ. в силу от 11.01.2023) «Об образовании в Российской̆ Федерации», статья 3)
7) свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для
самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора
форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность,
направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление
педагогическим работникам свободы в выборе форм обучения, методов обучения и воспитания;
8) обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности,
адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам
человека;
9) автономия образовательных организаций, академические права и свободы педагогических работников и
обучающихся, предусмотренные настоящим Федеральным законом, информационная открытость и публичная
отчетность образовательных организаций;
10) демократический характер управления образованием, обеспечение прав педагогических работников,
обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся на участие в управлении
образовательными организациями;
11) недопустимость ограничения или устранения конкуренции в сфере образования;
12) сочетание государственного и договорного регулирования отношений в сфере образования.
tusur.ru
4

5.

Государственная регламентация образовательной
деятельности: предпосылки создания системы
Задача высшей школы в 1990-е годы в условиях отсутствия рабочих мест – занять молодежь.
Как следствие решения социальной проблемы:
1. Появление негосударственного сектора
2. Внебюджетный прием студентов на обучение в государственных вузах
3. Открытие значительного числа филиалов государственных и негосударственных вузов в стране
1991/1992 учебный год
519 государственных
образовательных
организаций высшего
образования
0 негосударственных
образовательных
организаций высшего
образования
2013/2014 учебный год
566 государственных
образовательных
организаций высшего
образования
518 негосударственных
образовательных
организаций высшего
образования
01.11.2018
480 государственных
образовательных
организаций высшего
образования
148 негосударственных
образовательных
организаций высшего
образования
Массовое вовлечение в систему образования. Количественный рост за счет потери качества
tusur.ru
5

6.

Государственная регламентация образовательной
деятельности (статья 90. ФЗ № 273-ФЗ)
Государственная регламентация образовательной деятельности направлена
на установление единых требований осуществления образовательной
деятельности и процедур, связанных с установлением и проверкой
соблюдения этих требований организациями, осуществляющими
образовательную деятельность, а также органами государственной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
➢ Лицензирование образовательной деятельности
(ст. 91);
➢ Государственная аккредитация образовательной деятельности
(ст. 92);
➢ Государственный контроль (надзор) в сфере образования
(ст. 93).
tusur.ru
6

7.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
tusur.ru
7

8.

Основные понятия
(статья 3 , изменения, вступ. в силу с 01.03.2022)
Лицензия – специальное
разрешение на право
осуществления юридическим
лицом или индивидуальным
предпринимателем
конкретного вида деятельности
(выполнения работ, оказания
услуг, составляющих
лицензируемый вид
деятельности), которое
подтверждается записью в
реестре лицензий
Лицензирующие органы –
уполномоченные федеральные
органы исполнительной власти и
(или) их территориальные органы, а
в случае передачи осуществления
полномочий Российской
Федерации в области
лицензирования органам
государственной власти субъектов
Российской Федерации органы
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации,
осуществляющие лицензирование
tusur.ru
8

9.

Лицензирование ОД. Нормативные правовые документы.
➢ Федеральный закон от 4.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 04.11.2022)
«О лицензировании отдельных видов деятельности»
➢ Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 30.12.2021 с изм.,действ. с
01.01.2022) «Об образовании в Российской Федерации» нов. редакция, действ. с 11.01.2023
➢ Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490 (ред. от 12.09.2022) «О
лицензировании образовательной деятельности» (вместе с Положением)
➢ Приказ Рособрнадзора от 24.12.2020 № 1280 (ред. от 27.07.2021) «Об утверждении
Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере образования и
науки по предоставлению государственной услуги по лицензированию образовательной
деятельности» (новые формы заявлений и справок)
➢ Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 997 «Об утверждении Положения о
федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования»
tusur.ru
9

10.

Порядок организации и осуществления
образовательной деятельности
➢ Приказ Минобрнауки России от 14.06.2013 № 464 (ред. от 28.08.2020) Об утверждении Порядка
организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего
профессионального образования
➢ Приказ Минобрнауки России от 06.04.2021 № 245 (вст. в силу с 01.09.2022) Об утверждении Порядка
организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего
образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры
➢ Приказ Минобрнауки России от 19.11.2013 № 1258 (ред. от 17.08.2020) Об утверждении Порядка
организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего
образования – программам ординатуры
➢ Приказ Минобрнауки России от 19.11.2013 № 1259 (ред. от 17.08.2020) Об утверждении Порядка
организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего
образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)
➢ Приказ Минобрнауки России от 01.07.2013 N 499 (ред. от 15.11.2013) Об утверждении Порядка организации
и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам ➢
Приказ Минкультуры России от 09.06.2020 № 609 Об утверждении Порядка организации и осуществления
образовательной деятельности по программам ассистентуры-стажировки
tusur.ru
10

11.

Перечень видов деятельности, на которые требуются
лицензии (статья 12)
1. В соответствии с Федеральным законом от 4.05.2011 № 99-ФЗ
лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
…
40) образовательная деятельность (за исключением указанной
деятельности,
осуществляемой
частными
образовательными
организациями на территории инновационного центра "Сколково")
tusur.ru
11

12.

Соискатели лицензии (ч. 2 ст. 91)
Соискателями лицензии на осуществление образовательной
деятельности являются:
- образовательные организации,
- организации, осуществляющие обучение, а также
- индивидуальные предприниматели, осуществляющие
образовательную деятельность с привлечением
педагогических работников.
tusur.ru
12

13.

Положения о федеральном государственном контроле
(надзоре) в сфере образования
Контрольный (надзорный) орган в сфере образования осуществляет
информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам
соблюдения обязательных требований, установленных законодательством
Российской Федерации об образовании, в том числе лицензионных
требований при осуществлении образовательной деятельности и требований,
установленных федеральными государственными образовательными
стандартами, посредством размещения соответствующих сведений на своем
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" (далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет"), через
личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных
системах.
tusur.ru
13

14.

Рособрнадзор официальный сайт
tusur.ru
14

15.

ЦЕЛЬ. Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях
предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан,
окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)
народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность
нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.
ЗАДАЧАМИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ отдельных видов деятельности являются
предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его
руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем,
его уполномоченными представителями (далее – юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным
законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
tusur.ru
15

16.

Лицензия на осуществление образовательной деятельности
на бумажном носителе
Лицензии на осуществление образовательной деятельности,
выданные до 28.06.2019, сохраняют свое действие до наступления
случаев переоформления, прекращения действия или
аннулирования такой лицензии
(ст. 2 Федеральный закон от 17.06.2019 №140-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской
Федерации")
tusur.ru
16

17.

Положением установлены
(Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490)
➢ порядок и особенности лицензирования образовательной
деятельности. Виды и компетенции лицензирующих органов (п.1-3)
➢ перечень лицензионных требований при осуществлении
образовательной деятельности (п. 5-8);
➢ перечень документов, предоставляемых в лицензирующий орган
для получения и переоформления лицензии (п. 10, 15-17);
➢ процедура лицензионного контроля (п. 21-22);
➢ перечень реализуемых образовательных программ
tusur.ru
17

18.

Образовательная деятельность
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2124)
4. Образовательная
деятельность как
лицензируемый вид
деятельности включает в
себя оказание
образовательных услуг по
реализации
образовательных программ
по перечню согласно
приложению
4. Образовательная
деятельность как
лицензируемый вид
деятельности включает в
себя деятельность по
реализации
образовательных программ
по перечню согласно
приложению
tusur.ru
18

19.

Лицензионные требования
1) наличие на праве
собственности или ином
законном основании зданий,
строений, сооружений,
помещений и территорий,
необходимых для
осуществления
образовательной
деятельности по заявленным к
лицензированию
образовательным
программам;
2) наличие материальнотехнического обеспечения
образовательной деятельности,
оборудование помещений,
необходимых для
осуществления образовательной
деятельности по заявленным к
лицензированию
образовательным программам,
в соответствии с требованиями,
содержащимися в заявленных к
лицензированию
образовательных программах
3) наличие разработанных и
утвержденных
организацией,
осуществляющей
образовательную
деятельность,
образовательных программ
в соответствии с ч. 2 – 8 ст.
12 ФЗ № 273-ФЗ;
tusur.ru
19

20.

Лицензионные требования
4) наличие в соответствии с п. 2 ст.
40 Федерального закона «О
санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения»
санитарно-эпидемиологического
заключения о соответствии
санитарным правилам зданий,
строений, сооружений,
помещений, оборудования и
иного имущества, необходимых
для осуществления
образовательной деятельности по
образовательным программам,
заявленным к лицензированию
5) наличие у профессиональной
образовательной организации,
образовательной организации
высшего образования,
организации, осуществляющей
образовательную деятельность по
основным программам
профессионального обучения,
специальных условий для
получения образования
обучающимися с ограниченными
возможностями здоровья в
соответствии с ч. 10 ст. 79
Федерального закона № 273-ФЗ.
6) для образовательных программ с
применением исключительно электронного
обучения, дистанционных образовательных
технологий – наличие условий для
функционирования электронной
информационно-образовательной среды,
включающей в себя электронные
информационные ресурсы, электронные
образовательные ресурсы, совокупность
информационных технологий,
телекоммуникационных технологий,
соответствующих технологических средств и
обеспечивающей освоение обучающимися
образовательных программ в полном
объеме независимо от места нахождения
обучающихся
tusur.ru
20

21.

Лицензионные требования
7) для основных образовательных
программ и дополнительных
профессиональных программ
медицинского и
фармацевтического образования
– наличие условий для
практической подготовки
обучающихся в соответствии с ч. 6 8 ст. 13 , а также ч. 4 и 5 ст. 82
Федерального закона "Об
образовании в Российской
Федерации"
8) наличие в штате лицензиата или
привлечение им на ином
законном основании
педагогических работников,
имеющих профессиональное
образование, обладающих
соответствующей квалификацией,
имеющих стаж работы,
необходимый для осуществления
образовательной деятельности по
реализуемым образовательным
программам в соответствии с
пунктом 2 части 3, частью 10 статьи
11, статьей 46 и статьей 50
Федерального закона "Об
образовании в Российской
Федерации".
9) наличие в организациях,
осуществляющих образовательную
деятельность по реализации
образовательных программ
высшего образования и
дополнительных
профессиональных программ,
научных работников в соответствии
с частями 1 и 3 статьи 50
Федерального закона "Об
образовании в Российской
Федерации"
tusur.ru
21

22.

Основания для отказа в предоставлении лицензии
(ч. 7 ст. 14, подготовл. изменения, вступ. в силу с 01.03.2022)
1) наличие в представленных соискателем лицензии
заявлении о предоставлении лицензии и (или)
прилагаемых к нему документах недостоверной
или искаженной информации
2) установленное в ходе проверки несоответствие
соискателя лицензии лицензионным требованиям
tusur.ru
22

23.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ АККРЕДИТАЦИЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
tusur.ru
23

24.

Государственная аккредитация образовательной деятельности
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
редакции от 01.03.2022, от 01.09.2022, от 01.01.2023
1. Целью государственной аккредитации является подтверждение соответствия качества
образования установленным аккредитационным показателям!
2. Аккредитационные показатели представляют собой совокупность обязательных
требований, которые установлены в соответствии с ФЗ-273 к качеству образования
3. Аккредитационные показатели по образовательным программам высшего образования
устанавливаются Минобрнауки России
4. Программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре не
подлежат государственной аккредитации
5. Университеты имеют право обратиться с заявлением о ГА при наличии обучающихся,
прошедших промежуточную аттестацию по соответствующим образовательным
программам не менее чем за один год обучения по этим образовательным программам.
tusur.ru
24

25.

Государственная аккредитация образовательной деятельности
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" редакции от
01.03.2022, от 01.09.2022, от 01.01.2023
7. При принятии решения о ГА выдается свидетельство о государственной аккредитации. Свидетельство
о государственной аккредитации действует бессрочно (с 01.03.2022)
8. Организации, имеющие государственную аккредитацию, автоматически попадают в
аккредитацинный мониторинг, показатели для которого содержатся в приказах соответствующих
ведомств. Аккредитационный мониторинг является удаленным наблюдением за образовательной
организацией, проводится один раз в три года с целью анализа качества образования и
направления соответствующих рекомендаций.
9. В рамках мониторинга в системе образования осуществляется аккредитационный мониторинг,
предметом которого является систематическое стандартизированное наблюдение за выполнением
университетами аккредитационных показателей.
tusur.ru
25

26.

Государственная аккредитация образовательной деятельности
Приказ Минобрнауки России от 25.11.2021 № 1094 "Об утверждении
аккредитационных показателей по образовательным программам высшего
образования"
Настоящий приказ вступил в силу с 01.03.2022 и действует по 01.09.2024
Установлены аккредитационные показатели по образовательным программам
высшего образования:
- для целей государственной аккредитации образовательной деятельности;
- для целей осуществления аккредитационного мониторинга;
- для целей осуществления федерального государственного контроля
(надзора) в сфере образования
Первый аккредитационный мониторинг – март 2023 года
tusur.ru
26

27.

Приказ Минобрнауки России от 25.11.2021 № 1094 "Об утверждении аккредитационных показателей по
образовательным программам высшего образования"
Аккредитационные показатели по образовательным программам высшего образования:
- для целей государственной аккредитации образовательной деятельности (минимальное
значение 90 баллов)
1. Средний балл единого государственного экзамена обучающихся, принятых по его результатам на
обучение по очной форме по программам бакалавриата и специалитета за счет средств соответствующих
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и с оплатой стоимости затрат на обучение
физическими и юридическими лицами (не применяется для образовательных программ высшего
образования - программ магистратуры) – от 60 баллов
2. Наличие электронной информационно-образовательной среды – да / нет
3. Доля научно-педагогических работников (в приведенных к целочисленным значениям ставок),
имеющих ученую степень и (или) ученое звание, награды, международные почетные звания или премии,
в том числе полученные в иностранном государстве и признанные в Российской Федерации, и (или)
государственные почетные звания в соответствующей профессиональной сфере, и (или) являющихся
лауреатами государственных премий в соответствующей профессиональной сфере и приравненными к
ним членами творческих союзов, лауреатами, победителями и призерами творческих конкурсов, в общей
численности педагогических работников, участвующих в реализации соответствующей образовательной
программы высшего образования – от 50%
tusur.ru

28.

Приказ Минобрнауки России от 25.11.2021 № 1094 "Об утверждении
аккредитационных показателей по образовательным программам высшего
образования"
Аккредитационные показатели по образовательным программам высшего образования:
- для целей государственной аккредитации образовательной деятельности (минимальное
значение 90 баллов)
4. Доля работников (в приведенных к целочисленным значениям ставок) из числа
руководителей и работников организаций, деятельность которых связана с
направленностью (профилем) реализуемой образовательной программы (имеющих
стаж работы в данной профессиональной области), в общем числе работников,
реализующих образовательную программу высшего образования – из ФГОС ВО
5. Доля обучающихся, выполнивших 70% и более заданий диагностической работы,
сформированной из фонда оценочных средств организации, осуществляющей
образовательную деятельность, по заявленной образовательной программе – от 55%
6. Наличие внутренней системы оценки качества образования – да / нет
tusur.ru
28

29.

Приказ Минобрнауки России от 25.11.2021 № 1094 "Об утверждении аккредитационных
показателей по образовательным программам высшего образования"
Аккредитационные показатели по образовательным программам высшего образования:
- для целей осуществления аккредитационного мониторинга (минимальное значение 70 баллов)
1. Средний балл единого государственного экзамена обучающихся, принятых по его
результатам на обучение по очной форме по программам бакалавриата и специалитета за счет
средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и с оплатой
стоимости затрат на обучение физическими и юридическими лицами (не применяется для
образовательных программ высшего образования - программ магистратуры) – от 60 баллов
2. Наличие электронной информационно-образовательной среды – да / нет
3. Доля обучающихся, успешно завершивших обучение по образовательной программе
высшего образования, от общей численности обучающихся, поступивших на обучение по
соответствующей образовательной программе высшего образования – от 50%
4. Доля выпускников, выполнивших обязательства по договорам о целевом обучении по
соответствующим направлениям подготовки/специальностям высшего образования, от
общего количества выпускников, обучавшихся по договорам о целевом обучении – от 30%
tusur.ru
29

30.

Приказ Минобрнауки России от 25.11.2021 № 1094 "Об утверждении аккредитационных
показателей по образовательным программам высшего образования"
Аккредитационные показатели по образовательным программам высшего образования:
- для целей осуществления аккредитационного мониторинга (минимальное значение 70 баллов)
5. Доля научно-педагогических работников (в приведенных к целочисленным значениям ставок),
имеющих ученую степень и (или) ученое звание, награды, международные почетные звания или
премии, в том числе полученные в иностранном государстве и признанные в Российской
Федерации, и (или) государственные почетные звания в соответствующей профессиональной
сфере, и (или) являющихся лауреатами государственных премий в соответствующей
профессиональной сфере и приравненными к ним членами творческих союзов, лауреатами,
победителями и призерами творческих конкурсов, в общей численности педагогических
работников, участвующих в реализации соответствующей образовательной программы высшего
образования – от 50%
6. Доля работников (в приведенных к целочисленным значениям ставок) из числа руководителей
и работников организаций, деятельность которых связана с направленностью (профилем)
реализуемой образовательной программы (имеющих стаж работы в данной профессиональной
области), в общем числе работников, реализующих образовательную программу высшего
образования – из ФГОС ВО
30
tusur.ru

31.

Приказ Минобрнауки России от 25.11.2021 № 1094 "Об утверждении аккредитационных
показателей по образовательным программам высшего образования"
Аккредитационные показатели по образовательным программам высшего образования:
- для целей осуществления аккредитационного мониторинга (минимальное значение 70 баллов)
7. Наличие внутренней системы оценки качества образования – да / нет
8. Доля выпускников, трудоустроившихся в течение календарного года, следующего за
годом выпуска, в общей численности выпускников образовательной организации,
обучавшихся по основным образовательным программам высшего образования (не
применяется для образовательных программ высшего образования - программ
магистратуры) – от 50%
tusur.ru
31

32.

Приказ Минобрнауки России от 25.11.2021 № 1094 "Об утверждении аккредитационных
показателей по образовательным программам высшего образования"
Аккредитационные показатели по образовательным программам высшего
образования:
-
для целей осуществления федерального государственного контроля (надзора) в
сфере образования (минимальное значение 60 баллов)
1. Доля обучающихся, выполнивших 70% и более заданий диагностической
работы, сформированной из фонда оценочных средств организации,
осуществляющей образовательную деятельность, по соответствующей
образовательной программе – от 55%
2. Наличие внутренней системы оценки качества образования – да / нет
tusur.ru
32

33.

Государственная аккредитация образовательной деятельности
Постановление Правительства РФ от 14.01.2022 № 3 "Об утверждении Положения о
государственной аккредитации образовательной деятельности и о признании
утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и
отдельного положения акта Правительства Российской Федерации"
Настоящее постановление вступило в силу с 01.03.2022
Аккредитацию проводит Рособрнадзор
Аккредитация проводится на основании представленных организацией,
осуществляющей образовательную деятельность, заявления и прилагаемых к нему
документов.
Предусмотрены, в том числе:
- порядок разработки, согласования и утверждения аккредитационных показателей;
- порядок проведения аккредитационной экспертизы;
- порядок принятия решения об аккредитации, об отказе в ней или о лишении
аккредитации
tusur.ru
33

34.

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ
tusur.ru
34

35.

Образовательные стандарты ВО
Федеральные
государственные
образовательные
стандарты ВО
Самостоятельно
устанавливаемые
образовательные стандарты
(требования к условиям
реализации и результатам
освоения образовательных
программ, включенные в такие
стандарты, не могут быть ниже
соответствующих требований
ФГОС ВО)
Образовательные программы организаций
tusur.ru
35

36.

Основные составляющие ФГОС ВО
Объем образовательной программы
Сроки получения образования
Получение образования и формы обучения
Содержательная характеристика деятельности выпускников (область (области),
сфера (сферы) профессиональной деятельности выпускников, тип (типы) задач
и задачи профессиональной деятельности выпускников и т.д.)
Требования к результатам освоения образовательной программы –
универсальные компетенции, общепрофессиональные компетенции,
профессиональные компетенции
Структура образовательной программы, характеристика блоков
образовательной программы (в том числе виды и типы практик, формы
государственной итоговой аттестации)
Требования к условиям реализации образовательной программы
tusur.ru
36

37.

Компетенции
Универсальные компетенции (УК)
Устанавливаются ФГОС
Общепрофессиональные
компетенции (ОПК)
Устанавливаются ОО
Профессиональные
компетенции (ПК)
(на основе профессиональных
стандартов)
обязательные ПК
рекомендуемые ПК
tusur.ru
37

38.

Структура образовательной программы
Бакалавриат
Магистратура Специалитет
Структура ОП
Объем ОП и ее блоков, ЗЕТ
Блок 1
Дисциплины (модули)
не менее 160
Блок 2
Практика
не мене 30
Блок 3
Государственная итоговая аттестация
не менее 9
Объем программы
240
Структура ОП
Объем ОП и ее блоков, ЗЕТ
Блок 1
Дисциплины (модули)
не менее 252
Блок 2
Практика
не мене 27
Блок 3
Государственная итоговая аттестация
не менее 9
Объем программы
300
Структура ОП
Объем ОП и ее блоков, ЗЕТ
Блок 1
Дисциплины (модули)
не менее 70
Блок 2
Практика
не мене 30
Блок 3
Государственная итоговая аттестация
не менее 6
Объем программы
120
tusur.ru
38

39.

Требования к применяемым механизмам оценки качества
образовательной деятельности и подготовки обучающихся (новое)
• Качество образовательной деятельности и подготовки обучающихся определяется в
рамках системы внутренней оценки, а также системы внешней оценки, в которой
Организация принимает участие на добровольной основе.
• Организация при проведении регулярной внутренней оценки качества образовательной
деятельности и подготовки обучающихся привлекает работодателей и (или) их
объединения, иных юридических и (или) физических лиц, включая педагогических
работников Организации.
• В рамках внутренней системы оценки качества образовательной деятельности
обучающимся предоставляется возможность оценивания условий, содержания,
организации и качества образовательного процесса в целом и отдельных дисциплин
(модулей) и практик.
• Внешняя оценка качества образовательной деятельности в рамках процедуры
государственной аккредитации осуществляется с целью подтверждения соответствия
образовательной деятельности требованиям ФГОС ВО.
• Внешняя оценка качества образовательной деятельности и подготовки обучающихся
может осуществляться в рамках профессионально-общественной аккредитации.
tusur.ru
39

40.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ РОССИИ
tusur.ru
40

41.

13
национальныепроекты.рф
Наука и
университеты
tusur.ru
41

42.

tusur.ru
42

43.

Национальный проект РФ «Образование»
2019-2024 годы
«Цифровая образовательная среда»:
– создание и функционирование Центра цифровой трансформации образования;
– создание целевой модели цифровой образовательной среды;
– внедрение федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды, набор
типовых решений.
«Молодые профессионалы» (Повышение конкурентоспособности профессионального образования):
Глобальная конкурентоспособность высшего образования:
– государственная поддержка не менее 30 ведущим университетам, отобранным по конкурсу;
– гранты не менее 30 научно-педагогическим работникам из университетов, которым предоставляются гранты для
разработки передовых образовательных программ высшего образования и их отдельных частей (рабочих
программ, модулей, курсов) по приоритетным направлениям подготовки кадров;
– к 2024 г. каждый ведущий университет, получающий государственную поддержку, должен обеспечить
достижение конкретных достаточно напряженных показателей;
– сформировать перечень не менее 80 вузов не менее чем из 40 субъектов РФ, обеспечивающих подготовку
кадров для базовых отраслей экономики и социальной сферы;
– к 2024 г. указанные вузы должны достигнуть определенных показателей, обеспечивая подготовку студентов по
адаптивным, практико-ориентированным и гибким образовательным программам высшего образования.
tusur.ru
43

44.

Национальный проект РФ «Образование»
2019-2024 годы
«Новые возможности для каждого»:
– формирование современных программ непрерывного образования
(дополнительных образовательных программ и программ профессионального
обучения).
– подготовка научно-педагогических работников и организаций работодателей к
реализации современных программ непрерывного образования для всех граждан,
обучение в образовательных организациях высшего образования.
«Социальная активность»:
– создание условий для развития наставничества, поддержки общественных
инициатив и проектов в т.ч. в сфере добровольчества (волонтерства).
«Экспорт образования»:
– увеличение не менее чем в 2 раза количества иностранных граждан, обучающихся
в вузах и научных организациях, а также реализация мер по трудоустройству лучших
из них в РФ.
tusur.ru
44

45.

tusur.ru
45

46.

tusur.ru
46

47.

Программа поддержки университетов
Программа позволит сконцентрировать ресурсы для
обеспечения вклада российских университетов в
достижение национальных целей развития Российской
Федерации на период до 2030 года, повысить научнообразовательный потенциал университетов и научных
организаций, а также обеспечить участие
образовательных организаций высшего образования в
социально-экономическом развитии субъектов
Российской Федерации.
Цель программы «Приоритет 2030» – к 2030 году
сформировать в России более 100 прогрессивных
современных университетов - центров научнотехнологического и социально-экономического
развития страны
121 университет-участников, 77 из них представляют
50 субъектов РФ
tusur.ru
47

48.

ПСАЛ Приоритет 2030. ТУСУР
СП 1: Микроэлектроника и системы связи нового поколения
СП 2: ИТ, безопасная цифровая среда и киберфизические системы
СП 3: Науки о космосе и инжиниринг
СП 4: Биомед
СП 5: Управленческая и инфраструктурная трансформация
tusur.ru
48

49.

Федеральный проект «Передовые инженерные школы»
Цель проекта — обеспечить высокопроизводительные
экспортно-ориентированные секторы экономики страны
высококвалифицированными кадрами для достижения
технологической независимости. Создавать новейшие виды
высокотехнологичной продукции в партнерстве с
высокотехнологичными компаниями Российской Федерации.
Более 20 ключевых тематик ПИШ:
• Биология и биотехнологии в сельском хозяйстве
• Тяжелое машиностроение
• Авиационная и ракетно-космическая техника
• Атомное машиностроение
• Программная инженерия
• Электроника, радиотехника и системы связи
• ….
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2022 г. № 619
МОСКВА
О мерах государственной поддержки
программ развития передовых
инженерных школ
ПИШ ТУСУР: «Электронное приборостроение и
системы связи» им. А.В. Кобзева
Финансирование проекта*: 33 млрд. руб. на период до 2024 года
*https://engineers2030.ru/about/
tusur.ru
49

50.

Политика ТУСУРа в области образования
Образовательная политика ТУСУРа направлена на создание
условий, стимулирующих формирование и развитие
образовательного потенциала для решения задач научнотехнического и социально-экономического развития страны и
обеспечивающих качество образования, его соответствие
актуальным и перспективным потребностям личности,
общества и государства.
tusur.ru
50

51.

Задачи политики:
модернизация
образовательного
процесса
через
трансформационную
актуализацию реализуемых в ТУСУРе основных образовательных программ
(ОПОП) и программ дополнительного образования (ДПО) по принципу
«образование через всю жизнь»;
реализация проектной парадигмы на базе интеграции предприятий реального
сектора экономики в экосистему университета с целью повышения мотивации
студентов в получении профессиональных компетенций и формирования
предпринимательских навыков;
внедрение сервис-ориентированной концепции обучения, направленной на
формирование у обучающихся компетенций будущего (future skills);
обеспечение условий для формирования цифровых компетенций и навыков
использования цифровых технологий у обучающихся.
tusur.ru
51

52.

МЕРОПРИЯТИЯ
• Открытие новых образовательных программ:
лицензирование 3 новых направлений магистратуры («Информационная
безопасность», «Организация работы с молодёжью» «Юриспруденция»)
• Профессионально-общественная аккредитация ОП:
получены свидетельства о прохождении профессиональной общественной
аккредитации по 62 образовательным программам
• Модернизация образовательных программ:
- модернизация ОПОП по 27 направлениям подготовки бакалавров, 6
специальностям, 39 магистерским программам;
- разработано 37 новых и модернизировано 16 действующих программ ДПО
tusur.ru
52

53.

МЕРОПРИЯТИЯ
• внедрена технология многоуровневого ГПО на всех стадиях образовательного процесса с
участием академических партнеров и представителей высокотехнологичных предприятий;
• масштабирование проектной деятельности студентов путем вовлечения в совместные
проекты студентов университетов-участников Большого университета Томска и иных вузов;
• сетевая реализация Основ проектной деятельности в интеграции с ведущими вузами
страны, направленная на развитие студенческого технологического предпринимательства;
• подготовка и защита дипломных работ в формате решений практических задач в интересах
реальных компаний. ТУСУР первым из российских вузов дал старт программе «Портфолио
как ВКР». Участие в программе «Стартап как ВКР»;
• интегрирование в образовательный процесс программ дополнительного образования, что
обеспечивает обучающемуся возможность получения дополнительной квалификации
(получили дополнительное образование более 220 обучающихся);
• повышение цифровой культуры обучающихся (по программе «Цифровая грамотность» 145
студента прошли обучение)
tusur.ru
53

54.

Новые ориентиры в высшем образовании
• Опережающее образование. Целью стратегии опережающего образования является постоянные
изменения в образовательной деятельности, которые должны опережать изменения в других сферах и
создавать их основания. Реализация модели опережающего образования призвана обеспечить
повышение профессиональной мобильности и конкурентоспособности выпускников.
• Динамический портфель образовательных программ. Постоянное изменение и корректировка портфеля
образовательных программ является общемировым трендом. Подготовка по «профессиям будущего».
• Изменения структуры образовательных программ. Внедрение новых, гибких, «гибридных»
образовательных программ, которые подстраиваются под обучающегося и изменения в социальноэкономической жизни общества. Внедрение коротких обучающих программ и системы «микростепеней».
Переформатирование схемы «4+2» в «2+2+2».
• Новая модель компетенций. Центральными компетенциями становятся «мягкие навыки» и личностные
«экзистенциальные» компетенции. На смену «хард» и «софт» скиллз приходит новая модель навыков: в
основе будут лежать «экзистенциальные навыки», то есть навыки, которые можно применять на
протяжении всей жизни в различных жизненных ситуациях: осознанность, управление вниманием,
жизнестойкость, готовность действовать в рамках неопределенности, открытость и ориентация на
развитие, творческие способности, эмпатия.
tusur.ru
54

55.

Спасибо за внимание
55
Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники www.tusur.ru
tusur.ru tusur.ru

56.

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания
(ГЗ) на оказание государственных услуг (выполнение работ)
Минобрнауки России в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Постановлением
Правительства РФ от 26.06.2015 № 640 «О порядке формирования государственного
задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении
федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения
государственного
задания»
осуществляет
работу
по
формированию
государственного задания подведомственным учреждениям, расчету объема
финансового обеспечения его выполнения.
Информация об объемах финансового обеспечения выполнения государственного
задания (среднегодовой контингент, объем финансового обеспечения, коэффициент
выравнивания) на оказание государственных услуг (выполнение работ) размещена в
личных кабинетах подведомственных Минобрнауки России учреждений.
Государственное задание утверждается на каждый календарный год
tusur.ru
56

57.

Структура государственного задания
Часть 1. Сведения об оказываемых государственных услугах.
Раздел 1. Реализация программ бакалавриата.
Раздел 2. Реализация программ специалитета.
Раздел 3. Реализация программ магистратуры.
Раздел 4. Реализация программ аспирантуры.
Раздел 5. Реализация дополнительных общеразвивающих программ.
Часть 2. Сведения о выполняемых работах.
Раздел 1. Проведение научных исследований.
Раздел 2. …
Часть 3. Прочие сведения о государственном задании (порядок контроля,
требования к отчетности, условие выполнения и др.).
• Государственное задание выполнено, если отклонение от плановых
значений в сторону уменьшения не превышает 10 % (по частям).
tusur.ru
57