Лекция 11. Раздел 3. Контроль управления организацией и договорной дисциплины. Тема 3.1. Ревизия управления организацией

1.

Лекция 11
Раздел 3. Контроль управления организацией и договорной дисциплины.
Тема 3.1. Ревизия управления организацией.
Вопросы лекции:
1. Уровни управления организацией
2. Структурные подразделения организации. Организационные документы

2.

В хозяйственных обществах можно выделить четыре уровня управления.
Первый уровень - общее собрание (стоит во главе общества).
Второй уровень - совет директоров и совет трудового коллектива.
Третий уровень - исполнительный орган: правление и его председатель, в условиях
единоначалия - генеральный директор.
Четвертый уровень - руководители служб и подразделений.
1) Общее собрание. На этом уровне утверждается устав, в него вносятся изменения, избираются органы
управления, утверждаются годовые отчеты, принимаются решения об акционировании, социальных льготах,
режиме работы, направлениях использования прибыли. Работа общего собрания оформляется протоколами.
Полномочия общего собрания принято делить на исключительные и общие. Исключительная
компетенция означает, что полномочия не могут быть переданы другому органу управления. Общая
компетенция означает, что полномочия могут быть переданы другому органу управления.
2) Совет директоров. На этом уровне совместно с советом трудового коллектива совет директоров
утверждает положение о персонале. Работа совета директоров оформляется документами, которые
называются решениями.
3) Правление. Является совещательным органом при генеральном директоре. Итоговыми документами
заседания правления могут стать как протоколы, так и решения. Итоговые документы заседаний правления
предоставляются совету директоров, ревизионной комиссии, аудитору общества по их требованию.
4) Генеральный директор. Компетенция генерального директора определена договором, в котором
перечислены его права и обязанности. При отсутствии договора полномочия директора определяются
уставом.

3.

Организационные документы являются основополагающими в деятельности
любой организации и обладают высшей юридической силой. Они содержат
нормы административного права и являются правовой основой деятельности
организации.
Организационные документы определяют:
1. Организационно-правовую форму организации, структуру управления;
2. Штатную численность, состав (номенклатуру) должностей - руководителей, специалистов,
технических исполнителей;
3. Полномочия, обязанности и ответственность структурных подразделений и работников;
4. Правомочия совещательных органов управления организации;
5. Регламент деятельности аппарата управления организации;
6. Лицензирование деятельности;
7. Режим работы и системы охраны;
8. Организацию и оценку труда работников;
9. Правила реорганизации организации;
10. Порядок ликвидации организации.

4.

Устав организации. Этот документ представляет собой свод правил, установленных
собственниками (учредителями) юридического лица и регулирующих его правовое
положение, отношения, связанные с внутренним управлением, а также определяющие
правовой статус учредителей. Устав разрабатывается и утверждается учредителями
юридического лица.
Устав состоит из следующих разделов:
а) Общие положения (цели и задачи создаваемой организации).
б) Организационная структура (состав, функции и взаимосвязи структурных
подразделений).
в) Регламент организации
должностных лиц).
(система
управления,
права
и
обязанности
г) Финансово-материальная база (источники финансирования, основные и
оборотные средства, порядок распоряжения средствами).
д) Отчетная и ревизионная деятельность.
е) Порядок ликвидации организации

5.

Положение о структурном подразделении организации. Это документ, которым
определяются порядок образования, правовое положение, права, обязанности, организация
работы структурного подразделения (службы).
В положении о структурном подразделении должны содержаться следующие разделы:
а) Общие положения.
б) Структура подразделения.
в) Задачи отдела. В перечне задач выделяется главная задача, затем следуют задачи
второстепенные, вспомогательные задачи или конкретизируется главная задача.
г) Функции подразделения. Определяются роль подразделения и выполняемая им работа.
д) Компетенция подразделения, т.е. совокупность прав и обязанностей, которыми
наделены его работники.
е) Ответственность (перечисляются действия или ситуации бездействия работников
подразделения, за которые наступает дисциплинарная ответственность, а также
ответственность за нарушение работниками подразделения своих обязанностей).
ж) Основные взаимосвязи подразделения с другими подразделениями.

6.

Положение о персонале организации
Разделы:
а) Общие положения: цель разработки положения; правовая база содержания документа;
конституционные гарантии персонала.
б) Порядок найма и высвобождения персонала: прием на работу; необходимые
документы; приказ о приеме; условия работы и т.д.
в) Основные обязанности персонала: круг обязанностей определяется в соответствии с
должностной инструкцией.
г) Основные обязанности администрации: обязанности, выполняемые в соответствии с
законодательством.
д) Рабочее время и его использование: начало и окончание работы; перерывы в работе и
т.п.
е) Поощрения за успешные результаты работы: виды поощрений в соответствии с
различными трудовыми показателями, в том числе разработка и внедрение
рационализаторских предложений; повышение производительности труда; качественное
выполнение должностных обязанностей.
ж) Ответственность за нарушение трудовой дисциплины; виды нарушений трудовой
дисциплины; порядок их фиксации и соответствующие санкции.

7.

Инструкция. Это правовой акт, устанавливающий правила деятельности подразделений,
служб и должностных лиц (в последнем случае должностная инструкция). Инструкции
подлежат обязательному утверждению специальным распорядительным актом или
подписью руководителя в графе утверждения.
Должностная инструкция включает в себя следующие
разделы:
Должностная инструкция - это документ, в
котором
определены
обязанности,
права,
ответственность и взаимоотношения со смежными
сотрудниками данной организации.
Должностные инструкции бывают типовые,
примерные
и
индивидуальные.
Типовые
должностные инструкции разрабатываются в целях
унификации
задач,
обязанностей,
прав
и
ответственности должностных лиц и носят
обязательный характер. Примерные должностные
инструкции
разрабатываются
вышестоящими
органами.
Индивидуальные должностные инструкции закрепл
яют конкретные трудовые действия, которые
выполняет конкретный работник на конкретном,
закрепленном за ним рабочем месте в конкретном
структурном подразделении
а) Общие положения: порядок назначения на должность;
подчиненность; руководящие нормативные документы; требования к
образованию и опыту практической работы и т.д.
б) Функции: основные обязанности.
в) Должностные обязанности: подробный перечень объема
выполняемых работ в соответствии с основными обязанностями.
г) Права: использование прав в связи с выполняемой работой, в
том числе выявление недостатков в пределах своей компетенции; право
вносить предложения по совершенствованию работы на данном участке.
д) Ответственность: по содержанию должностных обязанностей.
е) Взаимоотношения, связи по должности: с должностными
лицами; структурными подразделениями; сторонними организациями, в
том числе по получению и передаче деловой документации.
ж) Организация работы и критерии оценки деятельности: в
соответствии с правилами внутреннего распорядка организации;
реальными показателями и результатами должностных лиц; решением
аттестационной комиссии.

8.

Регламент. Это правовой акт, устанавливающий порядок деятельности руководства организации, коллегиального
или совещательного органа.
Штатное расписание. Это документ, определяющий структуру, численность и должностной состав работников
организации с указанием должностных окладов.
Распорядительные документы. Такие документы позволяют органу управления обеспечивать реализацию
поставленных перед ним задач.
Процедура издания распорядительного документа включает следующие стадии:
а) Инициирование решения - обоснование необходимости издания распорядительного документа.
б) Сбор и анализ информации по вопросу.
в) Подготовка проекта распорядительного документа.
г) Согласование проекта распорядительного документа.
д) Внесение проекта распорядительного документа на рассмотрение руководства.
е) Принятие решения (подписание документа).
ж) Доведение распорядительного документа до исполнителей.
Постановление. Это правовой акт, применяемый органами власти.
Решение. Это правовой акт, принимаемый коллегиальными и совещательными органами. Решениями также
называются совместные распорядительные документы, принимаемые двумя и более органами.
Указание. Это правовой акт, издаваемый единолично руководителем организации или его заместителями
преимущественно по вопросам информационно-методического характера, а также по вопросам, связанным с организацией
выполнения приказов, инструкций и других актов.
Приказ. Это правовой акт, издаваемый руководителем организации, действующим на основе единоначалия. В
деятельности организации различаются приказы по основной деятельности и личному составу.
Распоряжение. Это правовой акт, издаваемый единолично руководителем коллегиального органа управления в целях
разрешения оперативных вопросов. Распоряжения издаются также по вопросам частного характера.

9.

Информационно-справочная документация. В состав такой документации входят акты, справки, докладные записки,
переписка и др.
Протокол. Это документ, содержащий запись хода обсуждения вопросов и принятия решений на собраниях,
заседаниях, совещаниях, конференциях, деловых встречах.
Выписка из протокола. Это документ, содержащий элементы протокола, которые необходимо довести до сведения
заинтересованных должностных лиц.
Докладная записка. Это документ, адресованный руководителю и содержащий обстоятельное изложение какого-либо
вопроса, отражающего производственную деятельность организации, с выводами и предложениями составителя.
Предложение. Это разновидность докладной записки. Текст предложения не содержит аналитическую часть, в нем
есть только вводная (обоснование) и заключительная (перечень предложений) части.
Объяснительная записка. Это документ, в котором работник организации объясняет причины невыполнения какоголибо поручения, нарушения трудовой или производственной дисциплины. Объяснительная записка содержит следующие
реквизиты: наименование структурного подразделения, наименование вида документа, дату, номер, заголовок к тексту, текст,
подпись, резолюцию, отметку об исполнении документа и направлении его в дело.
Заявление. Это документ, адресованный должностному лицу и содержащий просьбу работника.
Акт. Это документ, составленный несколькими лицами для подтверждения установленных фактов, событий,
действий.
Сводка. Это документ, содержащий обобщенные сведения по какому-либо одному вопросу. В сводке концентрируется
информация из различных источников по заранее установленным параметрам, связанным одной темой.
Заключение. Это документ, содержащий мнение, выводы организации, комиссии или специалиста по какому-либо
вопросу или документу.
Отзыв. Это документ, содержащий мнение организации или специалиста по поводу какой-либо работы, поступившей
на рассмотрение.
Перечень. Это документ, в котором приведено систематизированное перечисление предметов, лиц, объектов в
определенном порядке.
Списки. Это документы, которые составляются в целях регистрации или информирования и оформляются по тем же
правилам, что и перечни.

10.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ