Организация и структура гражданской обороны. Классификация ЧС. Тема 5

1.

Тема 5. Организация и структура гражданской обороны.
Классификация ЧС.

2.

Гражданская оборона (ГО) — система
мероприятий по подготовке к защите и по
защите
населения,
материальных
и
культурных
ценностей
на
территории
Российской Федерации от опасностей,
возникающих при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера.

3.

РСЧС
Гражданская оборона
Единая государственная система
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций–
объединяет органы управления,
силы и средства Федеральных
органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти
субъектов РФ, органов местного
самоуправления и организаций,
в полномочия которых входит
решение вопросов по защите
населения и территорий от ЧС,
в том числе по обеспечению
безопасности людей на водных
объектах.
система мероприятий
по подготовке к защите и по
защите населения,
материальных и культурных
ценностей на территории
Российской Федерации от
опасностей, возникающих при
военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов,
а также при чрезвычайных
ситуациях природного и
техногенного характера.

4.

4 октября 1932 года постановлением
правительства
была
создана
общесоюзная
система
местной
противовоздушной
обороны
СССР
(МПВО) и утверждено положение о ней.
Именно с этого времени и началось
создание системы Гражданской обороны
страны, которая прошла несколько этапов
своего развития.

5.

6.

Предназначение ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГО – система мероприятий РСЧС, выполняемых ее
структурными элементами, по подготовке к защите
и по защите населения, материальных и культурных
ценностей на территории РФ от опасностей,
возникающих при ведении локальных конфликтов
или вследствие этих конфликтов.
В современных условиях ГО является одним из
важнейших элементов национальной безопасности
России, обеспечения выживаемости государства в
военное время.

7.

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 г. N 437-13
"О некоторых вопросах гражданской обороны в Российской Федерации"
СТЕПЕНИ ГОТОВНОСТИ ГО
ТИПОВЫЕ ПЕРЕЧНИ
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГО
типовой перечень мероприятий по ГО первой очереди
«ПОВЫШЕННАЯ»
типовой перечень мероприятий по ГО второй очереди
«ВОЕННАЯ ОПАСНОСТЬ»
типовой перечень мероприятий по ГО третьей очереди
«ПОЛНАЯ»

8.

Степени готовности ГО
1. «ПОВСЕДНЕВНАЯ ГОТОВНОСТЬ ГО» - проведение плановых
мероприятий ГО в условиях отсутствия внешней военной угрозы и
внутренних вооруженных конфликтов.
2. «ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ГО 1-ой группы» - проведение
мероприятий, повышающих готовность ГО к защите населения и
территорий в условиях возникновения военной угрозы или угрозы
внутренних вооруженных конфликтов.
3. «ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ГО 2-ой группы» - проведение
дополнительных мероприятий, повышающих готовность ГО к
выполнению задач по защите населения и территорий в условиях
нарастания внешней военной угрозы или внутренних военных
конфликтов.
4. «ОБЩАЯ ГОТОВНОСТЬ ГО» - проведение мероприятий по обеспечению
полной готовности всех структур ГО к выполнению задач в условиях
ведения боевых действий.

9.

Приказ МЧС от 23 декабря 2005 г. № 999
«Об утверждении порядка создания нештатных
аварийно-спасательных формирований»
Приказ МЧС от 18 декабря 2014 г. № 701
«Об утверждении типового порядка создания
нештатных формирований по обеспечению выполнения
мероприятий по гражданской обороне»

10.

Задачи гражданской обороны
1. Обучение населения в области ГО
2. Оповещение населения о ЧС
3. Эвакуация населения, материальных и
культурных ценностей
4. Предоставление населению убежищ
5. Проведение аварийно-спасательных работ
и других неотложных работ ЧС

11.

12.

13.

Сигналы ГО
Существует пять сигналов гражданской
обороны: «Внимание всем!», «Воздушная
тревога», «Отбой воздушной тревоги»,
«Радиационная опасность», «Химическая
тревога».

14.

«Внимание всем!»
Он подается с целью привлечения внимание
всего населения об аварии, катастрофе,
стихийном бедствии, угрозе нападения
противника. Сигнал подается способом
включения сирен, прерывистых гудков,
транспортных и других средств через
установки громкоговорящей связи, в том
числе установленной на автомобилях службы
охраны общественного порядка и ГИБДД.

15.

Действия населения
Услышав звучание сирен, гудков и других
сигнальных средств, немедленно включите
радио, телевизор и прослушайте сообщение.
Управления по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям о порядке
действий.
Полученную
информацию
передайте соседям, а затем действуйте
согласно полученной информации.

16.

«Воздушная тревога»
Подается с целью предупредить население о
непосредственной угрозе нападения
противника. Подается по
радиотрансляционным сетям,
радиовещательным станциям и
телевизионным приемникам путем передачи
текста об опасности и информации о
действиях населения.

17.

Действия населения
Если Вы находитесь дома, необходимо: - взять с собой личные
документы, средства индивидуальной защиты, запас воды и
продовольствия, - отключить потребители электроэнергии, воду,
газ, - плотно закрыть окна, форточки, вентиляционные устройства,
- принять меры по защите продуктов, воды и пищи от заражения, убыть в убежище. Если сигнал тревоги застал Вас на рабочем
месте, действуйте согласно инструкции, предусматривающей
немедленное прекращение работ с безаварийной остановкой
оборудования и переводом процессов непрерывного цикла на
безопасный режим работы, с последующим убытием в укрытие. В
городском транспорте необходимо выйти из транспорта в месте
его остановки и действовать по указанию постов ГО, милиции,
водителей. В общественных местах действовать по указанию
администрации, постов ГО, милиции. Во всех случаях укрыться в
ближайшем укрытии, а при его отсутствии использовать овраги,
насыпи, ямы.

18.

«Отбой воздушной тревоги»
Сигнал подается с целью разрешить
населению
продолжить
выполнять
обязанности,
прерванные
сигналом
«Воздушная тревога». Информация о
действиях
населения
передается
по
радиотрансляционным
сетям,
радиовещательным
станциям
и
телевизионным приемникам.

19.

«Радиационная опасность»
• Сигнал подается с целью предупредить
население о необходимости принять меры
защиты от радиоактивных веществ.

20.

«Химическая тревога»
Сигнал подается с целью предупредить население о
срочной необходимости принять меры защиты от
отравляющих и сильнодействующих ядовитых веществ. В
случае
возникновения
опасности
по
радиотрансляционным
сетям,
радиовещательным
станциям и телевизионным приемникам будет передан
текст об опасности и информация о действиях населения.
При аварии с выбросом аварийно-опасных химических
веществ будет сообщено на каких улицах населению
оставаться в квартирах, загерметизировать их, надеть
влажную марлевую повязку, отключить потребителей
электроэнергии, а на каких немедленно выходить из зоны
заражения в указанных направлениях, взяв документы и
деньги.

21.

Способы подачи сигналов в мирное
время
1. Единый предупредительный сигнал:
Внимание Всем!
2. Способ передачи – сиренами,
производственными и транспортными
гудками.
3. Действия по сигналу – включить радио,
телеприемник для прослушивания
экстренного сообщения.

22.

Средства коллективной защиты
1. Убежища (ЗСГО)
2. Противорадиационные укрытия
3. Укрытия

23.

Средства индивидуальной защиты

24.

Вопрос 2: Чрезвычайные ситуации и их
классификация

25.

Постановление Правительства РФ от 04.09.2007 г. №304
«О классификации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера»
а) чрезвычайную ситуацию локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация
и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее - зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории
объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее - количество пострадавших),
составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее - размер
материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей;
б) чрезвычайную ситуацию муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы
территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество
пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также
данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;
в) чрезвычайную ситуацию межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает
территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную
территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет
не более 5 млн. рублей;
г) чрезвычайную ситуацию регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы
территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не
более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;
д) чрезвычайную ситуацию межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает
территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но
не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;
е) чрезвычайную ситуацию федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500
человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.