Анализ ведения кадастра недвижимости за рубежом. Тема 9

1.

Казанский (Приволжский) федеральный университет
Дисциплина: Технологии кадастровых работ
Лекция 1
Тема 9: Анализ ведения
кадастра недвижимости за
рубежом
Сабирзянов Алмаз Мансурович
Доцент кафедры географии и картографии
Кандидат сельскохоз. наук
[email protected]

2. Виды кадастров и реестров в РФ

Существует 3 вида кадастра и реестра:
1) правовой- запись прав на объекты недвижимости
2) фискальный- запись, стоимость объектов
недвижимости и информации и необходимой для
налогообложения
3) многоцелевой- это объединение правовой и
фискальной систем. (СИСТЕМА ГИС)

3.

Мировые кадастровые системы
можно разделить на 4 группы:
1. Страны с наполеоновской
административной
системой
(Франция,
Италия,
Испания,
Греция
и
др.).
Характерно
разделение
и
тесное
взаимодействие
между
земельным кадастром и реестром
недвижимости.

4. Франция

Министерство национальной экономики
и финансов
Картографическая
Документальная
1790 год – единый налог
1802 – кадастр по угодьям (парцеллы)

5. 1953 г. – окончательные группы классификации:

Типа инвентаризации
По совокупности предназначения
Упорядоченных классов
В последние годы – цифровые формы ( МАЛС-1,
МАЛС-2)

6. Бельгия - аналогично

5 классов по землепригодности

7. Италия

Единица кадастра – земельный участок
Основной документ – карта в масштабе 1:25 000
Планиметрические карты без рельефа
Функции современного кадастра Италии –
налоговая, юридическая, статистикоэкономическая, топографическая

8. Испания

Формально с 1906 г.
1978 г – налог на основе кадастра
1982 г – комплексное обновление кадастра
1984 г – кадастровый центр
Муниципальные границы 1:25 000
Топографические полигоны (квадраты – участки)
Кадастровые листки, купоны собственности

9.

2. Страны с немецкой системой
(Германия, Австрия, Швейцария).
Характерно выделение
взаимоконтролирующих
подсистем.

10.

Детально отработанные процедуры с точным
определением границ землевладений и и
гарантиями зарегистрированных прав.
Единые стандарты
Высокое качество данных
Крупномасштабные карты

11. Германия

1900 год – Гражданский кодекс
Пруссия
1861 год – единый налог по распределительному
принципу
Угодья и парацеллы
Планы на листах (380х190 см) – 1:2 500 или 1:5 000
Оценка по чистому доходу

12. Современный германский кадастр

Базис налогооблажения
Регистрация прав
Оценка земель
Точность межевых пунктов – 3-8 см
Публичный кадастр - грундбух

13. 3-х уровневая система геодезических и кадастровых услуг:

Верховная геодезическая и кадастровая власть –
Министерство гос.власти
Высшая геодезическая и кадастровая власть –
департаменты губернаторов
Низшие геодезические и кадастровые агентства

14. Австрийский кадастр

1980-ые годы – «База данных недвижимости»
1990-ые годы – «Digital Cadastral Map – DKM»
2004 год – Адресный реестр
2012 год – реорганизация базы данных (Кадастр и
Земельный реестр)
1968 год – Закон о геодезии
140 земельно-регистрационных офисов
Кадастровая карта (1817 год) и Реестр земель
1987 год –оцифрована Кадастровая карта
2004 год – база данных соответствует кадастровой
карте (М 1:500 – 1:5000)

15. Кадастр в Швейцарии

1882 год – утверждены основные акты земельной
регистрации: план с приложениями к нему,
земельный реестр, кадастровый реестр, реестр
повинностей и ипотечный реестр
Определены геодезисты из расчета один геодезист
на 40 тыс. человек – который избирается каждые 3
года и вносит данные самостоятельно.

16.

3.
Скандинавские
страны
(Швеция,
Дания,
Норвегия,
Финляндия).
Тяготение
к
созданию
многоцелевого
кадастра.
Имеют крупномасштабные карты
недвижимости на всю страну.

17. Кадастровая система Швеции

1530 год – кадастровые книги короля
В 17-ом веке книги дополнены кадастровыми
картами деревень
1628 год – создана Национальная земельногеодезическая служба Швеции
1875 год – введена система регистрации прав
1910-1930 годы – Реестр недвижимости
1930 год – всеобъемлющая Национальная карта в
единой геодезической системе на основе
аэрофотосъемке (экономическая карта)
1978 год – завершена программа Национальной
карты

18.

1600 год – в кадастровые книги начали вводить
информацию о населении (церковные книги)
1968 год – решение правительства по
компьютеризации реестра недвижимости
1970 год – решение о регистрации земель
1975 – первая ГИС (проектная)
1995 год – на всю территорию Швеции внедрена
данная система
Национальная земельно-геодезическая служба
представлена в Министерстве здравоохранения и
социального обеспечения (90 отделений по
стране)
7 нет системы лицензирования

19.

Глава кадастрового офиса должен иметь:
Опыт работы не менее 2 лет
Степень магистра в области геодезии или
управления земельными ресурсами
Цели кадастровой системы Швеции:
1) содействовать устойчивому и эффективному
использованию земель и контролировать его
2) предоставлять информацию для регистрации
прав на недвижимость, планирования
использования земель, налогообложения,
экологического контроля и развития бизнеса

20.

Согласно Земельному кодексу страны вся земля
разделена на объекты недвижимости
Недвижимость имеет трёхмерные границы
Наименование недвижимого имущества –
например, Berga 5:8 в Lyckeby муниципалитете

21. Кадастровая система Дании

1660 год – первый кадастр в Дании
1664 год – общенациональный кадастр –
Матрикула
1668 год – межевание участков
Кадастровая карта – основа регистрации земель,
цифровой юридический документ, несущий
дополнительную информацию о зонах охраны
лесов, районах эрозии и т.д.
Цифровые сервисы – MIA и miniMAKS

22. Кадастровая система Норвегии

1250 год – первый учет недвижимого имущества
1980 год – Закон «О разделении земель»
Картографическое управление Норвегии создает
кадастровые карты в масштабах 1:5000 и 1:10000
2 типа реестров:
1) Национальный реестр – о физическом статусе
недвижимости
2) Основная электронная база данных – об
экономическом и правовом статусе недвижимости
5 классов земель по их пригодности для разных
целей

23.

4. Англоязычные страны
(Великобритания, США и др.)
Эффективное развитие системы
регистрационных прав.

24.

Основной
задачей
кадастра
является
описание
объекта
недвижимости достаточное для
того, чтобы предотвратить все
возможные недоразумения по
поводу
принадлежности
различных его частей.

25. Кадастровая система Великобритании

Есть система обязательной регистрации земель
Общие правила регистрации
1745 год – военное картирование горной
Шотландии (Уильям Рой)
1841 год – гражданское картографирование
1895 год – агентство по картографии Ordnance
Survey завершило картографирование страны в
масштабе 25 дюймов на 1 милю (1:2500)
1990 год – агентство стало исполнительным
органом власти, к 1995 году завершена оцифровка,
2001 год – база данных со слоями

26.

В конце 19 века – обязательная регистрация земель
1708 год – земельный реестр Мидлсекс (графство
Англии)
1925 год – правовые реформы в стране
С 1925 года – копигольды преобразованы в
фригольды (безусловное право собственности)
2000 год – базовая планово-земельная
регистрационная система реестров
2007 год – Земельные и Имущественные службы
В настоящее время в Англии 3 вида прав на
недвижимость: безусловное бессрочное владение
на правах собственника; владение на правах
аренды; коллективное владение и управление

27. Кадастровая система США

Бюро землеустройства мри Министерстве
внутренних дел
Учет недвижимости решается в каждом штате
отдельно
Правительственный орган ведения записей –
Регистратор актов
Названия актов: Race-акт, Notice-акт, Race/Noticeакт

28.

Race-акт – записи актов, которые дают право
собственности стороне, которая первая подала
заявку на сделку с ценой
Notice-акт – записи актов, которые дают право
собственности стороне, которая последняя подала
заявку на сделку с ценой
Race/Notice-акт – записи актов, которые дают
право собственности стороне, которая подала
заявку первой, но по этой стороне нет
приоритетных заявок на сделку с той же
недвижимостью
В США нет системы кадастра в целом.

29. Канада

Регистрация по системе Торренса, гарантирующая
от имени государства собственнику права на
землю.
Непосредственная регистрация с общественным
уведомлением.

30. Австралия

В каждом из штатов Австралии есть своя
специфическая особенность, хотя в общем
кадастр един на всей территории страны.
Прежде чем создать систему всего штата,
нужно объединить все земельные участки в
единое целое.

31.

32. Спасибо за внимание!

Сабирзянов Алмаз Мансурович
Доцент кафедры географии и картографии КФУ
Кандидат сельскохоз. наук
[email protected]