Теория управления

1.

Теория управления

2. Статическая стратегия управления (по Д. Мак-Грегору) Теория Х

1. Чиновник не любит трудиться и при любой возможности
избегает работы
2. Чиновник старается избавиться от ответственности,
предпочитая, чтобы им руководили
3. Чтобы заставить чиновника трудиться, необходимо
использовать принуждение, контроль и угрозу наказания.
4. Больше всего чиновник хочет гарантий и стабильности

3. Динамическая стратегия управления (по Д. Мак-Грегору) Теория Y

1. Труд – процесс естественный, если условия его благоприятные,
чиновник примет на себя ответственность и даже будет
стремиться к ней
2. Если чиновник понимает цели организации, он будет
использовать самоуправление и самоконтроль
3. Способность к творческому решению проблем встречается
достаточно часто, но интеллектуальный потенциал среднего
чиновника используется лишь частично.
4. У чиновника есть потребности в принадлежности к
организации, самовыражению и достижению высоких целей

4. Концепция мотивационной гигиены (по Фредерику Герцбергу)

Поддержание здоровой психики и хорошего настроения в
процессе работы.
Факторы способствующие удовлетворению трудом:
- Трудовые успехи,
- Признание заслуг,
- Процесс труда,
- Степень ответственности,
- Служебный рост,
- Профессиональный рост

5. Концепция мотивационной гигиены (по Фредерику Герцбергу)

Факторы препятствующие удовлетворению трудом связаны с
социально-психологическим климатом в организации.
Мотивации:
1) Гарантии сохранения работы, 2) социальный статус, 3) трудовая
политика в организации, 4) условия труда, 5) отношение
непосредственного начальника, 6) личные склонности, 7)
межличностные отношения, 8) заработная плата.
2) Принципы микросоциологии (социометрии).

6. Системный подход (Д. Истон, Г. Алмонд, Т. Парсонс) 1960-е гг.

Принципы распределения (средства, персонал, награды) и
интеграции (цели и взаимосвязь целей).
Распределение персонала (универсализм, партикуляризм, метод
достижений и метод предписаний).

7. Функциональный подход (Р. Мертон) 1970-е гг.

Постулаты:
1. Функциональное единство системы.
2. Универсальный функционализм.
3. Функциональная необходимость.

8. Ситуационный подход (1970-е гг. )

Концепция «мягкого мышления»,
«организационная кибернетика»,
«новый менеджеризм».
Оптимальных структур не существует и поэтому государственное
администрирование должно быть организовано на уровне
сложностей и динамики современного общества.
В центре внимания – анализ ситуации.

9. Ситуационный подход (1970-е гг. )

«Новый менеджеризм» (Б. Питерс, В .Райт).
Идеи менеджмента являются общими для государственного и
частного секторов.
Три «э» – экономия, эффективность, энергичность.
Б. Питерс и В. Райт: Деятельность современного государственного
служащего сводится, скорее, к эффективному управлению
организацией, чем к принятию политических решений.

10. Новый патримониализм

– более высокая степень контроля политических руководителей за
назначением на должности высших государственных служащих
и требование от них более высокой степени политической
лояльности.

11. Концепция «мягкого мышления» (Питер Чекланд)

Позволяет структурировать управленческие процессы
посредством исследования различных взглядов и
позиций и обсуждения их правомерности в конкретных
обстоятельствах.

12. «Организационная кибернетика» (С. Биэр)

Балансирующая система.
Цель организации всегда есть компромисс между требованиями
внешней среды и ее внутренними функциями, а стратегия
организации – стратегия баланса.
Функции систем: а) организации, б) координации, в) контроля, г)
сбора и обработки информации, д) разработки политики.

13. Монетаристская концепция государственного регулирования

Чикагская школа
Милтон Фридман (1912-2006)
Главное преимущество рыночной экономики – конкуренция,
поэтому государство должно вмешиваться в рыночные
отношения только в том случае, если можно констатировать
антиконкурентную деятельность экономических акторов на
рынке.

14. Концепция социального государства

Альтернатива монетаризму.
Модель социального государства разработал Альфред МюллерАрмак и использовал в практике Людвиг Эрхард (министр
экономики, а затем канцлер Германии).
Повышение социальной роли государственного
администрирования. Цель – преодолеть консервативную
социальную структуру посредством крупных мер по
рассеиванию собственности и демократизации капитала,
смягчению экономических кризисов и классовых противоречий.
Усиление мер по государственному регулированию экономики.

15.

Спасибо за внимание!