Меры по противодействию актам незаконного вмешательства в деятельность пассажирского железнодорожного комплекса

1.

Меры по противодействию актам незаконного
вмешательства в деятельность пассажирского
железнодорожного комплекса, обеспечению
безопасности людей на объектах и транспортных
средствах ОАО «ОПК»
01.01.2010
1

2.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2

3.

3
Угроза захвата - возможность захвата объектов транспортной
инфраструктуры (ОТИ) и/или транспортных средств (ТС),
установления над ними контроля силой или угрозой применения
силы, или путем любой другой формы запугивания.
Угроза взрыва - возможность разрушения ОТИ и/или ТС или
нанесения им и/или их грузу, здоровью персонала, пассажирам и
другим лицам повреждений путем взрыва (обстрела).
Угроза размещения или попытки размещения на ОТИ
и/или ТС взрывных устройств (взрывчатых веществ)
возможность размещения или совершения действий в целях
размещения каким бы то ни было способом на ОТИ и/ијш ТС
взрывных устройств (взрывчатых веществ), которые могут
разрушить ОТИ и/или ТС, нанести им и/или их грузу
повреждения.

4.

4
Угроза поражения опасными веществами - возможность
загрязнения
ОТИ
и/или
ТС
опасными
химическими,
радиоактивными или биологическими агентами, угрожающими
жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.
Угроза блокирования - возможность создания препятствия,
делающего невозможным движение ТС или ограничивающего
функционирование ОТИ, угрожающего жизни или здоровью
персонала, пассажиров и других лиц.
Угроза хищения - возможность совершения хищения элементов
ОТИ и/или ТС, которое может привести их в негодное для
эксплуатации состояние, угрожающее жизни или здоровью
персонала, пассажиров и других лиц.

5.

Экстремальная ситуация — это обстановка на
определенной
территории,
сложившаяся
в
результате
аварии,
катастрофы,
преступных
проявлений террористического и иного характера,
опасного природного явления и/или стихийного
бедствия, которые повлекли или могут повлечь за
собой 2 человеческие жертвы, ущерб здоровью
людей, значительные материальные потери и
нарушение условий жизнедеятельности людей
5

6. Чрезвычайные ситуации представляют собой нарушение нормальных условий жизни и деятельности людей на объекте или на определенной

территории (акватории),
которые могут быть вызваны следующим:
стихийные бедствия;
эпидемии, эпизоотии;
пожары;
наводнения;
землетрясения;
крупные техногенные катастрофы ставящие под угрозу
жизнь и здоровье населения и требуощие проведения
масштабных аварийноспасательных и восстановительных
работ.
Чрезвычайные происшествия криминального характера представляют собой реальную
угрозу жизни, здоровью, чести и достоинству людей, любым формам собственности,
являющуюся следствием совершения тяжких преступлений, требукощих проведения
специальных мероприятий.
6

7. Действуя при актах незаконного вмешательства, работники ОАО «ФПК» должны запомнить четыре основных правила:

1. Быстро оценить обстановку и действовать на
опережение (упреждение).
2. Оказать помощь пострадавшим.
3. Запомнить детали и особенности происшедшего.
4. Оперативно информировать инстанции о
случившемся и принимаемых мерах.
7

8. Особое внимание следует уделять действиям при получении сообщений об угрозе взрыва и обнаружении взрывных устройств, а также

других подозрительных предметов на обслуживаемых
объектах транспорта.
В этих случаях следует придерживаться следующей тактики.
Необходимо знать, что:
•Взрывные устройства специально подготовленные к взрыву в определенных
условиях изделия, бывают двух видов: взрывные устройства промышленного
изготовления и самодельные взрывные устройства.
•Взрывные устройства промышленного изготовления — это устройства,
изготовленные промышленным способом в соответствии с
нормативнотехнической документацией (ручные гранаты, снаряды, фугасы,
инженерные боеприпасы со вставленными в них взрывателями или
запалами, и т.п.).
•Самодельные взрывные устройства - это устройства, в которых хотя бы
один из элементов изготовлен самодельным способом или установлена его
не промышленная сборка.
8

9. По способу приведения в действие они подразделяются на срабатывающие:

•от часового механизма;
•радиосигнала;
•от удара, накаливания;
•разжимания, прерывания внутреннего
электромагнитного контура;
•от изменений напряжения в электросети
(выключения-включения).
9

10.

2. ОБНАРУЖЕНИЕ ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ
10

11. Нахождение взрывного устройства (в предмете) можно определить по следующему ряду признаков наличия у обнаруженных предметов:

•элементов не соответствующих его прямому назначению или
конструкции (антенн, проводов и т.п.);
•звуку работающего часового механизма;
•связей предмета с объектами окружающей обстановки в
виде растяжек, резкого запаха горюче-смазочных материалов
или растворителей;
•исходящего дыма (что может быть связано с разложением
химических элементов).
11

12. Взрывные устройства могут быть упакованы в различные емкостные предметы:

•кошельки, посылки, свертки, сумки, дипломаты;
•установлены в автомобилях;
•сданы в камеры хранения;
•оставлены в залах ожидания, на перронах, в поездах;
•установлены на перегонах и других объектах
инфраструктуры железнодорожного транспорта;
•вложены в контейнеры с мусором и т.п.
12

13.

•Категорически
запрещается:
вскрывать
и
осматривать,
встряхивать
и
перемещать
подозрительные
предметы,
пользоваться
средствами радиосвязи после обнаружения таких
предметов.
•Все
работы
с
обнаруженными
взрывными
устройствами
и
взрывоопасными
предметами
производятся
только
инженерно-саперными
подразделениями МВД, ФСБ, МО
13

14. В процессе работы необходимо:

•проявлять бдительность;
•принимать меры к выявлению подозрительных лиц и
предметов, отвечающих вышеуказанным признакам;
•немедленно информировать об этих лицах и предметах
сотрудников милиции и руководителей транспортных
ведомств;
•проверять безотлагательно любую информацию граждан и
должностных лиц о наличии подозрительного предмета;
•не прикасаться к нему;
•особое внимание обращать на различные емкости и
«беспризорный» багаж.
14

15.

З. ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ИНФОРМАЦИИ ОБ УГРОЗЕ
ВЗРЫВА НА ОБЪЕКТАХ НЕОБХОДИМО:
15

16.

•помнить, что во всех случаях угроза взрыва должна
восприниматься как реальная до полной ликвидации
таковой;
•записать или запомнить все установочные данные о
заявителях и подозреваемых лицах, другую информацию,
имеющую значение для раскрытия преступления;
•принять меры по оказанию содействия правоохранительным
органам в выявлении и задержании лиц, имеющих отношение
к установке взрывного устройства;
16

17.

•доложить по телефону или лично дежурному по ЛОВД (ЛУВД),
руководителю предприятия, о полученной информации и принятых
мерах;
•совместными силами (сотрудники полиции и администрация
объекта) по возможности осмотреть все помещения с целью
обнаружения посторонних предметов подозрительного вида,
которые по своему внешнему виду или внутреннему содержанию
или издаваемым звукам (щелканье, тиканье, шипение и др.), а
также специфическому запаху, могут быть отнесены к категории
взрывоопасного самовозгораощегося предмета;
•при обнаружении подозрительного предмета принять меры к
немедленному устранению доступа к нему граждан.
17

18.

ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБНАРУЖЕНИИ ИЛИ
НЕПОСРЕДСТВЕННОМ ОБНАРУЖЕНИИ
ПОДОЗРИТЕЛЬНЫХ ПРЕДМЕТОВ, ПОХОЖИХ ПО
ВНЕШНИМ ПРИЗНАКАМ НА ВЗРЫВНЫЕ УСТРОЙСТВА
РАЗНЫХ ВИДОВ, НЕОБХОДИМО:
18

19.

•убедиться в наличии подозрительных предметов;
•собрать информацию о месте их обнаружения, признаках,
которые свидетельствуют о наличии взрывного устройства,
кем, когда и при каких обстоятельствах предметы
обнаружены;
•принять меры к устранению доступа к ним граждан или
немедленной эвакуации людей из всех без исключения
помещений с использованием запасных выходов (согласно
местному плану действий в таких ситуациях).
При этом следует избегать объявления истинной причины эвакуации.
19

20. В целях недопущения паники, воспользовавшись каким-либо иным предлогом (по техническим причинам, проведение учений по

В целях недопущения паники, воспользовавшись какимлибо иным предлогом (по техническим причинам,
проведение учений по гражданской обороне):
•немедленно доложить дежурному по ЛОМВД (ЛУМВД),
руководителю предприятия о происшествии и собранной
информации.
•Категорически запрещается при этом использовать канал
радиосвязи,
в
связи
с
вероятностью
применения
радиоуправляемого взрывателя, настроенного на одну из
частот используемой радиостанции;
•организовать имеющимися силами оцепление объекта на
расстояние не менее 300 метров;
•по прибытию на место происшествия специалистов и
следственнооперативной группы доложить старшему об
известных обстоятельствах, принятых мерах, дальнейшем
действовать по его указанию.
20

21.

5. В СЛУЧАЕ ВЗРЫВА НА ОБЪЕКТЕ
ТРАНСПОРТА НЕОБХОДИМО:
21

22.

•оказать первую помощь пострадавшим, принять меры к эвакуации
их в лечебные учреждения;
•принять меры к охране места происшествия;
•принять меры к ликвидации последствий взрыва;
•действовать по указанию руководителя;
•одновременно принять меры по выявлению лиц, имеющих
отношение к взрыву, записать все установочные данные
свидетелей, подозреваемых лиц, пострадавших, другую
информацию, имеющую значение для раскрытия преступления;
•оказать содействие следственно-оперативной группе.
22

23.

6 . ТАКТИКА ЛИЧНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
23

24.

При пожаре (в т.ч. в пассажирском поезде) помнить, что
продукты сгорания выделяют ядовитый газ, при вдыхании
которого человек теряет сознание. Серьезную опасность
представляет
также
задымленность,
быстрота
распространения огня, паника присутствующих лиц.
24

25. Необходимо:

•помнить, что приступать к тушению следует после отключения
электроэнергии и, убедившись в невозможности взрыва горючих
материалов;
•при возгорании одежды стремиться к прекращению свободного
доступа воздуха к месту горения (накрыть плотной тканью).
При необходимости остановить поезд:
•на большой скорости нельзя срывать стоп-кран, что может вызвать
крушение поезда;
•следует подать машинисту сигнал 2-3 короткими нажатиями на
стопкран с возвратом в исходное положение и, при снижении
скорости, произвести полное нажатие;
•не следует останавливать поезд в тоннеле, на мостах и виадуках.
25

26. При аварии с ядовитыми веществами:

•не находиться в зоне аварии, где ощущается запах. В любом случае - не
ближе 50 метров от очага, со стороны направления ветра к очагу;
•покидать опасную зону следует перпендикулярно направлению ветра, если
он со стороны опасного источника;
•при отсутствии противогаза смочить ткань в 2 % растворе питьевой соды и
наложить ее на дыхательные пути;
•учитывать, что пары хлора распространяются по земле и для укрытия
можно использовать возвышенные места, а пары аммиака поднимаются
вверх;
•в качестве средств защиты использовать противогаз с фильтрующей
коробкой («В» или «БОК» — при аварии с хлором) и защитный комплект.
26

27. При аварии радиоактивного источника:

•принять
средства
йодной
профилактики
(допустимо
несколько капель йода на стакан молока, воды);
•в качестве средств защиты использовать марлевую повязку,
противогаз, плотную одежду, закрывающую тело;
•создать запасы воды, упаковать не портящиеся продукты;
•загерметезировать помещение, избегать запыленных мест.
27

28. При панике, в толпе:

•не идите против ее движения;
•избегайте центра толпы, близкого соседства витрин, оград, столбов,
деревьев - вас могут прижать к ним и раздавить;
•ни за что и ни за кого не цепляйтесь руками, иначе могут их сломать;
• - если вы уронили что-то, не пытайтесь поднять.
•В плотной толпе существует опасность сдавливания — рекомендуется
сцепить руки в замок, расположив его на уровне груди, - таким образом, вы
защитите диафрагму. Можно также напряженно согнуть руки в локтях и
прижать их к корпусу, при этом толчки сзади принимаются на локти, а
диафрагму защищают напряженные руки;
•Находясь в толпе, главное - не упасть. Если вы упали, необходимо защитить
голову руками и попытаться немедленно, рывком встать. Для этого
рекомендуется быстро подтянуть к себе ноги, сгруппироваться, одной ногой
(полной подошвой) упереться в землю, и резко разогнуться.
28

29. При захвате в качестве заложников:

•оценить психологическое состояние, вооружение террориста, попытаться
установить контакт, завязав разговор о семье, копненных проблемах, своим
спокойствием влиять на террориста;
• ничем не раздражать его, всячески смягчать ситуацию. Если захвачены и
другие лица, успокоить их, убедить выполнять требования террориста;
•среди других ничем себя не выделять;
•установить своих союзников для взаимодействия в случае необходимости;
•учитывая возможность штурма выбрать более безопасное место подальше
от входов, окон и др. мест проникновения;
• при стрельбе уложить всех на пол;
•укрыться предметами, не пытаться бежать и удержать других, не бросаться
к штурмующим - помнить, что вас могут принять за преступника.
29