Проблемы действующего законодательства по применению национального режима при осуществлении закупок

1.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ «ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
Проблемы действующего
законодательства по применению
национального режима при
осуществлении закупок
Дедешко
Татьяна Николаевна
(8652) 74-78-79
[email protected]

2.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
Статья 14. Применение национального режима при осуществлении закупок
3. В целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего
рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными
правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров,
происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и
ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских
товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. В случае, если указанными
нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения
из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств
размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если
такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования
невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны
происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению
Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих
из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации
установлен запрет в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
2

3.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
МЕХАНИЗМЫ
НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
3

4.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
ЗАПРЕТ НА ДОПУСК
1. к участию в закупке допускаются заявки только с отечественными товарами;
2. применяется и при закупках у единственного поставщика (Письма Минфина
России от 15.06.2020 N 24-05-07/51216);
3. применяется при закупках работ/услуг с поставкой товара (аренда и лизинг);
4. не сочетается с условиями и ограничениями допуска.
Промышленные товары по Постановление Правительства от 30.04.2020 № 616
перечню
Программное обеспечение Постановление Правительства от 16.11.2015 № 1236
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
4

5.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ТОВАРЫ
Постановление Правительства от 30.04.2020 № 616
НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ ( пункт 3):
1. Закупаете единицу товара до 300 тыс. руб., суммарная стоимость которых
менее 1 млн руб. За исключением закупок товаров, указанных в пунктах 19 - 21, 28, 50, 142 и 145
перечня
Товары, подпадающие под запрет даже в том случае, если цена за единицу менее 300 тыс. руб.
25.73.30
25.73.40
25.73.60
26.20.40.150
28.24.1
32.50.50.190
32.99.11.160
Инструмент ручной прочий
Инструменты рабочие сменные для станков или для ручного инструмента (с механическим
приводом или без него)
Инструмент прочий
Устройства числового программного управления
Инструменты ручные электрические; инструменты ручные прочие с механизированным приводом
Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие группировки
(только в отношении медицинских масок)
Средства защиты головы и лица (только в отношении медицинских масок)
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
5

6.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ТОВАРЫ (ПРИМЕР)
Как рассчитать стоимость закупки для применения запрета и исключений по постановлению № 616
Запрет на допуск иностранных промышленных товаров, работ и услуг не применяют, если стоимость
единицы товара не более 300 тыс. руб. и суммарная стоимость закупки менее 1 млн руб. Эти условия
применяют одновременно. При этом под совокупностью товаров следует понимать те товары, которые
соответствуют одному коду ОКПД2. Данный вывод Минпромторг подтвердил в письмах от 05.06.2020 №
ПГ-12-7403, от 08.07.2020 № 47475/12.
Например, заказчик хочет закупить бумагу по коду ОКПД2 17.12.14.111 или шкафы холодильные по коду
ОКПД2 28.25.13.111.
Стоимость единицы
Стоимость закупки
Запрет
1950 руб. (< 300 000)
Бумага (ОКПД2 17.12.14.111)
900 000 руб. (< 1 000 000)
Не устанавливайте запрет на допуск
1950 руб. (< 300 000)
1 млн руб. (≥ 1 000 000)
320 000 руб. (≥ 300 000)
Шкафы холодильные (ОКПД2 28.25.13.111)
900 000 руб. (< 1 000 000)
Установите запрет на допуск
320 000 руб. (≥ 300 000)
1 млн руб. (≥ 1 000 000)
Установите запрет на допуск
Установите запрет на допуск
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
6

7.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ ( пункт 3):
2. Производства нет в России (требуется разрешение Минпромторга);
РАЗРЕШЕНИЕ НА ЗАКУПКУ ИНОСТРАННОГО ТОВАРА (действительно в течение 18 месяцев и
распространяется только на одну закупку)
Заявка формируется в ГИСП и направляется в Минпромторг (https://gisp.gov.ru/gisplk/)
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
7

8.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
1. В течение семи рабочих дней со дня присвоения заявке регистрационного номера
Минпромторг осуществляет его проверку.
2. Если заявка соответствует требованиям, то Минпромторг в течение трех рабочих дней
посредством ГИСП осуществляет сравнение и определение отличий параметров
заявленного товара и параметров продукции, находящейся в реестрах российской и
евразийской промышленной продукции.
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
8

9.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
3. Если будет выявлено наличие аналогичного товара, производимого на
территории РФ и на территории государства – члена ЕАЭС, то Минпромторг в
течение двух рабочих дней через ГИСП направляет заявки производителям
аналогичного товара с запросом о производственной и технологической
возможности произвести аналогичный товар. Производитель аналогичного товара
в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса посредством ГИСП
подтверждает или не подтверждает производственную и технологическую
возможность произвести аналогичный товар.
4. Минпромторг в течение пяти рабочих дней со дня получения информации от
производителя направляет в адрес заявителя, в том числе посредством ГИСП,
разрешение.
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
9

10.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
3. Необходимо обеспечить взаимодействие товаров из-за несовместимости с
другими товарными знаками (за исключением закупок товаров, указанных в п. п. 40 - 43, 70 - 76,
78 - 86, 94 - 117, 134 перечня);
28.22.14.151
28.22.14.159
28.22.15.110
28.22.15.120
28.92.30.150
28.92.30.160
Краны на гусеничном ходу
Машины самоходные и тележки, оснащенные подъемным краном, прочие, не
включенные в другие группировки
Автопогрузчики с вилочным захватом
Погрузчики прочие
Машины для распределения строительного раствора или бетона
Машины для укладки гравия на дороге или аналогичных поверхностях, для поливки и
пропитки поверхностей дорог битумными материалами
и другое крупногабаритное оборудование и машины
4. закупки товаров в целях оказания медицинской помощи в неотложной или
экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы,
для предупреждения (при введении режима повышенной готовности
функционирования органов управления и сил единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации
чрезвычайной ситуации.
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
10

11.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
Постановление Правительства от 30.04.2020 № 616
Подтверждение:
- в отношении товаров из РФ - номера реестровых записей из Реестра российской промышленной
продукции, а при закупке товаров из п. п. 22 - 27, 29 Перечня к Постановлению N 616 - из Единого
реестра российской радиоэлектронной продукции. Помимо этих номеров участник отражает также
информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на
территории РФ, если это предусмотрено Постановлением N 719 (для продукции, в отношении которой
есть требование о таком количестве баллов);
-в отношении товаров из ЕАЭС - номера реестровых записей из Евразийского реестра промышленных
товаров. Кроме того, участник должен привести информацию о совокупном количестве баллов за
выполнение технологических операций (условий) на территории государства - члена ЕАЭС, если это
предусмотрено Решением Совета ЕЭК от 23.11.2020 N 105 (для продукции, в отношении которой есть
соответствующее требование).
Смешанные лоты: объединять в одну закупку товары из перечня и товары, не включенные в него,
допустимо, только если они приобретаются в рамках гособоронзаказа (пункт 12).
Медицинские маски нужно закупать отдельно, они не могут быть предметом одного контракта с другими
товарами из перечня.
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
11

12.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ТОВАРЫ (с особенностями)
Постановление Правительства от 30.04.2020 № 616
1. Если по стоимости единицы товара и общей суммы закупка подпадает под исключение, то ПП не устанавливается.
2. Устанавливать ли запрет на допуск при закупке услуг по изготовлению и поставке флагов с ОКПД2 13.92.29.190
На услуги по изготовлению товара запрет на допуск применить невозможно. На стадии подачи заявки нет возможности
предоставить выписку из реестра, так как фактически требуемого товара нет, он не включен в реестр. Ни один поставщик не
соответствует.
Запреты распространяются на поставку товара, на товары, поставляемые при выполнении закупаемых работ, оказании
закупаемых услуг, на аренду и лизинг товара. Услуг по изготовлению нет в обязательных случаях применения национального
режима.
3. При закупке иностранных меховых изделий, одежды, обуви и головных уборов прописали дополнительное
требование. При производстве необходимо использовать материалы или полуфабрикаты из России или ЕАЭС.
Дополнительное требование не действует, если на территории России или стран ЕАЭС нет производства. Документы,
подтверждающие происхождение материалов и полуфабрикатов на территории России и ЕАЭС или отсутствие производства,
поставщик предоставляет на этапе исполнения контракта (п. 5 постановления № 616, п. 3 письма Минпромторга от
05.06.2020 № 39247/12).
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
12

13.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
ВНИМАНИЕ!!!!
1. Не объединяйте в рамках одной закупки (контракта, лота) товары, включенные
в Перечень к Постановлению N 616, и товары, отсутствующие в нем.
2. Медицинские маски с кодами 32.50.50.190 и 32.99.11.160 нельзя закупать по
одному контракту (включать в один лот) с иными видами промтоваров из
Перечня к Постановлению N 616 (п. 12 Постановления N 616);
3. В документах закупки укажите характеристики товара, идентичные тем,
которые представили в Минпромторг России для получения разрешения на
закупку иностранного товара (п. 11 Постановления N 616);
4. Информацию о номерах реестровых записей и совокупном количестве баллов
нужно включить в контракт.
5. В контракте установите перечень документов, подтверждающих страну
происхождения товара. Поставщик (подрядчик, исполнитель) должен
представить их при передаче вам товара (результатов работы);
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
13

14.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
При передаче товара (результатов работы) поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан предоставить (п.
10(3) ПП РФ № 616 ) заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, на
основании которых осуществляется включение продукции в РРПП/РРЭП/ЕРПТ.
Основания включения продукции в реестры:
РРПП (п. 7 ПП РФ № 616): заключение о подтверждении производства промышленной продукции на
территории РФ, выданное Минпромторгом России в соответствии с ПП РФ № 719.
РРЭП (пп з п 4 Правил формирования и ведения РРЭП):
- Российская радиоэлектронная продукция: Заключение Минпромторга России о подтверждении
производства промышленной продукции на территории РФ, выданное в соответствии с ПП РФ № 719
- Российское телекоммуникационное оборудование: Решение Минпромторга России о присвоении ТКО
статуса ТКО российского происхождения и включении ТКО в РРЭП, принятое в соответствии с
Правилами формирования и ведения РРЭП
ЕРПТ: заявления по форме согласно приложению № 5 к Правилам, утвержденным Решением № 105 (с
приложением акта экспертизы)
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
14

15.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
6. При закупке радиоэлектронной продукции нельзя приводить характеристики (иную информацию), не
предусмотренные позицией КТРУ (пп. "а" п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ
от 08.02.2017 N 145). Учтите: радиоэлектронная продукция, изначально указанная в пп. "а" п. 5 Правил,
утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145, включена в п. п. 22 - 27, 29
Перечня к Постановлению N 616;
26.11.30
Схемы интегральные электронные
26.12.30
Карты со встроенными интегральными схемами (смарт-карты)
26.20.11
Компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные компьютеры,
карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного
аппарата,
электронные
записные книжки и аналогичная компьютерная техника
26.20.13
Машины вычислительные электронные цифровые, содержащие в одном корпусе центральный
процессор и устройство ввода и вывода, объединенные или нет для автоматической обработки данных
26.20.14
Машины вычислительные электронные цифровые, поставляемые в виде систем для автоматической
обработки данных
26.20.15
Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном
корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства,
устройства ввода, устройства вывода
27.40.39
Светильники и осветительные устройства прочие, не включенные в другие группировки
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
15

16.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
постановление Правительства от 16.11.2015 № 1236.
Не применяется: требуется обоснование невозможности соблюдения запрета;
Подтверждение: декларация о том, что товар есть в российском или евразийском реестре ПО (п. 2.2).
Смешанные лоты: не запрещены. Однако необходимо подтвердить технологическую и функциональную
взаимосвязь объектов в закупке.
Импортную программу нельзя купить ни на материальном носителе, ни в электронном виде, так как
запрет действует для следующих объектов закупки:
- поставка программ на материальном носителе или в электронном виде по каналам связи, а также аренда
или покупка права использовать ПО посредством каналов связи и внешней информационнотехнологической и программно-аппаратной инфраструктуры (услуги облачных вычислений);
- поставка, техобслуживание персональных компьютеров, терминалов, серверов и других средств
вычислительной техники, на которые необходимо установить программное обеспечение по контракту;
- работы, услуги по разработке, модификации, модернизации ПО, если заказчик получает права
использовать ПО или расширяется ранее предоставленный объем прав;
- сопровождение, техническая поддержка, обновление ПО, если заказчик получает права использовать ПО
или расширяется ранее предоставленный объем прав.
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
16

17.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
постановление Правительства от 16.11.2015 № 1236.
Заказчик вправе приобрести иностранную программу, если:
- в Едином реестре российских программ и в реестре евразийского программного
обеспечения нет аналога, который отвечает тому же классу ПО, что закупает
заказчик;
- сведения о программе такого же класса в реестре есть, но по характеристикам
она не отвечает требованиям заказчика.
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
17

18.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
На закупки у единственного поставщика, в том числе по п.4 и п.5 части 1 ст.93
распространяются ЗАПРЕТЫ по ст.14
Объект
Промышленные товары
(ПП от 30.04.2020 №616)
Программное обеспечение
(ПП от 16.11.2015 №1236)
Перечень
Приложение к ПП по кодам ОКПД-2
В самом постановлении, нет кодов ОКПД-2
Не применяется
-Закупаете единицу товара до 300 тыс. руб., суммарная стоимость которых
менее 1 млн руб. (есть исключение из данного; исключения)- обоснование не
требуется
- Производства нет в России - требуется разрешение Минпромторга;
- Необходимо обеспечить взаимодействие товаров из-за несовместимости с
другими товарными знаками (есть исключения из данного исключения)требуется обоснование
Только при наличии обоснования
невозможности применения запрета
Подтверждение
Реестр на сайте Минпромторга
Реестр программного обеспечения (Российского
и евразийского)
Контракт
Номер реестровой записи и количество баллов(если необходимо) отражаются
в контракте.
Номер реестровой записи
Исполнение
При передаче товара поставщик обязан предоставить заказчику документы,
подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых
осуществляется включение продукции в РРПП/РРЭП/ЕРПТ.
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
18

19.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
УСЛОВИЯ ДОПУСКА
- к закупке допускают как иностранные, так и отечественные товары;
- заявкам с российскими товарами предоставляется преимущество в размере 15% или 20%.
Приказ Минфина от 04.06.2018 № 126н
1. С 1 октября 2020 года ввели еще один перечень продукции с условиями допуска в рамках
реализации нацпроектов. Участникам закупок предоставили преимущество в размере 20 процентов
от цены контракта;
2. Применяется только при закупках товаров;
3. Механизм действует только при закупках конкурентными способами;
4. Предметом одного контракта, одного лота не могут быть товары, которые включены и не включены
в перечень (пункт 3);
5. При проведении конкурса или запроса котировок вычитается 15 (20) процентов из цены заявки
участника с продукцией из ЕАЭС. Контракт заключайте по цене, которую предложил победитель;
6. При заключении контракта по результатам аукциона снижается цена победителя с иностранной
продукцией на 15 (20) процентов. С участником, который предложил товар только из ЕАЭС,
контракт заключайте по предложенной им цене.
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
19

20.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
УСЛОВИЯ ДОПУСКА
НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ:
признали конкурс, аукцион, запрос котировок или запрос предложений
несостоявшимся по основаниям из Закона № 44-ФЗ;
- все участники, чьи заявки отвечают документации, предложили товар
исключительно из государств – членов ЕАЭС;
- все участники, чьи заявки отвечают документации, предложили хотя бы один
иностранный товар;
- на товары из перечня Правительство установило запрет согласно части 3 статьи 14
Закона № 44-ФЗ.
-
Исключения предусмотрены пунктом 2 приказа № 126н.
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
20

21.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
Примеры
На запрос котировок на закупку картофеля заявки подали два участника.
Заявка № 1 – картофель из Египта, цена – 105 000 руб.
Заявка № 2 – картофель из Белоруссии, цена – 120 000 руб.
Котировочная комиссия оценила предложение второго участника с учетом понижающего коэффициента
в 15 процентов, а именно:
— заявка № 1 – цена контракта – 105 000 руб.;
— заявка № 2 – цена контракта – 102 000 руб. (120 000 руб. – 15%).
Аукцион
Победитель аукциона предложил к поставке товар из Италии на сумму 1 600 000 руб. Второй участник
предложил товар РФ на сумму 1 700 000 руб. При заключении контракта заказчик снижает эту цифру
на 15 процентов и заключает контракт по цене 1 360 000 руб. (1 600 000 руб. — 15%).
Допустим, победитель предложил товар исключительно из государств ЕАЭС, ЛНР или ДНР. Тогда цена
контракта составит 1 600 000 руб.
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
21

22.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
ОГРАНИЧЕНИЯ ДОПУСКА
1. отклоняются иностранные заявки, если хотя бы две с отечественными товарами;
для ограничения радиоэлектроники действует правило «второй лишний»: отклоняются заявки, если
хотя бы одна с отечественным товаром;
2. только для конкурентных закупок (не применяется у ед. поставщика. Исключение: электронные
малые закупки);
3. возможно совместное применение с условиями допуска;
4. подтверждение происхождения: декларация, сертификат СТ-1, заключение Минпромторга и др.
5. не объединять в одну закупку включенные и не включенные в перечни товары
Медизделия
Постановление Правительства от 05.02.2015 № 102
Медизделия из ПВХ-пластиков
Постановление Правительства от 05.02.2015 № 102
Лекарства
Постановление Правительства от 30.11.2015 № 1289
Продукты
Постановление Правительства от 22.08.2016 № 832
Радиоэлектроника
Постановление Правительства от 10.07.2019 № 878
Отдельные виды промышленных товаров
Постановление Правительства от 30.04.2020 № 617
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
22

23.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
МЕДИЗДЕЛИЯ
Постановление Правительства от 05.0.2015 № 102
Медизделия
Перечень 1
Перечень 2
Механизм
«Третий лишний» – отклоните заявку
с иностранным товаром при двух
заявках с товарами только из ЕАЭС
Чем подтвердить страну происхождения
Сертификатом СТ-1
Сертификатом СТ-1.
Актом экспертизы о стоимости доли
иностранного сырья
ЛЕКАРСТВА ИЗ ПЕРЕЧНЯ ЖНВЛП
Постановление Правительства от 30.11.2015 № 1289
Основной механизм – «Третий лишний». Заявка с иностранным ЖНВЛП отклоняется при наличии двух
предложений от участников с лекарствами из перечня ЖНВЛП только из ЕАЭС. Механизм «включается»
при любых конкурентных процедурах, когда одновременно:
- помимо заявки с иностранным товаром, подано не менее двух заявок с товарами только из ЕАЭС;
- заявки с товарами из ЕАЭС полностью соответствуют требованиям документации о закупке, в том числе
в них есть СТ-1;
- в заявках с предложением товаров из ЕАЭС указаны товары разных производителей и не входящие в одну
группу.
http://stav-zakupki.ru/cpoz/ 23

24.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
ПИЩЕВЫЕ ПРОДУКТЫ
Постановление Правительства от 22.08.2016 № 832
Отклоняются заявки с иностранными продуктами, если получили предложения с продукцией из ЕАЭС
хотя бы от двух участников.
Механизм «включается» при проведении любых открытых конкурентных процедур, когда одновременно:
- помимо заявки с иностранным товаром, подано не менее двух заявок с товарами только из ЕАЭС;
- заявки с товарами из ЕАЭС полностью отвечают требованиям документации о закупке;
- в заявках с предложением товаров из ЕАЭС – товары разных производителей.
Подтверждение: страну происхождения участники подтверждают двумя декларациями – о стране
происхождения товара по ОКСМ и о производителе товара (в свободной форме).
Смешанные лоты: прямо не запрещены, однако ФАС требует подтверждения технологической и
функциональной взаимосвязи продуктов из постановления 832 и не из него.
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
24

25.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ТОВАРЫ
1.
2.
3.
Постановление Правительства от 30.04.2020 № 617
Отклоняйте заявки с иностранными продуктами, если получили предложения с продукцией из ЕАЭС
хотя бы от двух участников.
Ограничение устанавливается и при закупке работ и услуг, если в ходе выполнения заказчику будет
поставлена продукция из перечня
Если ограничения допуска не сработали, то примените условия допуска по приказу Минфина № 126н.
Подтверждение: страну происхождения участники подтверждают одним из следующих способов:
- товар включен в реестр российской промышленной продукции (предоставляется информация о
включении товара в реестр и согласие о предоставлении на этапе исполнения контракта выписки из
реестра);
- наличием сертификата СТ-1 (предоставляется согласие с условием о предоставлении на этапе исполнения
контракта копии СТ-1).
Смешанные лоты: запрещены (пункт 5). Кроме того: запрещено закупать вместе музыкальные
инструменты и звуковое оборудование, входящие в различные производственные группы, а также другие
отдельные виды промышленных товаров.
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
25

26.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ТОВАРЫ
Постановление Правительства от 30.04.2020 № 617
НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ (пункт 11)
а) необходимость обеспечения взаимодействия товаров с товарами, используемыми
заказчиком, ввиду их несовместимости с товарами, имеющими другие товарные знаки;
б) закупка запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию,
используемым заказчиком в соответствии с технической документацией на указанные
машины и оборудование;
в) закупка товаров, указанных в позициях 101 и 102 перечня, в целях обеспечения нужд
спорта высших достижений;
г) закупка запасных частей и деталей к используемому оружию спортивному
огнестрельному с нарезным стволом иностранного производства.
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
26

27.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ТОВАРЫ
Постановление Правительства от 30.04.2020 № 617
Изменения 2022:
1.
2.
3.
4.
5.
Подтверждением российского/евразийского происхождения товаров, включенных в утв. ПП РФ № 617 перечень,
является указание (декларирование) участником закупки в составе заявки номеров реестровых записей из
РРПП/ЕРПТ.
наряду с номером реестровой записи указывать в заявке совокупное количество баллов за выполнение
технологических операций (условий) на территории РФ/ЕАЭС (только для продукции, в отношении которой
установлены требования о совокупном количестве баллов в соответствии с ПП РФ № 719 или Решением № 105).
На случай отсутствия сведений о предлагаемом товаре в РРПП/ЕРПТ предусматривается еще один способ
подтверждения его российского/евразийского происхождения: достаточно указать в заявке регистрационный
номер сертификата СТ-1, выданного уполномоченным органом (организацией) государства — члена ЕАЭС
Номера реестровых записей и совокупное количество баллов (при наличии) или регистрационный номер
сертификата СТ-1 о поставляемом товаре включаются в контракт.
При передаче товара (результатов работы) поставщик (подрядчик, исполнитель) должен будет представить
заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых осуществляется
включение продукции в РРПП/ЕРПТ В случае отсутствия сведений о товаре в РРПП/ЕРПТ передается сертификат
СТ-1.
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
27

28.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ТОВАРЫ
Постановление Правительства от 30.04.2020 № 617
ПРИМЕР:
Заказчик провел электронный аукцион на закупку блокнотов по коду ОКПД2
17.23.13.191. В закупке участвовали четыре компании. По результатам аукциона:
первый участник предлагает товар из России (СТ-1 есть);
второй – из Китая;
третий – из Италии;
четвертый – из Республики Беларусь (СТ-1 нет).
В данном случае комиссия не отклоняет заявки участников, которые предлагают
иностранный товар. Ведь у заказчика нет двух предложений, которые одновременно
отвечают критериям постановления № 617. Два участника предлагают товар из стран
ЕАЭС (России и Республики Беларусь). Но при этом участник № 4 не приложил
сертификат СТ-1, то есть не доказал, что товар не иностранный.
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
28

29.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
РАДИОЭЛЕКТРОНИКА
Постановление Правительства от 10.07.2019 № 878
1. Отклоняйте заявки с иностранными продуктами, если получили предложения с продукцией из ЕАЭС
хотя бы от ОДНОГО УЧАСТНИКА.
2. Ограничение устанавливается и при закупке работ и услуг, если в ходе выполнения заказчику будет
поставлена продукция из перечня
3. Если ограничения допуска не сработали, то примените условия допуска по приказу Минфина № 126н.
Подтверждение: участник указывает в заявке номер реестровой записи из Единого реестра российской
радиоэлектроники или евразийского реестра, а также информацию о совокупном количестве баллов за
выполнение технологических операций (если предусмотрено). Прикладывать подтверждающие документы
не нужно (пункт 3).
Заказчики должны включить в контракт реестровые номера товаров. При передаче товара поставщик
обязан представить документы с подтверждением страны происхождения.
При исполнении контракта нельзя менять товар из перечня на продукцию, которая не включена в реестры
(пункт 8).
Смешанные лоты: запрещены.
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
29

30.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
РАДИОЭЛЕКТРОНИКА
Постановление Правительства от 10.07.2019 № 878
Подтверждение страны происхождения радиоэлектронной продукции с 1 января 2022 г.
Условие
Подтверждение соответствия
наличие сведений о продукции в РРЭП и соответствие Указание номера реестровой записи в РРЭП +
информации о совокупном количестве баллов информации о совокупном количестве баллов
требованиям ПП РФ № 719 (если есть такие требования) по ПП РФ № 719 (если есть)
наличие сведений о такой продукции в ЕРПТ и Указание номера реестровой записи в ЕРПТ +
соответствие
совокупного
количества
баллов информации о совокупном количестве баллов
требованиям Решения № 105 (если есть такие по Решению № 105 (если есть)
требования)
наличие сертификата СТ-1:
Копия сертификата СТ-1
• для продукции из ЕАЭС (за исключением РФ), если
извещение опубликовано до 30 июня 2022 г. (кроме продукции,
которая указана в следующем пункте)
для продукции из ЕАЭС, являющейся медицинским
изделием (по перечню кодов ОКПД2), если извещение
опубликовано до 30 декабря 2022 г.
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
30

31.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
Квотирование
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Постановление Правительства от 03.12.2020 № 2014
Квоты применяются только в закупках с ограничениями допуска.
Квоты обязаны соблюдать все заказчики по 44-ФЗ, если закупают товар,
ОКПД2 которого включен в перечень из постановления №2014.
Квотирование применяют только в конкурентных закупках.
Радиоэлектроника, по которой не установили ограничения допуска, не
попадет в отчет по соблюдению минимальной доли (могло быть
обоснование не применения до 31.08.2021г.)
Отчет по квотам сформируется в ЕИС автоматически (будет возможность
отредактировать и дополнить).
Можно объединять в одну закупку товары, которые включены в перечень и
которые не включены.
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
31

32.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
Квотирование
Товары из перечня ПП 2014 попадают под национальный режим:
1. ПП №878 от 10.07.2019- радиоэлектроника;
2. ПП №102 от 05.02.2015- медизделия;
3. ПП №617 от 30.04.2020- промышленные товары
Не попадают: продукты питания ( ПП №832) и лекарства ЖНВЛП (ПП
№1289)
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
32

33.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
Разъяснения к порядку расчета НМЦК в целях выполнения минимальной обязательной доли
закупок российских товаров (https://gisp.gov.ru/news/14074908/)
Как рассчитать НМЦК в соответствии с требованиями ПП № 2014 с помощью ГИСП:
Шаг 1. Найти интересующую продукцию в Реестрах, размещенных в ГИСП. Доступен поиск по наименованию,
ОГРН, ОКПД2 и ТНВЭД.
• Реестр евразийской промышленной продукции;
• Реестр промышленной продукции, произведенной на территории России;
• Единый реестр российской радиоэлектронной продукции.
Шаг 2. Отправить запрос о цене поставщику промышленной продукции, используя контактные данные в карточке
промышленного предприятия ГИСП. При направлении запроса рекомендуем руководствоваться
функциональными, техническими, качественным, эксплуатационными и иными характеристиками товаров,
размещенных в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (при
наличии таковых сведений).
• В случае отсутствия достаточного количества компаний для определения НМЦК (менее 3х) или отсутствия
сведений об организациях в ГИСП:
1) зафиксировать, что нужная информация отсутствует или представлена не в полном объеме (сделать скриншот из
ГИСП) в целях будущего обоснования для отчета о невыполнении установленной минимальной доли;
2) направить информацию об отсутствии необходимых сведений в ГИСП в Минпромторг России на
почту: [email protected]
Шаг 3. Получить коммерческое предложение от поставщика и рассчитать начальную (максимальную) цену
контракта в «общем порядке» по ст.22 Закона № 44-ФЗ.
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
33

34.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
Реестр евразийской промышленной продукции:https://gisp.gov.ru/pp616/pub/app_eaeu/search/
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
34

35.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
Реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации:
https://gisp.gov.ru/pp719v2/pub/prod/
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
35

36.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
Единый реестр российской радиоэлектронной продукции (ПП 878):
https://gisp.gov.ru/rep/marketplace/#/products/%257B%2522IncludeInREP%2522%253A%255Btrue%25
5D%257D
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
36

37.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
ВАЖНО!
1. Применяйте квотирование только в ограничениях допуска.
2. Обосновывайте НМЦК по ценам отечественных
производителей.
3. Все запросы при формировании НМЦК необходимо
формировать на основании характеристик, указанных в КТРУ
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
37

38.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
Квотирование
ОТЧЕТ ПО КВОТАМ
УСЛОВИЕ
КАК ПРИМЕНЯТЬ
Срок сдачи отчета
До 1 апреля года, следующего за отчетным
Какие контракты идут в отчет Полностью исполненные (в статусе «исполнение
завершено»
Где формируется отчет
Автоматически в ЕИС с 01 февраля года, следующего
за отчетным
Если объем не достигнут
Необходимо готовить обоснование невозможности
достижения доли
-
с октября 2021 можно сформировать предварительный отчет в ЕИС для самоконтроля;
ответственность за не достижение квоты не установлена, но существует проект изменений в КОАП:
предупреждение или штраф от 20 до 50 тыс. руб.
дополнительные характеристики можно установить только, если в позиции КТРУ нет запрета их
устанавливать.
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
38

39.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
Квотирование
ОТЧЕТ ПО КВОТАМ
ОБОСНОВАНИЕ
Причины, которые можно указать в обосновании, если минимальная обязательная доля
по закупкам отечественных товаров не будет достигнута:
01 – прошла приемка иностранного товара, так как не было заявок из ЕАЭС;
02 - прошла приемка иностранного товара, так как в ограничительных постановлениях
есть исключения (например, товара нет в реестре радиоэлектроники или характеристики
не совпадают с требуемыми по п.4 ПП 878) либо не сработал национальный режим в
закупке;
03 - иное (например, сняли финансирование на контракты, которые должны были войти
в квоту);
04 - закупка у единственного поставщика
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
39

40.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК»
Квотирование
1. Если заказчик вообще не закупает товары из перечня по квотированию- нет
обязанности соблюдать квоту, но отчет необходимо сформировать и разместить.
2. Расшифровка кода медизделий для квот- на сайте Росздравнадзора в разделе
«Сервисы»
3. Под квоты попадают не только российские товары, но и из Армении, Белоруссии,
Казахстана и Киргизии ( их тоже засчитывают в минимальную долю);
4. В отчет попадет процент от суммы фактически поставленного по контрактам товара
(сведения в ЕИС сформируются на основе данных из реестра контрактов и
документов о приемке)
5. В расчет минимальной доли не включаются закупки , по которым не установили
ограничения допуска для радиоэлектроники.
http://stav-zakupki.ru/cpoz/
40