Принципы судопроизводства: российский и зарубежный опыт. Тема 5

1.

Лекция по дисциплине «Конституционные основы судебной власти»
Очный юридический факультет
Очная форма обучения 2 курс
ТЕМА 5. Принципы судопроизводства: российский и зарубежный опыт
5.1. Общие принципы судопроизводства
5.2. Специальные принципы судопроизводства

2.

Принципы судопроизводства
Общие
(характерны для всех видов
судопроизводства)
Конституционные
Иные легальные
и доктринальноэмпирические
Специальные
(свойственные отдельным видам
судопроизводства)

3.

Конституционные принципы судопроизводства
Принцип осуществления правосудия только судом (ст. 118 Конституции
РФ)
Конституционности и законности (ст. 15 Конституции РФ)
Принцип прямого применения Конституции РФ (ст. 15 Конституции РФ)
Принцип гласности и открытости (ч.1 и 2 ст. 123 Конституции РФ)
Принцип равенства перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ)
Принцип состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123)
Принцип свободы выбора языка общения в судопроизводстве (ст. 26
Конституции РФ)
Участие народа в отправлении правосудия (ч. 2 ст. 32, 123 Конституции
РФ)

4.

Принцип осуществления правосудия только судом
(ч.1 ст. 118 Конституции РФ)
под принципом осуществления правосудия только судом понимается основополагающее
и руководящее нормативное положение, согласно которому правосудие отправляется
исключительно установленными Конституцией и нормами закона о судебной системе
судами, с соблюдением установленных законом норм о компетенции и составе суда в
предусмотренном федеральным законом процессуальном порядке.
Принцип осуществления правосудия только судом:
- является правовым препятствием для создания несудебных органов, наделённых
полномочиями по рассмотрению и разрешению правовых конфликтов, которые
тождественны правосудию;
- обусловливает универсальную компетенцию судебных органов в области
разрешения правовых конфликтов;
- гарантирует невозможность императивного изъятия вопросов правоприменения
из судебного ведения и передачу их на разрешение органам параллельной
юрисдикции;
- обусловливает право оспаривания и последующей судебной проверки законности
правоприменительного акта любого юрисдикционного органа.

5.

Только суд может признать человека виновным в совершении преступления путем
вынесения соответствующего приговора (ст. 49 Конституции РФ) и подвергнуть
виновного уголовному наказанию.
Судебная власть в Российской Федерации, как указано в Законе о судебной системе,
осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых к осуществлению
правосудия присяжных и арбитражных заседателей, указанных в этом Законе.
Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление
правосудия.

6.

Принцип конституционности и законности (ст. 15 Конституции РФ)
понимается соблюдение и четкое следование установленным законом
правилам судопроизводства, а также применение всеми судами
Конституции Российской Федерации (ст. 15 Конституции РФ),
федеральных конституционных законов, федеральных законов,
общепризнанных принципов и норм международного права и
международных договоров Российской Федерации (ст. 3 ФКЗ О
судебной системе Российской Федерации»).

7.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О
некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при
осуществлении правосудия»:
При рассмотрении дел судам надлежит учитывать, что если подлежащий применению
закон либо иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации противоречит
федеральному закону, принятому по вопросам, находящимся в ведении Российской Федерации
либо в совместном ведении Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, то, исходя
из положений ч. 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации, суд должен принять решение в
соответствии с федеральным законом.
Если имеются противоречия между нормативным правовым актом субъекта Российской
Федерации, принятым по вопросам, относящимся к ведению субъекта Российской Федерации, и
федеральным законом, то в силу ч. 6 ст. 76 Конституции Российской Федерации подлежит
применению нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.
Если при рассмотрении конкретного дела суд установит, что подлежащий применению акт
государственного или иного органа не соответствует закону, он в силу ч. 2 ст. 120 Конституции
Российской Федерации обязан принять решение в соответствии с законом, регулирующим данные
правоотношения.
Оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного
или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат
Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства
Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и
ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т. д.).
При применении закона вместо несоответствующего ему акта государственного или иного органа
суд вправе вынести частное определение (постановление) и обратить внимание органа или
должностного лица, издавшего такой акт, на необходимость привести его в соответствие с
законом либо отменить.

8.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О
некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при
осуществлении правосудия»:
Судам при осуществлении правосудия надлежит исходить из того, что общепризнанные
принципы и нормы международного права, закрепленные в международных пактах,
конвенциях и иных документах (в частности, во Всеобщей декларации прав человека,
Международном пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте об
экономических, социальных и культурных правах), и международные договоры Российской
Федерации являются в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации
составной частью ее правовой системы. Этой же конституционной нормой определено, что
если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем
предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Ст. 11 ГПК «Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд при разрешении
гражданского дела применяет правила международного договора. Не допускается
применение правил международных договоров Российской Федерации в их
истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации. Такое
противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным
конституционным законом».

9.

Ст. 101 ФКЗ О КС РФ
«Суд в случаях, установленных процессуальным законодательством, при
пересмотре дела в связи с принятием межгосударственным органом решения, в
котором констатируется нарушение в Российской Федерации обязательств,
обеспечение исполнения которых относится к компетенции этого
межгосударственного органа, при применении федерального конституционного
закона, федерального закона, нормативного акта Президента Российской
Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства
Российской Федерации, конституции республики, устава, а также закона либо
иного нормативного акта субъекта Российской Федерации, изданного по
вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской
Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской
Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
придя к выводу, что вопрос о возможности применения соответствующего
нормативного акта может быть решен только после подтверждения его
соответствия Конституции Российской Федерации, обращается с запросом в
Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности
этого нормативного акта».

10.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8
«О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации
при осуществлении правосудия»:
в силу ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации не могут применяться
законы, а также любые иные нормативные правовые акты, затрагивающие
права, свободы, обязанности человека и гражданина, если они не опубликованы
официально для всеобщего сведения.
В соответствии с указанным конституционным положением суд не вправе
основывать свое решение на неопубликованных нормативных актах,
затрагивающих права, свободы, обязанности человека и гражданина.

11.

Принцип прямого применения Конституции РФ (ст. 15 Конституции РФ)
Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации,
Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и
применяется на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с этим конституционным положением судам при рассмотрении
дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового
акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех
необходимых случаях применять Конституцию Российской Федерации в
качестве акта прямого действия.

12.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8
«О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации
при осуществлении правосудия»:
Суд, разрешая дело, применяет непосредственно Конституцию, в частности:
а) когда закрепленные нормой Конституции положения, исходя из ее смысла, не требуют
дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии
принятия федерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина и
другие положения;
б) когда Конституционным Судом Российской Федерации выявлен пробел в правовом регулировании
либо когда пробел образовался в связи с признанием не соответствующими Конституции нормативного
правового акта или его отдельных положений с учетом порядка, сроков и особенностей исполнения
решения Конституционного Суда Российской Федерации, если они в нем указаны;
В случае неопределенности в вопросе о том, соответствует ли Конституции
подлежащий применению по конкретному делу закон, суд обращается в
Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности
этого закона.
Такой запрос в соответствии со ст. 101 Федерального конституционного закона «О
Конституционном Суде Российской Федерации» может быть сделан судом любой
инстанции и в любой стадии рассмотрения дела.

13.

Принцип гласности и открытости (ч.1 и 2 ст. 123 Конституции РФ)
1. Разбирательство дел во всех судах открытое.
2. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях,
предусмотренных федеральным законом.
3. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме
случаев, предусмотренных федеральным законом.
СТ. 10 ГПК
«Разбирательство в закрытых судебных заседаниях осуществляется по делам,
содержащим сведения, составляющие государственную тайну, тайну усыновления
(удочерения) ребенка, а также по другим делам, если это предусмотрено
федеральным законом. Разбирательство в закрытых судебных заседаниях допускается
и при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на
необходимость сохранения коммерческой или иной охраняемой законом тайны,
неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоятельства, гласное
обсуждение которых способно помешать правильному разбирательству дела
либо повлечь за собой разглашение указанных тайн или нарушение прав и
законных интересов гражданина».

14.

Принцип равенства перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ)
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина
независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также
других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по
признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной
принадлежности.

15.

Принцип свободы выбора языка общения в судопроизводстве
(ст. 26 Конституции РФ)
Федеральный закон от 01.06.2005 г. № 53-ФЗ «О государственном языке
Российской Федерации»
Ст. 10 ФКЗ «О судебной системе РФ» = ст. 18 Закон РФ от 25.10.1991 № 1807-1 «О
языках народов Российской Федерации»
1. Судопроизводство и делопроизводство в Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ, кассационных
судах общей юрисдикции, апелляционных судах общей юрисдикции, арбитражных судах, военных судах ведутся на
русском языке - государственном языке Российской Федерации. Судопроизводство и делопроизводство в других
федеральных судах общей юрисдикции могут вестись также на государственном языке республики, на территории которой
находится суд.
2. Судопроизводство и делопроизводство у мировых судей и в других судах субъектов РФ ведутся на русском
языке либо на государственном языке республики, на территории которой находится суд.
3. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать и
давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами
переводчика.
В ч. 2 ст. 26 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на
пользование родным языком. В силу указанной конституционной нормы, а также в
соответствии с положениями ч. 2 ст. 9 ГПК РФ, ч. 2 ст. 18 УПК РФ, ст. 12 КАС
суд обязан разъяснить и обеспечить участвующим в деле лицам право делать
заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, подавать жалобы
и выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют, а
также пользоваться услугами переводчика.

16.

ФКЗ
О КС РФ
Производство в Конституционном Суде Российской
Федерации ведется на русском языке.
ГПК РФ
Гражданское судопроизводство ведется на русском языке государственном языке Российской Федерации или на
государственном языке республики, которая входит в состав
Российской Федерации и на территории которой находится
соответствующий
суд.
В
военных
судах
гражданское
судопроизводство ведется на русском языке.
АПК РФ
Судопроизводство в арбитражном суде ведется на русском
языке - государственном языке Российской Федерации.
УПК РФ
КАС РФ
Уголовное судопроизводство ведется на русском языке, а также на
государственных языках входящих в Российскую Федерацию
республик. В Верховном Суде Российской Федерации, кассационных
судах общей юрисдикции, апелляционных судах общей юрисдикции,
военных судах производство по уголовным делам ведется на русском
языке.
Административное судопроизводство ведется на русском языке государственном языке РФ. Административное судопроизводство в
федеральных судах общей юрисдикции, находящихся на территории
республики, которая входит в состав Российской Федерации, может
вестись также на государственном языке этой республики.

17.

Новое ч. 3
ст. 33
ФКЗ О КС РФ
Гражданам, не владеющим русским языком, в случае
обращения в Конституционный Суд Российской Федерации без
представителя с жалобой на нарушение их прав нормативным
актом, примененным при рассмотрении уголовного дела,
должно быть обеспечено право при подготовке жалобы в
Конституционный Суд Российской Федерации бесплатно
пользоваться услугами переводчика в порядке,
установленном постановлением Правительства Российской
Федерации.
Право бесплатно пользоваться услугами переводчика при подготовке жалобы в Конституционный Суд
Российской Федерации в соответствии с частью третьей статьи 33 Федерального конституционного
закона от 21 июля 1994 года №1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (в редакции
настоящего Федерального конституционного закона) предоставляется после установления
постановлением Правительства Российской Федерации порядка осуществления данного права. До этого
лицам, указанным в части третьей статьи 33 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года
№ 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", расходы на услуги переводчика при
подготовке жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации возмещаются в разумных пределах
в порядке, предусмотренном в соответствии с частью второй статьи 100 Федерального
конституционного закона от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской
Федерации"

18.

Принцип состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123)
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на
основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции
Российской Федерации) суд по каждому делу обеспечивает равенство прав
участников судебного разбирательства по представлению и исследованию
доказательств и заявлению ходатайств.
Элементы состязательности:
закрепленное в законодательстве процессуальное равноправие сторон;
возложение на них равных процессуальных обязанностей;
предоставление сторонам одинаковых возможностей для осуществления прав и
исполнения обязанностей в процессе;
равная процессуальная помощь суда в условиях состязательной формы
осуществления сторонами процессуальных прав и обязанностей.
Ст. 5 ФКЗ
«О КС РФ»
Ст. 12 ГПК
Ст. 15 УПК
Ст. 14 КАС
Ст. 8 и 9
АПК

19.

Ст. 8 АПК РФ Равноправие сторон
1. Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия
сторон.
2. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств,
представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях,
представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных
процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом.
3. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в
преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.
Ст. 9 АПК РФ Состязательность сторон
1. Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе
состязательности.
2. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала
судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право
представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается
право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по
всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением
доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения
или несовершения ими процессуальных действий.
3. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность,
осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и
обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими
процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для
всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических
обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при
рассмотрении дела.

20.

Ст. 15 УПК РФ
Функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не
могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо
Суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения
или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их
процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав
Стороны обвинения и защиты равноправны перед судом.

21.

Принцип состязательности имеет свои особенности
в конституционном судопроизводстве
О толковании
Конституции РФ
Производство по запросам
судов

22.

Принцип объективного и
рассмотрения дела
Принцип
коллегиальности
рассмотрения дела
беспрепятственного
и
единоличного
Принцип разумных процессуальных сроков
Принцип справедливого судопроизводства
Принцип процессуальной добросовестности сторон
Принцип возможности обжалования решений в
вышестоящий суд и обязательного исправления
судебной ошибки
Принцип процессуальной экономии
Принцип устного разбирательства

23.

Принцип разумных процессуальных сроков
Судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления
осуществляются в разумные сроки (ст. 6.1. ГПК РФ)
При определении разумного срока судебного разбирательства, который
включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд
первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу,
учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела,
поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность
действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и
общая продолжительность судопроизводства по делу.
Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. №68-ФЗ
"О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или
права на исполнение судебного акта в разумный срок"

24.

Принцип коллегиальности и единоличного рассмотрения дела
Рассмотрение дел и вопросов и принятие решений по ним производятся
Конституционным Судом Российской Федерации коллегиально. Решение
принимается только теми судьями, которые участвовали в рассмотрении дела в
судебном заседании.
Конституционный Суд Российской Федерации правомочен принимать решения
в заседаниях при наличии не менее двух третей от числа действующих судей.
Статья 7 ГПК Единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел
Гражданские дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями этих судов
единолично или в предусмотренных федеральным законом случаях коллегиально
Дела по жалобам на судебные постановления мировых судей, не вступившие в законную
силу, рассматриваются в апелляционном порядке единолично судьями соответствующих
районных судов
Гражданские дела в судах апелляционной и кассационной инстанций, за исключением
случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, частью четвертой статьи
333, частью первой статьи 335.1, частью десятой статьи 379.5 ГПК, рассматриваются
коллегиально
Гражданские дела в суде надзорной инстанции рассматриваются коллегиально.

25.

Принцип устности разбирательства
Разбирательство по делам, назначенным к слушанию в заседании
Конституционного Суда Российской Федерации, происходит устно. В ходе
устного разбирательства Конституционный Суд Российской Федерации
заслушивает объяснения сторон, показания экспертов и свидетелей, оглашает
имеющиеся документы.

26.

Принцип непрерывности судебного разбирательства
Заседание Конституционного Суда Российской Федерации по каждому делу
происходит непрерывно, за исключением времени, отведенного для отдыха или
необходимого для подготовки участников процесса к дальнейшему разбирательству, а
также для устранения обстоятельств, препятствующих нормальному ходу заседания
(ст. 34 ФКЗ О КС РФ)

27.

21 статья Конституции РФ
Статья 9 УПК РФ Уважение чести и достоинства личности
1. В ходе уголовного судопроизводства запрещаются осуществление действий и принятие
решений, унижающих честь участника уголовного судопроизводства, а также обращение,
унижающее его человеческое достоинство либо создающее опасность для его жизни и здоровья.
2. Никто из участников уголовного судопроизводства не может подвергаться насилию,
пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.
Статья 11 УПК РФ Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном
судопроизводстве
1. Суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны разъяснять подозреваемому,
обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также
другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и
ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав.
2. В случае согласия лиц, обладающих свидетельским иммунитетом, дать показания
дознаватель, следователь, прокурор и суд обязаны предупредить указанных лиц о
том, что их показания могут использоваться в качестве доказательств в ходе
дальнейшего производства по уголовному делу.

28.

Статья 49 Конституции РФ
1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его
виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и
установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
УПК РФ Статья 14. Презумпция невиновности
1. Обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении
преступления не будет доказана в предусмотренном настоящим Кодексом
порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в
защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения.
3. Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в
порядке, установленном настоящим УПК, толкуются в пользу обвиняемого.
4. Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях.

29.

Принцип свободы оценки доказательств
1. Судья, присяжные заседатели, а также прокурор, следователь, дознаватель
оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на
совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом
законом и совестью.
2. Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.

30.

Принцип процессуальной экономии
(есть мнение, что это только «псевдопринцип»)
«процессуальная экономия выражается, во-первых, в разумном смягчении
процессуальных формальностей, продуманности процессуальных правил,
установлении таких норм, без которых действительно никак нельзя обойтись, и,
во-вторых, в ускорении (быстроте) процесса»
В ГПК РФ, например, к нормам, с которыми связывают этот принцип
являются :
- нормы, позволяющие суду соединять и разъединять нескольких требований (ст.
151 ГПК РФ);
- нормы, позволяющие суду принять к производству встречный иск (ст. 138 ГПК
РФ);
- нормы, связанные с пересмотром судебного акта судами вышестоящих
инстанций (гл. 39, 41, 41.1 ГПК РФ);
- нормы, посвященные доказыванию (гл. 6 ГПК РФ);
-нормы, регулирующие рассмотрение дела в порядке упрощенного производства
(гл. 21.1. ГПК РФ);
- нормы, регулирующие вынесение судебного приказа (гл. 11 ГПК РФ);