Профилактическая работа по предупреждению пожаров в весенне-летний пожароопасный период

1.

Служебная подготовка
13 апреля 2023 года
[email protected]
пароль: podgotovka123

2. Вступительное слово начальник УНДПР ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу полковник внутренней службы Смирнов Петр Анатольевич

3. Вступительное слово заместитель начальника управления- начальник ООНиПМ УНДПР ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу полковник

Вступительное слово
заместитель начальника управленияначальник ООНиПМ УНДПР
ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу
полковник внутренней службы
Базаев Станислав Николаевич

4. Вступительное слово заместитель начальника управления- начальник ОНГОиЧС УНДПР ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу полковник

Вступительное слово
заместитель начальника управленияначальник ОНГОиЧС УНДПР
ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу
полковник внутренней службы
Бухтов Дмитрий Сергеевич

5. Вступительное слово заместитель начальника управления- начальник ОАПиД УНДПР ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу полковник

Вступительное слово
заместитель начальника управленияначальник ОАПиД УНДПР
ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу
полковник внутренней службы
Таланов Николай Александрович

6.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА
Тема: Профилактическая работа по
предупреждению пожаров в весенне-летний
пожароопасный период
Докладчик: капитан внутренней службы
Пестов Игорь Дмитриевич

7.

Литература:
1. Федеральный закон от 24.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной
безопасности».
2. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности».
3. Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном
контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской
Федерации».
4. Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 № 290 «О
федеральном государственном пожарном надзоре».
5. Правила противопожарного режима в Российской Федерации
(утверждены
Постановлением
Правительства
Российской
Федерации от 16.09.20120 № 1479).
6. Письмо Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу от
15.03.2022 № СЗ-130-474 «О подготовке к весенне-летнему
пожароопасному сезону 2022 года».

8.

9.

Леса в границах Санкт-Петербурга отнесены к категории
защитных лесов – городские леса
9

10.

Проект Постановления Правительства Санкт-Петербурга
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
_________________
_______________
Об установлении населённого пункта,
подверженного угрозе лесных пожаров
и других ландшафтных (природных) пожаров,
и установлении на территории Санкт-Петербурга
пожароопасного сезона в 2023 году
Во
исполнение
пункта
417
Правил
противопожарного
режима
в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима
в Российской Федерации», Правительство Санкт-Петербурга
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Установить, что Санкт-Петербург является населённым пунктом, подверженным
угрозе
лесных
пожаров
и
других
ландшафтных
(природных)
пожаров
(далее – населенный пункт).
2. Установить на территории Санкт-Петербурга пожароопасный сезон
с 15.04.2023.
3. Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности до 15.04.2023:
установить перечень территорий организаций отдыха детей и их оздоровления,
территорий садоводства или огородничества на территории Санкт-Петербурга,
подверженных угрозе лесных пожаров;
разработать и утвердить паспорт населённого пункта.
4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора
Санкт-Петербурга – руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга
Пикалёва В.И.
Губернатор
Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов
10

11.

11

12.

13.

13

14.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!

15.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА
Тема: О работе в автоматизированной
аналитической системе поддержки и
управления контрольно-надзорными
органами МЧС России (ААС КНД)
Докладчик: майор внутренней службы
Демченко Иван Сергеевич

16.

Список литературы:
Приказ МЧС России от 04.10.2022 № 954 Об
утверждении Регламента работы в
информационной системе «Автоматизированная
аналитическая система поддержки и управления
контрольно-надзорными органами МЧС России»
(в редакции приказа МЧС России от 18.01.2023
№ 22)

17.

Размещение ААС КНД
ААС КНД размещена в ведомственной
сети интранет по адресу:
http://knd.gpn.mchs.ru

18.

Модель привилегий ААС КНД
привилегия «Администратор»
привилегия «Редактор»
привилегия «Начальник»
привилегия «Заместитель начальника»
привилегия «Инспектор»

19.

Права и обязанности участников
эксплуатации ААС КНД
Должностные лица обязаны: осуществлять
сбор, вносить в базу данных сведения, а
также
контролировать
достоверность
информации в ААС КНД и поддерживать
ее в актуальном состоянии

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

Техническая поддержка
[email protected]

36.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!

37.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА
Тема: «Ведение модуля учета пожаров и их
последствий автоматизированной аналитической
системы поддержки и управления контрольнонадзорными органами МЧС России»
Докладчик: подполковник внутренней службы
Ткачев Вячеслав Станиславович

38.

Используемая литература:
1. Приказ МЧС России от 04.10.2022 № 954 «Об утверждении Регламента работы в
информационной системе «Автоматизированная аналитическая система поддержки и управления
контрольно-надзорными органами МЧС России»;
2. Приказ МЧС России от 18.01.2023 № 22 «О внесении изменений в приказ МЧС России от
04.10.2022 № 954 «Об утверждении Регламента работы в информационной системе
«Автоматизированная аналитическая система поддержки и управления контрольно-надзорными
органами МЧС России»;
3. Распоряжение МЧС России от 27.03.2023 № 250 «О признании утратившим силу
распоряжения МЧС России от 01.12.2022 № 1311 «О проведении тестирования модуля «Учет
пожаров» информационной системы «Автоматизированная аналитическая система поддержки и
управления контрольно-надзорными органами МЧС России»;
4. Распоряжение Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу от 24.10.2022 № 20
«О назначении должностных лиц, ответственных за эксплуатацию информационной системы
«Автоматизированная аналитическая система поддержки и управления контрольно-надзорными
органами МЧС России»;
5. Распоряжение Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу от 12.12.2022 № 21
«О проведении тестирования модуля «Учет пожаров» информационной системы
«Автоматизированная аналитическая система поддержки и управления контрольно-надзорными
органами МЧС России»;
6. Приказ МЧС России от 21.11.2008 № 714 «Об утверждении порядка учета пожаров и их
последствий»

39.

40.

ЭКУП заполняется на каждый пожар должностными лицами структурных подразделений
территориальных органов МЧС России и специальных и воинских подразделений федеральной
противопожарной службы государственной противопожарной службы соответственно.
При формировании ЭКУП на поднадзорный объект в обязательном порядке делаются
соответствующие записи в реестре поднадзорных объектов и реестре юридических лиц ААС КНД.
ЭКУП заполняется в течение 3 суток с момента ликвидации пожара.
Должностные лица, составляющие донесение о пожаре, представляют информацию, о пожаре
необходимую для заполнения ЭКУП в структурные подразделения территориальных органов МЧС
России и специальные подразделения федеральной противопожарной службы государственной
противопожарной службы соответственно в течение суток с момента ликвидации пожара.
Корректировка ЭКУП осуществляется в течение 45 рабочих дней с момента ликвидации пожара.
Изменения в ЭКУП после истечения 45 рабочих дней с момента ликвидации пожара вносятся по
согласованию с Департаментом надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России.
Корректировка ЭКУП по итогам прошедшего года осуществляется в срок до 28.02. года,
следующего за отчетным.

41.

Спасенными на пожаре считаются люди, перемещение которых в без-опасную зону
осуществлялось при непосредственном участии (с помощью) личного состава подразделений
пожарной охраны, обслуживающего персонала или граждан после наступления воздействия
опасных факторов пожара в месте их нахождения или на пути их эвакуации.
Спасенными на пожаре считаются животные, перемещение которых в безопасную зону
осуществлялось при непосредственном участии (с помощью) личного состава подразделений
пожарной охраны, обслуживающего персонала или граждан.
Автотракторная техника и другие материальные ценности считаются спасенными, если они
защищались огнетушащими средствами или были перемещены в безопасную зону и после пожара
могут использоваться по первоначальному назначению. Документального подтверждения размера
спасенных материальных ценностей не требуется. При определении спасенных людей, животных и
материальных ценностей под безопасной зоной понимается территория (зона), на которой опасные
факторы или сопутствующие проявления опасных факторов пожара не могут причинить вред
жизни и здоровью людей, животных, а также ущерб материальным ценностям.
Эвакуированными на пожаре считаются люди, покинувшие опасную зону самостоятельно, без
непосредственного участия личного состава под-разделений пожарной охраны, обслуживающего
персонала и населения, а также люди, покинувшие опасную зону с помощью личного состава
подразделений пожарной охраны, обслуживающего персонала и населения до наступления
воздействия опасных факторов пожара в месте их нахождения и на пути их эвакуации. При
определении эвакуированных людей под опасной зоной понимается территория (зона), на которой
опасные факторы или сопутствующие проявления опасных факторов пожара могут причинить вред
жизни и здоровью людей.

42.

Под зарегистрированным материальным ущербом от пожара (далее - ущерб от пожара)
понимают оцененные в денежном выражении материальные ценности, уничтоженные и (или)
поврежденные вследствие воздействия опасных факторов пожара и их сопутствующих
проявлений. В ущерб от пожара включается ущерб, нанесенный недвижимости, основным
фондам, оборотным средствам, личному имуществу граждан.
Должностные лица подразделения органа ГПН Главного управления МЧС России по субъекту
Российской Федерации или подразделения органа государственного пожарного надзора
специального или воинского подразделения федеральной противопожарной службы
государственной противопожарной службы не являются субъектами оценочной деятельности.
При заполнении ЭКУП сбор данных об ущербе от пожара носит справочный характер и
регистрируется только на основании следующих документов, представляемых пострадавшими
(или лицами, представляющими их интересы): справки об ущербе от пожара, выданной
организацией на основании документов бухгалтерской отчетности организации, на
объектах которой произошел пожар; справки об ущербе или страховом возмещении от
пожара, выданной страховой организацией; выписок из решений судебных органов;
документов собственников, подтверждающих стоимость уничтоженного и (или)
поврежденного личного имущества.
Регистрация документально не подтвержденных данных об ущербе от пожара не допускается.

43.

Ландшафтный (природный) пожар - неконтролируемый процесс горения, стихийно
возникающий и распространяющийся в природной среде, охватывающий различные компоненты
природного ландшафта, вне зависимости от площади и места возникновения (пожнивные
остатки, сухая трава, камыш, стерня, тополиный пух, лес (лесной массив), растительные
насаждения (деревья, кусты), торфяники и сельскохозяйственные угодья).
Не относятся к ландшафтным пожарам случаи возникновения пожаров в зданиях и сооружениях,
на транспорте, а также случаи неконтролируемого горения вне здания и сооружения отдельно
стоящего дерева (куста), стога (стогов сена), мусора.
К пожарам на поднадзорных объектах относятся случаи неконтролируемого горения,
возникшие на объектах, подлежащих в соответствии с действующим законодательством
отнесению к категории риска, в том числе возникшие в местах общего пользования
многоквартирных жилых домов.
Не относятся к пожарам на поднадзорных объектах случаи их возникновения на объектах, не
подлежащих отнесению к категории риска, в том числе в квартирах многоквартирных жилых
домов, в одноквартирных жилых домах, в дачных (садовых) домах, надворных постройках и
строящихся объектах.

44.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!

45.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА
Тема: «Изучение приказа МЧС России от 15.11.2022 № 1161
«Об
утверждении
Порядка
согласования
стандартов
организаций,
содержащих
требования
пожарной
безопасности»».
Докладчик: подполковник внутренней службы
Родичев Алексей Юрьевич

46.

ЛИТЕРАТУРА:
•Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008
№
123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности»;
•Приказ МЧС России от 15.11.2022 № 1161 «Об утверждении
Порядка согласования стандартов организаций, содержащих
требования пожарной безопасности».

47. Требования Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 6 Федерального
закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность
объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в
полном
объеме
требований
пожарной
безопасности,
установленных указанным Федеральным законом, а также
выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в
стандарте организации, который согласован в порядке,
установленном федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на решение задач в области пожарной
безопасности МЧС России.

48. Требования свода правил СП 485.1311500.2020 «…. Установки пожаротушения автоматические …..»

6.4.3 В дополнение к требованиям настоящего раздела при проектировании
АУП-ТРВ допускается руководствоваться применительно к группе СТО,
согласованными с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в
области пожарной безопасности, при подтверждении положительными
результатами огневых испытаний однородных объектов либо к группе
однородной пожарной нагрузки.
8.1.2 В дополнение к требованиям настоящего раздела при проектировании
РУП следует руководствоваться СТО, согласованными с федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
нормативно-правовому регулированию в области пожарной безопасности,
при подтверждении положительными результатами огневых испытаний
применительно к группе однородных объектов либо к группе однородной
пожарной нагрузки и при наличии сертификатов соответствия на РУП по ГОСТ
Р 53326 и на технические средства РУП по ГОСТ Р 51052 и ГОСТ Р 53325.

49.

50.

I.
Общие положения
1.2. Согласование стандартов осуществляется главным государственным
инспектором Российской Федерации по пожарному надзору или одним из его
заместителей.
III. Рассмотрение и согласование стандартов
3.7. По результатам рассмотрения стандартов комиссия простым большинством
голосов принимает решение о возможности или невозможности согласования
стандарта.
3.9. Решение комиссии оформляется протоколом заседания, который
подписывается председателем или лицом, председательствовавшим на заседании
комиссии, и секретарем.
3.11. Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному
надзору или один из его заместителей принимает решение о согласовании или об
отказе в согласовании стандарта, оформляемое в виде письма, на основании
решения комиссии, принятого в соответствии с пунктом 3.7 настоящего порядка.

51.

III. Рассмотрение и согласование стандартов
3.13. В случае согласования стандарта в срок, предусмотренный пунктом 3.1
настоящего порядка, в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением о
вручении направляется с сопроводительным письмом один экземпляр стандарта,
прошнурованный и заверенный штампом "Согласовано письмом ДНПР МЧС
России от (указывается дата) N (указывается регистрационный номер письма)" с
подписью сотрудника Департамента надзорной деятельности и профилактической
работы МЧС России.

52.

Вступают в силу с 1 марта 2024 года
Пункт 2.2. Заявление о согласовании стандарта может быть подано в
электронной
форме
с
использованием
федеральной
государственной
информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)».
Пункт 3.15. Уполномоченным структурным подразделением центрального
аппарата МЧС России ведется реестр согласованных стандартов, который
размещается
на
официальном
сайте
телекоммуникационной сети «Интернет».
МЧС
России
в
информационно-

53.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!

54.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА
Тема: «Лицензирование деятельности
в области пожарной безопасности.
Уведомление о начале выполнения работ
(об окончании выполнения работ) (оказания
услуг), составляющих лицензируемый вид
деятельности»
Докладчик: майор внутренней службы
Дудин Николай Викторович

55. Литература:

1. Федеральный закон от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г.№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. № 1128 «Об утверждении
Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств
обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»;
4. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. № 1131 «Об утверждении
Положения о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на
производственных объектах и объектах инфраструктуры»;
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях
разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году»;
6. Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий от 10.02.2022 № 90 «О внесении изменений в приказ МЧС
России от 8 июля 2020 г. № 503»;
7. Приказ МЧС России от 29 сентября 2021 г. N 641 «Об утверждении перечней индикаторов риска
нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного лицензионного
контроля (надзора) за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств
обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и федерального государственного лицензионного
контроля (надзора) за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных
объектах и объектах инфраструктуры».

56.

57.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г.№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Ст. 24.3 - Дополнительные условия осуществления лицензионной деятельности
О выполняемых работах, оказываемых услугах, составляющих лицензируемый вид
деятельности, лицензиат обязан уведомлять лицензирующий орган путем
направления соответствующей информации в порядке, установленном
положением о лицензировании конкретного вида деятельности.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. № 1128 (п. 51 (1);
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. № 1131 (п. 50 (1)
Лицензиат обязан не позднее 5 рабочих дней с момента подписания договора
(контракта) на выполнение работ (оказание услуг), а при отсутствии такого
договора (контракта) - до начала их фактического осуществления уведомить об
этом в электронной форме посредством заполнения соответствующей
интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
(www.gosuslugi.ru) лицензирующий орган.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. № 1128 (п. 51 (2);
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. № 1131 (п. 50 (2)
Лицензиат обязан в течение 5 рабочих дней с момента окончания выполнения
работ (оказания услуг) уведомить об этом в электронной форме посредством
заполнения
соответствующей
интерактивной
формы
в
федеральной
государственной информационной системе "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) лицензирующий орган.

58. УВЕДОМЛЕНИЕ о начале выполнения работ (оказания услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности

59.

Уведомительный порядок осуществления работ и оказания услуг
https://www.gosuslugi.ru/609985/1/form
Подача уведомлений в лицензирующий орган исключительно в электронной форме
посредством заполнения соответствующей интерактивной формы на портале
«Госуслуг».

60.

61.

Письмо Главного управления от 26.01.2023 № СЗ-130-181
«Об уведомлениях о выполняемых работах лицензиатами»
В связи с открытием прав доступа руководителям (заместителям руководителей)
структурных подразделений Главного управления к Уведомлениям о начале
(окончании) выполнения работ по монтажу, техническому обслуживанию и
ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее
– уведомления о выполняемых работах) в Единой информационной среде
цифровизации процессов предоставления государственных услуг в сфере
обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
физическим лицам, субъектам малого и среднего предпринимательства,
индивидуальным предпринимателям, а также мониторинга пожарной
безопасности объектов защиты (ЕИС ЦГУ), т р е б у ю:
- организовать работу ответственных должностных лиц по учету уведомлений о
выполняемых работах в прилагаемой форме (Приложение);
- использовать в работе информацию, указанную в уведомлениях о выполняемых
работах;
- считать утратившим силу указание Главного управления от 20.03.2013 № 43702-2-13 «О направлении информационных материалов» и требование указания
Главного управления от 16.03.2022 № СЗ-130-487 о хранении уведомлений о
выполняемых работах в контрольно-наблюдательных делах объектов надзора.

62.

63.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!

64.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА
Тема: «Подготовка населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения
о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных
граждан и лиц без гражданства в области защиты от
чрезвычайных
ситуаций
природного
и
техногенного
характера».
Докладчик: старший лейтенант внутренней службы
Новикас Федор Альгимантович

65. Литература:

Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера».
Федеральный закон от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О
государственном контроле (надзоре) и муниципальном
контроле в Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 г. № 1013 «О
федеральном государственном надзоре в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».
Постановление Правительства Российской Федерации от
18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке
граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц
без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера».

66.

Подготовку в области защиты от
чрезвычайных ситуаций проходят:
физические лица, состоящие в трудовых отношениях с
работодателем;
физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с
работодателем;
физические
лица,
осваивающие
основные
общеобразовательные
программы,
образовательные
программы среднего профессионального образования и
образовательные программы высшего образования;

67.

Подготовку в области защиты от
чрезвычайных ситуаций проходят:
руководители органов государственной власти, органов
местного самоуправления и организаций;
работники органов государственной власти, органов
местного самоуправления и организаций, в полномочия
которых входит решение вопросов по защите населения и
территорий
от
чрезвычайных
ситуаций
(далее
уполномоченные работники);
председатели комиссий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных
ситуаций и
обеспечению
пожарной
безопасности федеральных органов исполнительной власти,
государственных
корпораций,
субъектов
Российской
Федерации, муниципальных образований и организаций, в
полномочия которых входит решение вопросов по защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

68.

Основными задачами подготовки населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций являются:
•обучение населения правилам поведения, основным способам
защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания
первой
помощи
пострадавшим,
правилам
пользования
коллективными и индивидуальными средствами защиты;
•совершенствование знаний, умений и навыков населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения учений и
тренировок по защите от чрезвычайных ситуаций (далее - учения и
тренировки);
•выработка у руководителей органов государственной власти, органов
местного самоуправления и организаций навыков управления силами
и средствами единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;

69.

Основными задачами подготовки населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
•совершенствование практических навыков руководителей
органов государственной власти, органов местного
самоуправления и организаций, председателей комиссий в
организации и проведении мероприятий по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
•практическое усвоение уполномоченными работниками в
ходе учений и тренировок порядка действий при различных
режимах функционирования органов управления и сил
единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ.

70.

Подготовка населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций предусматривает:
•для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с
работодателем, - инструктаж по действиям в чрезвычайных
ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в
течение первого месяца работы, самостоятельное изучение
порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в
учениях и тренировках;
•для физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с
работодателем, - проведение бесед, лекций, просмотр
учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по
месту жительства, самостоятельное изучение пособий,
памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач
и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от
чрезвычайных ситуаций;

71.

Подготовка населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций предусматривает:
•для
физических
лиц,
осваивающих
основные
общеобразовательные
программы,
образовательные
программы среднего профессионального образования и
образовательные программы высшего образования, проведение занятий в учебное время по соответствующим
программам учебного предмета «Основы безопасности
жизнедеятельности» и учебной дисциплины «Безопасность
жизнедеятельности»;
•для
руководителей органов государственной власти самостоятельное изучение нормативных документов по
вопросам организации и осуществления мероприятий по
защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных
тематических сборах, учениях и тренировках;

72.

Подготовка населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций предусматривает:
•для руководителей органов местного самоуправления и
организаций, в полномочия которых входит решение
вопросов по защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и
председателей комиссий - проведение занятий по
соответствующим
программам
дополнительного
профессионального образования в области защиты от
чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет,
самостоятельное изучение нормативных документов по
вопросам организации и осуществления мероприятий по
защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных
тематических сборах, учениях и тренировках.

73.

Дополнительное профессиональное образование по программам
повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных
ситуаций проходят:
председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов
исполнительной власти, государственных корпораций и субъектов
Российской Федерации - в федеральном государственном бюджетном
военном образовательном учреждении высшего образования «Академия
гражданской защиты МЧС России»;
руководители органов местного самоуправления и организаций, в
полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, председатели комиссий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности муниципальных образований и указанных
организаций - в учебно-методических центрах по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации;

74.

Дополнительное профессиональное образование по программам
повышения квалификации в области защиты от
чрезвычайных ситуаций проходят:
уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих
образовательную
деятельность
по
дополнительным
профессиональным программам в области защиты от
чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в
учебно-методических центрах по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а
также на курсах гражданской обороны муниципальных
образований.

75.

76.

Дополнительное профессиональное образование по программам
повышения квалификации в области защиты от
чрезвычайных ситуаций проходят:
уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих
образовательную
деятельность
по
дополнительным
профессиональным программам в области защиты от
чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в
учебно-методических центрах по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а
также на курсах гражданской обороны муниципальных
образований.

77.

Дополнительное профессиональное образование по программам
повышения квалификации в области защиты от
чрезвычайных ситуаций проходят:
уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих
образовательную
деятельность
по
дополнительным
профессиональным программам в области защиты от
чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в
учебно-методических центрах по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а
также на курсах гражданской обороны муниципальных
образований.

78.

Информационное письмо от 27 октября 2020 г. № ИВ-11-85 «О
примерном порядке реализации инструктажа по действиям в
чрезвычайных ситуациях»
Рекомендуется совмещать вводный инструктаж по гражданской
обороне с инструктажем по действиям в чрезвычайных ситуациях
проводимом при приеме на работу.
Порядок приведенный в письме МЧС России не содержит
обязательных предписаний и доводится в рамках реализации МЧС
России функции методического руководства при решении
вопросов по подготовке населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

79.

Инструктаж по ЧС проводится с целью доведения до работников
организации:
прав и обязанностей работников в области защиты от ЧС
природного и техногенного характера;
возможных опасностей, возникающих при ЧС природного и
техногенного характера;
основных требований по выполнению мероприятий защиты от ЧС
природного и техногенного характера;
способов защиты от опасностей, возникающих при ЧС природного
и техногенного характера;
порядка действий по сигналам оповещения;
правил поведения и действий при возникновении ЧС природного и
техногенного характера;
информации об ответственности за нарушения требований в
области защиты от ЧС природного и техногенного характера.

80.

В целях проведения с работниками инструктажа по ЧС в организации
рекомендуется назначить ответственное лицо, разработать и утвердить программу
проведения инструктажа по ЧС, а также форму журнала учета его прохождения.
Лицо, ответственное за проведение инструктажа по ЧС, рекомендуется назначить
приказом (распоряжением) руководителя организации из числа работников,
уполномоченных на решение задач в области защиты от ЧС природного и
техногенного характера, руководителей занятий по ЧС, либо осуществлять
инструктаж непосредственно руководителем организации при условии
прохождения им соответствующей подготовки.
При разработке программы инструктажа по ЧС рекомендуется учитывать:
особенности
деятельности (опасные производственные факторы) и
месторасположения (топо-, географические, административно-юридические)
организации;
положения плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС и других
документов, регулирующих организацию и планирование мероприятий по защите
от ЧС природного и техногенного характера.

81.

При проведении инструктажа по ЧС в дистанционной форме предлагается
использовать
аппаратно-программные
средства,
поддерживающие
аудиовизуальную связь инструктора и инструктируемого лица в режиме
реального времени, с возможностью дистанционного ведения электронного
журнала учета прохождения инструктажа по ЧС.
В целях проверки усвоения информационного материала, доведенного в ходе
инструктажа по ЧС, в завершении занятия инструктор в устной форме
производит опрос инструктируемых лиц в рамках содержания программы
инструктажа по ЧС, утвержденной в организации. В случае удовлетворительного
ответа считается, что материал усвоен, в журнал учета вносится отметка
«ЗАЧЕТ», в противном случае – отметка «НЕЗАЧЕТ».

82.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!

83.

Служебная подготовка
13 апреля 2023 года
[email protected]
пароль: podgotovka123