Понятие и виды оперативно-розыскных мероприятий(ОРМ), основания и условия их осуществления

1.

Лекция
Понятие и виды оперативно-розыскных
мероприятий(ОРМ),основания и условия
их осуществления
1

2.

Вопросы лекции
1.Понятие,элементы и классификация
ОРМ.
2.Классификация ОРМ
3.Основания осуществления ОРМ
4.Условия осуществления ОРМ
5.Виды ОРМ
2

3.

• Оперативно-розыскные мероприятия(ОРМ)-это законодательно
закрепленная и проводимая уполномоченными субъектами
совокупность действий, которые основаны на применении
глассных и неглассных средств,направленных на выявление
фактических данных,необходимых для решения конкретных
тактических задач.
• ОРМ, не требующие санкции на проведение:
• -Опрос
• Наведение справок
• Сбор образцов для сравнительного исследования
• Исследование предметов и документов
• Отождествление личности
• Обследование помещений,зданий,сооружений,участков
местности и транспортных средств
3

4.

• ОРМ ведомственного санкционирования:
• -Проверочная закупка
• Наблюдение
• Оперативное внедрение
• Контролируемая поставка
• Оперативный эксперимент
• ОРМ,требующие судебного решения:
• -Контроль почтовых отправлений,телеграфных и иных
сообщений.
-Прослушивание телефонных переговоров
• -Снятие информации с технических каналов связи
• -Получение компьютерной информации
4

5.

Элементы ОРМ
1.Объекты ОРМ- а) лица, подготавливающие, совершающие и совершившие преступления;лица,скрывающиеся от органов следствия и суда,уклоняющиеся от уголовного наказания и без вести пропавшие,лица,оформляющие допуск к государств. тайне и ОРД, лица, с которыми предполагается установить конфидициальные отношения о сотрудничестве, лица, оформляющие лицензию на право
заниматься частной охранной и детективной деятельностью.
б) действия и события криминального характера
2. Субъекты ОРМ- начальники и сотрудники оперативных подразделений органов, которым разрешено осуществлять ОРД,агенты,
специалисты, привлекаемые сотрудники других подразделений.
3.Содержательная часть ОРМ- совокупность действий и приемов
4.информационно-техническое обеспечение ОРМ(оперативные
учеты и специальная оперативная техника)
5.Оформление результатов ОРМ(справки,акты,рапорта,сводки) 5

6.

• Основания проведения ОРМ,связанные с выявлением, предупреждением,пресечением и раскрытием преступлений:
1.Наличие возбужденного уголовного дела
2.Сведения о подготавливаемом,совершенном или совершившим
противоправное деяние, а также о лицах их подготавливающих,
совершающих или совершивших эти деяния,если нет достаточных
данных для возбуждения уголовного дела, о событиях или действиях,создающих угрозу государственной,военной,экономической,
информационной или экологической безопасности РФ, лицах,
скрывающихся от органов дознания,следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания,лицах,без вести пропавших, и об
обнаружении неопознанных трупов.
6

7.

3.Поручения следователя,руководителя СО,дознавателя, органа
дознания или определения суда по уголовным делам и материалам проверки сообщений о преступлении
4.Запросы других органов, осуществляющих ОРД по основаниям,
указанным в ст. 7 Закона об ОРД
5.Постановление о применении мер безопасности в отношении
защищаемых лиц, осуществляемых уполномоченными на то государственными органами в порядке, предусмотренным законодательством РФ.
6.Запросы международных правоохранительных организаций и
правоохранительных органов иностранных государств в
соответствии с международными договорами РФ.
7

8.

• Основания, связанные со сбором сведений, необходимых для принятия решений:
1.О допуске к сведениям,составляющим государственную тайну
2.О допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов,представляющим повышенную опасность для людей и окружающей
среды
3. О допуске к участию в ОРД и материалам, полученным в
результате ее осуществления
4.Об установлении или поддержании с лицом отношений
сотрудничества при подготовке и проведении ОРМ
5. По обеспечению безопасности органов, осуществляющих ОРД
6.О предоставлении, переоформлении или аннулировании
лицензии на осуществление частной детективной или охранной
деятельности
8

9.

• Основания проведения ОРМ,связанные с проверкой(получение информации,препятствующей
занимать должности в органах государственной и
муниципальной власти):
1.Достоверности и полноте сведений, представляемых в соответствии с законами гражданами, претендующими на замещение
должностей в различных структурах власти и государственного и
муниципального управления, а также судей
2.О достоверности и полноте сведений,преставляемых лицами,занимающими эти должности,если законом не установлен иной
порядок проверки достоверности сведений.
3.О соблюдении лицами, занимающими эти должности ограничений и запретов, установленных Законом «О противодействии
коррупции»
9

10.

Условия проведения ОРМ-это установленные законом об ОРД специальные правила,неукоснотельное выполнение которых способствует эффективности осуществления ОРМ и гарантирует соблюдение принципов ОРД.
1.Проведение ОРМ,ограничивающих конституционные права
человека допускается на основании судебного решения и при
наличии требованной законом информации.
2. В случаях,которые не терпят отлагательства и могут привести к
совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при
наличии данных о событиях и действиях, создающих угрозу
государственной,военной,экономической,информационной или
экологической безопасности на основании постановления руководителя органа,осуществляющего ОРД, но с обязательным уведомлением суда в течении 24 часов и получением решения суда в
течении 48 часов.
10

11.

3.В случае возникновения угрозы жизни,здоровью,собственности
отдельных лиц по их заявлению или с их письменного согласия
разрешается прослушивание переговоров с их телефонов на
основании постановления руководителя органа,осуществляющего
ОРД с обязательным уведомлением суда(судьи) в течении 48 часов
4.Проведение оперативного эксперимента и прослушивание
телефонных переговоров допускается лишь по преступлениям
средней тяжести, тяжким и особо тяжким.
5.Срок действия разрешения судьи на прослушивание телефонных
переговоров-6 месяцев, затем нужно новое разрешение.
6.Проведение ОРМ, связанных с ограничением конституционных
прав по основаниям, связанным с проверкой сведений, не
связанных с преступлениями не допускается.
11

12.

Опрос – это специальная беседа, проводимая с лицами, которым могут
быть известны сведения, необходимые для решения задач оперативнорозыскной деятельности.
Субъектами опроса могут выступать непосредственно оперативные
сотрудники либо лица, действующие по их поручению.
Объектом опроса могут любые лица, располагающие оперативнозначимой информацией независимо от гражданства, возраста,
должностного, социального положения, религиозных убеждений.
Опрос допускается только при добровольном согласии лица на беседу. Он
может проводиться как по месту нахождения граждан, так и в служебном
помещении правоохранительного органа. Лица, отказавшиеся явиться
для беседы по приглашению, не могут быть подвергнуты приводу.
В зависимости от целей, условий, личности опрашиваемого и ряда других
факторов выделяют следующие виды опросов:
– гласный опрос без зашифровки цели;
– гласный опрос с зашифровкой цели;
– негласный опрос без зашифровки цели;
– негласный опрос с зашифровкой цели;
– легендированный опрос.
12

13.

Гласный опрос без зашифровки цели проводится в тех случаях, когда нет
необходимости скрывать от окружающих интересующие оперативных
работников сведения.
Гласный опрос с зашифровкой цели заключается в использовании
различных приемов, вводящих опрашиваемого в заблуждение
относительно истинных интересов и целей опрашивающего.
Негласный опрос предполагает сохранение в тайне от окружающих и, в
первую очередь, от тех лиц, о которых собирались сведения, как факта
беседы, так и содержания разговора.
Легендированный опрос заключается в сокрытии опрашивающим лицом
своей принадлежности к правоохранительным органам и введении
опрашиваемого в заблуждение относительно истинных целей беседы.
Результаты опроса граждан при их согласии могут быть оформлены
объяснением (заявлением или явкой с повинной) либо справкой
(рапортом) оперативного работника. Эти материалы впоследствии могут
быть переданы следователю для приобщения к материалам уголовного
дела. Если информация получена при условии конфиденциальности, то
справка (рапорт) хранятся и используются по правилам секретного
делопроизводства и следователю не передаются.
13

14.

Наведение справок – это оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся
в непосредственном изучении документов (в том числе архивных), а также в
направлении запросов в любые органы, предприятия, учреждения и
организации.
Наведение справок предполагает сбор сведений о биографии проверяемого
лица, его родственных связях, образовании, роде занятий, имущественном
положении, месте проживания, фактах допущенных в прошлом правонарушений
и других данных, позволяющих установить причастность к противоправной
деятельности. В ФЗ «Об ОРД» отсутствуют какие-либо ограничения на получение
в процессе наведения справок информации конфиденциального характера,
однако следует учитывать, что действующим российским законодательством
установлены специальные режимы сбора и хранения достаточно большого
объема сведений, содержащих коммерческую, журналистскую, банковскую,
врачебную, нотариальную и ряд других видов тайн. Представление таких
сведений без согласия граждан допускается только по официальному запросу
суда, прокуратуры, органов предварительного следствия в связи с
находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами.
Результаты изучения документов при наличии информации, представляющей
оперативный интерес, оформляются справкой или рапортом оперативного
работника с приложением полученных оригиналов документов или их копий и, в
случае необходимости, могут приобщаться к материалам уголовных дел. 14

15.

Сбор образцов для сравнительного исследования – это оперативно-розыскное
мероприятие, направленное на получение различных объектов для распознания и
идентификации с уже имеющимися аналогами, либо установления признаков преступной
деятельности. Виды сбора образцов:
1) гласный без зашифровки целей, если оперативный работник не скрывает от
заинтересованных лиц своих целей (например, просит оставить отпечатки пальцев для
сравнения их со следами, обнаруженными на месте преступления);
2) гласный с зашифровкой целей, когда оперативный работник, не скрывая свою
должность, зашифровывает истинную цель действий (например, просит собственноручно
написать объяснение по отвлеченному поводу с целью получения образца почерка);
3) негласный, когда сбор образцов осуществляется втайне от проверяемых лиц
(например, изымается ресторанная посуда, которой пользовались проверяемые лица для
взятия с нее отпечатков пальцев);
4) легендированный, когда оперативный работник скрывает свою принадлежность к
органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность и цель своих действий
(например, представившись журналистом, просит дать интервью для получения образцов
голоса).Результаты сбора образцов оформляются:при гласном способе – актом сбора
образцов для сравнительного исследования;при зашифрованном, легендированном и
негласном способе, осуществляемом оперативным работником, – рапортом или
справкой;осуществленным лицом, оказывающим конфиденциальное содействие, –15

16.

Исследование предметов и документов – это оперативно-розыскное
мероприятие, заключающееся в непроцессуальном криминалистическом исследовании объектов, полученных в результате иных оперативнорозыскных мероприятий, проводимое, как правило, до возбуждения
уголовного дела с целью выявления признаков преступной деятельности
и причастности к ней проверяемых лиц. С помощью исследования
решаются задачи идентификации следов преступной деятельности;
определения принадлежности и отождествления биологических объектов
(кровь, слюна, волосы и т. д.); определение иных свойств предметов,
имеющих значение для решения задач ОРД. Исследование проводится
по письменному поручению оперативных сотрудников, подписанному их
руководителем, сотрудниками экспертно криминалистических служб, а
также специалистами научно-исследовательских учреждений других
министерств и ведомств. В письменном поручении на проведение
исследования предметов, веществ и документов ставятся вопросы,
интересующие инициатора исследования. Результаты исследования
объектов, проведенного в органах, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность, оформляются справкой, составленной специаалистом, его осуществляющим, а проведенные в иных учреждениях –
документами, предусмотренными их ведомственными нормативными
актами.
16

17.

Наблюдение – это оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в
негласном слежении за лицами, подозреваемыми в преступной деятельности,
используемыми ими транспортными средствами; местами нахождения с целью
получения информации о признаках преступной деятельности, возможных
соучастниках, местах хранения орудий совершения преступлений и
похищенного имущества. Наблюдение может быть физическим, электронным
либо комплексным, т. е. сочетающим в себе элементы того и другого.
Физическое наблюдение (основанное на визуальном способе слежения) может
осуществляться сотрудниками оперативных аппаратов, специализирующимися
на этих методах работы, самим оперативным работником либо иными лицами,
действующими по его поручению.
Электронное наблюдение, основанное на применении специальных технических
средств для слежения за действиями подозреваемого лица в помещениях и
транспортных средствах, ведется сотрудниками специальных оперативнотехнических подразделений правоохранительных органов. Электронное
наблюдение может осуществляться с помощью аппаратуры аудиозаписи с
целью слухового контроля и записи разговоров подозреваемых. Результаты
наблюдения, осуществляемого оперативным работником либо другими лицами
по его поручению, оформляются рапортом, актом наблюдения или при
необходимости объяснениями иных участников наблюдения с приложением
полученных фотографий, кинопленок либо видеокассет.
17

18.

Отождествление личности – это ОРМ, заключающееся в установлении лиц, причастных к преступной деятельности либо находящихся в розыске, путем непроцессуального отождествления по признакам ее внешности, голосу, запаху и другим данным.
Виды отождествления личности:
1) непосредственное отождествление личности(ранее был непосредств. контакт с
лицом) по фото- видеоучетам органа внутренних дел;
2) непосредственное отождествление личности в ходе оперативного поиска в местах
вероятного появления разыскиваемого лица, а также среди задержанных лиц;
3) опосредованное отождествление личности(ранее контакта не было, но располагает информацией о личности) по словесному портрету, фотороботу, рисунку,фотографии, особым приметам среди множества незнакомых людей;
4) опосредованное отождествление личности путем поиска в оперативно-справочных учетах по признакам внешности, особым приметам, способу совершения
преступления;
5) отождествление по запаховым следам с помощью служебно-розыскной собаки..
Результаты непосредственного отождествления личности оформляются рапортом
оперативного работника либо объяснением гражданина, опознавшего разыскиваемого, при его согласии.
Результаты опосредованного отождествления личности оформляются рапортом
оперативного работника, протоколом задержания разыскиваемого, справкой
учетных подразделений о результатах поиска по информационным системам.
Результаты отождествления по запаховым следам оформляются актом применения
18
служебно-розыскной собаки.

19.

Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и
транспортных средств – это оперативный (непроцессуальный) осмотр
жилых и служебных помещений, транспортных средств и других объектов
в целях поиска следов преступной деятельности, орудий совершения
преступлений, разыскиваемых преступников, а также получения другой
информации, необходимой для решения задач ОРД. Можно выделить три
основных вида обследования-гласное, зашифрованное, негласное.
Гласное обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств проводится непосредственно сотрудником
оперативного подразделения с привлечением при необходимости других
должностных лиц, специалистов, а также граждан, оказывающих гласное
содействие. При проведении такого обследования его участники не скры
вают от окружающих целей своих действий. Гласное обследование жилища, личных вещей, частного автотранспорта. приусадебных участков может приводиться только с согласия лиц, чьи права при этом затрагивают.
19

20.

Зашифрованное обследование помещений, зданий, сооружений, участков
местности и транспортных средств предполагает сокрытие истинных целей
действий оперативного работника, либо легендирование его должностного
положения.
Негласное обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и
транспортных средств – это наиболее сложный вид обследования, поскольку
факт его проведения должен быть сохранен в тайне как от проверяемых лиц, так
и от окружающих.
Негласное обследование жилых помещений проводится при наличии судебного
разрешения.
При негласном обследовании помещений, зданий, сооружений, участков
местности и транспортных средств должна обеспечиться сохранность первичной
обстановки на обследуемом объекте. Вместе с этим, в исключительных случаях
допускается изъятие или замена отдельных обнаруженных предметов (оружия,
наркотиков, документов) при наличии разрешения руководителя, утвердившего
задание на проведение мероприятия.
Результаты негласного обследования помещений, зданий, сооружений, участков
местности и транспортных средств, проводимого оперативно-техническими
подразделениями оформляются справками установленной формы или актами
20
обследования, которые могут приобщаться только к делам оперативного учета.

21.

Оперативно-розыскные мероприятия ведомственного санкционирования
проводятся на основании постановления, утвержденного руководителем органа,
осуществляющего оперативно-розыскную деятельность (ст. 8 ФЗ «Об ОРД»).
Проверочная закупка – это оперативно-розыскное мероприятие,заключающееся в совершении мнимой сделки купли-продажи с лицом, подозреваемым в
противоправной деятельности в целях выявления данной противоправной
деятельности.
Предметом проверочной закупки могут быть вещи и предметы как находящиеся
в гражданском обороте, так и изъятые из него.
К предметам и веществам, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен относятся поддельные деньги и ценные бумаги, оружие,
боеприпасы и взрывчатые вещества (ст. 222 УК РФ);наркотические вещества
(ст. 228УК РФ) и т.д. Проверочная закупка обычных предметов и вещей осуществляется на основании рапорта сотрудника оперативного аппарата, предметов и
вещей, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен только на основании постановления,утвержденного начальником органа
ОРД.Проверочная закупка может быть проведена сотрудниками оперативного
аппарата или любым другим лицом, действующим по его поручению, в том
числе оказывающим конфиденциальное содействие.

22.

Виды проверочной закупки: легендированная, контрольная,негласная.
Легендированная проверочная закупка проводится оперативным
работником, легендирующим свою принадлежность к органам,
осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, либо по его
поручению другими лицами с целью выявления фактов незаконной
торговли, владения запрещенными предметами, сбыта похищенного
имущества, мошенничества и других противоправных действий
проверяемых лиц. Результат такой проверочной закупки, как правило,
легализуется немедленно и может служить основанием для привлечения
лица к уголовной либо административной ответственности. Факт совершенной сделки купли-продажи оформляется актом проверочной закупки.
Контрольная закупка проводится на предприятиях торговли и общественнного питания с целью предупреждения и выявления фактов обмана
потребителей. Ее отличительной особенностью является то, что она, вопервых, давно и широко используется; во-вторых, она в большей степени
имеет профилактическую направленность; в-третьих, для контрольных
закупок могут использоваться не только мнимые, но и действительные
сделки купли-продажи, осуществляемые обычными покупателями.
22

23.

Контрольная закупка легализуется, как правило, немедленно после завер
шения сделки купли-продажи. Получив товар, лицо, проводящее закупку,
объявляет продавцу о цели своих действий с предъявлением документов,
удостоверяющих свое должностное положение, и в присутствии понятых
производит контрольное взвешивание. Результаты контрольной закупки
оформляются актом с соблюдением требований, установленных ведомственными нормативными актами.
Негласная проверочная закупка в отличие от предыдущих имеет своей
главной целью документирование преступных действий лиц. Ее результаты оформляются справкой оперативного работника, при необходимости
объяснениями привлеченных к ее проведению граждан, а также сообщениями лиц, оказывающих конфиденциальное содействие. К письменным
документам должны приобщаться приобретенные образцы товара.
Негласная закупка не предусматривает немедленную легализацию и
реализацию ее результатов. Полученные в ходе негласной проверочной
закупки материалы анализируются и приобщаются к делам оперативного
23
учета.

24.

Контролируемая поставка – это способ получения информации о
признаках преступной деятельности путем установления контроля за
поставкой, покупкой, продажей, перемещением предметов, веществ и
продукции, свободная реализации которых ограничена, а также
являющихся объектами или орудиями преступных посягательств.
С помощью контролируемой поставки решаются задачи, которые затруднительно либо невозможно решить с помощью других оперативно-розыскных мероприятий, в частности:
- выявление и разоблачение заказчиков и организаторов торговли
запрещенными предметами;
- документирование преступных действий всех участников преступных
сообществ;
- перекрытие каналов нелегального оборота запрещенных предметов;
- выявление источников приобретения и мест незаконного изготовления
запрещенных предметов;
- выявление коррумпированных лиц в правоохранительных органах,
прикрывающих незаконный оборот запрещенных предметов.
24

25.

Объекты контролируемой поставки можно разделить на две группы: предметы и вещества, свободная реализация которых запрещена или оборот
которых ограничен; предметы, находящиеся в свободном обороте.
В зависимости от местонахождения исходных и конечных пунктов
перемещения объектов контролируемые поставки можно разделить на
три вида: внутренние, внешние, транзитные.
К внутренним относятся поставки, осуществляемые по территории РФ.
Их проведение должно согласовываться с руководителями тех органов,
осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по территории
которых перемещается контролируемый объект.
К внешним относятся контролируемые поставки при перемещении товара с территории РФ на территорию иностранного государства. Такие поставки проводятся по согласованию с соответствующими международными правоохранительными организациями и правоохранительными органами иностранных государств по поручению первых руководителей государственных органов, осуществляющих ОРД или их заместителей. К проведению таких поставок привлекаются таможенные органы и ФСБ РФ.
Транзитные поставки- это контролируемые поставки при перемещении
товара через РФ в другие страны.
25

26.

Оперативное внедрение – это способ получения информации путем
легендированного ввода сотрудника оперативного подразделения и лиц,
оказывающих им конфиденциальное содействие, в криминогенную
среду и объекты в целях разведывательного сбора информации,
необходимой для решения задач ОРД. В ведомственных нормативных
актах выделяют четыре вида объектов оперативного внедрения:
организованные преступные группы; отдельные лица, подозреваемые в
совершении преступлений; пораженные преступностью предприятия и
учреждения, а также жилые массивы со сложной криминогенной
обстановкой. В качестве субъектов оперативного внедрения могут
выступать следующие категории лиц:штатные негласные сотрудники
оперативных аппаратов, принадлежность которых к органам, осуществляющим ОРД, зашифрована;сотрудники оперативных аппаратов, исполняющие свои должностные обязанности на гласной основе; иные сотрудники органов,осуществляющих ОРД,лица,оказывающие конфиденциальное
содействие ОРД (наиболее распространенная категория субъектов).
26

27.

Оперативный эксперимент – это способ получения информации путем воспроизведения негласно контролируемых условий и объектов для установления противоправных намерений лиц, обоснованно подозреваемых в подготовке или совершении преступлений средней тяжести, тяжких и особо тяжких. В зависимости
от конкретных целей проведения можно выделить два основных вида этого ОРМ.
К первому следует отнести оперативный эксперимент, направленный на выявле
ние неизвестных лиц. Второй вид оперативного эксперимента имеет своей целью документирование преступных действий, задержание с поличным лиц,обоснованно подозреваемых в подготовке или совершении преступлений, т. е. он
проводится в отношении конкретных лиц. При проведении оперативного эксперимента должен соблюдаться ряд обязательных требований, к числу которых
относят следующие:
- во-первых, условия и объекты для проявления преступных намерений,воспроизводимые в ходе эксперимента должны обеспечивать возможность добровольного выбора того или иного варианта поведения заподозренных лиц;
- во-вторых, в процессе эксперимента должны, как правило, использоваться методы пассивного наблюдения, либо ненавязчивого предложения, или выражения сомнения и уточнения характера совершаемых действий, размера незаконного вознаграждения;
- в-третьих, при проведении эксперимента запрещается провоцировать или
принуждать лицо к совершению противоправных действий; ставить его в
обстоятельства, затрудняющие удовлетворение своих потребностей законными
27
способами.

28.

Оперативный эксперимент несмотря на некоторое сходство имеет ряд
принципиальных отличий от следственного эксперимента. Во-первых,
различны цели проведения этих мероприятий: следственный экперимент
как известно, направлен на проверку собранных и получение новых доказательств, а оперативный – на обнаружение преступных проявлений.
Во-вторых, они отличаются по своим временным характеристикам: если
следственный эксперимент направлен на проверку событий, имевших
место в прошлом, то оперативный – на настоящие и будущие действия
преступников. Отсюда следует, что если выбор времени проведения следственного эксперимента не имеет принципиального значения, то оперативный должен проводиться именно в то время, когда вероятность прояв
ления преступных намерений максимальна.В-третьих, следственный
эксперимент не порождает новых уголовно-правовых отношений, а
оперативный – направлен на их возникновение.
Оперативный эксперимент проводится на основании постановления,
утверженного руководителем ОВД. Результаты оперативного эксперимента оформляются рапортом оперативного работника, а в случае
выявления и задержания лиц, совершивших преступление – актом.
28

29.

Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений – это
способ получения информации о преступной деятельности
подозреваемых лиц путем негласного просмотра (перлюстрации)
почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.
Объектами контроля могут выступать посылки, бандероли, письма,
денежные переводы, телеграммы и иная корреспонденция,
передаваемая по сетям электрической и почтовой связи.
Проведение оперативно-технических мероприятий, связанных с
контролем почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений в
соответствии с межведомственными нормативными актами отнесено к
компетенции органов ФСБ. Основанием для их осуществления является
задание оперативного аппарата органа, осуществляющего ОРД.
Контролю может подвергаться корреспонденция, адресованная
конкретному лицу или исходящая от него, а также все почтовые
отправления, поступающие в конкретный адрес и исходящие от него.
Максимальный срок контроля не может превышать шести месяцев, если
иное не предусмотрено в судебном постановлении. При необходимости
продления контроля судья принимает об этом решение на основании
вновь представленных материалов.
29

30.

Прослушивание телефонных переговоров – это негласное получение
информации, передаваемой лицами, подозреваемыми в совершении
преступлений по абонентским телефонным линиям связи. Данное
мероприятие, как правило, проводится оперативно-техническими
подразделениями ФСБ и МВД на основании заданий установленного
образца. В задании указываются данные контролируемого объекта, его
абонентский номер телефона, список лиц, проживающих с объектом и
пользующихся телефоном, другие необходимые данные и вопросы,
подлежащие выяснению.
Прослушиваться могут не только обычные проводные телефоны, но и
радиотелефонные каналы, в том числе каналы сотовой, радиорелейной и
космической связи. По результатам прослушивания телефонных
переговоров, проводимого оперативно-техническим подразделениям,
составляет сводка, представляющая собой стенограмму всех
переговоров контролируемого объекта с указанием их времени. Сводки
помещаются в дела оперативного учета или уничтожаются по миновании
30
надобности.

31.

Снятие информации с технических каналов связи – это
оперативно-техническое мероприятие, заключающееся в
перехвате с помощью технических средств открытой
(незашифрованной) информации, передаваемой проверяемыми
лицами по техническим каналам связи.
К техническим каналам связи относятся селекторная,радиорелейная связь,а также телексные,факсимильные, пейджиковые каналы
обмена информацией,радиосвязь,компьютерные сети и др..
Содержательная часть мероприятия состоит в подключении специальной аппаратуры к техническим каналам связи, фиксации передаваемой информации на магнитные насители с последующим ее
деколированием и расшифровкой информации.Субъектами
данного ОРМ выступают сотрудники оперативно- технических подразделений ФСБ и МВД. Результаты ОРМ находят отражение на физических носителях(дисках,дискетах), которые прилагаются к справ
ке и могут быть затем переданы следователям в соответствии с за31
коном.

32.

Получение компьютерной информации — это негласное ОРМ,
осуществляемое с использованием возможностей оперативнотехнических подразделений в целях копирования и изъятия
сведений, содержащихся на жестком диске компьютера или на
иных электронных носителях, связанных с компьютером каналом
связи, если для их получения требуется получение к ним
удаленного доступа по информационно-коммуникационным сетям,
в том числе с применением заблаговременно внедренных
закладных устройств и (или) программных компонентов.
Данное ОРМ введено в Закон об ОРД Федеральным законом от 6
июля 2016 г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный
закон “О противодействии терроризму” и отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части
установления дополнительных мер противодействия терроризму и
обеспечения общественной безопасности» (п. 15 ч. 1 ст. 6). 32

33.

Для уяснения сущности данного ОРМ необходимо определить
содержание термина «компьютерная информация». Определение
компьютерной информации приводится в примечании 1 к ст. 272
УК РФ (неправомерный доступ к компьютерной информации), в
котором закреплено, что: «Под компьютерной информацией
понимаются сведения (сообщения, данные), представленные в
форме электрических сигналов, независимо от средств их
хранения, обработки и передачи».К компьюторной информации относятся сведения,которые содержатся на жестком диске компьюто
ра,его периферийных устройствах, а также в «облачных» хранилищах. К сетевой информации относятся сведения,которые циркулируются по информационным и телекомуникационным сетям и могут быть не привязаны к конкретному компьютору. В таком случае
речь будет идти не о получении компьюторной информации, а о
снятии информации с технических каналов связи.
33

34.

Фактическим основанием для проведения получения компьютерной
информации служат достаточные данные, вызывающие необходимость и
дающие возможность получения органом, осуществляющим ОРД(оперативно-техническим подразделением), сведений о подготавливаемом,
совершаемом или совершенном преступлении и лицах, причастных к
нему, а также иных имеющих значение сведений путем проведения
данного ОРМ для решения задач ОРД по первичному материалу или делу
оперативного учета.
Правовые {юридические) основания для получения компьютерной
информации и порядок его проведения предусмотрены п. 15 ч. 1 ст. 6
Закона об ОРД и некоторыми ведомственными нормативными
правовыми актами, регламентирующими организацию и тактику ОРД.
Ход и результаты получения компьютерной информации оформляются,
как правило, рапортом сотрудника оперативного подразделения, в
котором необходимо указывать время, место и способы получения
(изъятия) такой информации с характеристикой технических данных и
сетевых адресов; изъятые предметы в виде цифровых носителей и
устройств
34