Понятие оперативно-розыскной деятельности

1.

Понятие
оперативнорозыскной
деятельности
№ 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от
12.08.1995

2.

ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ –
это вид гласной и негласной деятельности,
осуществляемой подразделениями государственных
органов, уполномоченных на ОРД в пределах своих
полномочий посредством проведения ОР мероприятий
• в целях защиты жизни, прав и свобод ЧГ,
• собственности,
• безопасности общества и государства
от преступных посягательств.

3.

ЗАДАЧИ ОРД:
ВЫЯВЛЕНИЕ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ, ПРЕСЕЧЕНИЕ,
РАСКРЫТИЕ преступлений
Установление причастных лиц (подготавливавших,
совершавших)
РОЗЫСК лиц, скрывающихся от дознания, следствия,
суда, уклоняющихся от наказания, без вести
пропавших
ДОБЫВАНИЕ информации о событиях, действиях,
создающих угрозу
государственной/военной/экономической/информаци
онной/экологической и др. безопасности РФ
УСТАНОВЛЕНИЕ имущества, подлежащего
конфискации
Ст. 1 ФЗ «Об ОРД»

4.

ПРИНЦИПЫ ОРД
ЗАКОННОСТЬ
Конспирация
Соблюдение прав и
свобод человека и
гражданина
Сочетание гласности и
негласных методов и
средств
Ст. 3 ФЗ «Об ОРД»

5.

Лица и органы, производящие
ОРМ, обязаны:
• Соблюдать личную, семейную и иную тайну. Лицо, чьи
права нарушены, вправе обжаловать действия в суд,
прокуратуру или вышестоящий орган ОРД.
Запрещается:
• Проводить ОРМ в интересах каких-либо политических
партий, общественных объединений и иных организаций.
• Принимать участие в работе органов государственной
власти, местного самоуправления, общественных
объединений, а также влиять на них
• Склонять кого-либо к совершению противоправных
действий
• Фальсифицировать результаты ОРД

6.

Право осуществлять оперативно-розыскную деятельность
предоставляется оперативным подразделениям:
Ст. 13 ФЗ Об ОРД
ОРГАНЫ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Федеральный орган
исполнительной
власти в области
государственной
охраны
СЛУЖБА ВНЕШНЕЙ
РАЗВЕДКИ
ОРГАНЫ
ФСБ
ТАМОЖЕННЫЕ
ОРГАНЫ
ФСИН
Оперативное
подразделение органа
внешней разведки
Министерства обороны
РФ

7.

ПРАВА
Проводить ОРМ гласно/негласно
Производить изъятие документов,
предметов, материалов
ОБЯЗАННОСТИ
Принимать меры по защите
конституционных прав и свобод человека и
гражданина, собственности, а также по
обеспечению безопасности общества и
государства
Прерывать предоставление услуг связи Исполнять поручения дознавателя,
в случае угрозы жизни, здоровью
следователя о проведении ОРМ
людей и безопасности РФ
Устанавливать отношения
сотрудничества с теми лицами,
которые согласны сотрудничать
Выполнять запросы международных
правоохранительных органов в
соответствии с международными
договорами
Использовать по договору или устному
Информировать другие органы ОРД о
соглашению служебные помещения,
фактах противоправной деятельности
имущество предприятий, учреждений,
и оказывать им содействие
организаций, воинских частей, помещения,
транспортные средства и иное имущество
частных лиц.
Использовать шифрование в целях
скрыть некоторую информацию
Соблюдать правила конспирации

8.

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОРМ
• 1. Наличие возбужденного уголовного дела.
• 2. Ставшие известными органам, осуществляющим
оперативно-розыскную деятельность, сведения о:
1) признаках подготавливаемого, совершаемого или
совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его
подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет
достаточных данных для решения вопроса о возбуждении
уголовного дела;
2) событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу
государственной, военной, экономической, информационной
или экологической безопасности Российской Федерации;
3) лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда
или уклоняющихся от уголовного наказания;
4) лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных
трупов.

9.

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОРМ
• 3. Поручения следователя, руководителя следственного
органа, дознавателя, органа дознания или определения суда
по уголовным делам и материалам проверки сообщений о
преступлении, находящимся в их производстве.
• 4. Запросы других органов, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность, по основаниям, указанным в
настоящей статье.
• 5. Постановление о применении мер безопасности в
отношении защищаемых лиц, осуществляемых
уполномоченными на то государственными органами в
порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации.
• 6. Запросы международных правоохранительных
организаций и правоохранительных органов иностранных
государств в соответствии с международными договорами
Российской Федерации.

10.

Виды ОРМ – [ст. 6 ФЗ «Об ОРД»]
1. Опрос.
2. Наведение справок.
3. Сбор образцов для сравнительного исследования.
4. Проверочная закупка.
5. Исследование предметов и документов.
6. Наблюдение.
7. Отождествление личности.
8. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности
и транспортных средств.
9. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.
10. Прослушивание телефонных переговоров.
11. Снятие информации с технических каналов связи.
12. Оперативное внедрение.
13. Контролируемая поставка.
14. Оперативный эксперимент.
15. Получение компьютерной информации.

11.

Финансовое обеспечение,
контроль и надзор
КОНТРОЛЬ
за органами ОРД осуществляют
Президент, Федеральное собрание,
Правительство РФ и вышестоящие органы – [ст.
20 ФЗ]
НАДЗОР
за органами ОРД осуществляет
Генеральный прокурор РФ и уполномоченные
им прокуроры – [ст. 21 ФЗ]
ФИНАСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ органов ОРД
осуществляется из федерального бюджета - [ст.
21 ФЗ]

12.

Таким образом,
• Оперативно-розыскная деятельность является
не стадией уголовного судопроизводства
(уголовного процесса), а самостоятельным
видом деятельности оперативных
подразделений исполнительных органов
государственной власти Российской
Федерации.
• Главным предназначением оперативнорозыскной деятельности является борьба
с преступностью и укрепление правопорядка