Система протидії злочинності: міжнародний, регіональний, внутрішньодержавний виміри. Тема №2

1. Тема №2

Система протидії
злочинності:
міжнародний,
регіональний,
внутрішньодержавний
виміри

2. Навчальні питання

1. Поняття та організація системи протидії
злочинності.
2. Міжнародний та регіональний виміри системи
протидії злочинності.
3. Національний (внутрішньодержавний) вимір
протидії злочинності в Україні.
4. Наукові засади стратегування, планування та
програмування протидії злочинності (вивчається
самостійно).

3. 1. Поняття та організація системи протидії злочинності

Системою протидії злочинності
є сукупність суб’єктів
попереджувальної діяльності, які
цілеспрямовано здійснюють на
різних рівнях і у різних масштабах
управління, планування, та
виконання профілактичних заходів,
а також мають у зв'язку з цим певні
права й обов'язки та несуть
відповідальність за досягнення
поставленої мети

4. Напрями протидії злочинності

• Рання протидія, спрямована на запобігання злочинності в
цілому як негативному соціальному явищу, а також окремим
видам злочинності. Це – дозлочинна випереджаюча протидія,
здійснювана на загальносоціальному та спеціальнокримінологічному рівнях, причому загальносоціальні заходи
превалюють у загальному (спрямованому на злочинність)
запобіганні, а спеціальні – у запобіганні конкретним видам
злочинності.
• Безпосередня протидія, спрямована на припинення злочинів на
стадіях формування умислу, готування та замаху. Ця форма
перешкоджання має характеристики як дозлочинної протидії, так
і постзлочинної (оскільки вже є склад незакінченого злочину). На
цьому етапі реалізуються заходи спеціально-кримінологічного
характеру.
• Посткримінальна протидія, тобто перешкоджання подальшій
злочинній діяльності осіб, що вже вчинили злочини, заходами
кримінально-правового примусу (сфера розкриття, розслідування
злочинів, притягнення винних до кримінальної відповідальності
й адміністративного нагляду). Цей компонент протидії практично
реалізується на рівні конкретних злочинів і конкретних винних
суб’єктів.

5.

Сфери суспільних відносин,
що охоплює протидія
Загальна організація
протидії злочинності
Правоохоронна діяльність
Попередження злочинності

6. Попередження поділяється:

• загальносоціальна профілактика;
• спеціально-кримінологічна
профілактика;
• індивідуальна профілактика
кримінальних правопорушень

7. Спеціальна профілактика поділяється:

• рання профілактика;
• безпосередня профілактика;
• посткримінологічна профілактика

8. Індивідуальна профілактика:

• профілактика кримінальних
правопорушень;
• запобігання кримінальним
правопорушенням;
• припинення кримінальних
правопорушень

9.

Цілі протидії
обмеження дії негативних явищ і процесів,
взаємопов'язаних зі злочинністю
усунення (нейтралізація) детермінантів
кримінально-протиправних проявів
ліквідація криміногенних факторів
у мікросередовищі особи, які формують її
антисуспільну позицію і мотивацію
кримінально-протиправної поведінки
превентивний вплив на особу, яка за своїм
антисуспільним способом життя здатна
вчинити кримінальне правопорушення

10.

Завдання протидії злочинності
виявлення й аналіз явищ, процесів, обставин,
які виступають детермінантами злочинності
вивчення чинників, що призводять
до формування особистості кримінальних
правопорушників
встановлення кола осіб, від яких очікують
вчинення кримінальних правопорушників,
і цілеспрямований профілактично-виховний
вплив на них
усунення або нейтралізація криміногенних
факторів на індивідуальному рівні

11.

Основні напрями попереджувальної
діяльності підрозділів поліції
участь у забезпеченні громадського порядку, охороні державної
та приватної власності, конституційних прав і свобод громадян,
перекриття каналів незаконного збагачення
попередження різних злочинних проявів, особливе місце серед яких
займають організована і професійна злочинність
запобігання пияцтву, наркоманії, проституції, поширенню вірусу СНІДу
попередження злочинів серед неповнолітніх
боротьба з рецидивною злочинністю
попередження злочинів у сфері економічних відносин
запобігання злочинам у сфері сімейно-побутових стосунків та тим,
що вчинюються у громадських місцях
попередження необережних злочинів та злочинів проти довкілля

12. Класифікація заходів протидії

Критерії класифікації заходів
загальної профілактики
За суб’єктом
За об’єктом
За характером
завдання
За організаційною
формою
За ступенем правового
врегулювання

13. Класифікація загальних попереджувальних заходів

За суб’єктом
За об’єктом
Загальні
Заходи попередження
будь-яких кримін. прав-нь
Спеціальні
Заходи попередження
окремих видів злочинності
Заходи попередження
конкретних кримін. прав-нь

14.

За характером
завдання
Заходи, спрямовані на
виявлення детермінантів
кримін. прав-нь
Заходи, спрямовані
на усунення
цих детермінант
За організаційною
формою
Заходи-сигнали
Заходи-дії
За ступенем правового регулювання
Заходи
правового характеру
Заходи
неправового характеру

15. Вимоги до заходів індивідуальної профілактики

• обґрунтованість;
• позбавленість формалізму;
• послідовність та безперервність;
• врахування прогнозів поведінки
особи, відносно якої здійснюється
попереджувальний захід;
• врахування індивідуальних
особливостей особи.

16.

Класифікація заходів
індивідуальної профілактики
Інформаційні
заходи
Заходи
впливу
Заходи
контролю

17. Методи і форми протидії злочинності

Методи
попереджувальної діяльності
Переконання
Примус

18.

Основні форми протидії злочинності
підрозділами поліції
реєстрація та своєчасне розкриття злочинів
профілактичний облік осіб, схильних до правопорушень,
та індивідуальні бесіди з ними
вжиття примусових заходів до осіб,
які вчинили різні правопорушення
проведення різноманітних операцій,
рейдів з метою затримання правопорушників,
виявлення криміногенних факторів та їх усунення
розробка комплексних планів
попередження злочинів на території обслуговування
інформування державних органів
про стан злочинності, її тенденції та детермінанти
координація діяльності і надання методичної допомоги громадським
формуванням у попередженні злочинів та інших правопорушень
здійснення правової пропаганди серед населення

19. 2. Міжнародний та регіональний виміри системи протидії злочинності

Міжнародна системи протидії
злочинності – це складна, мережева, на
смисловому рівні представлена елементами
міжнародного кримінологічного порядку
денного (баченням основних загроз від
злочинності, стратегічним оформленням
реагування на них) та відповідною
інституціональною структурою, що включає
мережу суб’єктів, розгорнуті напрями їх
діяльності

20. Міжнародні суб’єкти протидії злочинності:

1. міжнародні правоохоронні організації;
2. міжнародні судові органи кримінальної
юстиції;
3. міжнародні організації, що формують
кримінологічну політику, а також політичні
міжнародні організації, які здійнюють
кримінально-превентивну функцією;
4. міжнародні урядові та неурядові організації
кримінологічного спрямування (науководослідні, правозахисні, змішані).

21. Класифікація міжнародних правоохоронних організацій

22. Проекти Інтерполу

• проекти Інтерполу проти організованої злочинності (Project
Millennium, Project Fortaleza, Project Asian Organized Crime, Project S-Print);
• проекти Інтерполу у взаємодії з Управлінням ООН з питань
наркотиків та злочинності (UNODC) щодо протидії екологічній
злочинності;
• просвітницькі та фахово-освітні проекти Інтерполу із
запобігання злочинам проти людяності, воєнним злочинам,
геноциду;
• проекти Інтерполу у взаємодії з UNODC щодо протидії
загальнокримінальній та економічній злочинності;
• проекти Інтерполу у взаємодії UNODC, Transparency
International, спрямовані на протидію наркозлочинності (Project
CRIMJUST, Project AMEAP);
• секторальні та регіональні проекти UNODC (GLOT 63, GLOT 62,
GLOS 67, XAFT 40 та ін.);
• Антитерористичні проекти Інтерполу та Контртерористичного
комітету ООН (Project Trace, Project Sharaka, Project G5 Sahel, Project
Hotspot).

23.

Міжнародні судові органи кримінальної юрисдикції
складаються:
• Міжнародний кримінальний суд;
• міжнародній судові органи ad hoc (разові): а) міжнародні
суди (трибунали) ad hoc; б) змішані (гібридні) суди ad hoc.
Міжнародні організації, що формують кримінологічну
політику, а також політичні міжнародні організації, які
здійснюють кримінально-превентивну функцією:
Рада безпеки ООН;
Управління ООН по наркотикам та злочинності (UNODC);
Контртерористичний комітет ООН;
Конгреси ООН щодо запобігання злочинності та поводження
з правопорушниками (міжнародні форуми зі статусом
тимчасових органів ООН).

24. Міжнародні урядові та неурядові організації кримінологічного спрямування (науково-дослідні, правозахисні, змішані):

• Міжнародний центр запобігання злочинності
(International Centre for the Prevention of Crime
(ICPC));
• Міжнародний альянс із запобігання
насильству (Violence Prevention Alliance – VPA);
• Transparency International тощо.

25. 3. Національний (внутрішньодержавний) вимір протидії злочинності в Україні

Залежно від цілей і завдань, а також
функціональних обов’язків суб’єктів
протидії злочинності, їх можна поділити
на дві групи: 1) суб’єкти, які діють на
загальносоціальному рівні; 2) спеціальні
суб’єкти.

26.

Суб’єкти протидії злочинності
Спеціалізовані суб’єкти
Неспеціалізовані суб’єкти
органи
та організації,
органи та організації,
які які
керують,
керують, спрямовують,
спрямовують,
координують
координують
попереджувальну
попереджувальну
діяльність
діяльність
відповідні
органи
відповіднідержавні
державні органи
та установи, громадські
та установи,
громадські
організації іі формування
формування
організації
органи
органита
та організації,
організації,
якіякібезпосередньо
безпосередньо
здійснюють
здійснюють
профілактичні заходи
профілактичні
заходи
посадові
інші
посадовіособи
особи й й
інші
працівники
працівники
суб'єкти,
яких
суб'єкти,уу функції
функції яких
частково
входить
частково входить
здійснення
здійснення
запобіжних заходів
запобіжних
заходів
окремігромадяни
громадяни
окремі

27.

Спеціалізовані суб’єкти,
які безпосередньо здійснюють
протидію злочинності
МВС
Прокуратура
СБУ
Суд
Спеціально створенні
громадські організації

28. 4. Наукові засади стратегування, планування та програмування протидії злочинності

Вивчається самостійно.