Электронная торговая площадка

1.

Электронная торговая площадка
Группа Газпромбанка
Учебный курс поставщика

2.

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц"

3.

Закупки в соответствии с ФЗ-223
Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
Устанавливает общие принципы
закупочных процедур:
▬ Информационная открытость
▬ Равные права для участников
размещения заказа
▬ Целевое и экономически
эффективное расходование
денежных средств
Процедуры закупок
регламентируются:
▬ Закупочными регламентами
компаний
▬ ФЗ-223
▬ Гражданским кодексом РФ
▬ ФЗ-44 (если нет положения о
закупке)
Вступил в силу с 1 января 2012 года

4.

Круг лиц
ФЗ-223 устанавливает основные принципы
и требования к закупке товаров, работ, услуг
для следующих видов юридических лиц:
▬ Государственные корпорации, государственные
компании.
▬ Субъекты естественных монополий, организации
регулируемых видов деятельности (по электро-,
газо-, тепло-, водоснабжению и т.п.).
▬ Государственные и муниципальные унитарные предприятия.
▬ Автономные учреждения.
▬ Хозяйственные общества с долей РФ, субъекта РФ,
муниципального образования в совокупности более 50%.
▬ Дочерние хозяйственные общества указанных выше видов
юридических лиц, имеющих в них долю в совокупности более
50%.
▬ Дочерние хозяйственные общества указанных выше
дочерних хозяйственных обществ, имеющих в них долю в
совокупности более 50%.

5.

Исключения из 223-ФЗ
223-ФЗ не регулирует отношения, связанные с:
куплей-продажей ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также
заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами;
приобретением биржевых товаров на товарной бирже в соответствии
с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
осуществлением закупок в соответствии с 44-ФЗ "О контрактной системе";
закупкой в области военно-технического сотрудничества;
закупкой в соответствии с международным договором РФ, если таким договором
предусмотрен иной порядок определения поставщиков;
осуществлением отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита
бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со ст. 5 307-ФЗ "Об
аудиторской деятельности";
заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством РФ об
электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка участников обращения электрической энергии и (или) мощности;
осуществлением кредитной организацией лизинговых операций и межбанковских
операций, в том числе с иностранными банками;
определением, избранием и деятельностью представителя владельцев облигаций в
соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.

6.

Правовое регулирование
Правовое регулирование закупочной
деятельности:
1.
2.
3.
4.
Федеральный закон № 223-ФЗ "О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц»
Впервые устанавливаются требования к
проведению закупочных процедур коммерческими
заказчиками. Определяется круг лиц, общие
принципы, обязательный перечень информации
размещаемые на сайте, требования к извещению
Гражданский кодекс Российской Федерации
Статьи 447,448,449 долгое время были
единственными статьями устанавливающими
правила проведения конкурсных процедур,
закупочное положение может предусматривать
иные сроки.

7.

Правовое регулирование (продолжение)
5. Федеральный закон № 44-ФЗ «О Контрактной системе».
Применяется в случае отсутствия закупочного положения для
проведения всех закупочных процедур заказчика.
6.
Федеральный закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Содержит антимонопольные требования к торгам:
▬ Недопустимость ограничение конкуренции
▬ Недопустимость создания преференций для участников
▬ Невозможность участия аффилированных лиц в торгах
Нарушение закона является основанием
для отмены торгов по решению суда

8.

Правовое регулирование (продолжение)
8. Федеральный закон № 122-ФЗ от 05.05.2014
поправки, внесенные в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях.
9. Федеральный закон от 06.12.2011г. № 401-ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и
отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Пункт 6 части 4 статьи 1 Федерального закона 223-ФЗ
утратил силу, а звучал он так: «осуществлением
заказчиком отбора финансовых организаций для оказания
финансовых услуг в соответствии со статьей 18
Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О
защите конкуренции "».
10. 27 июня 2012 года было опубликовано Постановление
Правительства РФ № 616 г. Москва «Об утверждении
перечня товаров, услуг, работ, закупка которых проводится в
электронной форме». В перечень попали 12 позиций, среди
которых полиграфическая и печатная продукция,
канцелярские принадлежности, бухгалтерская и электронновычислительная техника, автомобили и прочий транспорт.

9.

Постановление Правительства РФ № 616 от 21.06.2012

10.

Постановление Правительства РФ № 1352 от 11.12.2014
Утверждено Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего
предпринимательства (МСП) в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема,
в соответствии с ним:
Годовой объем закупок у субъектов МСП устанавливается в размере не менее чем 18%
совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по
результатам закупок. При этом совокупный годовой стоимостной объем договоров,
заключенных заказчиками с субъектами МСП по результатам закупок, объявленных
только для субъектов МСП, должен составлять не менее чем 10% совокупного годового
стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок (при
расчете не учитываются закупки в 20 случаях установленных п. 7 Положения).
С 01.01.2018 доля закупок, объявленных только для МСП
в годовом объеме должна составлять не менее 15%.

11.

Постановление Правительства РФ №908 от 10.09.2012
«Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте
информации о закупке»
1. Закреплен порядок размещения на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru)
информации о закупке отдельными видами юридических лиц.
2. Только после того, как документ подписан квалифицированным сертификатом
ключа проверки электронной подписи уполномоченного лица в закрытой части
официального сайта (после прохождения регистрации), информация размещается
в общедоступной части сайта.
3. Опубликованная информация изменяется путем размещения документа,
содержащего перечень внесенных поправок.
4. Удалить размещенные сведения можно исключительно на основании предписания
уполномоченного органа исполнительной власти или по решению суда.
5. На сайте не выкладывается информация, опубликование которой законом не
предусмотрено (в т. ч. извещения о проведении закупок, дублирующие ранее
размещенные).
6. Установлен порядок размещения планов закупки товаров, работ, услуг; положения
и извещения о закупке; документации о закупке (в т. ч. ее разъяснений) и проекта
договора; информации об отказе от проведения закупки, а также об изменении
договора; протоколов, отчетности о заключенных договорах.

12.

Стандарт закупочной деятельности ФАС России
21 июля 2015 г. ФАС России опубликован «Стандарт осуществления закупочной
деятельности отдельных видов юридических лиц», рекомендованный для
использования организаций, попадающих под действия 223-ФЗ.
Стандарт включает предложения по оптимизации и унификации
закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц, которые могут
быть использованы при утверждении положения о закупке.
Предложения затрагивают широкий круг вопросов, включая планирование закупок,
обеспечение публичности, открытости закупочного процесса
Заказчика, регламентацию закупочных процедур, порядка заключения договора.
В частности, при установлении в положении о закупке права заказчика осуществлять
закупку у единственного поставщика рекомендуется предусмотреть исчерпывающий
перечень оснований для заключения договора с единственным поставщиком.
В настоящее время положения Стандарта носят рекомендательный характер,
ознакомиться с ними можно на сайте ФАС России

13.

Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. № 925
Приоритет российских товаров и производителей
Установлен приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг,
выполняемых, оказываемых российскими лицами, за исключением закупки у
единственного поставщика, по отношению к товарам, происходящим из
иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым
иностранными лицами – 15%.
При конкурсах, запросах котировок, предложений – снижение цены условное
(расчет для отечественных товаров -15%, заключение по предложенной цене).
При аукционах и редукционах – снижение цены безусловное, заключение
договора с поставщиком, продолжившим иностранные товары - по цене,
сниженной на 15%.
Для вступления в действие приоритета, закупочное документация должна
содержать требования, установленные в Постановлении.
Положения вступили в силу с 01.01.2017

14.

Постановление Правительства РФ №932 от 17.09.2012
«Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и
требований к форме такого плана»
1. План составляется заказчиком и должен быть разбит по месяцам и кварталам. В
него включаются сведения о закупке товаров (работ, услуг), необходимых для
удовлетворения потребностей заказчика.
2. В указанном документе могут не отражаться сведения о закупке товаров (работ,
услуг), если их стоимость не превышает 100 тыс. руб. Если годовая выручка
заказчика за отчетный год более 5 млрд руб., не приводятся данные о закупке
товаров (работ, услуг) стоимостью до 500 тыс. руб.
3. Определены случаи, когда план корректируется. В частности, это возможно, если
изменяются потребности в товарах (работах, услугах), в т. ч. сроки их
приобретения, исполнения договора.
4. Установлены требования к форме плана.

15.

Ответственность за нарушение 223-ФЗ

16.

Ответственность за нарушение 223-ФЗ

17.

Этапы организации закупочной деятельности
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Разработка положения о закупке
Создание отделов закупки и отделов контроля за
закупочной деятельностью
Разработка плана закупки
(минимум на год)
Информационное сопровождение — публикация
положения о закупке
и плана закупки на официальном сайте
(www.zakupki.gov.ru)
Формирование комиссии
по размещению заказа
Проведение закупочных процедур
Заключение договоров по итогам проведения
процедур
Исполнение договоров

18.

Требования к документам, регламентирующим закупочную
деятельность
1.
Должно быть утверждено
«Положение о закупке» - во избежание
придирок, желательно либо так и назвать
документ, либо в документе указать, что
он является таковым. Т.е., если у
организации, к примеру, есть «Положение
о закупках товаров, работ и услуг», его
следует либо переименовать в
«Положение о закупке», либо в его тексте
указать, что «Настоящее положение
является «Положением о закупке» в
соответствии с 223-ФЗ».

19.

О 223-ФЗ
▬ Заказчики обязаны размещать
www.zakupki.gov.ru план закупки товаров, работ,
услуг на срок не менее 1 года.
▬ Заказчики вправе не размещать на
www.zakupki.gov.ru сведения о закупке на сумму
не выше 100 тыс. руб. (заказчики с годовой
выручкой более 5 млрд. руб. - о закупке на
сумму не выше 500 тыс. руб.).
▬ Заказчики обязаны ежемесячно размещать на
www.zakupki.gov.ru сведения о количестве и об
общей стоимости договоров, заключенных по
результатам закупок.

20.

О 223-ФЗ (продолжение)
▬ Закон № 223-ФЗ устанавливает как минимум 2 обязательных
способа закупки – конкурс и аукцион (запрета на электронные
процедуры в законе нет);
▬ В то же время, ч. 3 ст. 3 Закона № 223-ФЗ устанавливает, что в
положении о закупке могут быть предусмотрены иные (помимо
конкурса и аукциона) способы закупки. Т.о., закон предусматривает
возможность заказчика осуществлять выбор поставщика
(исполнителя, подрядчика) любым, даже самым экзотическим
способом (двухэтапным конкурсом, конкурентными переговорами,
запросом котировок, у единственного поставщика и т.д.);
▬ Единственное требование, которое установлено Законом № 223-ФЗ,
это наличие в Положении о закупках четко сформулированных
требований к данному виду закупки, в т.ч. порядок подготовки и
проведения процедур закупки и условия их применения, а также
порядок заключения договоров.

21.

Виды закупочных процедур
Процедуры закупок
Конкурентные
Обязательные
по 223-ФЗ
конкурс
аукцион
Не
обязательные
запрос котировок
запрос предложений
попозиционная закупка
Неконкурентные
закупка у
единственного
источника

22.

Виды электронных торгов
Возможность проведения
следующих видов торгов:
Электронный конкурс
2. Электронный аукцион
3. Электронный запрос котировок
4. Электронный запрос
предложений
5. Попозиционная закупка
6. Закупка у единственного
поставщика
Возможность проведения
многолотовых торгов
(кол-во лотов не ограничено)
Возможность проведения
квалификационного отбора
Возможность проведения
уторговывания
1.

23.

Комиссия по размещению заказов
Для принятия решений по
результатам процедур,
создаются комиссии по
размещению заказов,
количество, направление
деятельности и персональный
состав которых устанавливается
приказом на основании
решения руководителя
организации.
Комиссия по размещению заказов – коллегиальный орган, заранее созданный
для принятия решений в ходе размещения заказа.
Число членов комиссии не должно быть менее, чем 5 человек.

24.

Комиссия по размещению заказов
В состав комиссий по размещению заказов не могут
включаться лица, лично заинтересованные в
результатах закупки (представители участников,
подавших заявки на участие в размещении заказа,
состоящие в штате организаций, подавших указанные
заявки), либо лица, на которых способны оказывать
влияние участники размещения заказа
(в том числе лица, являющиеся участниками или
акционерами этих организаций, членами их органов
управления, их кредиторами).
В случае выявления указанных лиц в составе комиссии по размещению заказов
принимается решение об изменении состава комиссии по размещению заказов и об
исключении таких лиц из ранее утвержденного состава комиссии.

25.

Какие требования к поставщикам устанавливает 223-ФЗ
▬ В отличие от процедур государственных закупок по 44-ФЗ, участником закупки может быть
не только физическое или юридическое лицо, но и их объединения.
▬ Все требования к поставщикам, к условиям исполнения договора, критериям и порядку
определения победителя закупочной процедуры должны быть указаны в документации
данной процедуры. Иные требования в дальнейшем заказчик устанавливать праве лишь
внося изменения в документацию.
Все требования к поставщику должны быть обозначены до начала процедуры, быть
известными участникам и оставаться неизменными до завершения процедуры. Это очень
важно, т.к. бывают моменты, что у заказчика возникают основания для принятия иного
решения, отличного от установленного в закупочном регламенте, либо извещении
(допустим заменить проект договора перед моментом его заключения). Подобные
решения законом запрещены.
▬ Заказчик не имеет и права самостоятельно устанавливать какие-либо преференции, не
предусмотренные законодательством РФ, и смягчать общие требования для отдельных
категорий поставщиков, например, для тех, с кем имеется опыт успешного
сотрудничества.
▬ По решению заказчика могут быть установлены требования о не нахождении поставщика
в реестре недобросовестных, в том числе и реестре, ведущимся по 44-ФЗ.

26.

Каким способом поставщик защищает свои права?
Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия
(бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг. Кроме того он вправе
обратиться в антимонопольный орган в случаях:
▬ не размещения на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru) положения о
закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке,
подлежащей в соответствии с 223-ФЗ размещению на таком официальном
сайте, или нарушения сроков такого размещения;
▬ предъявления к участникам закупки требования о представлении документов,
не предусмотренных документацией о закупке;
▬ осуществления заказчиками закупки товаров,
работ, услуг в отсутствие утвержденного
и размещенного на официальном сайте
положения о закупке и без
применения положений 44-ФЗ.
▬ предъявления к участникам закупки требования
о представлении документов,
не предусмотренных документацией о закупке

27.

Заказчик обязан размещать на официальном сайте:
1.
2.
Документы, регламентирующие закупочную деятельность заказчика:
a.
Положение о закупке – в течение 15 дней со дня утверждения
b.
Изменения в положение о закупке – в течение 15 дней со дня утверждения
Планы закупок
План закупки товаров, работ, услуг на срок не менее
чем один год. Порядок формирования такого плана,
сроки его размещения, требования к его форме
устанавливаются Правительством РФ.
План закупки инновационной продукции,
высокотехнологичной продукции, лекарственных
средств - на период от пяти до семи лет. При этом
критерии отнесения продукции к инновационной и
(или) высокотехнологичной устанавливаются
федеральными органами исполнительной власти,
осуществляющими функции по нормативно-правовому
регулированию в установленной сфере деятельности.
С 1 января 2013 года до 1 января 2015 года планы закупки инновационной
продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств
размещаются заказчиками на официальном сайте на трехлетний срок.

28.

Заказчик обязан размещать на официальном сайте:
3.
a.
b.
c.
d.
e.
Документы конкретной закупочной процедуры
извещение о закупке.
При проведении торгов (конкурса или аукциона) извещение размещается не менее
чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в таких
закупочных процедурах. Для остальных процедур срок определяет сам заказчик,
прописав их в закупочном положении.
документация о закупке.
проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и
документации о закупке.
изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой
документации - размещаются не позднее чем в течение 3 дней со дня принятия
решения о внесении указанных изменений, предоставления разъяснений. В случае,
если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о
закупке, документацию о закупке внесены заказчиком позднее чем за 15 дней до
даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в
такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном
сайте внесенных в извещение о закупке, до даты окончания подачи заявок на
участие в закупке такой срок составлял не менее чем 15 дней.
протоколы, составляемые в ходе закупки - не позднее чем через три дня со дня
подписания таких протоколов.

29.

Заказчик обязан размещать на официальном сайте:
4.
5.
Сведения об изменении существенных условий договора (объем, цена, сроки) не позднее чем в течение 10 дней со дня внесения изменений в договор.
Отчеты о закупках.
Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем,
размещает на ООС:
a.
сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных
заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
b.
сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных
заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика);
c.
сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных
заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют
государственную тайну или в отношении которой приняты решения
Правительства Российской Федерации о не размещении информации;
d. сведения о количестве и об общей стоимости договоров,
заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого
и среднего предпринимательства

30.

Нормативные сроки размещения информации в ЕИС (по Положению)
Требования к информационному обеспечению закупок установлены
разделе 1.6 Положения о закупках группы Газпром
На официальном сайте размещается информация об открытой конкурентной закупке, в том
числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся
неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения,
вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации,
протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой
на официальном сайте предусмотрено 223-ФЗ и Положением.
В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых
товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в
протоколе, составленном по результатам открытой конкурентной закупки, не позднее чем в
течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте
размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

31.

Информация, подлежащая размещению
на официальном сайте:
Если официальный сайт недоступен более чем один рабочий день,
указанная информация размещается на сайте заказчика и переносится на
официальный сайт после устранения неполадок в его работе.
Доступ к информации предоставляется без взимания платы.

32.

Случаи не размещения информации
1.
Не подлежит размещению на официальном сайте и сайте заказчика
информация, составляющая государственную тайну, а так же
определенная соответствующим решением Правительством РФ.
2.
Кроме того, по своему выбору заказчик вправе не размещать на
официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость
которых не превышает сто тысяч рублей, а в случае, если его годовая
выручка за отчетный финансовый год составляет более чем пять
миллиардов рублей - пятьсот тысяч рублей.
Отнесение заказчиком информации к коммерческой тайне не является
основанием для ее не размещения на официальном сайте.

33.

Для любых закупочных процедур заказчик обязан
указать в извещении следующие сведения:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
способ закупки (открытый конкурс, открытый аукцион или иной
предусмотренный положением о закупке способ);
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной
почты, номер контактного телефона заказчика;
предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема
выполняемых работ, оказываемых услуг;
место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер,
порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за
предоставление документации, если такая плата установлена
заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в
форме электронного документа;
место и дата рассмотрения предложений участников закупки и
подведения итогов закупки.
Заказчик вправе указывать дополнительно иные сведения.

34.

В документации о закупке должны быть указаны сведения:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
установленные заказчиком требования к качеству, техническим
характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к
функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара,
к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные
требования, связанные с определением соответствия поставляемого
товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям
заказчика;
требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на
участие в закупке;
требования к описанию участниками закупки поставляемого товара,
который является предметом закупки, его функциональных
характеристик (потребительских свойств), его количественных и
качественных характеристик, требования к описанию участниками
закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются
предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения
работы, оказания услуги;
сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

35.

В документации о закупке должны быть указаны сведения:
порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без
учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин,
налогов и других обязательных платежей);
8. порядок, место, дата начала и дата окончания
срока подачи заявок на участие в закупке;
9. требования к участникам закупки и перечень
документов, представляемых участниками закупки
для подтверждения их соответствия установленным
требованиям;
10. формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления
участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
11. место и дата рассмотрения предложений участников закупки и
подведения итогов закупки;
12. критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
13. порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
7.
Заказчик вправе указывать дополнительно иные сведения.
Вместе с документацией должен быть размещен проект договора, который
формально является ее частью.

36.

Реестр недобросовестных поставщиков
Ведение реестра недобросовестных поставщиков
осуществляется на официальном сайте. В такой реестр
включаются сведения об участниках закупки,
уклонившихся от заключения договоров, а также о
поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми
договоры по решению суда расторгнуты в связи с
существенным нарушением ими договоров.
Сведения исключаются из реестра по истечении двух
лет со дня их внесения в реестр недобросовестных
поставщиков, а так же ранее – по решению суда.
Заказчик вправе указать в своей документации закупки об отклонении заявки
поставщика, находящегося в реестре недобросовестных поставщиков,
причем не только реестре, предусмотренном 223-ФЗ, но и аналогичном
реестре для госзакупок.

37.

О компании
Электронная торговая площадка ГПБ – дочерняя компания «Газпромбанк» АО, созданная
для обслуживания ключевых клиентов Банка в области организации закупочных процедур.
Миссия ЭТП ГПБ – организация прозрачных и безопасных торгово-закупочных процедур с
использованием новейших технологий, сокращение операционных затрат, налаживание
межотраслевых связей и общее укрепление экономики Российской Федерации.

38.

Цель и задачи учебного курса
Цель курса:
повышение эффективности бизнеса организаций
слушателей за счет получения необходимых
знаний и навыков для успешного участия в
формах размещения заказа на электронной
торговой площадке Газпромбанка.
Задачи курса:
разъяснение ключевых положений законодательства и регламента работы
электронной торговой площадки Газпромбанка для участников закупок;
обучение практическим навыкам участия в торговых процедурах в секциях
электронной торговой площадки Газпромбанка.

39.

Содержание учебного курса
Ключевые разделы учебного курса поставщика:
основные понятия и определения, используемые на ЭТП ГПБ;
нормативно-правовые акты, регламентирующие закупки на площадке;
технические возможности работы площадки;
использование электронного документооборота и электронной подписи;
прохождение регистрации и перерегистрации;
поиск процедур, особенности оплаты и обеспечения участия:
особенности работы в корпоративной секции ЭТП ГПБ
формы закупок: аукцион, конкурс, запрос котировок, запрос предложений;
коммерческие закупки: предварительный отбор и попозиционная закупка;
процедуры торгов и уторговывания;
особенности работы в секции группы Газпром;
подведение итогов и разъяснение итогов закупок;
банковские сервисы «Газпромбанк» АО.

40.

Основные понятия
Автоматизированная система по организации и проведению закупок в
электронной форме (Система, ЭТП) – аппаратно-программный комплекс электронной
площадки, принадлежащий на праве собственности ООО ЭТП ГПБ, разработанный в
соответствии с требованиями действующего законодательства и предназначенный для
проведения различных видов закупок в электронной форме.
Заказчик – физическое или юридическое лицо, для обеспечения нужд которого
осуществляется закупка, либо лица, осуществляющие закупку.
Лицевой счет (Счет Участника закупки) – счет, открываемый Оператором на
основании заявления Участника закупки после прохождения процедуры регистрации
(аккредитации) на ЭТП. Счет открывается в аналитическом учете Оператора и
подразделяется на два субсчета - Блокировочный субсчет и Субсчет учета лимитов.
Личный кабинет (ЛК) – часть ЭТП, доступная только зарегистрированным
(аккредитованным) Пользователям и размещенная в Закрытой части ЭТП.

41.

Основные понятия
Лот – часть закупаемых товаров (работ, услуг), выделенная по определенным критериям,
на которую в соответствии с извещением об осуществлении закупки и документацией о
закупке допускается подача отдельной заявки на участие в закупке и заключение
отдельного договора (договоров) по итогам закупки.
Обеспечение подачи заявки на участие в закупке (Обеспечение) - денежная сумма,
перечисляемая Участником закупки, в качестве обеспечения участия в такой процедуре, в
случае если требование о внесении обеспечения было установлено Заказчиком или
Организатором в извещении или иной документации о проведении процедуры закупки.
Обеспечение не облагается налогом на добавленную стоимость.
Сайт ЭТП (Сайт) – сайт, размещенный в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» по адресу: http://etp.gpb.ru
Регистрация (аккредитация) – предоставление Участнику закупки/Организатору,
Заказчику права участия в процессе размещения закупок на ЭТП.

42.

Основные понятия
Удостоверяющий центр (УЦ) – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,
осуществляющий функции по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки
электронных подписей, по распространению средств ЭП, а также иные функции, связанные
с использованием ЭП, предусмотренные действующим законодательством.
Участник закупки - физическое или юридическое лицо, зарегистрированное на ЭТП с
правом принятия участия в процедурах, объявленных Заказчиками или Организаторами,
путем подачи заявок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Электронная подпись (ЭП) – информация в электронной форме, которая присоединена к
другой информации в электронной форме или иным образом связана с такой информацией
и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.
Электронный документ – документированная информация, представленная в электронной
форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных
вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным
сетям или обработки в информационных системах, в том числе сканированные копии
бумажных документов, а также документ, подписанный ЭП.

43.

Отличительные особенности
ЭТП ГПБ – это набор высокотехнологичных решений, призванных удовлетворить
потребности самых требовательных клиентов.
Простой, быстрый и интуитивно
понятный интерфейс
Глубокая интеграция с
банковскими сервисами
Индивидуальное
моделирование бизнес
процессов
Полное соответствие
существующему
законодательству
Полная совместимость с
существующими ERP, SRM,
CRM – системами
Высший рейтинг безопасности

44.

Секции ЭТП
Электронная торговая площадка ГПБ включает в себя несколько секций, на которых
проходят электронные закупочные процедуры. Работа на каждой секции руководствуется
собственным регламентом проведения закупок.
Электронная торговая площадка ГПБ:
etp.gpb.ru Корпоративная секция
(основная)
gaz.gazprombank.ru
Секция группы Газпром
sale.etpgpb.ru
Секция реализации имущества

45.

Нормативно-правовая база
Гражданский кодекс РФ
Регламентирует общие понятия процедуры закупки и обязательства по проведению
конкурсных процедур
135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции»
Устанавливает ответственность организатора торгов за нарушение антимонопольных
требований к закупкам
63-ФЗ от 06.04.2011 «Об электронной подписи»
Определяет понятие электронного документа и его юридической значимости, а также
требования к ЭП и к порядку ее получения.
149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации и информационных технологиях»
Определяет понятие электронного документа и требования к нему, а также порядок
применения таких документов

46.

223-ФЗ и сфера его применения
223-ФЗ от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юр. лиц»
Регламентирует порядок осуществления закупок юридических лиц с государственным
участием:
государственные корпорации и государственные компании;
субъекты естественных монополий;
организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере
электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения,
очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
государственные унитарные предприятия и муниципальные унитарные предприятия;
автономные учреждения;
хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъекта РФ,
муниципального образования в совокупности превышает 50%;
дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% долей в
совокупности принадлежит всем указанным выше юридическим лицам;
дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% долей в
совокупности принадлежит указанным дочерним хозяйственным обществам.

47.

223-ФЗ: предмет регулирования
223-ФЗ не регулирует отношения, связанные с:
куплей-продажей ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также
заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами;
приобретением биржевых товаров на товарной бирже в соответствии
с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
осуществлением закупок в соответствии с 44-ФЗ "О контрактной системе";
закупкой в области военно-технического сотрудничества;
закупкой в соответствии с международным договором РФ, если таким договором
предусмотрен иной порядок определения поставщиков;
осуществлением отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита
бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со ст. 5 307-ФЗ "Об
аудиторской деятельности";
заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством РФ об
электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка участников обращения электрической энергии и (или) мощности;
осуществлением кредитной организацией лизинговых операций и межбанковских
операций, в том числе с иностранными банками;
определением, избранием и деятельностью представителя владельцев облигаций в
соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.

48.

223-ФЗ: обязательства заказчиков
Публикация положения о закупках:
Заказчиком должно быть разработано и утверждено
«Положение о закупке», размещаемое в течении 15 дней
после утверждения на собственном официальном сайте
компании и сайте www.zakupki.gov.ru .
Заказчик должен осуществлять свою закупочную
деятельность в соответствии с разработанным положением о
закупке и 223-ФЗ или, в случае, если такого положения нет, –
в соответствии с 44-ФЗ.
Публикация информации о планируемых и осуществленных закупках:
Заказчики обязаны размещать www.zakupki.gov.ru план закупки товаров, работ, услуг
на срок не менее 1 года.
Заказчики вправе не размещать на www.zakupki.gov.ru сведения о закупке на сумму
не выше 100 тыс. руб. (заказчики с годовой выручкой более 5 млрд. руб. - о закупке
на сумму не выше 500 тыс. руб.).
Заказчики обязаны ежемесячно размещать на www.zakupki.gov.ru сведения о
количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупок.

49.

Защита прав участника закупки по 223-ФЗ
Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие)
заказчика при закупке товаров, работ, услуг.
Кроме того он вправе обратиться в антимонопольный орган
в случаях:
не размещения на официальном сайте
(www.zakupki.gov.ru) положения о закупке, изменений,
вносимых в указанное положение, информации о
закупке, подлежащей в соответствии с 223-ФЗ
размещению на таком официальном сайте, или
нарушения сроков такого размещения;
предъявления к участникам закупки требования о
представлении документов, не предусмотренных
документацией о закупке;
осуществления заказчиками закупки товаров, работ,
услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на
официальном сайте положения о закупке и без
применения положений 44-ФЗ.

50.

Интеграция с официальным сайтом ЕИС
Процедуры ЭТП ГПБ, в соответствии с
223-ФЗ подлежащие опубликованию
на официальном сайте Единой
информационной системы,
размещаются на сайте
www.zakupki.gov.ru благодаря
двухсторонней интеграции

51.

Безопасность и отказоустойчивость
Безопасность и отказоустойчивость торговой системы
ЭТП ГПБ имеет высший рейтинг безопасности
Шифрование данных
сертифицированными ФСБ РФ
алгоритмами.
Обработка данных в дата-центре
международного уровня Tier-3.
Двойное резервирование всех
информационных каналов.
Хранение информации в течении 10 лет.
Протоколирование всех действий
на площадке.
Межсетевые экраны для
фильтрации каналов
соединения с серверами.

52.

Требования к техническому оснащению
Пользователи должны обладать базовыми навыками работы с:
операционной системой Microsoft Windows,
пакетом приложений Microsoft Office,
системой электронной почты,
обозревателем Windows Internet Explorer.
Минимальная конфигурация ПК
пользователя
Предустановленное программное
обеспечение
• процессор – Intel Atom 1,6 ГГц;
• объем оперативной памяти – 1 Гб;
• дисковая подсистема – 40 Гб;
• сетевой адаптер – 100 Мбит;
• клавиатура;
• манипулятор типа «мышь».
• операционная система Microsoft
Windows (версии XP или выше);
• обозреватель Microsoft Internet
Explorer версии 7.0 или 8.0;
• средство криптографической
защиты информации для работы с
сертификатами ЭП –
КриптоПро CSP 3.6

53.

Электронный документооборот
Все документы и сведения, связанные с Субъектом закупки и проведением закупок на ЭТП,
представлены в Системе в форме Электронных документов.
Электронный документ, подписанный ЭП или техническими средствами Оператора,
имеет такую же юридическую силу, как и подписанный собственноручно документ на
бумажном носителе, и влечет предусмотренные для данного документа правовые
последствия.
Документы и сведения, направляемые в форме
Электронных документов, либо размещаемые на ЭТП
должны быть подписаны ЭП лица, имеющего право
действовать от имени соответствующего физического
или юридического лица.
Обмен Электронными документами, подписанными ЭП
или заверенными Оператором с помощью программных
средств, является юридически действующим и значимым
электронным документооборотом.

54.

Авторизация и синхронизация
Время создания, получения и направления всех Электронных
документов на ЭТП фиксируется по времени сервера, на котором
функционирует программное обеспечение ЭТП. Время сервера
ЭТП синхронизируется с Атомными часами. Оператор несет
ответственность за обеспечение информационной защиты
системы управления временем сервера, на котором
функционирует ЭТП.
Порядок авторизации УЦ, претендующих на осуществление функций Доверенного УЦ
устанавливается Регламентом авторизации удостоверяющего центра на ЭТП ГПБ.
Хранение электронных документов в Системе осуществляется в течение 10 лет.
Пользователи ЭП несут ответственность за сохранность и использование надлежащим
образом закрытых ключей ЭП в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.

55.

Использование электронной подписи
Электронная подпись
Электронная подпись (ЭП) — реквизит электронного документа, предназначенный для защиты
такого документа от изменений.
Присвоение юридического статуса электронному документу.
Однозначно идентифицирует владельца ЭП.
Гарантирует отсутствие искажения информации в исходном документе.
Криптопровайдер –
ПО для работы с ЭП (Lissi
CSP, CryptoPro CSP)
Срок действия ЭП –
1 год
Выдача ЭП –
на конкретного сотрудника
организации

56.

Получение электронной подписи
Удостоверяющий центр – организация, обладающая необходимыми для выдачи ЭП
лицензиями ФСБ и Минсвязи России.
На ЭТП ГПБ действуют следующие сертификаты ЭП:
квалифицированные сертификаты ЭП, изготовленные Доверенными УЦ и
содержащие в поле Extended Key Usage отметку о возможности применения
данного сертификата на ЭТП Оператора - OID 1.2.643.6.17.1 или OID 1.2.643.6.17
квалифицированные и приравненные к ним сертификаты ЭП, изготовленные УЦ,
входящими в перечень УЦ, аккредитованных Минкомсвязью России, и дата начала
действия которых не позднее 15.04.2013 г.
сертификаты ЭП, изготовленные удостоверяющим центром ГПБ (АО), дата начала
действия которых не позднее 15.04.2013.
Полный перечень доверенных Удостоверяющих центров представлен на сайте
http://etpgpb.ru/centers

57.

Регистрация поставщиков
Для обеспечения доступа к организации, проведению, а также размещению закупок лицо
должно пройти регистрацию (аккредитацию) на ЭТП. Срок действия регистрации - 3 года.
Инструкции по прохождению регистрации на ЭТП изложены в Регламенте и Руководстве
пользователя ЭТП, которые размещаются в Закрытой части ЭТП https://etp.gpb.ru .
Для осуществления закупок в качестве Заказчика, Организатора и (или) Участника
закупки физические и юридические лица обязаны пройти регистрацию на ЭТП и получить
Лицевой счет.
Процедура прохождения регистрации состоит из
двух этапов:
регистрация (аккредитация) нового
Пользователя на ЭТП и активация адреса
электронной почты;
подача заявки на регистрацию (аккредитацию)
на ЭТП в качестве Заказчика, Организатора и
(или) Участника закупки.

58.

Требуемые документы
К форме заявки на регистрацию прилагаются следующие документы, подписанные ЭП:
1. Копия выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП полученные не ранее чем за 6 месяцев до дня
обращения с заявлением на регистрацию на ЭТП.
2. Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя: решение о
назначении и продлении полномочий (решение, протокол или выписку из
протокола).
3. Копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение регистрации
и осуществление действий от имени Участника Закупки. Если регистрацию
проходит руководитель юридического лица, то в данном разделе необходимо
прикрепить документ о назначении или об избрании руководителя на должность
(решение, протокол или выписку из протокола). Если же от имени юридического
лица будет действовать иное лицо (поверенный – Владелец ЭП), то в данный пункт
необходимо прикрепить доверенность, выданную физическому лицу, с указанием
права осуществлять действия от имени юридического лица по регистрации и
участию в процедурах, проводимых на ЭТП ГПБ. Доверенность должна быть
оформлена в соответствии с требованиями гражданского законодательства РФ.

59.

Рассмотрение заявок на регистрацию
Рассмотрение заявок на регистрацию осуществляется Оператором в срок не
превышающий 3 рабочих дней со дня принятия заявки, документов и сведений,
необходимых для регистрации на ЭТП.
Оператор вправе отказать в регистрации (аккредитации) по следующим основаниям:
В случае непредставления требуемых документов и сведений.
В случае представления документов, не соответствующих требованиям,
установленным Регламентом и действующему законодательству РФ.
В случае принятия Оператором решения об отказе в регистрации, лицо вправе
повторно заполнить форму заявки регистрации для повторного направления.
В случае принятия Оператором решения о регистрации Оператор открывает Пользователю полный доступ в закрытую
часть ЭТП, создается Личный кабинет, вход в который
возможен с помощью идентификационных данных (логин,
пароль) или при помощи ЭП пользователя.

60.

Регистрация без ЭП
Участник закупки, прошедший регистрацию без использования ЭП, вправе подавать
заявки на участие в процедуре без использования ЭП только в тех закупках, в которых не
установлено требование об обеспечении заявок на участие в процедуре и (или)
заказчиком или организатором не установлено требование о подписании и
использовании заявки при помощи ЭП.
Заказчик, прошедший регистрацию без использования ЭП, вправе опубликовывать
извещения и (или) документацию о закупках без использования ЭП, при этом он не
вправе устанавливать требование обеспечении заявки на участие в процедуре закупки.
Заказчик при опубликовании закупки без требования к внесению обеспечения
заявки на участие в процедуре закупки либо задатке вправе разрешить
участникам закупки подавать заявки на такую закупку без использования ЭП.
При неиспользовании ЭП участником закупки, заказчиком, организатором
функционал по заключению договора в электронной форме на ЭТП по
результатам закупок не доступен.
Регистрация без ЭП – только в секции корпоративных заказчиков.

61.

Перерегистрация поставщиков
Зарегистрированный Субъект закупки проходит процедуру перерегистрации в случае,
если до истечения срока регистрации на ЭТП осталось менее 4 месяцев или срок
регистрации истек.
Процедура перерегистрации осуществляется в порядке, предусмотренном для
регистрации, при этом ЛК Субъекта закупки сохраняется. Перерегистрация
осуществляется в любое время, в том числе в период действия прежней регистрации,
но не ранее чем за 4 месяца до окончания текущей регистрации.
При замене ЭП (за исключением случаев изменения наименования организации
или ОГРН) Пользователя не требуется проходить повторную регистрацию.
В случае изменения сведений, в том числе наименования, ОГРН и т.п., о
физическом или юридическом лице такое лицо обязано пройти процедуру
перерегистрации.
Физическое или юридическое лицо в течение 5 (пяти) дней должно направить
Оператору посредством ЭТП новые документы и сведения, в случае внесения
изменений, замены или прекращения действий документов предусмотренных
настоящим Регламентом, а также уведомить о прекращении действия ЭП, выдаче
новых доверенностей.

62.

Ускоренная регистрация + сопровождение

63.

Лицевой счет
При принятии Оператором ЭТП положительного решения о регистрации физического или
юридического лица в качестве Участника закупки, ему в течение одного рабочего дня со
дня успешного прохождения регистрации открывается Лицевой счет на ЭТП. Оператор
информирует Участника закупки об открытии счета путем направления уведомления в его
Личный кабинет и на электронную почту с указанием реквизитов Лицевого счета.
Лицевой счет Участника закупки разделяется на два субсчета - Субсчет свободных
средств и Субсчет блокированных средств.
Лицевой (обеспечительный) счет Участника закупки
Субсчет
свободных средств
Субсчет
блокированных средств

64.

Обеспечение заявок на участие
Перечисление обеспечения
заявки на корпоративной секции
производится на лицевой счет
участника закупки, заказчик не
вправе устанавливать иной
порядок обеспечения.
Обеспечение участия
в закупке
Обеспечение
заявки
установлено
Перечисление
суммы
обеспечения +
6900 рублей
Предоставление
банковской гарантии
и перечисление
6900 рублей
(закупка для МСП)
Обеспечение
заявки не
установлено
Перечисление
6900 рублей

65.

Поиск закупок
В Личном кабинете Участника закупки реализован многокритериальный
поиск закупочных процедур.
Закупку можно найти:
по номеру;
по наименованию закупки;
по ОКДП или ОКВЭД;
по организатору/заказчику;
по типу, статусу процедуры, формы закупки;
по датам публикации и окончания приема заявок;
по региону (географический фильтр).

66.

Извещение о проведении закупочной процедуры
Публикация извещения, выбор формы закупки осуществляется Заказчиком в
соответствии с Руководством Оператора, которое размещается на ЭТП.
Заказчик несёт ответственность за достоверность информации, содержащейся в
документах и сведениях, в том числе за применение электронных подписей, за действия,
совершенные на основании указанных документов и сведений.
ЭТП не позволяет удалить или изменить ранее размещенные документы.
Заказчик может вносить изменения в извещение о
проведении процедур, до момента окончания
приема заявок в соответствии с Руководством
оператора ЭТП, которое размещается на ЭТП. В
этом случае Участникам закупки, уже подавшим
заявки на участие в такой процедуре, будет
направлено уведомление о факте внесения
изменений.

67.

Возможность и последствия отмены закупки
Заказчик может отказаться от проведения процедуры на любом этапе, в
соответствии с Руководством оператора ЭТП, которое размещается в открытой
части ЭТП. В этом случае Участникам закупки, уже подавшим заявки на участие в
процедуре, будет направлено уведомление об отказе от проведения процедуры.
В течение одного рабочего дня со дня размещения на ЭТП извещения об
отказе от проведения процедуры, ЭТП автоматически прекращает
блокирование операций по счету Участника закупки, подавшего заявку на
участие в процедуре, в отношении денежных средств в размере обеспечения
заявки в случае, если требование о внесении обеспечения было установлено
в извещении о процедуре Заказчиком, или в размере платы за участие в
процедуре, если требование о внесении обеспечения Заказчиком или
Организатором установлено не было.

68.

Разъяснения положений документации
Любой Участник закупки вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений
документации о процедуре в соответствии с Руководством пользователя ЭТП, которое
размещается в открытой части ЭТП. При этом в отношении одной процедуры Участник
закупки вправе направить не более трех таких запросов. Форма запроса на ЭТП
предусматривает возможность приложить к запросу один или несколько электронных
документов.
Функционал направления запроса на разъяснение положений
документации к процедуре доступен с момента размещения извещения о
проведении процедуры на ЭТП.
В ответ на запрос Участника закупки Заказчиком даются
разъяснения положений документации которые доступны в
реестре процедур в открытой части ЭТП, а также в ЛК ЭТП.
По факту размещения разъяснения положений
документации ЭТП автоматически направляет уведомления
Заказчику или Организатору и заинтересованной лицам,
указанным в извещении.

69.

Форма заключения договора
Договор в письменной форме на бумажном носителе заключается Заказчиком или
Организатором с победителем закупки вне ЭТП в сроки и в порядке, установленном
извещением и документацией о процедуре.
Форма заключение
контракта определяется в
Извещении
В бумажном виде
– вне ЭТП
В электронном виде
– на ЭТП с ЭП
В случае если Заказчиком или
Организатором установлено
требование о заключении договора
в электронном форме с
использованием соответствующих
функциональных возможностей
ЭТП, то заключение договора
производится в электронном виде с
использованием ЭП.

70.

Электронная торговая площадка
Группа Газпромбанка
Корпоративная секция
etp.gazprombank.ru

71.

Оплата участия в закупке Корпоративной секции
Плата, за оказанные услуги Оператора, взимается с Участника закупки, который принял
участие в Лоте закупочной процедуры на ЭТП ГПБ, и по итогам которого был признан
победителем на основании экранной формы итогового протокола процедуры (Лота
закупки) после публикации протокола подведения итогов.
В случае если было установлено требование об обеспечении заявки на участие в
закупке, плата за оказанные услуги Оператора, взимается с Участника закупки, который
принял участие в Лоте закупочной процедуры, и по итогам которого был признан
победителем после подтверждения Заказчиком или Организатором заключения такого
договора через функционал ЭТП ГПБ.
Оплата услуг ЭТП ГПБ составляет 6900 рублей.

72.

Формы закупок
Корпоративная секция ЭТП ГПБ обеспечивает организацию и проведение следующих видов
закупок в электронной форме:
Аукцион на повышение
Аукцион на понижение
(редукцион)
Конкурс
Запрос котировок
Запрос предложений

73.

Особенности проведения аукциона на повышение
Под аукционом на право заключить договор (аукционом на повышение)
понимается Процедура закупки, при которой Заказчик определяет
победителя, предложившего наиболее высокую цену.
Процедура аукциона проводится путем повышения
начальной (минимальной) цены договора Участниками
закупки, которые допущены Заказчиком или Организатором
и признанные участниками аукциона.
В ходе аукциона предусмотрена многократная подача
ценовых предложений.
Правила проведения аукциона устанавливаются Заказчиком
в документации об аукционе.
Аукцион на повышение

74.

Содержание извещения
Заказчик публикует на электронной площадке извещение о проведении
аукциона и документации об аукционе.
Извещение должно содержать:
дату и время проведения аукциона;
предмет договора;
начальную (минимальную) цену договора;
валюта цены договора;
техническое задание, спецификацию;
шаг аукциона;
время ожидания ценового предложения в ходе аукциона;
срок и порядок заключения договора по итогам аукциона.
Подача заявок на участие в аукционе Участниками закупки осуществляется в
форме электронного документа в соответствии с правилами и требованиями
Заказчика, установленными в извещении и документации об аукционе, в случае
формирования таковой Заказчиком.

75.

Этапы проведения аукциона на повышение
Схема проведения аукциона на повышение
Публикация
заказчиком
извещения
Подача заявок на
участие
Запросы на
разъяснение положений
документации
(при наличии)
Рассмотрение
заявок и допуск
участников закупки
Публикация протокола
подведения итогов
Разъяснение
положений закупочной
документации
(при наличии)
Торги на повышение
Заключение
договора

76.

Аукцион на понижение (редукцион)
Под аукционом на понижение (редукционом) на право заключить договор
понимается процедура закупки, при которой комиссия Организатора
определяет победителя, предложившего наиболее низкую цену договора.
Процедура аукцион на понижение проводится путем понижения
начальной (максимальной) цены договора Участниками закупки, которые
допущены Заказчиком или Организатором и признаны участниками
аукциона на понижение.
Подача ценовых предложений в ходе проведения аукционом на
понижение производится неоднократно.
Правила проведения аукциона на понижение устанавливаются
Заказчиком или Организатором в документации.
Аукцион на понижение
(редукцион)

77.

Содержание извещения
Заказчик публикует на электронной площадке извещение о проведении
аукциона и документации об аукционе.
Извещение должно содержать:
дату и время проведения аукциона на понижение;
предмет договора;
начальную (максимальную) цену договора;
валюта цены договора;
шаг аукциона;
время ожидания ценового предложения в ходе аукциона на понижение.
Подача заявок на участие в аукционе Участниками закупки осуществляется в
форме электронного документа в соответствии с правилами и требованиями
Заказчика, установленными в извещении и документации об аукционе, в случае
формирования таковой Заказчиком.

78.

Этапы проведения аукциона на понижение
Схема проведения аукциона на понижение
Публикация
заказчиком
извещения
Подача заявок на
участие
Запросы на
разъяснение положений
документации
(при наличии)
Рассмотрение
заявок и допуск
участников закупки
Публикация протокола
подведения итогов
Разъяснение
положений закупочной
документации
(при наличии)
Торги на понижение
Заключение
договора

79.

Конкурс
Под конкурсом понимается процедура закупки, при которой Заказчик на основании
критериев и порядка оценки, установленных в извещении и конкурсной документации,
определяет победителя конкурса, предложившего лучшие условия исполнения
договора по поставку товара, выполнение работы, оказание услуги.
Процедура конкурса проводится путем подачи предложений по исполнению
договора и стоимости исполнения договора Участниками закупки.
Подача заявки на участие в конкурсе производится Участником закупки однократно.
Заявка на участие в конкурсе должна содержать согласие Участника закупки на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих
требованиям конкурсной документации, сведения о качественных, технических и
функциональных характеристиках товара, работ, услуг, а так же документы и
сведения, установленные Заказчиком в извещении и конкурсной документации.
Правила проведения конкурса устанавливаются Заказчиком или Организатором в
извещении и конкурной документации.
Конкурс

80.

Содержание извещения
Заказчик публикует на электронной площадке извещение о проведении
конкурса и конкурсной документации.
Извещение должно содержать:
дату и время проведения конкурса (вскрытия конвертов, рассмотрения
заявок);
предмет договора;
наименование процедуры;
начальную (максимальную) цену договора;
валюта цены договора;
правила проведения конкурса, в том числе правила определения
победителя.
Заявка подается в форме Электронного документа в соответствии с правилами и
требованиями, указанными в извещении и конкурсной документацией. Подача
заявок Участниками закупки осуществляется в соответствии с Руководством
пользователя ЭТП.

81.

Этапы проведения конкурса
Схема проведения конкурса
Публикация
заказчиком
извещения
Запросы на
разъяснение положений
документации
(при наличии)
Подача заявок на
участие
Публикация протокола
подведения итогов
Вскрытие
конвертов
Разъяснение
положений закупочной
документации
(при наличии)
Оценка и
сопоставление заявок
закупки. Решение об
уторговывании.
Заключение
договора

82.

Запрос котировок
Под запросом котировок понимается процедура, при которой Заказчик определяет в
качестве победителя запроса котировок Участника закупки, предложившего
наименьшую стоимость исполнения договора.
Процедура запроса котировок проводится путем подачи предложений по цене
исполнения договора Участниками закупки.
Подача цены договора производится Участником закупки однократно.
Заявка на участие в запросе котировок должна содержать согласие Участника
закупки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих
требованиям извещения, на условиях, предусмотренных извещением, сведения о
качественных, технических и функциональных характеристиках товара, работ, услуг,
документы и сведения, указанные Заказчиком в извещении, а также предлагаемую
цену договора.
Правила проведения запроса котировок устанавливаются Заказчиком в извещении о
проведении запроса котировок.
Запрос котировок

83.

Содержание извещения
Заказчик публикует на электронной площадке извещение о проведении
запроса котировок и закупочную документацию.
Извещение должно содержать в обязательном порядке:
дату и время запроса котировок (вскрытия конвертов, рассмотрения
заявок);
наименование процедуры;
предмет договора;
правила проведения запроса котировок.
Заявка подается в форме электронного документа в соответствии с правилами и
требованиями Заказчика, указанными в извещении и закупочной документации.
Подача заявок Участниками закупки осуществляется в соответствии с
Руководством пользователя ЭТП, которое размещается на ЭТП.

84.

Этапы проведения запроса котировок
Схема проведения запроса котировок
Публикация
заказчиком
извещения
Запросы на
разъяснение положений
документации
(при наличии)
Подача заявок на
участие
Публикация протокола
подведения итогов
Вскрытие
конвертов
Разъяснение
положений закупочной
документации
(при наличии)
Оценка и
сопоставление заявок
закупки. Решение об
уторговывании.
Заключение
договора

85.

Запрос предложений
Под запросом предложений понимается процедура исследования рыночных
предложений, при которой Заказчик по результатам рассмотрения предложений
Участников закупки, определяет победителя, предложившего лучшие условия
исполнения договора на поставку продукции и цены договора.
Процедура запроса предложений проводится путем подачи Участниками закупки
предложений по исполнению договора и его цене.
Подача предложения по исполнению договора и цене договора производится
Участником закупки однократно.
Заявка на участие в запросе предложений должна содержать согласие Участника
закупки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих
требованиям извещения, на условиях, предусмотренных извещением, сведения о
качественных и функциональных характеристиках товара, работ, услуг, документы и
сведения, указанные Заказчиком в извещении, а также цену договора.
Правила проведения запроса предложений устанавливаются Заказчиком в
извещении.
Запрос предложений

86.

Содержание извещения
Заказчик публикует на электронной площадке извещение о проведении
запроса котировок и закупочную документацию.
Извещение должно содержать в обязательном порядке:
дату и время проведения запроса предложений;
наименование процедуры;
предмет договора.
Заявка подается в форме электронного документа в соответствии с
правилами и требованиями Заказчиком, указанными в извещении.
Подача заявок Участниками закупки осуществляется в соответствии с
Руководством пользователя ЭТП, которое размещается на ЭТП.

87.

Этапы проведения запроса предложений
Схема проведения запроса предложений
Публикация
заказчиком
извещения
Запросы на
разъяснение положений
документации
(при наличии)
Подача заявок на
участие
Публикация протокола
подведения итогов
Вскрытие
конвертов
Разъяснение
положений закупочной
документации
(при наличии)
Оценка и
сопоставление заявок
закупки. Решение об
уторговывании.
Заключение
договора

88.

Сравнительные особенности форм закупок
Отличительные характеристики форм закупок корпоративной секции ЭТП ГПБ
Форма
закупки
Аукцион на
повышение
Аукцион на
понижение
Конкурс
Запрос
котировок
Запрос
предложений
Определения
победителя
наивысшая
цена
наименьшая
цена
совокупность наименьшая
критериев
цена
совокупность
критериев
Подача
предложений
многократно
многократно
однократно
однократно
однократно
Уторговывание
не возможно
не возможно
возможно
возможно
возможно

89.

Дополнительные формы закупок
Заказчики, не попадающие под действие
223-ФЗ также могут объявлять следующие
формы закупок
Квалификационный отбор –
представляет собой процедуру
предварительной оценки
участников закупки, предваряющую
участие в основной закупке
Попозиционный конкурс –
форма конкурса, при которой участник
закупки может направить заявку о
поставке части позиций закупаемых
товаров, работ или услуг

90.

Подача заявки на участие
Формирование и направление заявки на участие в процедуре производится
Участником закупки в соответствии с Руководством пользователя ЭТП, размещенном
в открытой части ЭТП.
Срок представления (приема) заявок на участие в процедуре
определяется Заказчиком процедуры закупки в соответствии с его
потребностями и (или) внутренним регламентом (при наличии
такового) и устанавливается в извещении о проведении процедуры.
Срок представления заявок может быть продлен или сокращен
Заказчиком процедуры, в данном случае ЭТП автоматически
уведомляет всех зарегистрированных Участников закупки, подавших
заявки на участие в такой процедуре.
Участник закупки вправе подать заявку на участие в процедуре закупки в любой момент,
начиная с момента размещения на Сайте ЭТП извещения о проведении процедуры, и до
предусмотренных извещением и документацией о процедуре даты и времени окончания
срока подачи заявок. Заявки направляются в форме электронных документов.

91.

Причины отклонения заявки
По факту поступления на ЭТП заявки на участие в процедуре, ЭТП осуществляет
блокировку денежных средств на Лицевом счете Участника закупки в размере суммы
обеспечения заявки на участие в процедуре, в случае если требование об
обеспечении указано в извещении о проведении процедуры, а также в случаях,
предусмотренных настоящим Регламентом, сумму в размере платы за участие в
процедуре.
Заявка на участие в процедуре отклоняется Оператором в случае если:
заявка не подписана ЭП или подписана ЭП лица, не имеющего соответствующих
полномочий;
отсутствуют средства для обеспечения заявки или задатка, в случае если
требование об обеспечении указано в извещении о процедуре;
отсутствуют денежные средства в размере платы за участие в процедуре;
заявка направлена после окончания срока подачи заявок;
до окончания срока регистрации Участника закупки осталось менее трех месяцев.

92.

Отзыв заявки на участие
Участник закупки вправе отозвать заявку на участие в процедуре не позднее
окончания срока подачи заявок в соответствии с Руководством пользователя ЭТП.
В течение одного рабочего дня со дня отзыва
заявки ЭТП автоматически прекращает
блокирование денежных средств Участника
закупки в размере обеспечения заявки на
участие в процедуре в случае, если требование
о внесении обеспечения было установлено
Заказчиком, или в размере платы за участие в
процедуре, если требование о внесении
обеспечения Заказчиком установлено не было.

93.

Порядок рассмотрения заявок
Сроки рассмотрения заявок устанавливаются Заказчиком в
ходе публикации извещения о проведении процедуры и
определяется собственными потребностями или внутренними
регламентами Заказчика (при наличии).
На ЭТП ведется учет принятых, возвращенных и отозванных заявок на участие
в процедурах. В течение одного дня после окончания срока подачи заявок,
установленного Заказчиком, заявки становятся доступны для рассмотрения.
По итогам рассмотрения заявок Заказчик имеет возможность сформировать
средствами ЭТП протокол рассмотрения заявок, опубликовать его или
собственный вариант протокола рассмотрения заявок в соответствующем
разделе Личного кабинета ЭТП.
По факту окончания рассмотрения заявок осуществляется прекращение
блокирования операций по счету Участника закупки, не допущенного к участию
в процедуре.

94.

Алгоритм определения победителя закупки
Подача заявок
Рассмотрение
заявок
Аукцион на повышение,
аукцион на понижение
Конкурс, запрос котировок
запрос предложений
очное
Торги
Принятие решения
об уторговывании
заочное
без уторговывания
Определение победителя,
подведение итогов

95.

Порядок проведения торгов на аукционе
Открытая часть ЭТП обеспечивает любому пользователю сети Интернет возможность
наблюдения за ходом проведения аукциона.
ЭТП обеспечивает проведение аукциона в назначенные дату и время проведения,
указанную в извещении при условии, что по итогам рассмотрения заявок к участию в
процедуре были допущены не менее двух Участников закупки. Начало и окончание
проведения аукциона, а также время поступления ценовых предложений определяется
по времени сервера, на котором размещена ЭТП.
Сроки и шаг подачи ценовых предложений в ходе аукциона указывается Заказчиком
или Организатором в извещении о проведении аукциона.
С момента начала проведения аукциона Участники закупки вправе подать свои
предложения о цене договора. В ходе аукциона в закрытой части ЭТП в отношении
каждого участника отображается порядковый номер заявки, присвоенный по факту
подачи заявки.
Время, оставшееся до истечения срока
подачи ценовых предложений, продлевается
автоматически после поступления очередного
предложения о цене договора.

96.

Порядок подачи ценовых предложений
При подаче предложения о цене договора у пользователя предусмотрена возможность
выполнить следующие действия:
просмотреть актуальную информацию о ходе аукциона;
ввести новое предложение о цене договора с соблюдением условий, указанных в
извещении о проведении процедуры;
подписать ЭП и отправить предложение о цене договора.
При вводе ценового предложения ЭТП запрашивает подтверждение вводимой
информации и в случае несоответствия информации условиям, указанных в извещении о
проведении процедуры, отклоняет такое ценовое предложение.
При подтверждении вводимой информации ЭТП информирует пользователя о сделанном
предложении, с указанием того что предложение является лучшим предложением цены
договора на данный момент, либо лучшим предложением данного Участника закупки.
Понижение или повышение начальной цены производится на «шаг аукциона», указанный
Заказчиком при публикации извещения о проведении процедуры.

97.

Определение лучшего ценового предложения
Участник аукциона не вправе подавать предложение о цене договора, равное предложению
или большее / меньшее (в зависимости от формы закупки), чем предложение о цене
договора, которое было подано им ранее.
В случае если участник подал предложение о цене договора, равное цене, предложенной
другим участником, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее ранее
других предложений.
В случае принятия предложения о цене договора такое предложение включается в реестр
предложений о цене договора данного аукциона.
Информация о последних предложениях о цене договора доступна в открытой части ЭТП.
В случае если с момента приема последнего предложения или с момента начала аукциона
в течение времени ожидания поступления ценовых предложений, указанного в извещении о
проведении процедуры, не было подано ни одного предложения, аукцион автоматически
завершается.
Протокол проведения аукциона размещается ЭТП в закрытой части ЭТП в течение часа с
момента окончания аукциона.

98.

Формы уторговывания
Для закупок в форме Конкурс, Запрос котировок и Запрос предложений на ЭТП существует
возможность проведения процедуры уторговывания (переторжки).
Уторговывание проводится после рассмотрения заявок, но до публикации протокола
подведения итогов процедуры.
Уторговывание может быть проведено как в очной (в виде аукциона), так и в заочной (в
виде конкурса) формах.
Уторговывание в очной форме означает, что по Лоту будут проводиться торги (как для
закупок в форме аукцион) с указанием даты и времени проведения торгов и подведения
итогов.
Уторговывание в заочной форме проводится в виде конкурса с указанием даты и
времени окончания срока подачи заявок и датой окончания срока рассмотрения заявок.
Участники закупки к установленному Заказчиком или Организатором процедуры сроку
должны направлять средствами ЭТП новые заявки с измененной ценой и (или)
обновленным коммерческим предложением.

99.

Участие в уторговывании
Номер и наименование процедуры уторговывания генерируется автоматически, и
содержит прямое указание на номер той процедуры, по которой проводится
уторговывание. Валюта и сведения о Заказчике по умолчанию совпадают с данными
по процедуре, по лоту которой проводится уторговывание.
Участникам закупки, подавшим заявку по данному лоту и
допущенным Заказчиком процедуры закупки к участию в
процедуре закупки, будут направлены уведомления,
содержащие ключевые параметры уторговывания.
С момента публикации извещения о процедуре
уторговывания, информация о процедуре доступна для
ознакомления участникам процедуры закупки, подавшим
заявки по данному лоту и допущенным Заказчиком
процедуры к участию.
Процедура Уторговывания может проходить неограниченное количество раз.
Участие в уторговывании – право Участника закупки.

100.

Подведение итогов
В случае если по итогам рассмотрения заявок только один Участник закупки
признан допущенным участником процедуры, Заказчик или Организатор имеет
право заключить договор с таким Участником закупки.
По факту окончания процедуры Заказчик публикует протокол подведения итогов.
Протокол должен содержать:
наименование Участников закупки, подавших заявки;
наименование победителя;
указание мест, занятых другими участниками.
основание отклонения заявки с указанием пункта извещения, которому не
соответствует заявка.
С момента публикации на ЭТП протокола подведения итогов процедуры прекращается
блокирование операций по счетам Участников закупки.
С Участника закупки, признанного победителем процедуры, списываются денежные
средства, находящиеся на его Лицевом счете в качестве платы за участие в процедуре.

101.

Заключение договора на ЭТП ГПБ
В случае если Заказчик процедуры отметил требование к заключению договора
(контракта) в электронной форме – формирование, согласование и подписание договора
осуществляется в соответствии с Руководством пользователя, которое размещается на
ЭТП.
Заказчику в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола подведения итогов
необходимо опубликовать проект договора через функционал ЭТП.
Участник закупки, признанный победителем, процедуры обязан подписать договор со
своей стороны в течение 5 рабочих дней с даты получения от Заказчика проекта
договора.
Заказчик в течение 3 дней с момента получения
договора, подписанного ЭП Участника закупки,
подписывает договор ЭП специалиста,
уполномоченного на подписание договоров.
Договор считается заключенным с момента
подписания его ЭП сторонами в соответствии с
требованиями Регламента ЭТП ГПБ.

102.

Электронная торговая площадка
Группа Газпромбанка
Секция группы Газпром
gaz.gazprombank.ru

103.

Регистрация в секции группы Газпром
Для участия в закупочных процедурах СГГ ЭТП ГПБ участники закупки проходят
регистрацию и получают Лицевой счет участника закупки.
Для участия в закупках достаточно глобальной регистрации на ЭТП ГПБ, либо можно
отдельно зарегистрироваться на секции Группы Газпром.
Процедура прохождения регистрации состоит из
двух этапов:
регистрация (аккредитация) нового
Пользователя на ЭТП и активация адреса
электронной почты;
подача заявки на регистрацию (аккредитацию)
на ЭТП в качестве Заказчика, Организатора и
(или) Участника закупки.

104.

Требуемые документы
При прохождении регистрации, необходимо указать следующие сведения:
1. Копия выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП полученные не ранее чем за 6 месяцев до
дня обращения с заявлением на регистрацию на ЭТП, копии документов,
удостоверяющих личность (для иных физических лиц).
2. Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя: приказ или
решение о назначении или об избрании руководителя на должность, (решение,
протокол или выписку из протокола).
3. Копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение
регистрации и осуществление действий от имени Участника Закупки.
В случае, если регистрацию проходит уполномоченное лицо по доверенности, то такая
доверенность должна быть подписана ЭП руководителем организации.
В соответствии с требованиями ПАО "Газпром" доверенность на исполнителя должна быть
подписана и скреплена печатью, отсканирована и вставлена в документ Word, а также
подписана Электронной подписью Руководителя организации средствами Office в MS Word. В
том случае, если ЭП получена в Доверенном УЦ ЭТП ГПБ и содержит OID, то допускается
Доверенность в любом формате и не требуется заверение ЭП руководителя компании.
Требование о подписание доверенности электронной подписью руководителя не применяется в
случае, если уполномоченное лицо проходит регистрацию с использованием сертификата
электронной подписи, содержащем сведения об Объектном идентификаторе ЭТП ГПБ.

105.

Рассмотрение заявок на регистрацию
Рассмотрение заявок на регистрацию осуществляется Оператором в срок не
превышающий 3 рабочих дней со дня принятия заявки, документов и сведений,
необходимых для регистрации на ЭТП.
Оператор вправе отказать в регистрации (аккредитации) по следующим основаниям:
в случае непредставления требуемых документов и сведений.
в случае несоответствия предоставленных сведений друг другу;
в случае представления документов, не соответствующих требованиям,
установленным Регламентом и действующему законодательству РФ.
В случае принятия Оператором решения об отказе в регистрации, лицо вправе
повторно заполнить форму заявки регистрации для повторного направления.
Участники закупок, зарегистрированные в Секции группы
Газпром могут моментально получить регистрацию в
Корпоративной секции, нажав кнопку «Пройти быструю
регистрацию» в Личном кабинете СГГ ЭТП ГПБ.

106.

Стоимость доступа к процедурам
Регистрация в секции предоставляется без дополнительной платы.
Работа в секции «Закупки группы компаний Газпром» предоставляется за абонентскую
плату по выбранным тарифам.

107.

Формы закупок
Секция группы Газпром ЭТП ГПБ обеспечивает организацию и проведение открытого
запроса предложений в электронной форме, а также открытого аукциона в электронной
форме.
Процедуры имеют существенные
отличия от аналогичных форм
закупок корпоративной секции.
Закупки
СГГ ЭТП ГПБ
Открытый запрос предложений
в электронной форме
Открытый аукцион в
электронной форме

108.

Открытый запрос предложений
Под запросом предложений понимается процедура исследования рыночных
предложений, при которой Заказчик по результатам рассмотрения предложений
Участников закупки, определяет победителя, предложившего лучшие условия
исполнения договора на поставку продукции и цены договора.
Процедура запроса предложений проводится путем подачи Участниками закупки
предложений по исполнению договора и его цене.
Подача предложения по исполнению договора и цене договора производится
Участником закупки однократно.
Заявка на участие в запросе предложений должна содержать согласие Участника
закупки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих
требованиям извещения, на условиях, предусмотренных извещением, сведения о
качественных и функциональных характеристиках товара, работ, услуг, документы и
сведения, указанные Заказчиком в извещении, а также цену договора.
Правила проведения запроса предложений устанавливаются Заказчиком в
извещении.

109.

Отличительные особенности
Открытый запрос предложений в электронной форме в СГГ ЭТП ГПБ
характеризуется рядом отличий от запроса предложений в КС ЭТП ГПБ:
необходимость подачи намерения об участии в закупке;
возможность прохождения процедуры уторговывания только в заочной
форме.
самоуторговывание (возможность изменение заявки после вскрытия, с
падением по цене).
Заявка на открытый запрос предложений в электронной форме подается в форме
электронного документа в соответствии с правилами и требованиями Заказчика,
указанными в извещении. Подача заявок Участниками закупки осуществляется в
соответствии с Руководством пользователя ЭТП, которое размещается на ЭТП.

110.

Этапы проведения запроса предложений
Схема проведения открытого запроса предложений в электронной форме
Публикация
заказчиком
извещения
Уведомление
участника о
намерении
принять участие
Запросы на
разъяснение положений
документации
(при наличии)
Разъяснение
положений закупочной
документации
(при наличии)
Подача заявок на
участие
Вскрытие заявок
Уторговывание
(при необходимости)
Анализ и оценка
заявок
Публикация
протокола
подведения итогов

111.

Открытый аукцион в электронной форм
Под открытым аукционом в электронной форме на право заключить договор
понимается процедура закупки, при которой комиссия Заказчика определяет
победителя, предложившего наиболее выгодную цену договора.
Процедура аукциона проводится путем понижения начальной
(максимальной) цены договора Участниками закупки, которые допущены
Заказчиком и признаны участниками аукциона на понижение.
Подача ценовых предложений в ходе проведения аукциона на
понижение производится неоднократно.
Правила проведения аукциона на понижение устанавливаются
Заказчиком в документации.
Подача запроса на разъяснение блокируется
за пять дней до окончания срока подачи заявок.

112.

Содержание извещения
Открытый аукцион в электронной форме в СГГ ЭТП ГПБ характеризуется
рядом отличий от аукциона на понижение в КС ЭТП ГПБ:
необходимость подачи намерения об участии в закупке;
необходимость указания ценового предложения в составе заявки на
участие в аукционе;
начальная цена аукциона устанавливается в размере наилучшего
ценового предложения, поданного в составе заявки на данный аукцион
Участниками закупки.
Подача заявок на участие в аукционе Участниками закупки осуществляется в
форме электронного документа в соответствии с правилами и требованиями
Заказчика, установленными в извещении и документации об аукционе, в случае
формирования таковой Заказчиком.

113.

Этапы проведения аукциона на понижение
Схема проведения аукциона на понижение
Публикация
заказчиком
извещения
Разъяснение
положений закупочной
документации
(при наличии)
Торги на понижение
Подача намерений
на участие
Подача заявок на
участие
Публикация протокола
подведения итогов
Запросы на разъяснение
положений документации
(при наличии)
Рассмотрение
заявок и допуск
участников закупки
Заключение
договора

114.

Алгоритм определения победителя закупки
Подача намерений
Подача заявок
Рассмотрение заявок
Открытый аукцион
в электронной форме
Открытый запрос предложений
в электронной форме
Торги
Принятие решения
об уторговывании
заочное
без уторговывания
Определение победителя,
подведение итогов

115.

Подача намерения
До подачи заявки на участие в процедуре, Участнику закупки необходимо направить
намерение об участии в процедуре.
Подача данного запроса не обязывает Участника закупки принимать участие в
закупке и подачу заявки на участие в процедуре.
Без подачи намерения об участии Участник закупки не имеет возможности подать
запрос на разъяснение положений документации о процедуре и подать заявку на
участие в процедуре.
Срок подачи намерения на участие в процедуре определяется организатором
процедуры.
Участник закупки может подать намерение на участие до окончания срока приема
заявок.

116.

Подача заявки на участие
Формирование и направление заявки на участие в процедуре производится
Участником закупки в соответствии с Руководством пользователя ЭТП, размещенном
в открытой части ЭТП.
Срок представления (приема) заявок на участие в процедуре определяется
Заказчиком процедуры закупки в соответствии с его потребностями и (или) внутренним
регламентом (при наличии такового) и устанавливается в извещении о проведении
процедуры.
Срок представления заявок может быть продлен или сокращен Заказчиком процедуры,
в данном случае ЭТП автоматически уведомляет всех зарегистрированных Участников
закупки, подавших заявки на участие в такой процедуре.
Участник закупки вправе подать заявку на участие в процедуре закупки в любой
момент, начиная с момента размещения на Сайте ЭТП извещения о проведении
процедуры, и до предусмотренных извещением даты и времени окончания срока
подачи заявок. Заявки направляются в форме электронных документов.

117.

Причины отклонения заявки
По факту поступления на ЭТП заявки на участие в процедуре, ЭТП осуществляет
блокировку денежных средств на Лицевом счете Участника закупки в размере суммы
обеспечения заявки на участие в процедуре, в случае если требование об
обеспечении указано в извещении о проведении процедуры, а также в случаях,
предусмотренных настоящим Регламентом, сумму в размере платы за участие в
процедуре.
Заявка на участие в процедуре отклоняется
Оператором в случае если:
заявка не подписана ЭП;
на счете Участника закупки отсутствуют денежные
средства для обеспечения заявки, если
требование обеспечения заявки установлено
заказчиком;
не подано намерение об участии в процедуре.

118.

Отзыв заявки на участие
Участник закупки вправе отозвать заявку на участие в процедуре не позднее
окончания срока подачи заявок в соответствии с Руководством пользователя ЭТП.
В течение одного рабочего дня со дня отзыва
заявки ЭТП автоматически прекращает
блокирование денежных средств Участника
закупки в размере обеспечения заявки на
участие в процедуре в случае, если требование
о внесении обеспечения было установлено
Заказчиком, или в размере платы за участие в
процедуре, если требование о внесении
обеспечения Заказчиком установлено не было.

119.

Порядок рассмотрения заявок
Сроки рассмотрения заявок устанавливаются Заказчиком
в ходе публикации извещения о проведении процедуры и
определяются собственными потребностями или
внутренними регламентами Заказчика (при наличии).
На ЭТП ведется учет принятых, возвращенных и отозванных заявок на участие
в процедурах. В течение одного дня после окончания срока подачи заявок,
установленного Заказчиком, заявки становятся доступны для рассмотрения.
По итогам рассмотрения заявок Заказчик имеет возможность сформировать
средствами ЭТП протокол рассмотрения заявок, опубликовать его или
собственный вариант протокола рассмотрения заявок в соответствующем
разделе Личного кабинета ЭТП.
По факту окончания рассмотрения заявок осуществляется прекращение
блокирования операций по счету Участника закупки, не допущенного к участию
в процедуре.

120.

Решение об уторговывании
Для закупок в форме открытого запроса предложений в электронной форме
существует возможность проведения процедуры уторговывания (переторжки).
Уторговывание проводится после рассмотрения заявок, но до
публикации протокола подведения итогов процедуры.
Уторговывание на СГГ ЭТП ГПБ может быть проведено только в
заочной форме.
Уторговывание в заочной форме проводится в виде нового запроса
предложений с указанием даты и времени окончания срока и подачи
заявок и датой окончания срока рассмотрения заявок.
Участники закупки к установленному Заказчиком процедуры сроку
должны направлять средствами ЭТП новые заявки с измененной
ценой и (или) обновленным коммерческим предложением.

121.

Участие в уторговывании
Номер и наименование процедуры уторговывания генерируется автоматически, и
содержит прямое указание на номер той процедуры, по которой проводится
уторговывание. Валюта и сведения о Заказчике по умолчанию совпадают с данными
по процедуре, по лоту которой проводится уторговывание.
Участникам закупки, подавшим заявку по данному лоту и
допущенным Заказчиком процедуры закупки к участию в
процедуре закупки, будут направлены уведомления,
содержащие ключевые параметры уторговывания.
С момента публикации извещения о процедуре
уторговывания, информация о процедуре доступна для
ознакомления участникам процедуры закупки, подавшим
заявки по данному лоту и допущенным Заказчиком
процедуры к участию.
Процедура Уторговывания может проходить неограниченное количество раз.
Участие в уторговывании – право Участника закупки.

122.

Подведение итогов
В случае если по итогам рассмотрения заявок только один Участник закупки
признан допущенным участником процедуры, Заказчик или Организатор имеет
право заключить договор с таким Участником закупки.
По факту окончания процедуры Заказчик публикует протокол подведения итогов.
Протокол должен содержать:
наименование Участников закупки, подавших заявки;
наименование победителя;
указание мест, занятых другими участниками.
основание отклонения заявки с указанием пункта извещения, которому не
соответствует заявка.
С момента публикации на ЭТП протокола подведения итогов процедуры прекращается
блокирование операций по счетам Участников закупки.
С Участника закупки, признанным победителем процедуры, списываются денежных
средств, находящихся на его Лицевом счете в качестве платы за участие в процедуре.

123.

Заключение договора на ЭТП ГПБ
В случае если Заказчик процедуры отметил требование к заключению договора
(контракта) в электронной форме – формирование, согласование и подписание договора
осуществляется в соответствии с Руководством пользователя, которое размещается на
ЭТП.
Заказчику в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола подведения итогов
необходимо опубликовать проект договора через функционал ЭТП.
Участник закупки, признанный победителем, процедуры обязан подписать договор со
своей стороны в течение 5 рабочих дней с даты получения от Заказчика проекта
договора.
Заказчик в течение 3 дней с момента получения
договора, подписанного ЭП Участника закупки,
подписывает договор ЭП специалиста,
уполномоченного на подписание договоров.
Договор считается заключенным с момента
подписания его ЭП с сторонами в соответствии с
требованиями Регламента ЭТП ГПБ.

124.

Электронная торговая площадка
Группа Газпромбанка
Банковские сервисы

125.

Банковские сервисы
ЭТП ГПБ имеет глубокую интеграцию с банковскими сервисами ГПБ (АО). Из
личного кабинета вы можете оформить заявку на различные виды услуг.
Банковские гарантии
Факторинг
Аккредитивы
Контроль расходных операций
Рейтинговое консультирование

126.

Получение банковской гарантии
Поручительство банка-гаранта за выполнение денежных обязательств своего
клиента. Вследствие надежности и универсальности гарантия является одним из
наиболее предпочтительных видов обеспечения исполнения обязательств.
При проведении закупочных процедур заказчик
может установить требование к обеспечению
заявки или исполнению контракта (договора).
Обеспечение заявки на участие в закупочной
процедуре может предоставляться участником
закупки путем внесения денежных средств или
банковской гарантией. Выбор способа
обеспечения заявки осуществляется участником
закупки. ГПБ (АО) выполняет различные виды
операций по банковским гарантиям.

127.

Аккредитивы
Аккредитивы - условное денежное обязательство, принимаемое банком (банкомэмитентом) по поручению плательщика, произвести платежи в пользу получателя
средств по предъявлении последним документов, соответствующих условиям
аккредитива, или предоставить полномочия другому банку (исполняющему банку)
произвести такие платежи.
Аккредитив является наиболее эффективной
формой расчетов, в равной степени
защищающей интересы обеих сторон по
контракту (договору). ГПБ (АО) проводит широкий
спектр операций по документарным
аккредитивам (включая резервные) в
соответствии с международной и российской
практикой.

128.

Факторинг
Факторинг - комплекс финансовых услуг, оказываемых Банком Клиенту в обмен
на уступку дебиторской задолженности, позволяющий компаниям, работающим на
условиях отсрочки платежа, получать денежные средства по уже заключенным
контрактам до оплаты товаров и услуг покупателем.
В операции факторинга обычно участвуют три
лица: фактор (банк) — покупатель требования,
поставщик товара (кредитор) и покупатель товара
(дебитор). Преимущества факторинга: Ускорение
оборачиваемости дебиторской задолженности;
возможность получения финансирования без
обеспечения обязательств материальным
залогом; более эффективное управление
дебиторской задолженностью.

129.

Контроль расходных операций
Услуга предполагает контроль использования государственного или корпоративного
целевого финансирования различных проектов. Услуга «Контроль Банком расходных
операций по поручению Клиента» предполагает контроль использования
государственного или корпоративного целевого финансирования различных проектов.
В рамках предоставления Услуги, Клиент
делегирует Банку осуществление контроля за
расходными безналичными операциями по своим
банковским счетам, открытым в Головном офисе
Банка в соответствии с утвержденной
Сметой/Бюджетом и выбранным уровнем
контроля, который может включать в себя:
контроль по статьям расходов; контроль по
реквизитам контрагента; контроль по сумме
платежа; контроль по реквизитам договоров.

130.

Рейтинговое консультирование
Кредитный рейтинг – это независимое мнение агентства о способности и
готовности компании своевременно производить платежи по своим финансовым
обязательствам. В ГПБ (АО) создан Центр рейтингового консультирования,
специализирующийся на предоставлении консультационных услуг для клиентов в
области взаимодействия с рейтинговыми агентствами.
Для чего нужен кредитный рейтинг:
возможность выхода на рынки заемного
капитала;
повышение ликвидности корпоративных
облигаций на вторичных торгах;
количественное и качественное расширение
базы инвесторов;
повышение прозрачности и возможность
сравнения компании с региональными и
международными аналогами.

131.

Электронная торговая площадка
Группа Газпромбанка
Благодарим за внимание!