Похожие презентации:
Особенности проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур
1.
Изменениявступающие в силу с
07.2018 … 01.2019
2.
в электронной формевозможность
с 1 июля 2018
обязанность
с 1 января 2019
Особенности проведения электронных
процедур, закрытых электронных
процедур
Статья 24.1
полностью
новая
3.
в электронной форме проводятся:открытый конкурс,
конкурс с ограниченным участием,
двухэтапный конкурс,
электронный аукцион,
запрос котировок,
запрос предложений,
а также в случаях, установленных решением
Правительства РФ, предусмотренным частью
3 статьи 84.1 также – закрытые электронные
процедуры.
4.
Итоговый протоколбудут формировать
площадки
Предложения участников о цене раскроют в
итоговом протоколе, который автоматически
сформирует электронная площадка.
*Пока этого не произойдет, информация будет
скрыта от заказчика.
5.
с 1 января 2019Участвовать в закупках смогут только те,
кто зарегистрировался в ЕИС
Единый реестр участников закупок
полностью
новая
Статья 24.2
Регистрация участников закупок в
единой информационной системе
6.
Статья 24.2 реестр участников закупокс 1 июля 2018 года:
Реестр участников закупок
Регистрация в
электронной форме
3 года
Участники
ЕИС
1)
Плату за регистрацию
взыскивать НЕЛЬЗЯ!
2)
Регистрировать оффшорные
организации НЕЛЬЗЯ!
3)
6 МЕС
перерегистрация
Приказ Минфина
№108н от 13.11.2007
3 месяца до
окончания
аккредитации
Заявка
7.
Особенностипроведения
электронных процедур
8.
с 1 июля 2018Правительством РФ
устанавливаются:
-
ст. 24.1
перечень операторов
порядок утраты статуса оператора
требования к операторам
порядок взаимодействия электронных
площадок с ЕИС и иными гос. инф-ми
системами
- порядок взаимодействия оператора и ФАС
9.
с 1 июля 2018Площадки
станут платными
ч. 4 ст. 24.1
Аккредитация на ЭТП бесплатная.
Операторам электронных площадок,
дали право взимать плату
с лица, с которым заключается контракт по
результатам проведения электронной
процедуры
* открытых и закрытых процедур
10.
с 1 июля 2018Предельный размер паты
и правила
устанавливается
ПП РФ № 564 от 10.05.2018
max
Предельный размер
1 % НМЦК
и не более 5 тыс. руб.
без учета НДС.
СМП и СОНО
не более 1 % НМЦК
и 2 тыс. руб.
*оператор может установить свой размер,
меньше предельного
11.
с 1 июля 2018Правила
взимания платы
ПП РФ № 564
от 10.05.2018
Операторам заплатят только победители
электронных процедур.
Если победитель уклонился, оператор не
вправе взимать плату с участник «№2», с
которым заключают контракт
12.
с 1 июля 2018Правила
взимания платы
ПП РФ № 564
от 10.05.2018
Оператор
взимает
плату
из
средств
обеспечения исполнения контракта (со спец
счета победителя).
Если спец счета нет, оператор направит с
помощью функционала площадки требование
о перечислении денег на счет оператора.
13.
с 1 июля 2018Обмен
информацией
ч. 5 ст. 24.1
Связанной с аккредитацией и проведением
электронных процедур между:
участником, заказчиком, оператором
осуществляется
в
форме
электронных
документов.
14.
с 1 июля 2018ч. 5 ст. 24.1
Типовые формы
Правительство вправе определить типовую
форму заявки на участие в электронных
процедурах.
Установить требования к содержанию, составу,
порядку разработки типовой документации.
15.
с 1 июля 2018ч. 6 ст. 24.1
Усиленная ЭП
Участники закупок используют ключи
усиленной электронной подписи и
квалифицированные сертификаты ключей
проверки электронных подписей.
16.
Обеспечениезаявок
Разрешили не вносить обеспечение заявки в закупках
с НМЦК до 5 млн руб 1 млн. руб.
НМЦК
от 1 млн. до 5 млн. руб.
от 5 млн. до 20 млн. руб.
Выше 20 млн руб.
Выше 20 млн руб. для УИС и ОИ
ч.16 , 17 ст.44
размер обеспечения
ПП РФ № 439
? от 12.04.2018
0,5–1%
0,5 до 5%
0,5 до 2%
* Для СМП и СОНО теперь порядок общий.
17.
Обеспечениезаявок
Чтобы участвовать в электронной закупке,
обеспечение перечисляют на спец счета в
уполномоченных банках.
Уполномоченные банки определят позже.
деньги не вносят на банковские счета
операторов электронной торговой площадки.
18.
Обеспечениезаявок
Если вторые части заявок трижды отклоняли
на одной и той же площадке в течение одного
квартала, обеспечение заявки участника
закупки перечисляют в бюджет.
19.
Обеспечениезаявок
?
БГ
Обеспечивать заявку в аукционе с 1 июля 2018
года разрешили банковской гарантией.
* Но до 1 июля 2018 года в открытых
электронных закупках обеспечить свое участие
можно только деньгами.
20.
Заключениеконтракта
×
Протокол
Контракт
Протокол разногласий к проекту контракта
разрешают подавать не больше одного раза.
На это отводят 5 дней с момента, как его
разместили в ЕИС
21.
с 1 июля 2018Новое единое
требование ст. 31
+1
Отсутствие у участника закупки ограничений
для участия в закупках, установленных
законодательством РФ.
Участники должны подтверждать, что
законодательство позволяет им участвовать в
закупках.
22.
с 1 июля 2018Ослабление
ограничения при
внесение изменений в
план-график
Ускорили осуществление закупок.
Извещение о закупке после несостоявшихся
процедур и в случаях закупок у единственного
поставщика можно размещать на следующий
день после внесения изменения в план-график.
10 дней, после внесения изменений чтобы
начать закупку, выдерживать не надо.
23.
Изменение плана-графикас 1 июля 2018
Не позднее 10 дней
ИЗМЕНЕНИЯ
Дата
утверждения
До извещения
или
заключения договора
Исключения
за 1 день
ч.1 ст. 93 (все пункты)
Несостоявшиеся
определения поставщика
24.
с 1 июля 2018Реестр
контрактов
3 р.д.
5 р.д.
Направлять в казначейство документы, чтобы
их включили в реестр контрактов, надо не
позднее 5 рабочих дней.
25.
Реестр контрактовДо 1 июля 2018 года:
Заключение
Исполнене
3 раб. дня
реестр
контрактов
ч. 3 ст. 103
С 1 июля 2018 года:
Заключение
Исполнение
5 раб. дня
но:
ч. 5 ст.99
Финансовый
контроль
реестр
контрактов
В течении 3 дней
ППРФ №1084
26.
с 1 июля 2018Изменение,
расторжение
ч.26 ст. 95
Изменение, расторжение
1 р. д.
ЕИС
?
часть 26 статьи 95 Закона № 44-ФЗ
ИСКЛЮЧИЛИ.
С 1 июля 2018 года данная норма не будет
вводить в заблуждение заказчиков.
…потребовалось всего 4,5 года…
27.
с 1 июля 2018ч. 9 ст. 95
отчет об
исполнении
сокращены случаи
формирования заказчиками
поэтапных отчетов
Поэтапные отчеты необходимо будет
формировать только в случае исполнения
контракта на капремонт, реконструкцию,
строительство, реставрацию, а также
контрактов на сумму более 1 млрд руб.
28.
ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТАСт. 94 ч. 9
ПП №1093 от 28.11.13
Исполнение – реестр отчетов
+
приемка
7 раб. дня
реестр
отчетов
оплата
ч. 9 ст. 94
кроме п. 4, 5, 23, 42, 44, 46 или 52 ч. 1 ст. 93
29.
с 1 января 2019СМП и СОНО
Обеспечить 15% закупок с СМП
будет проще
15%
СГОЗ
Если процедура «только для СМП и
СОНО», не состоялась так как на ней появился
только один соответствующий условиям
участник и контракт с ним заключают как с
единственным поставщиком,
– такую закупку учитывают в объеме закупок
у СМП и СОНО.
30.
Ограничения СМП и СОНОСубъекты малого предпринимательства
Только
Социально ориентированные
некоммерческие организации
Участник
15%
СГОЗ
Конкурентные
закупки
НМЦК ≤ 20 млн. руб.
СОНО НЕ учреждённые
органами власти
Не включаются:
- обороны страны и безопасности государства
- работ в области использования атомной энергии
- закрытые способы закупок
- услуг по предоставлению кредитов
- у ед. поставщика (ч. 1 ст. 93, кроме п.25 – 25.3)
Можно
у СМП
31.
Обязательноеусловие в контракте
о налогах
Сумму оплаты уменьшат на размер налогов,
сборов и других обязательных платежей в
бюджет, когда того требует законодательство.
Теперь правило действует для физлиц,
ИП и юрлиц.
…проекты контрактов придется привести в соответствие
32.
Суммыналогов и тп
Вознаграждение
Налоги, сборы
и иные
обязательные
платежи
Сумма налогов, сборов и иные обязательные
платежи удерживается
из цены контракта
33.
Признаниенесостоявшимися
электронных процедур
1 заявка
согласование
Единственный поставщик после
несостоявшейся электронной закупки не
потребует согласования от ФАС.
Условия закупки сохраняются.
34.
Новые сроки вэлектронном конкурсе
и запросе котировок
Извещение об электронном конкурсе
размещают в ЕИС не позже чем за 15 рабочих
дней до конца срока на подачу заявок.
В электронных запросах котировок не позже
чем за 5 рабочих дней.
35.
Новые сроки вэлектронном конкурсе
и запросе котировок
Конкурсы
В БУМАЖНЫХ
процедурах
За 20 дней
до вскрытия
конвертов
В ЭЛЕКТРОННЫХ
процедурах
за 15 рабочих дней
до конца подачи
заявок
Запросы котировок
НМЦК более 250т.р.
за 7 рабочих дней
НМЦК до 250 тыс. руб.
за 4 рабочих дня
за 5 рабочих дней
до конца подачи
заявок
36.
Изменились сроки взапросе предложений
В электронных запросах предложений
извещение размещается – не позже чем за 5
рабочих дней.
По сравнению с бумажной процедурой сроки
увеличились,
в
бумажных
запросах
предложений – не позже чем за 5
календарных дней.
37.
Отклонение всех заявокв электронном конкурсе
+
Если ни один участник электронного конкурса
не соответствует требованиям.
Процедуру продляется еще на 10 дней.
О продлении срока заказчик объявляет не
позже следующего рабочего дня.
38.
Переторжка в электронномконкурсе
*перебить цену конкурента
Каждый участник может улучшить свою цену
окончательным предложением, после того как
предоставят информацию о наименьшей цене
из предложенных.
39.
Переторжка в электронномконкурсе
*перебить цену конкурента
В протоколе по первым частям участникам
сообщат о наименьшей из предложенных цен.
Информация об участнике с наименьшим
предложением, «анонимна».
После этого каждый участник сможет подать
одно окончательное предложение.
На переторжку дается три часа.
40.
Сроки рассмотренияаукционных заявок
Когда НМЦК аукциона не выше 3 млн руб.
время рассмотрения первых частей заявок
сократили до 1 рабочего дня с момента, когда
закончилась подача заявок.
41.
Рассмотрение 1-х частей заявок7 дней (НМЦК > 3
млн.р.)
1 рабочий день
(НМЦК 3 млн.р.)
Протокол
Решение
комиссии
Отказ
Допуск
Информация
ч.3 ст. 66
42.
Размер шага ваукционе
Минимальную величину "шага" ограничили в
100 руб. Меньше делать шаг нельзя.
43.
с 1 июля 2018Лоты не выделяются
в электронных
процедурах
Нельзя будет выделять лоты
ни в открытых, ни в закрытых электронных
процедурах.
В бумажных процедурах делить на лоты
можно в конкурсах — и только до 2019 года.
44.
с 1 июля 2018Мониторинг и
фиксация действий
бездействий
ч. 13, ч.14 ст. 4
Создадут еще одну информационную систему
в целях мониторинга и фиксации действий,
бездействия участников контрактной системы
в сфере закупок в ЕИС, на электронной
площадке.
45.
ч. 13, ч.14 ст. 4Мониторинг и
фиксация действий
бездействий
Система должна обеспечивать:
-отслеживание
работоспособности
электронной площадки;
ЕИС,
- фиксировать(видеофиксация) в режиме
реального времени всех действий участников;
- хранение информации
? с 01.10.2019 г.
46.
Мониторинг ификсация действий
бездействий
ч. 13, ч.14 ст. 4
Проект ПП РФ
Уполномочить Минкомсвязь на обеспечение
эксплуатации и развития ГИС.
ФАС
уполномочить
на
предоставление
информации, содержащейся в ГИС.
*при условии доведения до Минкомсвязи
соответствующих бюджетных
ассигнований из фед. бюджета на период 2018-2020 гг.
47.
Новые правила длязакупок на
основании п.п. 4, 5 и
28 ч. 1 ст. 93
с 1 июля 2018
[
]
В целях:
- Совершенствования
методологии
определения НМЦК / ЦК
- Расширения
возможности
участия
в
закупках
создадут
Единого агрегатора торговли
48.
РП РФ № 824-р от 28.04.18Заказчики вправе осуществлять закупки на
основании п.п. 4, 5 и 28 ч. 1 ст. 93 для
обеспечения гос. и мун. нужд
при помощи
Единого агрегатора торговли –
информационного ресурса (магазин)
* что обеспечит выбор товаров, работ, услуг
соответствующих потребностям заказчика по
наиболее низкой цене
49.
Единый агрегатор торговли обеспечит:- Доступ лиц зарегистрированных в ЕИС к
использованию агрегатора
- Недискриминационный доступ при размещении
предложений из иных информационных систем
- Взаимодействие с АИС правительства Москвы
«Портал поставщиков»
- Применение информации из КТРУ
- Формирование реестра закупок с использованием
агрегатора содержащего сведения в соответствии с
п. 2 ст. 73 БК РФ
50.
с 1 июля 2018Заказчики вправе осуществлять
закупки через агрегатор
Федеральные органы исполнительной
власти и подведомственные им
казенные учреждения обязаны
с 1 ноября 2018
осуществлять закупки через агрегатор
(за исключением: ФОИВ обороны,
безопасности и подведомственных)
*ФОИВ и подведомственные им казенные
учреждения вправе осуществлять закупки без
использования агрегатора при условии
осуществления закупки по цене ниже чем могла
быть при использовании агрегатора