Инвестиционная политика муниципального образования. Анализ бюджетирования местных инициатив в РБ

1.

1
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ. АНАЛИЗ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ МЕСТНЫХ
ИНИЦИАТИВ В РБ
Выполнил: М. Хазиев
Научный руководитель: д.э.н., доцент,
заведующий кафедрой
А.В. Янгиров
1

2.

2
Содержание
ВВЕДЕНИЕ
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ИНИЦИАТИВНОГО
БЮДЖЕТИРОВАНИЯ
1.1 Сущность и составляющие инвестиционной политики
1.2 Методические подходы к разработке муниципальной инвестиционной политики
3
6
6
13
1.3 Выбор методов оценки эффективности инвестиционной политики
2 ОРГАНИЗАЦИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН
2.1 Анализ инвестиционного бюджетирования местных инициатив в Республике Башкортостан
34
37
37
2.2 Оценка конкурса проектов инвестиционного бюджетирования в Республике Башкортостан.
43
3 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ А – Расчет показателей, оценивающих инвестиционные риски
ПРИЛОЖЕНИЕ Б – Показатели развития инвестиционного бюджетирования в Российской Федерации
ПРИЛОЖЕНИЕ В – Реализация программы «Башкирские дворик»
50
52
59
62
65
2

3.

Объект, предмет, цель, задачи
3
Объект
• инвестиционная политика муниципального образования.
Предмет
• эффективность реализации инвестиционной политики на муниципальном уровне.
Цель
• разработка рекомендаций по повышению эффективности инвестиционной политики на примере Республики
Башкортостан.
Задачи
• рассмотреть теоретические аспекты инвестиционной политики муниципального образования и инициативного
бюджетирования;
• провести анализ Организация инвестиционного бюджетирования в субъекте Российской Федерации на примере
Республики Башкортостан;
• предложить рекомендации по совершенствованию инвестиционного бюджетирования в Республике Башкортостан.
3

4.

Инвестиционная политика
муниципальных образований
4

5.

Анализ инвестиционного бюджетирования
местных инициатив в Республике Башкортостан
Количество реализованных проектов инициативного бюджетирования в
Республике Башкортостан за период 2016-2021 гг., ед.
Структура реализованных проектов в Республике
Башкортостан в 2016-2021 гг., ед.
бытовое обслуживание
8
библиотеки
8
электро- газо- теплоснабжение
11
сбор и вывоз мусора
11
массовый отдых
44
культурное наследие
65
759
800
700
600
500
400
300
200
100
0
пожарная безопасность
110
уличное освещение
111
спорт
145
598
236
1200
водоснабжение
272
1000
благоустройство
330
800
местазахоронения
333
600
досуги культура
354
дороги
2016
2017
2018
2019
563
539
2020
2021
учреждения образования
831
2017
2018
1085
2020
2021
914
660
200
792
400
787
1061
400
600
200
484
Количество конкурсных заявок ППМИ в Республике Башкортостан, ед.
детские площадки
0
487
600
800
0
1000
2016
2019
5

6.

Структура источников финансирования
реализуемых проектов
Источники финансирования ППМИ, %
Источники финансирования проектов «Реальные дела»
в 2016-2021 гг., %
Спонсоры
9%
Население
10%
Население,
спонсоры; 4%
Местный
бюджет; 16%
Местный
бюджет
14%
Бюджет РБ
67%
Бюджет РБ; 80%
6

7.

План развитий инициативного бюджетирования
в Республике Башкортостан до 2030 г.
7

8.

Проблемы инвестиционного бюджетирования
местных инициатив в Республике Башкортостан
трудности с обеспечением вклада
населения (утверждаемого протоколами
на итоговых собраниях);
отсутствие в большинстве сельских
поселений хозяйствующих субъектов,
способных выступить спонсорами
проектов;
конфликты с подрядчиками проектов изза низкого качества выполняемых работ
(особенно частые при привлечении
подрядчиков из других регионов, с
местными подрядчиками у
администраций муниципалитетов, как
правило, складываются конструктивные
отношения);
дороговизна и длительные сроки
подготовки проектно-сметной
документации для участия в конкурсном
отборе;
недостаточность максимальной
возможной суммы субсидии,
выделяемой из бюджета Республики
Башкортостан (1,1 млн. руб.) для
реализации ряда проектов, выбираемых
населением (в частности, затруднена
реализация за один цикл проектов,
связанных со строительством и
ремонтом инфраструктурных объектов);
проблемы с организацией и
проведением итоговых собраний.
8

9.

Пути совершенствования инвестиционного
бюджетирования местных инициатив
в Республике Башкортостан
совершенствование управленческой модели организации инициативного бюджетирования в Республике
Башкортостан;
разработка изменений в нормативно-правовой базе реализации конкурсного отбора проектов развития
общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах;
совершенствование организационно-методического сопровождения (оптимизация логистики и
человеческих ресурсов, проведение информационной кампании) мероприятий с участием населения и
представителей органов местного самоуправления;
совершенствование организационно-технического сопровождения процесса оформления конкурсной
документации и проведения конкурсного отбора;
разработка системы мониторинга реализации проектов развития общественной инфраструктуры,
основанных на местных инициативах, в Республике Башкортостан.
9

10.

Ожидаемые эффекты от реализации
проектов
Укрепление местных сообществ
Повышение финансовой грамотности граждан
Повышение открытости бюджета
Рост компетенций участников в области управления проектами
Привлечение софинансирования в бюджетную систему из внебюджетных источников
Повышение социально-экономической устойчивости территорий
10

11.

11
ДОКЛАД ОКОНЧЕН.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
11