Бюджет

1.

2.

Ильина Ольга Николаевна
Главный специалист
бюджетного отдела
Финансового управления
Администрации городского
округа Лобня
Стаж работы О.Н. Ильина в бюджетной финансовой сфере более
17 лет. За весь период работы в бюджетной сфере зарекомендовала
себя
исключительно
с
положительной
стороны,
как
добросовестный и ответственный работник.
Зарекомендовала себя как надежный, ответственный работник,
не нарушающий сроки выполнения заданий и предоставляющий
исчерпывающую отчетность. В трудных ситуациях быстро
принимает оптимальное решение. Постоянно повышает свой
профессиональный уровень.
Имеет хорошее отношение с коллегами, всегда поможет и
придет на помощь.
За добросовестный труд награждена Благодарственным письмом
от Главы города г.о. Лобня, Сертификатом Министерства
экономики и финансов Московской области за участие в конкурсе
проектов по представлению «Бюджета для граждан на территории
Московской области» в 2022-2023 г.г., Сертификатом Академии
бизнеса государственной службы в 2022 г., Почетной грамотой за
активное участие в конкурсе и в реформировании общественных
финансов в 2023 г.

3.

Лобня — город областного подчинения, расположен в 20 км к северу от Московской кольцевой
автомобильной дороги. В 1947 г. небольшое селение Лобня преобразовали в поселок городского
типа, а в 1961 г., после включения в ее состав ряда близлежащих населенных пунктов, она
получила статус города. В 1975 г. к Лобне был присоединен поселок Красная поляна, а с 29
декабря 2004 года — «городской округ Лобня». 29 апреля 2018 года городу присвоено почётное
звание Московской области «Населённый пункт воинской доблести». Численность постоянного
населения на конец года 88 536 человек.
10 Микрорайонов
Более 60 предприятий
Группа компаний
«Аэрофлот» (налоговый
резидент в части оплаты
местных налогов
Строительная
промышленность
Пищевая промышленность
Средства массовой информации
Электропромышленность
Лёгкая промышленность
Культура и искусство
Здравоохранение
Достопримечательности
Отдых и развлечения
Жильё
Штат полиции
Транспорт
Наука и
образование

4.

ЧТО ТАКОЕ БЮДЖЕТ?
Бюджет – это план расходов и доходов на определенный период.
Бюджетный процесс представляет собой деятельность по составлению проекта бюджета,
его рассмотрению, утверждению, исполнению, составлению отчета об исполнении и его
утверждению.
Бюджетная система — это совокупность бюджетов государств, административнотерриториальных образований, государственных учреждений и фондов, которые
самостоятельны в бюджетном отношении.
Бюджет нужен для выполнения задач городского округа Лобня, который формируется за
счет сбора налогов и других платежей направляемых на финансирование расходов
городского округа Лобня.
ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ БЮДЖЕТА
ДОХОДЫ
РАСХОДЫ
ДЕФИЦИТ
(ПРОФЕЦИТ)

5.

Управление расходами
Бюджетная политика городского округа Лобня в части расходов бюджета отвечает принципам
консервативного бюджетного планирования и направлена на дальнейшее повышение эффективности
расходов бюджета.
Главным приоритетом к расходной части бюджета городского округа Лобня это бережливость и
максимальная отдача.
Одним из важных условий полноценного выполнения задач, возложенных на органы местного
самоуправления городского округа Лобня, является планомерность формирования и распределения
бюджетных средств на протяжении всего бюджетного процесса. Роль бюджетного процесса нельзя
переоценить, именно поэтому самостоятельность, гибкость и высокая степень эффективности
использования бюджетных средств на местном уровне – залог успешного развития общества,
производства и бизнеса на территории городского округа Лобня.
Рассмотрение и
утверждение
отчета
NEXT
YEAR
SUCCESSFUL
об исполнении
WORK
PLAN
PROJECT
бюджета
5
1
Разработка
проекта
бюджета
2
3
Рассмотрение
проекта
бюджета
Утверждение
проекта
бюджета
4
Исполнение
бюджета
(бюджетный
год)

6.

Основные направления бюджетной, налоговой и
долговой политики городского округа Лобня
Обеспечение сбалансированности и
устойчивости бюджета города
01
Реализация указов Президента России
02
Бюджетная и
03
налоговая
политика
04
05
Безусловное исполнение принятых социальных
обязательств
Повышение эффективности бюджетных
расходов
Повышение доступности и качества
государственных и муниципальных услуг
Совершенствование программно-целевого
принципа планирования бюджета
Обеспечение открытости и прозрачности
бюджетного процесса

7.

Что такое Муниципальные программы?
Муниципальная программа – это
документ определяющий:
Цели и задачи муниципальной
политики в определенной сфере
Способы их достижения
Примерные объемы используемых
финансовых результатов
Разработка программы
Утверждение программы
Утверждение бюджета
Мониторинг программ
Корректировка

8.

Особое внимание при формировании бюджета городского округа
Лобня уделяется :
Развитие и
МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ
Жилище
Социальная
защита
населения
Развитие
инженерной
инфраструктуры и
энергоэффективно
сти 70,3%
97,6%
Управление
имуществом и
муниципальным
и финансами
95,8%
Спорт
Здравоохранение
Развитие
сельского
хозяйства
87,4%
Культура
Цифровое
муниципально
е образование
98,4%
Строительство
объектов
социальной
инфраструктуры
88,5%
Переселение
граждан из
аварийного
жилищного
фонда 94,2%
98,3%
99,7%
57,5%
99,6%
Безопасность и
обеспечение
безопасности
жизнедеятельности
населения 94,7%
функционирова
ние дорожнотранспортного
комплекса 92,9%
Образование
98,6%
Развитие институтов
гражд. общества,
повышение эффектив.
мест. самоуправления и
реализации молодежной
политики 70,3%
Экология и
окружающая
среда 80,4%
Архитектура и
градостроитель
ство 76,6%
Формирование
современной
комфортной
городской
среды 98,9%

9.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
В 2022 году по городскому округу Лобня исполнялись 18 муниципальных программ, расходы на
которые в общей сумме составили 6 207 341,6 тыс. рублей.
«Социальная защита
населения»; 68 943,80
«Развитие и
функционирование
дорожно-транспортного
комплекса»; 106 910,70
Цифровое муниципальное
образование; 81 023,10
Развитие сельского
хозяйства; 904,80
«Образование»; 2 040 378,10
Архитектура и
градостроительство; 378,30
«Культура»; 202 662,20
«Управление имуществом и
муниципальными
финансами»; 307 228,20
Переселение граждан из
аварийного жилищного
фонда; 10 691,80
Формирование
современной комфортной
городской среды»
; 698
530,80
«Жилище»; 33 994,50 Развитие институтов
гражданского общества,
повышение эффективности
местного самоуправления и
реализации молодежной
политики; 16 757,80
«Безопасность и
обеспечение безопасности
жизнедеятельности
населения»; 53 918,50
"Здравоохранение"; 922,10
Строительство объектов
социальной
инфраструктуры; 2 476
386,70
«Предпринимательство» ; 0
«Экология и окружающая
среда»; 820,40
«Спорт»; 105 345,90
Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности; 1 543,90

10.

В 2022 году в рамках Муниципальных программ было проведено
КОМПЛЕКСНОЕ БЛАГОУСТРОЙСТВО
согласно нормативным и законодательным документам Московской области, в
городском округе Лобня были благоустроены 16 дворовых территорий

11.

В 2022 году закончены работы по благоустройству парка «Река времени» на
улице Ленина в рамках национального проекта
«Жилье и городская среда»
Проект благоустройства парка «Река времени»
занял второе место на Международном
профессиональном конкурсе НОПРИЗ-2022 в
номинации
«Лучший
проект
объектов
благоустройства и создания комфортной городской
среды».
Благоустроили 10,5 гектаров: проложили
пешеходные аллеи, оборудовали детские и
спортивные площадки, качели с навесами,
вдоль всего прогулочного маршрута установили
современные скамейки, урны и навигационные
стелы.

12.

Строительство объектов социальной инфраструктуры
В 2022 году закончены работы по объектам :
Пристройка к зданию МБОУ СОШ №6, по адресу:
Московская область, г. Лобня, ул., Аэропортовская,
дом 1 на сумму 777 203,9 тыс. рублей
Пристройка на 400 мест к зданию МБОУ СОШ
№4 по адресу: Московская обл. г. Лобня, ул.,
Чайковского д.2 на сумму 805 967,4 тыс. рублей.

13.

Дороги и дорожное хозяйство городского округа Лобня
В 2022 году на содержание и ремонт дорог общего пользования, обеспечение
безопасности движения, было выделено средств в размере 96 978,1 тыс. рублей,
в том числе за счет бюджета Московской области – 20 194,7 тыс. рублей.
Произведен ремонт асфальтового покрытия ул. Вокзальная, ул. Лейтенанта
Бойко. Общая площадь ремонта составила 10 157м².

14.

РЕАЛИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛОБНЯ
Национальный проект – проект (программа), обеспечивающий достижение
национальных целей и целевых показателей.
«Цифровая образовательная среда»
9 631,8 тыс. руб.
1
«Формирование комфортной
городской среды»
52 540,5 тыс. руб.
2
3
4
«Патриотическое воспитание
граждан Российской Федерации»
1 074,0 тыс. руб.
«Содействие занятости»
19 342,2 тыс. руб.

15.

Инициативное бюджетирование – это инструмент, который позволяет
нам определить насущные проблемы и принять участие в их решении.
Основы инициативного бюджетирования
Проекты выдвигаются жителями
муниципального образования
Проекты для финансирования
отбираются на основе конкурса с
заранее обозначенными критериями
В финансировании проектов
задействован местный бюджет
Распределение средств
муниципальных и государственных
средств бюджетов
Жители могут на добровольной
основе принять участие в его
софинансировании
в
разных
формах
Мнение жителей учитывается при
отборе проектов (голосованием)
Публичная отчетность о
реализации проектов

16.

В рамках проектов инициативного бюджетирования в 2022 году на территории
городского округа Лобня реализован проект «Приобретение концертных костюмов для
МБУК Дом культуры «Красная Поляна» общая стоимость проекта составила 300 тыс.
рублей, так же в городском округе Лобня прошел XXVI Международный молодежный
театральный фестиваль «Русская классика. Лобня»

17.

Бюджетный процесс в городском округе Лобня регулируется Бюджетным
кодексом РФ, федеральными законами, законами Московской области и
нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского
округа Лобня.
Бюджетный процесс – это урегулированный законодательством порядок:
Структура и ход
бюджетного процесса
на федеральном,
региональном и
местном уровнях
аналогичны друг
другу.
Основы закладывает БК
РФ, а на региональном
и местном уровнях
принимаются свои
нормативные акты о
бюджетном процессе.
2
3
Рассмотрения и
утверждения
проекта бюджета
Исполнения
бюджета
1
Составления
проекта
бюджета
4
Составления,
рассмотрения и
утверждения отчёта
об исполнении
бюджета

18.

Еще один из важных элементов - это Доходная часть городского округа Лобня, которая
формируется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством РФ. В
настоящее время продолжается процесс реформирования Бюджетной системы РФ,
который, несомненно, оказывает влияние на формирование доходов местных бюджетов.
Неналоговые доходы
Платежи и сборы, установленные
Бюджетным кодексом РФ (доходы от
использования муниципального имущества,
штрафы за нарушения законодательства РФ,
платежи за использование природных ресурсов)
ДОХОДЫ
БЮДЖЕТА
Налоговые доходы
Поступления в бюджет от уплаты
налогов, установленных Налоговым
кодексом РФ
Безвозмездные поступления
финансовая помощь из
бюджетов других уровней
(межбюджетные трансферты), от
физических лиц и
юридических лиц

19.

Ставки по местным налогам
Решение Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 24
ноября 2020 г. № 214/64 «Об установлении и земельного налога на территории
городского округа Лобня»
0,3% в отношении земельных участков:
отнесенных
к
землям
сельскохозяйственного
назначения
или
к
землям
в
составе
зон
сельскохозяйственного использования в населенных
пунктах и используемых для сельскохозяйственного
производства;
занятых жилищным фондом и объектами инженерной
инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса
(за исключением доли в праве на земельный участок,
приходящейся на объект, не относящийся к
жилищному фонду и к объектам инженерной
инфраструктуры
жилищно-коммунального
комплекса) или приобретенных (предоставленных)
для жилищного строительства;
приобретенных (предоставленных) для личного
подсобного хозяйства, садоводства, огородничества
или животноводства, а также дачного хозяйства;
ограниченных
в
обороте
в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации,
предоставленных
для
обеспечения
обороны,
безопасности и таможенных нужд.
1,5% в отношении прочих земельных участков.
В случае если кадастровая стоимость объекта не превышает
300 млн. рублей:
квартира, комната - 0,1 процента;
жилой дом - 0,3 процента;
объекты незавершенного строительства в случае, если проектируемым
назначением таких объектов является жилой дом, - 0,3 процента;
единые недвижимые комплексы, в состав которых входит хотя бы
один жилой дом, - 0,3 процента;
гаражи и машино-места - 0,3 процента;
хозяйственные строения или сооружения, площадь каждого из
которых превышает 50 квадратных метров и которые расположены на
земельных участках, предоставленных для ведения личного
подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или
индивидуального жилищного строительства, - 0,3 процента;
объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в
соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской
Федерации,
в
отношении
объектов
налогообложения,
предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового
кодекса Российской Федерации, - 2 процента.
объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из
которых превышает 300 млн. рублей, - 2 процента;
прочих объектов налогообложения - 0,5 процента

20.

Динамика исполнения бюджета городского округа
Лобня за 2020-2022 годы по доходам
тыс. рублей
5000 000,0
4500 000,0
налоговые доходы
4000 000,0
безвозмездные поступления
4463 023,2
неналоговые доходы
3500 000,0
3000 000,0
2500 000,0
1865 872,1
2000 000,0
1500 000,0
1540 566,5
1201 639,5
1474 389,4
1213 426,0
1000 000,0
500 000,0
223 290,6
284 456,0
288 360,5
2020 год
2021 год
2022 год
0,0

21.

Динамика и структура муниципального долга
городского округа Лобня за 2020-2022 годы
Период
Банковские
кредиты
Бюджетные
кредиты
Муниципальные
гарантии
Расходы на
исполнение
муниципальных
гарантий
2020 год
281 000,0
-
26 992,1
-
14 086,6
2021 год
30 000,0
303 500,0
54 397,1
-
14 157,6
2022 год
90 000,0
303 500,0
25 047,5
-
2 762,6
2020 год
350 000,0
300 000,0
303 500,0
281 000,0
2021 год
Расходы на
обслуживание
муниципального
долга
2022 год
303 500,0
250 000,0
200 000,0
150 000,0
100 000,0
50 000,0
0,0
90 000,0
30 000,0
54 397,1
0,0
банковские кредиты Бюджетные кредиты
26 992,2
25 047,5
муниципальные
гарантии
14 086,6
0,0
0,0
0,0
расходы на
исполнение
мун.гарантий
14 157,6
2 762,6
расходы на
обслуживание
мун.долга

22.

Управление муниципальным долгом
Муниципальный долгобязательства по возврату взятых в
долг денежных средств
01
02
04
05
Цели заимствования:
Способы заимствования:
Финансирование дефицита
Привлечение кредитов банков
бюджета
Кредиты бюджета субъекта
Погашение долговых обязательств
Объем долга не должен превышать объем
налоговых и неналоговых доходов бюджета,
закрепленных за местным бюджетом
Объем расходов на обслуживание долга не
должен превышать 15% объема расходов
бюджета,
за
исключением
объёма
расходов, которые осуществляются за счет
субвенций
Заимствования в целях обеспечения погашения
существующего муниципального долга и
финансирования дефицита бюджета в виде:
КРЕДИТЫ
Предоставление муниципальных гарантий
по обязательствам третьих лиц
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
ДОЛГ

23.

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И
ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В
СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
От того, насколько эффективно финансовое управление
на уровне местного самоуправления, во многом зависит
социальная стабильность населения.
Подготовку и согласование местного бюджета осуществляет администрация городского округа
Лобня, на основе приоритетов, установленных представительным органом местного самоуправления.
Приоритеты определяются на основе анализа текущего состояния и перспектив развития городского
округа Лобня.
В связи с этим, в качестве мер повышения бюджетной политики в городском округе Лобня,
помимо повышения доходного потенциала, целесообразно сконцентрироваться на оптимизации
расходной части, в том числе на определении и оптимизации приоритетных направлений
бюджетных расходов.
В заключение необходимо отметить, что несмотря на сложную ситуацию, связанную с
экономическими санкциями и возникшей кризисной ситуацией в российской экономике,
проводимая бюджетная политика городского округа Лобня обеспечивает функционирование
бюджетной системы городского округа Лобня в плановом режиме.

24.

КОНТАКТНЫЕ ДАННЫЕ
Финансового управления Администрации городского округа Лобня
ГРАФИК РАБОТЫ:
Понедельник-четверг с 900 до 1800 часов
Пятница с 900 до 1645 часов
Суббота, воскресенье – выходной
Перерыв с 1300 до 1345 часов
АДРЕС: 141730, Московская область, г. Лобня, ул. Ленина, д. 7а
ТЕЛЕФОН: 8(495)577-00-07
ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ: http://лобня.рф
ЭЛЕКТРОННАЯ ПОЧТА: [email protected]
Спасибо за внимание!